全县秋冬季森林防火工作会议领导讲话稿.docx

全县秋冬季森林防火工作会议领导讲话稿 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的是安排部署全县秋冬季森林防火工作。从目前来看，全县防火形势不容乐观，各地焚烧秸秆、燎地边现象非常严重，希望各乡（镇、办事处）一定要高度重视，把秋冬季防火工作纳入重要议事日程，摆布好与灾后重建、扶贫攻坚等各种工作关系，做好每一项工作。下面，按照会议安排，我讲两方面意见： 一、传达省林果工作会议精神首先，传达一下10月19日全省林果工作会议精神，这次会议在xx市召开，省政府沈小平副省长参加了会议，参加会议的还有全省林果重点县主管副县长，市主管副市长。会议由省政府曹振国副秘书长主持，省林业厅王海洋厅长宣读了关于表扬国土绿化、果品产业、三北防护林工程建设先进单位、先进个人的决定（县林业局被评为国土绿化、三北防护工程建设先进单位，张伟、庞玉亭两位局长被评为先进个人）；xx市等有关单位进行发言，最后小平副省长作了重要讲话。沈小平在讲话中指出，要牢固树立生态就是生命、环境就是资本的理念，采取有效措施，加快林业发展步伐，在“增、护、用、活”上下功夫。“增林”，要在张承坝上地区、燕山太行山干旱阳坡、沿海重盐碱地带打好阵地战，在沿路、沿河和房边、村边、田边打好游击战；以工程造林为主体，同时启动一批省、市、县绿化示范工程；要把质量管理摆在突出位置，严格执行造林技术规程。“护林”，巩固生态建设成果，要加强森林防火、病虫害防治和林地林木管护。“用林”，要正确处理“政府要绿”和“群众得利”的关系，突出抓好经济林、林下经济和种苗产业。“活林”，深化林业改革、创新工作机制，要注重完善政策机制、健全投入机制并强化考评机制。就果品强省建设，沈小平强调，建设优势基地要突出抓好区域化布局、良种化生产和专业化营销；壮大龙头企业要在“强、引、育”上下功夫；打造知名品牌，要重点抓创建、抓质量、抓宣传；要注重技术创新、科技示范和技术推广；要强化保障措施，做到规划引导到位、体系建设到位、政策扶持到位、全力落实到位。 二、全力以赴抓好秋冬季森林防火工作现在已经进入了防火戒严期，从全市来看，高阳等5个县由于焚烧秸秆被卫星摇杆监测到在全市予以通报批评。从我县来看，形势也不容乐观，群众烧秸秆、燎地边现象非常严重。特别是10月19日金家井乡寨沟门因焚烧秸秆而引发山火，被省卫星监测系统发现，给我县造成了极大的影响。希望各乡镇引起足够重视，避免类似情况发生。 （一）一定要认真吸取“4.04”森林火灾教训、做到警钟长鸣今年春季全县共发生森林火灾8起，特别是“4.04”雀儿林森林火灾给全县造成很大损失，产生极其恶劣的社会影响，希望各乡镇能够引以为戒，深入分析原因、认真查找不足，坚决杜绝类似现象发生。要清醒认识到我县防火工作中存在的不足：一是火源管理不到位。上坟烧纸、烧茬子、燎地边、野外吸烟等违法野外用火行为没有得到彻底改变。春防期间，高书记亲自带队突查了几个乡镇，都发现了有违法野外用火行为。二是巡查防护不到位。个别护林员、检查站、巡逻队的责任区存在空挡，有盲区，紧要期没能处于临战状态，这也是导致“10.19”山火发生的主要原因之一。三是火灾隐患排查不到位。有的乡镇火灾隐患排查底数不清楚，整改不彻底，对“五清”工作存在畏难情绪，思想消极，被动应付，工作进展缓慢，甚至发生火情后不第一时间赶赴现场，存在麻痹大意思想；个别单位发现火情后，不到现场了解情况，为推卸责任而进行胡报，在这儿我不一一点名，希望下不为例。四是防火基础设施建设不到位。扑救工具配备不全，防火隔离带建设严重滞后，森林火灾防控能力难以适应森林防火工作的需要等等。这些问题必须引起高度重视，积极采取措施，在今冬明春的工作中加以解决。 （二）充分认识今年秋冬季防火工作的严峻性从森林火灾发生的规律看，今冬明春森林防火工作面临的形势十分严峻，主要表现：一是气象条件对森防工作非常不利，火险等级居高不下。今年，我县多数乡镇降雨量较常年偏大，山上植被茂密，可燃物比往年增多，根据气象规律，前期雨量多，后期降雨可能减少，客观存在今冬明春旱期偏长、森林火险等级偏高的可能。二是林内可燃物增多，防扑火难度加大。近年来，通过封山育林等一系列措施，山上植被茂密，林内可燃物载量增多，我县林区结构又不允许开展计划烧除，而且由于人力、物力、财力相对不足，严重过载的可燃物得不到及时清除，将构成发生森林大火的最为危险的物质隐患。加之今年雨量充沛，灌木、杂草生长茂盛，入冬杂草枯死后，可燃性极强，加大了预防和扑救森林火灾的难度。三是林区社情十分复杂，火源管理任务非常艰巨。我县境内林农、林牧、林村相互交错，社情较为复杂，再加上农业生产方式较为落后，野外火源点多面广，难于管理，成为引发林火的重要隐患。随着国家重点工程施工、人们生活质量的提高，进入林区施工和旅游观光人员增多，人为活动毫无规律，火源管理防不胜防，稍有疏忽，就可能酿成火灾，管护任务十分艰巨。所以说，今冬明春我县森林防火工作面临的形势十分严峻。我们一定要把形势估计得更严峻一些，把问题想得更严重一些，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更扎实一些，这样才能更有利于做好今冬明春的森林防火工作。 （三）要真真正正地将各项措施落实到位一是强化火患整改措施。在抓好日常火灾防控的同时，按照“秋抓排查，冬抓整改”的工作思路，各乡（镇、办事处）、国有林场要根据辖区实际情况查找问题，消除隐患，扎实开展好三项行动： 1、火患整治行动。要坚持纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲区，全面排查各类火灾隐患。按照属地管理原则，各乡镇要及早向有火灾隐患的单位和个人下达整改通知书，限时整改，对整改不到位的要及时向县防火办上报，县防火办汇总后上报县政府，责成有关职能部门对其进行查处。县防火办要跟踪督导隐患整改进程，确保整改措施落到实处。 2、“五清”专项行动。今年我县雨水充足、林草茂盛，可燃物严重超载，如不搞好“五清”工作，后患无穷。各乡（镇、办事处）要坚决克服畏难情绪和厌战心理，不要因为搞扶贫攻坚而轻视了防火，更不要因为搞灾后恢复重建而忽视了防火工作，一定要摆布好各种工作关系，从现在到明年春防前要集中人力、物力，明确任务责任，坚决打好“五清”攻坚战，最大限度消除火灾隐患。 3、督导检查行动。借鉴春防经验，防火成员单位主要领导要到所包乡镇重点督导落实各项火灾防控和隐患整改措施。二是强化野外火源管控。野外火源是引发森林火灾的重要诱因，更是我们有效预防森林火灾的重要环节。做好森林防火野外监控工作，首先，要强化宣传。县防火办要组织声势浩大的宣传活动，充分运用广播、电视等新闻媒体加大宣传教育力度，各乡（镇、办事处）要张贴宣传标语，发放明白纸，各村要一天三广播，曝光典型案例，教育引导广大群众自觉不烧秸秆、不燎地边、不带明火进山，不在林区吸烟用火，要倡导文明祭祀。其次，加强巡护检查。按照相关规定配足护林员，增加巡逻队，划清责任区，对重点林区要加强巡查，设立临时防火检查站。森林公安、各乡镇派出所要加大野外违法用火打击力度和森林火灾案件的查处力度，发现一起、查处一起、曝光一起，决不姑息手软，实现野外用火状况根本好转。这里需要强调一点，要充分调动护林员的积极性，加大对护林员培训力度，明确职责和任务，落实好护林员工资待遇，对工作不负责、敷衍了事人员坚决撤换，让护林员作用得到有效发挥。最后，做好特殊人群监护工作。对精神病患者、智障人员和少年儿童等特殊人群要重新组织人员逐一排查登记，再次明确监管责任，确实做到专人管控，确保不出问题。三是强化防火队伍建设。 1、护林员队伍。首先，要看护林员的责任落实情况，要求人数要实，责任区要明确。不要把护林员工作停留在纸上、墙上，要落实到山头、地块。其次，要看护林员待遇是否落实，今年县财政下拔了护林员专项补助资金90万元，春防我们用了50万，根据林地面积和区域分布下拨到各乡（镇、办事处）及两个国有林场。秋冬防火经费在考核结束后，根据考核结果及时下拨。我在这里强调一点，此项资金必须专款专用，最大限度的保护和发挥护林员工作积极性。 2、专业扑火队伍。按照上级要求，今年各乡镇必须建一支人数在20名以上的扑火队。由县防火办负责，对其进行专业培训演练；县专业扑火队伍也要强化规范化管理和军事化训练，做到一有火情，拉得出，用得上，打得赢，实现“打早、打小、打了”的目标。四是强化火险应急处置。重点做到“三早”： 1、火险发现要早； 2、扑救工作要早； 3、应急措施要早，各乡（镇、办事处）及相关部门要结合实际，修订和完善火灾应急处置预案，配齐配强扑火装备，并做好车辆、机具的检修、维护、调试工作，力争在现有的基础上发挥最大效益。五是强化防火责任落实。做好森林防火工作，落实责任是根本。首先，严格落实防火责任制。要层层签订森林防火责任书，将乡镇政府责任、防火成员单位责任、基层护林员管护责任落到实处，真正做到山有人管，林有人护，火有人扑，责有人担。第二，切实履行森林防火督导责任，全县各防火成员单位要到各分包乡镇进行督导检查，在资金物资上要给予大力支持。第三，严格落实责任追究制度。坚持“问责”关口前移，做到“火案必破”，在严惩肇事者的同时，对因失职、渎职造成森林火灾的，要依法追究相关人员的法律责任。同志们，今冬明春森防工作已经全面启动，让我们立即行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，采取积极有效的举措，全面打赢森林防火攻坚战，为保护森林资源、创新林业工作，构建“和谐涞源”、“绿色涞源”作出我们应有的贡献。谢谢大家。第8页 共8页