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地区审计局领导班子述职述廉报告
今年以来,xx区审计工作在地委、行署和自治区审计厅的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十八大、十七届六中、七中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议和自治区审计工作会议精神,紧紧围绕地委、行署的中心工作,认真履行审计监督职能,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的民生问题开展审计监督,为促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设、优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用,较好地完成了2012年各项工作任务。
一、2012年1-11月主要工作目标任务完成情况
今年,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,重点加强对国家、自治区和地区各项政策措施的落实、财政资金安全、社保和民生工程、领导干部经济责任、工程建设领域等方面的审计监督,共完成审计及审计调查项目21个(其中:绩效审计项目17个),审计查出主要问题金额59289万元,其中:违规金额120万元,管理不规范金额59169万元;审计发现非金额计量问题37个;损益(收支)不实687万元;审计处理处罚3690万元,其中:应上交财政79万元(其中:罚没31万元),应减少财政拨款或补贴2560万元,应归还原资金渠道496万元,应缴纳其他金额13万元,应调账处理金额257万元;审计促进整改落实有关问题金额5968万元,其中:增收节支1712万元,已上交财政77万元,已减少财政拨款或补贴1244万元,已归还原资金渠道390万元,已调账处理金额12万元;审计后挽回(避免)损失2744万元;核减投资额2560万元;出具审计报告和报送审计调查报告23篇,向被审计单位提出有效建议52条;提交审计专题、综合性报告和信息简报59篇,被批示、采用审计信息52篇。
(一)围绕推动完善社保体系,社会资金审计开展深入。社会保障资金审计是国务院部署、审计署统一组织的全国项目,是今年地区审计工作的头等大事、重中之重。坚持高标准、严要求,加强领导,高度重视,周密部署,有效整合和调配力量,抽调精兵强将42人组成4个审计组积极配合好审计厅组织实施,全力投入审计工作,以“摸清底数,揭露问题,促进强化管理、完善制度、深化改革,保障社保资金安全,维护人民群众利益”为目标,围绕“十一五”以来各项社会保障资金来源、支出、结余、管理模式等基本情况和筹集、管理、分配、使用、政策执行、运行机制中存在的问题以及各级政府在完善社会保障制度、改善民生和维护社会稳定等方面取得的主要成效进行审计,从体制机制和管理方面分析各项社会保障资金问题产生的原因,提出针对性建议,推动完善社会保障制度体系,促进实现全民共享改革成果,维护社会稳定。审计查出主要问题金额21万元,查出有5.05万人次符合社会保障条件的特殊人员存在选择性参保,查出不符合保障条件的人员违规享受待遇7.39万元,涉及待遇发放418人次,其中:查出在2011年有10户购买私家车的家庭违规享受城市最低生活保障待遇360次,涉及金额5.5万元;查出在职人员违规享受失业保险待遇58人次,涉及金额1.89万元。这项工作已被审计厅推荐为审计署的优秀项目,正在进行公示。
(二)围绕援疆项目和资金,援疆审计工作不断创新。今年,加大援疆审计力度,抽调8人,与XX省审计厅组成18人审计组,对59个援疆项目和资金进行全覆盖跟踪审计,保证了援疆资金的安全,发挥了建设项目应有的效益。同时,加强统筹协调,推动XX省审计厅加大对口援助力度,厅长史宁安来哈考察调研,援助别克商务轿车一辆,解决了常年困扰审计干部工作用车困难的问题,并决定以后每年为哈密审计援助经费20万元,每年为哈密培训审计干部近10余人次,承担培训人员的一切费用。
(三)围绕促进财政体制改革,预算执行审计成效突出。根据构建公共财政体系的框架,按照《审计法》和《人大监督法》关于预算执行监督重点内容的要求,以规范预算管理、提高财政资金使用效益、推进深化改革为主要目标,围绕资金分配和预算管理这条主线,注重规范财政收支行为,反映公共财政状况,优化财政支出结构,突出了对重点领域、重点环节以及政策执行的审计,促进财政资金更加合理、有效地使用,进一步深化了预算执行审计。地区人大工委对审计工作报告作出高度评价,认为审计工作扎实开展,审计力度不断加大,提出的建议具有很强的针对性,较好地发挥了规范财税管理、提高资金使用效益等作用。
(四)围绕提高投资效益,政府投资审计不断拓展。认真抓好建设项目的竣工决算审计,严把监督关口,节约建设资金,不断扩大审计覆盖面,提高审计效率,加强了重点建设项目的跟踪审计,注重从绩效的角度拓展审计视野,对建设项目成本不实、管理不善导致重大损失浪费、不按规定招投标、监理和设计单位未认真履责等一系列问题进行揭示,分析原因,提出审计建议,帮助建设单位加强管理、规范行为和提高资金效益,为防范资金和管理风险发挥了积极作用。1-11月,共完成固定资产投资审计9个,项目投资额20785万元,完成投资额20785万元,审计查出主要问题金额2560万元,核减投资额(工程款)2560万元,为xx区经济发展节省了建设资金,有效地维护了建筑市场秩序。
(五)围绕加强干部监督管理,经济责任审计扎实推进。按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作要求,围绕领导干部依法履责这条主线,以领导干部履行经济责任、廉洁自律为重点,深化审计内容,完善评价方式方法,审计力度不断加大;与组织人事、纪检监察、国资等部门的协调配合更加密切,积极贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《自治区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,研究制定加强领导干部经济责任审计的具体措施,进一步转变审计观念,创新工作方式方法,改进计划管理和成果运用工作,促进了领导干部自我约束和正确履行职责,审计结果为组织部门加强干部管理提供了参考依据。1-11月,按照自治区审计厅的统一安排,完成了xx区xx县党政正职领导经济责任审计工作,完成地区经济责任审计项目6个,审计经济责任人8人,其中:县处级领导8人。
(六)围绕财务收支真实性,行政事业审计切实提高。在对行政事业单位的审计中坚持以真实性审计为基础,重点揭示财务管理制度不健全、账实不符、账外资金、执行“收支两条线”等存在的问题,促使行政事业单位规范财政财务收支和经济活动。1-11月,共完成行政事业审计项目5个,审计查出主要问题金额707万元。
二、围绕提升审计干部能力素质,凝心聚力,审计机关管理扎实推进。
(一)领导班子建设不断提升。局领导班子坚持民主集中制原则,狠抓理论和业务学习,研究和把握审计事业发展规律,积极协调解决班子建设、队伍建设、业务建设目前存在的问题;今年,审计署派出两名领导、审计厅派出一名领导到我局挂职,组织安排两名领导到我局任职,领导班子的合力得到加强,领导班子的凝聚力得到有效提升,班子敢于担当、谋全局、带队伍、科学发展的能力得到进一步增强。
(二)审计队伍建设稳步推进。一是促进机关干部多岗位实践锻炼。对7个科(室)负责人实施了科级干部交流轮岗,进一步激发了审计机关工作活力。二是建立健全能上能下、优胜劣汰的干部管理机制。充分调动审计干部的工作积极性,推出8个正(副)科级职位开展竞争上岗,通过竞争上岗,有5名同志脱颖而出走上中层领导岗位,促进了年轻干部尽快成长,营造了公开、平等、竞争、择优的用人环境。三是建立干部学习激励机制。鼓励审计干部参加在职自学、函授、脱产学习等各类学历教育及专业职称考试,努力培养业务骨干人才、急需专业人才。今年,地区审计系统有31名审计干部踊跃报名参加全国高、中级审计师学习考试。四是建立人才队伍培养机制。以人员培训为抓手,提供平台,采取以会代训、以审带培、挂职锻炼、交流轮岗等多种形式培养锻炼干部,快速提升审计干部业务能力。今年,地区审计系统有400多人次参加审计署、审计厅组织的远程视频会议和培训工作。
(三)审计基础建设得到巩固。一是加强审计法制化建设。坚持依法、科学、文明和廉洁审计,认真落实审计项目质量控制、政府投资建设项目审计监督、审计业务会议等相关制度和办法,狠抓审计质量控制体系建设;严格执行审计复核制度、审计责任追究制度,明确工作目标和质量要求,做到复核关口前移,实行审计项目全员、全面、全过程质量控制,防范审计风险,规范审计管理和审计行为;创新审计管理,科学配置资源,年度项目审计计划制定更加科学,《地区2012年审计项目计划》经局长办公会议审议通过,并报行署批准后下发执行;配合审计厅开展审计系统执法检查,通报检查中存在的问题,进一步增强审计干部的法制意识、质量意识和风险意识。二是加强审计信息化建设。按照“金审工程”的建设要求,根据《xx区金审工程建设实施方案》,结合实际规划设计,机房建设利用地区电子政务中心现有主机房,投入177.5万元部署审计专网建设和审计管理系统建设所包括的地区审计系统审计专网、审计管理系统服务器、操作系统软件、现场审计数据处理等设备,建成地区与审计厅向上连接的审计会商系统。组织课题组加大计算机审计方法研究力度,撰写的一项《医院收费计算机审计》荣获国家审计署优秀奖,并和xx区另外一项《地方税收计算机审计》同时入选国家审计署计算机审计方法典型方法库。xx区审计局获得审计署的荣誉在全疆审计系统是唯一的。同时,加大培训力度,推进审计ao实施系统的应用工作,年初举办计算机审计系统ao审计培训班,推广计算机审计的先进经验;7月至8月,积极动员近百名审计干部参加自治区审计厅在全区审计系统中开展的计算机审计知识竞赛及实践技能竞赛,提高审计人员计算机审计工作水平,取得了良好效果。今年,由于工作突出,地区审计信息化工作取得的先进经验在自治区审计厅审计信息化座谈会上作了交流发言。三是加强和完善社会管理。全面落实社会治安综合治理各项措施,加强宣传,狠抓综合治理工作体制机制建设,把值班工作当做维护稳定的重要任务抓紧抓好,重点抓好节日期间和敏感时期的安全保卫工作,确保社会和谐平安,创建平安单位。四是加强审计文化建设。把审计文化建设作为推动各项工作的引擎,开展以理念养成为前提、制度健全为重点、氛围营造为基础、素质提升为核心,以审计职业规范为基础的审计文化建设,推进创先争优、“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育、公民道德月、民族团结教育月、文明创建及扶贫帮困等系列活动,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,进一步落实“实、高、新、严、细”要求,提升审计队伍的“精气神”,使全局上下人心思进、锐意进取,促进了审计事业全面健康协调发展。
第二篇:地区审计局领导班子述职述廉报告地区审计局领导班子述职述廉报告
今年以来,xx区审计工作在地委、行署和自治区审计厅的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十八大、十七届六中、七中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议和自治区审计工作会议精神,紧紧围绕地委、行署的中心工作,认真履行审计监督职能,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的民生问题开展审计监督,为促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设、优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用,较好地完成了2012年各项工作任务。
一、2012年1-11月主要工作目标任务完成情况
今年,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,重点加强对国家、自治区和地区各项政策措施的落实、财政资金安全、社保和民生工程、领导干部经济责任、工程建设领域等方面的审计监督,共完成审计及审计调查项目21个(其中:绩效审计项目17个),审计查出主要问题金额59289万元,其中:违规金额120万元,管理不规范金额59169万元;审计发现非金额计量问题37个;损益(收支)不实687万元;审计处理处罚3690万元,其中:应上交财政79万元(其中:罚没31万元),应减少财政拨款或补贴2560万元,应归还原资金渠道496万元,应缴纳其他金额13万元,应调账处理金额257万元;审计促进整改落实有关问题金额5968万元,其中:增收节支1712万元,已上交财政77万元,已减少财政拨款或补贴1244万元,已归还原资金渠道390万元,已调账处理金额12万元;审计后挽回(避免)损失2744万元;核减投资额2560万元;出具审计报告和报送审计调查报告23篇,向被审计单位提出有效建议52条;提交审计专题、综合性报告和信息简报59篇,被批示、采用审计信息52篇。
(一)围绕推动完善社保体系,社会资金审计开展深入。社会保障资金审计是国务院部署、审计署统一组织的全国项目,是今年地区审计工作的头等大事、重中之重。坚持高标准、严要求,加强领导,高度重视,周密部署,有效整合和调配力量,抽调精兵强将42人组成4个审计组积极配合好审计厅组织实施,全力投入审计工作,以“摸清底数,揭露问题,促进强化管理、完善制度、深化改革,保障社保资金安全,维护人民群众利益”为目标,围绕“十一五”以来各项社会保障资金来源、支出、结余、管理模式等基本情况和筹集、管理、分配、使用、政策执行、运行机制中存在的问题以及各级政府在完善社会保障制度、改善民生和维护社会稳定等方面取得的主要成效进行审计,从体制机制和管理方面分析各项社会保障资金问题产生的原因,提出针对性建议,推动完善社会保障制度体系,促进实现全民共享改革成果,维护社会稳定。审计查出主要问题金额21万元,查出有5.05万人次符合社会保障条件的特殊人员存在选择性参保,查出不符合保障条件的人员违规享受待遇7.39万元,涉及待遇发放418人次,其中:查出在2011年有10户购买私家车的家庭违规享受城市最低生活保障待遇360次,涉及金额5.5万元;查出在职人员违规享受失业保险待遇58人次,涉及金额1.89万元。这项工作已被审计厅推荐为审计署的优秀项目,正在进行公示。
(二)围绕援疆项目和资金,援疆审计工作不断创新。今年,加大援疆审计力度,抽调8人,与XX省审计厅组成18人审计组,对59个援疆项目和资金进行全覆盖跟踪审计,保证了援疆资金的安全,发挥了建设项目应有的效益。同时,加强统筹协调,推动XX省审计厅加大对口援助力度,厅长史宁安来哈考察调研,援助别克商务轿车一辆,解决了常年困扰审计干部工作用车困难的问题,并决定以后每年为哈密审计援助经费20万元,每年为哈密培训审计干部近10余人次,承担培训人员的一切费用。
(三)围绕促进财政体制改革,预算执行审计成效突出。根据构建公共财政体系的框架,按照《审计法》和《人大监督法》关于预算执行监督重点内容的要求,以规范预算管理、提高财政资金使用效益、推进深化改革为主要目标,围绕资金分配和预算管理这条主线,注重规范财政收支行为,反映公共财政状况,优化财政支出结构,突出了对重点领域、重点环节以及政策执行的审计,促进财政资金更加合理、有效地使用,进一步深化了预算执行审计。地区人大工委对审计工作报告作出高度评价,认为审计工作扎实开展,审计力度不断加大,提出的建议具有很强的针对性,较好地发挥了规范财税管理、提高资金使用效益等作用。
(四)围绕提高投资效益,政府投资审计不断拓展。认真抓好建设项目的竣工决算审计,严把监督关口,节约建设资金,不断扩大审计覆盖面,提高审计效率,加强了重点建设项目的跟踪审计,注重从绩效的角度拓展审计视野,对建设项目成本不实、管理不善导致重大损失浪费、不按规定招投标、监理和设计单位未认真履责等一系列问题进行揭示,分析原因,提出审计建议,帮助建设单位加强管理、规范行为和提高资金效益,为防范资金和管理风险发挥了积极作用。1-11月,共完成固定资产投资审计9个,项目投资额20785万元,完成投资额20785万元,审计查出主要问题金额2560万元,核减投资额(工程款)2560万元,为xx区经济发展节省了建设资金,有效地维护了建筑市场秩序。
(五)围绕加强干部监督管理,经济责任审计扎实推进。按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作要求,围绕领导干部依法履责这条主线,以领导干部履行经济责任、廉洁自律为重点,深化审计内容,完善评价方式方法,审计力度不断加大;与组织人事、纪检监察、国资等部门的协调配合更加密切,积极贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《自治区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,研究制定加强领导干部经济责任审计的具体措施,进一步转变审计观念,创新工作方式方法,改进计划管理和成果运用工作,促进了领导干部自我约束和正确履行职责,审计结果为组织部门加强干部管理提供了参考依据。1-11月,按照自治区审计厅的统一安排,完成了xx区xx县党政正职领导经济责任审计工作,完成地区经济责任审计项目6个,审计经济责任人8人,其中:县处级领导8人。
(六)围绕财务收支真实性,行政事业审计切实提高。在对行政事业单位的审计中坚持以真实性审计为基础,重点揭示财务管理制度不健全、账实不符、账外资金、执行“收支两条线”等存在的问题,促使行政事业单位规范财政财务收支和经济活动。1-11月,共完成行政事业审计项目5个,审计查出主要问题金额707万元。
二、围绕提升审计干部能力素质,凝心聚力,审计机关管理扎实推进。
(一)领导班子建设不断提升。局领导班子坚持民主集中制原则,狠抓理论和业务学习,研究和把握审计事业发展规律,积极协调解决班子建设、队伍建设、业务建设目前存在的问题;今年,审计署派出两名领导、审计厅派出一名领导到我局挂职,组织安排两名领导到我局任职,领导班子的合力得到加强,领导班子的凝聚力得到有效提升,班子敢于担当、谋全局、带队伍、科学发展的能力得到进一步增强。
(二)审计队伍建设稳步推进。一是促进机关干部多岗位实践锻炼。对7个科(室)负责人实施了科级干部交流轮岗,进一步激发了审计机关工作活力。二是建立健全能上能下、优胜劣汰的干部管理机制。充分调动审计干部的工作积极性,推出8个正(副)科级职位开展竞争上岗,通过竞争上岗,有5名同志脱颖而出走上中层领导岗位,促进了年轻干部尽快成长,营造了公开、平等、竞争、择优的用人环境。三是建立干部学习激励机制。鼓励审计干部参加在职自学、函授、脱产学习等各类学历教育及专业职称考试,努力培养业务骨干人才、急需专业人才。今年,地区审计系统有31名审计干部踊跃报名参加全国高、中级审计师学习考试。四是建立人才队伍培养机制。以人员培训为抓手,提供平台,采取以会代训、以审带培、挂职锻炼、交流轮岗等多种形式培养锻炼干部,快速提升审计干部业务能力。今年,地区审计系统有400多人次参加审计署、审计厅组织的远程视频会议和培训工作。
(三)审计基础建设得到巩固。一是加强审计法制化建设。坚持依法、科学、文明和廉洁审计,认真落实审计项目质量控制、政府投资建设项目审计监督、审计业务会议等相关制度和办法,狠抓审计质量控制体系建设;严格执行审计复核制度、审计责任追究制度,明确工作目标和质量要求,做到复核关口前移,实行审计项目全员、全面、全过程质量控制,防范审计风险,规范审计管理和审计行为;创新审计管理,科学配置资源,年度项目审计计划制定更加科学,《地区2012年审计项目计划》经局长办公会议审议通过,并报行署批准后下发执行;配合审计厅开展审计系统执法检查,通报检查中存在的问题,进一步增强审计干部的法制意识、质量意识和风险意识。二是加强审计信息化建设。按照“金审工程”的建设要求,根据《xx区金审工程建设实施方案》,结合实际规划设计,机房建设利用地区电子政务中心现有主机房,投入177.5万元部署审计专网建设和审计管理系统建设所包括的地区审计系统审计专网、审计管理系统服务器、操作系统软件、现场审计数据处理等设备,建成地区与审计厅向上连接的审计会商系统。组织课题组加大计算机审计方法研究力度,撰写的一项《医院收费计算机审计》荣获国家审计署优秀奖,并和xx区另外一项《地方税收计算机审计》同时入选国家审计署计算机审计方法典型方法库。xx区审计局获得审计署的荣誉在全疆审计系统是唯一的。同时,加大培训力度,推进审计ao实施系统的应用工作,年初举办计算机审计系统ao审计培训班,推广计算机审计的先进经验;7月至8月,积极动员近百名审计干部参加自治区审计厅在全区审计系统中开展的计算机审计知识竞赛及实践技能竞赛,提高审计人员计算机审计工作水平,取得了良好效果。今年,由于工作突出,地区审计信息化工作取得的先进经验在自治区审计厅审计信息化座谈会上作了交流发言。三是加强和完善社会管理。全面落实社会治安综合治理各项措施,加强宣传,狠抓综合治理工作体制机制建设,把值班工作当做维护稳定的重要任务抓紧抓好,重点抓好节日期间和敏感时期的安全保卫工作,确保社会和谐平安,创建平安单位。四是加强审计文化建设。把审计文化建设作为推动各项工作的引擎,开展以理念养成为前提、制度健全为重点、氛围营造为基础、素质提升为核心,以审计职业规范为基础的审计文化建设,推进创先争优、“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育、公民道德月、民族团结教育月、文明创建及扶贫帮困等系列活动,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,进一步落实“实、高、新、严、细”要求,提升审计队伍的“精气神”,使全局上下人心思进、锐意进取,促进了审计事业全面健康协调发展。
第三篇:审计局述职述廉报告2007年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕党委、政府的中心工作,以解放思想、改革创新为抓手,以发挥审计职能作用、推进机关效能建设、党风廉政建设为重点,以提高审计能力、服务经济发展为目标,狠抓干部队伍建设,夯实审计事业发展基础,强化审计过程管理,全面提高审计工作水平,在服务经济
社会快速健康发展、促进依法行政、推进党风廉政建设、构建和谐社会等方面作出了应有的贡献。
一、以提高凝聚力为核心,建设一个民主团结的领导班子
(一)发扬民主,集体决策水平进一步提高。我们把民主政治建设作为增强班子创造力、凝聚力和战斗力的重要保证,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持大事开会碰头、小事互相通报,重大事项由局长办公会研究决定,真正做到协商于决策之前,统一行动于决策之后。“一把手”率先垂范,以身作则,十分注重与班子其他成员的沟通和交流,虚心听取不同意见和建议,争取集思广益,科学决策。领导班子广泛征求各方面意见,定期开展民主生活会,通过开诚布公的交流,批评和自我批评的开展,谈心交心,查摆问题,并就工作中存在的问题和不足,进行深刻剖析和认真总结,明确整改措施,明确工作思路,提高决策水平。
(二)搞好团结,集体战斗力进一步提高。我们从团结的愿望出发,认真打牢团结的思想基础,用党性原则、上级指示、审计事业来统一班子成员的思想。在班子内部,班子成员像爱护眼睛一样维护班子团结,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,相互尊重、相互理解、相互帮助,工作上互相支持,从未出现互相推诿现象。多年来,班子成员之间相处融洽,从没有讲过气话、不利于团结的话,而是及时补台,相互配合,班子整体功能和核心作用得到了较好发挥。
二、以人法技建设为主线,锻造一支高素质的干部队伍
(一)强化教育培训,审计队伍素质进一步提高。我们通过思想教育、学习培训、鼓励自学等方式,不断提高审计人员的综合素质,着力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质审计干部队伍。一是经常性开展思想政治教育、理想信念教育、“解放思想能行成、推动落实好快干”大讨论等活动,用十七大精神、科学发展观等先进理论来武装审计人员的头脑,帮助其坚定正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观和价值观。二是组织参加各类业务培训,以“请进来、走出去”为主要方式,邀请审计署、省市有关领导、专家对审计人员进行法律法规、计算机审计、绩效审计等专题培训,同时积极派员参加国家审计署、省审计厅举办的各类专题培训班,学习先进技术,提高审计能力。截止目前,全市共派出30名同志参加审计署计算机中级培训班,共有15名通过了考试,大大提高了全市计算机审计水平。三是积极开展各种自学活动,要求审计人员严格按照组织、人事部门的部署安排,积极开展“菜单式”选学、“5+x”公务员培训等自学活动,并鼓励其参加各种提升学历层次、职称等级等后续教育,在学习中改善知识结构,优化知识体系。在2007年9月举行的“双沟珍宝坊”杯第三届全国(**赛区)会计知识大赛中,我局代表队勇夺**赛区第一名。
(二)加强法制建设,审计执法行为进一步规范。近年来,我们把法制建设放在更加突出的位置,不断加大依法治审力度,促进审计工作规范化开展,取得了显著成效。我局法制工作多次受到市政府表彰,连续三年被评为“先进单位”,在优秀项目上报中,有多项审计工作被省审计厅评为“优秀项目”。一是积极开展普法教育活动。围绕“五五”普法工作开展,每年都组织3-5次法律法规学习活动,增加审计人员对新出台法律法规的了解和掌握,促使其在使用法律法规时得心应手,左右逢源。二是严格执行审计质量控制办法。从审前调查、审计方案制定、审计组织实施到审计报告编制,严格按照审计质量控制办法中的有关规定执行,认真落实三级复核制度,层层把关,分级负责,责任到人。三是实行审计项目质量终身负责制。项目审计负责人要对所审项目质量终身负责,实行责任追究,不断强化审计人员依法从审的责任意识。四是积极推行审务公开制度。在每次审计进点前,坚持把审计依据、审计职责、审计执法程序、审计执法人员、审计工作纪律以及责任追究办法等向社会进行公开,把审计行为置于社会各界尤其是被审计单位的监督之下。同时,在一定范围内推行了审计结果公告制度和审计结果通报制度,不断提高审计工作透明度,保证审计监督权在“阳光”下运行。
(三)实施技术强审,审计工作效能进一步提高。近年来,我们高度重视科学技术对审计发展的巨大推动作用,积极改进审计方法和技术手段,不断提高审计工作效能,推动审计事业可持续发展。一是在全省审计系统率先使用审计管理系统(“oa”系统)。今年7月,我们邀请北京中软公司专家对全市审计人员开展了为
期5天的“oa”系统培训,详细讲解“oa”系统中审计公文的起草、审批、签发等流程以及如何实现ao系统向oa系统传送审计现场阅读包等知识,在全省审计系统率先实现无纸化办公,大大提高了行政办公效率。二是积极探索信息系统审计。今年,我们首次对全市地税信息管理系统进行审计,通过开座谈会、查阅资料、发放调查表、汇制流程图等方法,查出地税信息
系统设计、安全管理、功能使用、系统效益等方面的问题,并向被审计单位提出了整改意见,取得了明显效果。三是全面推行联网审计。根据全省审计工作会议要求,今年每个市在一个县搞联网审计试点,我们结合本市县区少、人力不足、开展联网审计积极性高等实际情况,因势利导,全面推进。在各级政府和相关部门的支持配合下,目前全市各县(区)联网审计在全省率先开展,初步实现了对行政事业单位资金管理的时时监督。
三、以全面履行审计职能为目标,努力创造一流工作业绩
2007年以来,全市共审计802个项目单位,提出审计建议1366条,被审计单位采纳1050条,提交审计工作报告、审计信息2063篇,其中被各级领导批示和市以上新闻单位及内部信息刊物采用982篇。
(一)加强财政资金审计,促进依法理财水平不断提高。在预算执行审计过程中,我们密切关注预算编制的合理性、政府采购程序履行的合法性、国库集中支付的真实性、投资建设项目的合规性和效益性,并注重从机制、体制和制度建设以及管理层面提出审计意见和建议,促进政府依法理财水平的不断提高。两年来,共对91个财税部门和预算执行单位进行了审计,提出审计意见和建议244条,被审计单位积极采纳208条。对今年的预算执行审计报告,市政府领导高度重视。缪瑞林市长作出重要批示,并组织研究出台了《市政府关于调整市、区财政管理体制的通知》,对市、区财政收入分配体制进行进一步规范和调整,维护了税收征管秩序和国家税法的严肃性。在抓好预算执行审计的同时,我们普遍开展了对下级政府的财政决算审计。全市共完成40个项目单位的财政决算,提出审计建议104条,被采纳87条,有效规范了财政资金管理。
(二)深化经济责任审计,促进领导干部权力运行不断规范。按照十七大提出的“重点加强对领导干部特别是主要领导干部经济责任审计”的要求,在坚持逢离必审的基础上,不断扩大任中审计覆盖面,并把财政财务收支审计、专项资金审计、效益审计与经济责任审计相结合,在揭露具有苗头性、倾向性问题,预防贪污腐败行为的同时,不断深化经济责任审计内容。两年来,全市共对360名领导干部进行了经济责任审计,其中任中审计136个。与此同时,我们还积极推进领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议工作,并根据市委、市政府主要领导的批示,修订出台了《**市领导干部任期经济责任审计结果公开问责评议办法》,把问责和问效结合起来。今年,市委、市政府召开了领导干部经济责任审计结果公开问责评议会,第一次对2名市管干部进行公开问责评议,来自被审计单位中层以上干部、群众代表、行风监督员以及县区对口部门负责人等部门的100余人参加了问责评议,市委副书记、市长、市经济责任审计工作领导小组组长缪瑞林出席了会议,并作了重要讲话,对经济责任审计尤其是问责评议工作提出了更高要求,对警示教育领导干部、规范权力运行起到了较大的促进作用。
(三)加强政府工程投资审计,促进财政资金使用效益不断提高。围绕加快“中心城市建设”和基础实施建设战略,不断加大了对政府公共工程的审计监督力度。在关注建设资金管理、使用真实性、合规性的同时,还对项目规划的科学性、投资决策的合理性和投资的效益性进行了研究分析,不断深化审计监督内容,提高审计服务层次。两年来,两年来,共完成竣工决算审计334个项目单位,提出审计建议和意见101条,被审计单位采用98条。同时,还对领导关心、社会关注的重点工程进行了跟踪审计,为领导科学决策提供了依据。如,今年我们在对市海关国检大厦跟踪审计中,与市财政局一起草拟了《**海关国检大厦建设财务管理办法》,得到了市政府常务副市长徐惠民的批示认可。
(四)强化专项资金审计,促进支农惠农政策更好落实。围绕十七大、十七届三中全会提出的推进农村改革发展目标,着眼于服务党政领导宏观决策,我们先后组织开展了农村新五件实事、新型农村合作医疗基金、支农资金以及雨雪冰冻救灾资金、抗震救灾等专项资金的审计和审计调查,在摸清各项资金拨付、管理和使用情况的基础上,对审计中发现的截留、挤占、挪用及虚报冒领专项资金等问题进行了严肃查处,并形成专题信息报送市领导,促进了各项惠农政策的贯彻落实。如,我们编报的《我市新型合作医疗基金结余率偏高新型合作医疗制度有待进一步完善》、《我市世行贷款灌溉农业三期项目管理中存在的问题不容忽视》等信息,缪市长作出重要批示,要求有关部门按照审计建议迅速落实整改,完善相关制度。
四、以构建惩防体系为手段,努力提高党风廉政建设水平
近两年来,我们把廉政建设作为审计工作的生命线,以教育、制度、监督为主要抓手,以创建“廉洁型”机关为目标,不断健全完善“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”惩防腐败体系,确保党风廉政责任制的落实。2007年,全市审计机关全部被命名为市级“文明单位”,我局从2005年开始连续三年被评为政(行)风评议“先进单位”,树立了良好的社会形象。
(一)加强廉政教育。一是以开展固定资产投资审计党风廉政学习教育月活动,促进审计机关党风廉政建设不断深化。我们在全市开展了为期一个月的固定资产投资审计党风廉政学习教育月活动,通过集中学习、深入讨论,调查研究、对照检查,总结提高、完善制度等三个阶段活动的开展,增强了全市审计人员对廉政工作的再认识,提高了拒腐防变和抵御风险的能力。二是积极开展警示教育活动。积极组织审计人员观看反腐倡廉教育片、深入洪泽湖劳改农场听犯人“现身说法”、赴市看守所参观羁押人员的日常生活,帮助审计人员算好政治、经济、家庭“三本账”,教育警示其抗得住诱惑,管得住小节,遏得住私欲,防微杜渐,警钟长鸣。三是组织开展全市审计系统“审计人廉政之歌”演讲比赛,通过身边的先进人物和典型事迹,引导教育审计人员爱岗敬业、廉洁奉公、无私风险。在省审计厅组织的全省审计系统“审计人廉政之歌”演讲比赛中,我局代表获得三等奖。四是积极参加全省审计机关“廉政之声”歌咏合唱比赛,通过全员学唱、人人参与,切实增强了审计人员对廉洁从审的认同感和责任感。在全省比赛中,我局夺得第一名。
(二)强化制度约束。建立健全了《审前教育制度》、《现场审计执纪情况反馈制度》、《审计机关“五条禁令”》、《审计执纪情况监督回访制度》、《“阳光审计”实施办法》《审计机关执法过错责任追究制度》等,并狠抓各项制度的贯彻执行,确保审计人员严格执行审计“八不准”等各项纪律和廉政规定,规范审计行为,做到防患于未然。
(三)开展多形式监督。一是积极开展审计回访工作,由局纪检组牵头,不定期深入被审计单位进行审计回访,了解掌握审计人员对各项审计纪律和廉政规定的执行情况,查看有无违反审计“八不准”规定接受被审计单位宴请、使用被审计单位交通和办公工具等不廉洁行为,有效规避了审计风险。二是定期召开行风监督员座谈会,广泛征求社会各界对审计工作的意见和建议,加大对审计执法行为的监督力度,保证审计监督权在“阳光”下运行。
虽然我们在加强干部队伍建设、提高审计服务水平等方面,取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,与各级领导的更高要求相比,与社会各界对审计越来越高的期望值相比,仍有较大差距。尤其是受历史因素的影响,全市审计机关普遍存在人手少、工作任务重等问题,审计人员的知识结构、政策水平、创新能力与新形势下开展审计工作的要求还不够适应,审计发展的基础还比较薄弱,审计信息化建设刚刚步入正轨,还没有充分发挥其应有效力,审计成果的转化还需进一步加强等等,我们将在今后的工作中高度重视,进一步采取有效措施,切实加以改进和解决,推动审计事业可持续发展,不断提高服务经济社会发展的能力和水平。
第四篇:地区审计局领导班子述职述廉报告地区审计局领导班子述职述廉报告
今年以来,xx区审计工作在地委、行署和自治区审计厅的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十八大、十七届六中、七中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议和自治区审计工作会议精神,紧紧围绕地委、行署的中心工作,认真履行审计监督职能,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的民生问题开展审计监督,为促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设、优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用,较好地完成了2012年各项工作任务。
一、2012年1-11月主要工作目标任务完成情况
今年,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,重点加强对国家、自治区和地区各项政策措施的落实、财政资金安全、社保和民生工程、领导干部经济责任、工程建设领域等方面的审计监督,共完成审计及审计调查项目21个(其中:绩效审计项目17个),审计查出主要问题金额
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