小型农田水利工程建设规划.docx

朔州市山阴县小型农田水利工程建设规划山阴县水利局二九年九月山阴县小型农田水利工程建设规划参加编制人员审 核: 马兴平审查：吕安平报告编写: 刘建兵编制单位:山阴县水利局目录1概述41.1自然条件41.2社会经济情况121.3水资源开发利用现状131.4水利工程建设现状141.5小型农田水利工程的地位与作用151.6小型农田水利工程建设和管理情况及存在的问题152规划目标任务172.1规划编制的主要任务和规划实施达到的目标182.2我县小型农田水利工程建设的布局和重点213工程建设主要内容243.1小型自流灌区工程更新改造建设主要内容243.2小型提水灌区工程更新改造建设主要内容243.3井灌区节水改造工程建设主要内容243.4新建小型灌溉水源工程建设主要内容253.5雨水集蓄利用工程建设主要内容253.6大中型灌区末级渠系改造工程建设主要内容26投资估算与效益分析264.1投资估算方法264.1.1编制原则和依据264.2投资估算274.3效益分析29附件（一）：小型自流灌区更新改造规划投资估算表附件（二）：小型提水灌区更新改造规划投资估算表附件（三）：井灌区节水改造规划投资估算表附件（四）：小型灌溉水源工程投资估算表附件（五）：雨水集蓄利用工程投资估算表附件（六）：大中型灌区末级渠系改造规划投资估算表附件（七）：山阴县小型农田水利工程建设规划表1-121概述1.1自然条件山阴县位于山西省北部，雁门关外，大同盆地西南端，属朔州市管辖。东靠应县，西连朔城区、平鲁区，北接右玉、左云、怀仁县,南与代县毗邻。山阴县地理坐标为东径1122611328，北纬39113946之间，处于桑干河中上游，南北长66.7km，东西宽36.5km，总面积1649km2。全县地形南北高，中间低，中部平原呈东北向斜列于洪涛山和恒山之间，呈槽型盆地，山区大部分被黄土覆盖。1.1.1地质山阴县所处于大同断陷盆地的南缘，东南部为恒山隆起，西北面是洪涛山隆起，其间为北东南西向断陷盆地，就大地构造而言，处于祁吕贺兰“山”字型构造东翼反射弧和新华夏构造，体系复合部位，是在燕山北东、北东东和北北西、北西向断裂为主，其中：北东、北东东这两断裂为控制性构造，主要断裂有恒山断裂、口泉断裂、黄花梁隆起和基底隐性断裂等。1.1.2地貌山阴县地处大同断陷盆地南部，东南边缘为恒山山脉余支翠微山，是桑干河与滹沱河水系的分水岭，山势巍峨陡峻，海拔在2000m左右，主峰馒头山海拔2426.1m；北部黄花梁，山势低缓，最高海拔1127.1m，西北部洪涛山山脉，境内主峰大贝山海拔高程1947m，与平原接壤处群峰突起，山区大部分被黄土覆盖，植被稀少，水土流失严重，沟壑纵横，一般山峰海拔高程1800m左右，纵管全县地形，西南高，东北低，平原呈东北向斜列于洪涛山和恒山之间，呈槽形盆地，最低处为合盛乡北郭庄村，海拔1003m。依据地形形态、成因、海拔高程岩性，山阴县地貌可分为基岩山区、黄土丘陵区、倾斜平原区、冲积平原区四个单元，详见下表:山阴县地貌单元分区表单元分区分布面积（km2）海拔基岩山区片麻岩山区馒头山山区7931200-2300石灰岩山区洪涛山区26771250-2100石灰、二叠系砂页岩区马营乡、玉井镇3181300-1700黄花梁玄武岩区黄花梁山区191050以上黄土丘陵区洪涛山前缘1181250-1500山前倾斜平原区洪涛山前倾斜平原区北周庄镇、岱岳乡、安荣乡部分1681050-1250恒山前冲洪积平原区恒山北麓1851050-1250冲积平原区盆地中心桑干河、黄水河两侧4961003-10501.1.3气象山阴县地处内陆高原，属北温带较干燥的大陆性气候，受季风影响强烈，并具有山区气候之特征。春季回暖迅速，温度明显上升，雨水稀少，蒸发量大，干旱多风沙；夏季气温偏高，雨量集中，暴雨、冰雹等灾害性天气也同时出现在这一时期；秋季降温迅速，雨量聚减，气候凉爽，九月份以后，受北方冷空气影响，经常出现旱霜；冬季严寒干燥，温差大，雨雪稀少，多偏北风。雨量集中在79月份，占全年总降水量的70%左右。年平均气温7.3；无霜期为130天。年平均降水量373.5毫米，多年平均蒸发量2007mm，一般冻深97cm,最大冻深134cm。历年平均气温：平川区7.2，丘陵区6.0，山区5.0以下。历年平均降水量384.7mm，丰水年可达588.2mm，枯水年仅213.6mm，年内降水不均，历年7、8、9三个月平均降水量252mm，占全年降水量的62%。历年平均蒸发量1988.1mm。一年中前半年蒸发量大，约占总量的60%；1、2、11、12月蒸发量小，平均54mm。1.1.4水文条件山阴县属海河流域永定河水系,境内河流有桑干河、黄水河、木瓜河三条。桑干河，发源于宁武县管涔山天池，经朔城区汇入神头泉水后由西鄯河村入境，横穿安荣、岱岳、山阴城、合盛堡四乡镇从河头村出境，经应县、怀仁、大同入北永定河。境内流长30km，河床宽150200m，泥沙底质，年平均径流量3.14亿m3。洪水最大含沙量92.5kg/m3，多年平均含沙量38.2kg/m3。黄水河，发源于宁武县薛家洼村，经朔城区由元营村入境，流经后所、薛圐圙、山阴城三乡镇，从李珠庄进应县汇入桑干河。境内流长15km，河床宽150m。近年来因河床逐年淤高，清水已断流。洪水期水宽150m，水深1.5m，流速1.5m/s。木瓜河，发源于怀仁县刘晏庄、南家堡一带，由王家堡村西入境，流经苑家辛庄、北周庄、合盛堡三乡镇，从陈家岭进应县归入桑干河。境内流长15km，河床宽50m，年径流量0.616亿m3。贫水期水宽3m，水深0.3m，流速0.7m/s；洪水期水宽50m，水深1.5m，流速2.5m/s。水峪口泉，位于山阴县南部山区水峪口内，实测流量0.328m3/s，枯季流量0.263m3/s，年总流量829.4万m3，注入黄水河。广武口泉，位于山阴县新广武村附近，实测流量0.037m3/s，枯季流量0.030m3/s，年总流量94.6万m3，注入黄水河。牛圈沟泉，位于山阴县南部山区贾家窑村附近，实测流量0.029m3/s，枯季流量0.023m3/s，年总流量71.3万m3，注入黄水河。1.1.5木瓜河灌区木瓜河灌区兴建于一九五二年，灌区水源发源于怀仁县刘晏庄一带泉水，流经山阴县北周庄、合盛堡两个乡镇入应县境内归桑干河，正常年清水流量0.26m3/s，设计灌溉面积1.63万亩，有效灌溉面积1.2万亩，其灌溉水利用系数0.39,渠系利用系数0.5。该灌区灌溉渠道直接与三库相连，没另设渠首工程，有干渠一条，支渠9条，共39.59km，已衬砌30km，各种渠系建筑物145件。由于灌区运行多年，渠道及渠道建筑物均有不同程度的破损，严重影响灌溉效益的正常发挥，为了确保工程安全，充分发挥效益，更好地服务于农业生产，急需对该灌区进行修复。1.1.6民生灌区朔州市民生灌区位于大同盆地西南部山阴县中部，整个灌区南北宽约8.0km，东西最长13km，平均9.5km，总控制面积108.8km2。灌区总土地面积16.32万亩，总耕地面积5.98万亩，取水水源为桑干河，主要由东榆林水库调节供水。灌区原设计灌溉面积5.0万亩，有效灌溉面积3.8万亩，是朔州市的主要自流灌区之一。民生灌区是我省开发较早的灌区之一，建于一九五八年，是我省较大的中型灌区之一，是朔州市的主要粮食基地。经过多年的发展和逐步配套，民生灌区已形成了由民生渠为主体渠系组成的一个完整的灌溉体系。总控制面积16.32万亩。灌区水源为桑干河，渠首为无坝引水枢纽，位于东榆林水库下游12km处山阴县安荣村东南桑干河左岸，主要由东榆林水库调节供水。枢纽工程主要由进水闸、泄水闸、引水渠、分水尖、木桩铅丝笼坝等几部分组成。原设计引水流量25m3s。灌区现有干渠1条，总长22.4km，支渠2条，总长度17.7km。共有闸、桥等各类建筑物112座。朔州市民生灌区是朔州市山阴县的主要自流灌区，灌区受益范围为山阴县四个乡镇，十八个自然村及一个国营林场。总人口1.8527万人，劳动力5052个，人均耕地4.12亩，劳动力占有耕地11.8亩，这对于发展高产丰产农业有着广阔的前景，是山阴县的主要粮牧产区。灌区自建成以来，对山阴县农业生产的发展起到了重要的作用。灌区的发展对山阴县的经济腾飞奠定了坚实的基础。随着近年灌区首都水资源节水改造工程项目的逐步实施，干支渠防渗节水效果成效显著，但是，末级渠道的渠道防渗基本没有，建筑物严重老化，已失去自身功能，致使灌区田间水利用系数极为低下，水资源浪费极为严重。灌区现状存在的主要问题是：水资源不能充分利用，且分配极不合理；原有工程设施已不能适应发展“两高一优”农田和实现农业现代化的需要，有些地方甚至出现了效益衰减现象。为了保证灌区灌溉设施的正常使用，合理并充分的利用水资源，进一步改善农业生产条件，促进灌区农业和农村经济的持续稳定发展，对民生灌区的末级渠道进行防渗配套势在必行。1.1.7南高灌灌区朔州市南高灌灌区位于山阴县西南部，该灌区始建于1975年，是东榆林水库兴建时经省水利厅批准在东榆林水库南副坝处修建的提引水工程，于1977年建成投入使用。配有20混流泵4台，总装机330kw，灌区原设计干渠一条长8.5km，配套干渠建筑物22座。支斗渠7条42.85km，支斗渠建筑物64座。设计灌溉面积5.9万亩，有效灌溉面积4.0万亩。朔州市南髙灌灌区运行30多年，渠系建筑物超期服役，严重老化，水毁、冻涨、人为破坏致使许多建筑物和防渗工程不能正常运行，甚至出现阻水现象，严重影响了灌区工程的输水能力。田间灌水先进实用技术未得到大力推广，造成了水资源的浪费。当前，各地积极采取有效措施，力求大幅度提高农作物产量。民生灌区提高粮食产量的条件，是提高单产。而提高单产，灌溉是非常重要的措施之一。要保证农田的灌溉适时适量，就必须有可靠保障的水源。根据近年来的自然资料分析，南髙灌灌区流域内，近年来降雨量、水资源总量减少。为此，要提高农田的单产，提高农田的灌溉保证率，就必须提高水的利用率，减少水的损失，就必须加强节约用水的措施和力度。亦符合国家农业节水，增加农民收入，合理负担水费，理顺灌溉管理体制，探索适应农村经济社会特点的群管模式，实现灌溉用水“定额管理、按方计量收费”的产业政策目标。同时也符合民生灌区首都水资源节水改造工程项目、农业综合开发项目、自筹资金项目的长远发展规划。所以对项目区进行末级渠道改造是十分必要的。1.1.8桑干河灌区桑干河灌区是全省六大自流灌区之一。灌区总控制面积60万亩，设计灌溉面积36万亩，保浇面积22.5万亩（频率75%）。其中应县保浇面积 12万亩。有应县的城关镇、杏寨乡、南河种乡、大黄巍乡、镇子梁乡，共五个乡镇45个村。桑干河灌区自2000年节水续建配套以来（后首都水资源项目工程取代了节水续建配套工程），共防渗干渠31.3km，占全长的 31 %；共防渗支渠37.05km，占全长的55%；共防渗斗渠 57.03 km，占全长的0.06%；现应县仍有191km斗渠未防渗、382km农渠未防渗。1.2社会经济情况山阴县辖3镇10乡，259个行政村，2009年底统计全县总人口22.0万人，其中乡村人口13.9万人，城镇人口8.1万人。2008年地区总产值73亿元,财政总收入完成18.1亿元，一般预算收入完成5.54亿元,农民人均收入5996元，城镇居民可支配收入1.39万元。山阴县的经济以煤、牧、电、农为主，对18座煤矿进行了以综采为主的机械化采煤升级改造， 2008年生产原煤975.8万吨。除煤炭工业外，乳制品也较发达，并有炼焦、化工、水泥、建材、粘土矿、铁矿、石灰岩等工矿企业，全县生产铁合金6.2万吨、电石2.4万吨、合成铵4.2万吨、化肥2.3万吨。山阴县共有耕地80.6万亩，占县域总面积的32.6%；水浇地19万亩，占总耕地面积的23.6%。农作物平川区以玉米、高粱、谷子为主，山区则以莜麦、马铃薯为主。2008年全县粮食总产量3.09亿斤。1.3水资源开发利用现状山阴县是一个以煤、乳业为主的县份，根据山阴县现有经济基础、产业结构、自然资源等特点，决定了煤、乳业等仍然是最有力的经济增长点。山阴的发展实际决定了这种耗水量大，对地下水资源破坏性强的偏重型经济结构在一定时期内很难改变。随着经济社会的发展和人口的不断增加，用水量将大幅增加。山阴县多年平均水资源总量11922万m3，水资源可利用量7219万m3，现状总供水能力4863.8万m3，其中灌溉用水量4144万m3。在农业方面，据当地群众种植习惯，灌水次数多，农业用水量较大，大部分仍以土渠输水为主，严重地浪费水资源。尽管该区地下水资源仍有开发潜力，但随着工农业经济的发展，水利设施的薄弱老化、不完善和农业生产的粗放经营，加上干旱气候的影响，使水资源供不应求的矛盾日益突出。现有水利工程设施落后老化，破损程度大，防渗节水措施不力，绝大部分水井采用极其落后的土渠输水、大水漫灌，致使农田灌溉耗水量大，用工多，灌水时间长，灌水质量差，肥力流失严重。水资源利用率仅50%左右，大部分面积的作物在需水期不能适时适量灌溉，同时加大了浇水成本，工程效益低下。落后薄弱的灌溉工程，不利于农艺技术的改进，费时、费工，粗放型的生产，又制约了该区工副业等其它产业的发展与经营，农民的种田积极性日趋低落。目前山阴县范围内地下水已超采，如果不采取有效措施，水量短缺直接制约朔州市的可持续发展，因此，建设农业灌溉节水工程作为补充措施，无论是近期还是远期都可以弥补山阴县发展的需要，是十分必要和迫切的。由此可见，水资源的短缺将迅速成为制约山阴县可持续发展的“瓶颈”，将直接影响到本县经济和社会的协调和可持续发展。1.4水利工程建设现状至 2008 年底，山阴县水利建设累计完成首都水资源项目水土流失综合治理22.5万亩，投资2886万元；自流灌区节水改造300亩，投资25万元；京津风沙源治理：小流域综合治理10.97万亩，投资1462.7万元；水源、节水项目1057处，投资3125万元；小型农水工程：井区节水7000亩，投资183万元。通过兴建水利工程建设，为全县农业产业结构调整和发展，为社会经济的发展和县城综合竞争力的提高均奠定了良好的基础。1.5小型农田水利工程的地位与作用小型农田水利工程在山阴县农田水利工程中发挥着巨大的作用。因此，我们十分重视小型农田水利工程建设，特别是“十五”期间，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持综合考虑、统筹规划、因地制宜、科学合理、协调有序、量力而行的方针，以夯实农业和农村经济发展基础，推进农业产业结构调整和促进农业增产、农民增收为目标，努力推进现代化水利体系的建设。建设了很多小型农田水利工程，重点开展了帐头铺和前张堡等节水工程，累计投资183万元。取得了很好的经济效益、社会效益和环境效益。另外，田间斗农渠均为土渠，淤积、滑塌现象严重，没有必要的量水设施，严重影响渠道输水畅通和运行管理，渠系水利用率很低。渠道运行过程中暴露出的安全隐患和渗漏等问题十分突出，严重影响了农业经济的发展，农民灌溉用水量居高不下，农民灌溉负担过重，实施该项目对减轻农民负担有着十分重要的现实意义。1.6小型农田水利工程建设和管理情况及存在的问题1、科学规划，需求为本。一个科学实用的规划是保证水利建设能否收到预期成效的前提。在编制规划时，都注重坚持科学发展观，既要高标准、高起点，与朔州市的现代化建设保持同步；又要实事求是，与农业发展的现实需求吻合。县水利局从“重功能、重环境、重管理”的要求出发，贯彻了 “安全、资源、环境”协调发展的治水新思路。同时对目标和任务加以分解与细化，不仅保证了规划任务的落实，同时也为整个上海的经济发展起到了有力的保障作用。 2、加大投入，严格管理。近年来，通过建立多渠道、多元化的筹集与投资体制，加大了水利建设的资金投入，有效地保障了水利建设和管理的资金来源。同时在资金的拨付使用管理中，通过采用设立专用账户、实行专款专用、根据工程进度财政监督拨付等办法，建立健全了资金的管理模式，要按照工程进度拨付、严格资金使用管理的检查、验收审计的管理办法，均有效地保证和强化了资金的合理使用和有效管理，为工程的顺利实施起到了保障作用。 3、规范程序，严把质量。质量是水利工程的生命，在建设中我们坚持“严”字当头，参照基建项目程序，建立了一套完善的项目法人制、招标投标制、工程监理制和工程审价制等制度，严把质量关，狠抓现场管理，确保了工程质量和工程进度。同时还建立健全了一套较为完善的质量监督体系，对施工中发现的问题及时提出整改意见。 4、因地制宜，以人为本。在水利建设中，重视结合地方实际，坚持因地制宜，以人为本的原则。全力打造水利精品工程，使之成为一个个深受欢迎的“民心工程”和“示范工程”。 各灌区受益区斗农渠均为土渠，淤积、滑塌现象严重，没有必要的量水设施，严重影响渠道输水畅通和运行管理，渠系水利用率很低。渠道运行过程中暴露出的安全隐患和渗漏等问题十分突出，严重影响了农业经济的发展，农民灌溉用水量居高不下，农民灌溉负担过重，实施该项目对减轻农民负担有着十分重要的现实意义。对照农业现代化和水利发展的新定位、新形势、新要求，水利建设仍面临一系列突出的矛盾和问题，主要表现为：一是前期工作需要进一步加强。二是随着产业结构的调整，对小型水利工程的重视程度、投入力度，还存在较大的不平衡性，建设、管理资金的供需矛盾比较突出，资金筹措难度不断增大。三是在建设和管理上，建设程序不够规范、重建轻管和粗放管理的现象也比较突出，影响了水利工程设施效益的充分发挥。四是宣传工作还不到位，宣传报道不够及时，报道成果的数量与质量有待进一步提高。五是应加强对农业技术人员、管理人员及技术骨干培训等。总体来讲与新形势下农田水利工作的发展要求有一定差距。 2规划目标任务2.1规划编制的主要任务和规划实施达到的目标2.1.1指导思想与总体原则2.1.1.1指导思想按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥一片效益”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。在全县范围内分批次分阶段开展小型农田水利重点工程建设，使每一处重点工程经过建设，基本完成区域内主要小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。2.1.1.2总体原则小型农田水利工程建设要结合当地农业生产和农村发展实际，不断完善和创新“民办公助”机制，严格遵循以下基本原则：统一规划、因地制宜。要根据农业和农村经济发展需要、水土资源承载能力和发展可能，编制县级小型农田水利建设规划，科学确定工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行，区分轻重缓急，分期分批组织实施。集中连片、突出重点。项目建设要相对集中连片，形成规模，发挥工程的整体效益，重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，优先安排农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域。尊重民意、民办公助、充分尊重农民意愿，按照“一事一议”筹资筹劳的有关要求，组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。整合资源、完善机制。要积极配合中央与地方、各部门之间的相关资金、技术等资源，加强部门合作，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。继续完善小型农田水利长效投入机制，形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制，实现工程的长期高效运行。2.1.2任务与目标根据本次规划的指导思想和节水发展原则，山阴县农田水利建设规划，结合全县水资源状况以及小型农田水利工程建设现状，其小型农田水利工程建设规划的主要任务为：、小型自流灌溉工程兴建防渗渠道14.6km，配套渠系建筑物138座；2、小型提水灌工程兴建防渗渠道18.9km，配套渠系建筑物66座，新建泵站2处，配套泵站2处。配套泵站主要是对旧的管理房及泵房进行维修改造，更换提水设备和变配电设备以及购置控制设备；3 、井灌区工程的主要内容为改造旧机井942眼，新建防渗渠道324km，建设管灌输水管道14km；4、新建小型灌溉水源工程其主要建设内容是兴建截潜流坝座，埋设输水管道1.2km，开挖渠道15km，衬砌渠道15km，安装铸铁闸门扇。、雨水集蓄利用工程其主要建设内容是兴建集雨场3.38万m2，水窖242处，配套提水设备242台。、大中型灌区末级渠系和田间工程建设的主要内容是渠道整治764.25km，衬砌764.25km，改造渠系建筑物6416座。上述六大项目实施后，灌溉水利用系数预计可达0.85以上，渠道灌溉利用系数可达0.75；低压管灌灌溉水利用系数将达0.80；田间水利用系数达到0.90。粮食水分生产率提高35%以上，单位面积用水量下降15%，农业万元产值耗水量下降24%。另外，通过采取管理措施，安装用水计量监控设施，逐年将实现灌溉用水总量及用水定额双控指标，即：全县农业灌溉总用水量控制为1.10亿m3，综合灌溉定额控制为250m3/亩。全县粮食综合生产能力提高10%以上；缺乏灌溉条件的山丘区和灌区的高岗地，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基本解决农民口粮问题。在以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造的基础上，因地制宜建设节水灌溉工程，适度新建小型水源工程。我们结合实际情况，在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的节水灌溉示范片、现代化灌排渠系示范区、雨水集蓄利用示范区、末级渠系节水改造（结合水价改革）示范区等若干个不同类型的示范区。2.2我县小型农田水利工程建设的布局和重点 山阴县小型农田水利工程建设规划主要依据本县原有水利工程现状，在原有基础上对其进行改造或更新，以水资源可持续利用为目标，在认真测算和分析区域水资源承载能力的基础上，坚持“量水而行，以水布局”的准则，结合县政府行为和市场行为，认真编制适合本县经济发展的小型农田水利工程建设规划。要针对影响本地农业的关键因素和难点，确定主攻方向、发展目标及切实可行的关键技术和措施。要突出田间节水重点，促进传统农业向节水高效型农业转变。根据晋水农2009601文件精神，工程建设主要布局为：、在丘陵、山区要从利用率和效益、增强抗旱节水增产能力出发，以雨水蓄积利用为重点的小水富民示范工程建设生态农业节水示范片，工程建设地点包括：本次规划的集雨灌溉工程项目区位于我县西部山区和坡区，项目涉及下玉井镇、吴马营乡、合盛堡乡和岱岳乡4个乡13个村，设计补灌面积730亩。小型水源工程处，位于马营庄乡南口前村，设计灌溉面积1500亩，开挖渠道15000m，埋设管道1200m。 小型自流灌区工程处，位于后所乡水峪口村，新增灌溉面积300亩，改善灌溉面积7060亩。 、在平原井灌区要从减少水资源浪费问题出发，以田间节水工作为重点，完善田间灌溉设施，推广节水高效灌溉技术和水肥调控技术，建设井灌节水改造示范片，工程建设地点包括：岱岳片节水灌溉工程项目区位于县城周围，距县城500m2000m。大运二级公路和208国道从项目区中间通过，项目区内涉及1个乡，6个行政村。合盛堡片节水灌溉工程项目区位于县城东北部，距县城12km处。项目区涉及1个乡,个行政村。安荣片节水灌溉工程项目区位于县城南部，距县城8km处。项目区涉及1个乡,12个行政村。马营庄片节水灌溉工程项目区位于县城东南部，距县城34km处。项目区涉及1个乡,14个行政村。马张家庄片节水灌溉工程项目区位于县城南部，距县城36km处。项目区涉及1个乡,11个行政村。后所片节水灌溉工程项目区位于县城东南部，距县城30km处。项目区涉及1个乡,15个行政村。北周庄片节水灌溉工程项目区位于县城北部，距县城12km处。项目区涉及1个乡,12个行政村。薛片节水灌溉工程项目区位于县城东南部，距县城23km处。项目区涉及1个乡,2个行政村。、大中型灌区末级渠系节水改造工程包括：我县境内的木瓜河灌区、民生灌区、南高灌灌区和桑干河灌区，其灌溉渠系设干、支、农渠，所以本次规划对其进行节水改造。根据实际情况需要设置节制闸、分水口、农桥。近期规划的重点：是对已经改造完成的干支渠控制的农渠进行节水改造。本规划结合上述山阴县小型农田水利工程建设布局，重点任务包括“以节水灌溉为重点的农业基础设施建设”中的“井灌区节水改造水利基础设施建设”和“大中型灌区末级渠系节水改造”等等。 3工程建设主要内容3.1小型自流灌区工程更新改造建设主要内容山阴县水峪口小型自流灌区位于山阴县后所乡苏庄村南，始建于七十年代，为清、洪两用灌区，常年清水不断，清水流量主要以花岗片麻岩裂隙为主，根据实测数据，多年平均清水流量为0.3m3/s，本次对该小型自流灌区工程更新改造主要内容为兴建防渗渠14.km，配套建筑物138件。3.2小型提水灌区工程更新改造建设主要内容小型提水灌区工程涉及安荣和安祥寺两个村庄，均位于县城东南部，该工程更新改造主要内容为兴建60U型防渗渠18.9km，配套建筑物66座。3.3井灌区节水改造工程建设主要内容井灌区节水改造工程主要涉及岱岳片（个村）、合盛堡片（个村）、安荣片（1个村）、马营庄片（1个村）、张家庄片（11个村）、后所片（15个村）、北周庄片和薛片（个村）,共八个片。一、岱岳片节水灌溉面积9941亩，新建型防渗渠30km，埋设管道1.6km。二、合盛堡片节水灌溉面积4068亩，新建型防渗渠12km。三、安荣片节水灌溉面积14819亩，新建型防渗渠44km。四、马营庄片节水灌溉面积18540亩，新建型防渗渠56km。五、张家庄片节水灌溉面积13608亩，新建型防渗渠41km。六、后所片节水灌溉面积25290亩，新建型防渗渠60km，埋设管道1.6km。七、北周庄片节水灌溉面积20070亩，新建型防渗渠60km，埋设管道1.6km。八、薛片节水灌溉面积1620亩，新建型防渗渠4.86km。3.4新建小型灌溉水源工程建设主要内容南口前小型灌溉水源工程位于山阴县县城东南部32km 处，马营庄乡南口前村南，设计灌溉面积1500亩，新建截潜流坝一座，60U型渠道15000米,安装铸铁闸门扇。3.5雨水集蓄利用工程建设主要内容本次规划雨水集蓄利用工程主要为我县山区和坡区13个村庄，补灌面积730亩，工程以水窖和集雨场为主，共新建242处水窖，设计容积7260m3，人工集雨场33800 m23.6大中型灌区末级渠系改造工程建设主要内容我县受益面积内，现有一般中型灌区三个，即木瓜河、民生渠和南高灌，大型灌区一个，即桑干河灌区，各灌区需对渠道进行防渗，建设相应的配套建筑物。一、木瓜河灌区，衬砌防渗渠道34.29km，改造渠系建筑物223座。二、民生渠灌区，衬砌防渗渠道65.48km，改造渠系建筑物224座。三、南高灌区，衬砌防渗渠道29.00km，改造渠系建筑物112座。四、桑干河灌区，衬砌防渗渠道635.48km，改造渠系建筑物5857座。投资估算与效益分析4.1投资估算方法 4.1.1编制原则和依据(1)水利部(2002)116号文颁发的水利建筑工程概算定额,扩大10%。(2)水利部 (2002)16号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。(3)水利部 (2002)16号文颁发的水利工程设计概（估）算编制规定的通知。山阴县本次小型农田水利工程建设规划，以全县为单元，小型水库自流灌区、小型提水灌区、小型井灌区、小型水源工程、雨水集蓄利用工程以及大中型灌区末级渠系改造工程等有关工程单价，是采用2008年山阴县已建水利工程的实际投资单价和典型工程单价或单位面积投资指标，结合各类小型农田水利工程量进行投资估算。4.2投资估算 山阴县小型农田水利工程建设估算总投资为：23209.14万元，其中建筑工程费16309.05万元，机电设备及安装费902.47万元，金属结构设备及安装费1464.46万元,临时工程费 616.42万元，独立费用2601.97万元，预备费1314.76万元。 1、小型自流灌区更新改造规划建设估算总投资为：工程估算投资426.58万元，其中建筑工程费258.18万元，金属设备及安装费65.34万元，临时工程费22.31万元，独立费用41.96万元，预备费38.78万元。详见投资估算表。2、小型提水灌区更新改造工程建设估算总投资为：工程估算投资372.07万元，其中建筑工程费219.87万元，机电设备及安装费50.63万元，临时工程费27.84万元，独立费用39.91万元，预备费33.82万元。详见投资估算表。3、井灌区节水改造工程建设估算总投资：工程总投资2753.44万元，其中建筑工程费1244.61万元，机电设备及安装费715.03万元，金属结构设备及安装费263.36万元,临时工程费17.05万元，独立费用263.08万元，预备费250.31万元。详见投资估算表。4、小型水源灌溉工程建设估算总投资为：工程总估算费用309.79万元，其中建筑工程费211.63万元，机电设备及安装费12.85万元，金属设备及安装费9.17万元，临时工程费17.05万元，独立费用30.93万元,预备费28.16万元。详见投资估算表。 5、雨水集蓄利用工程建设估算总投资：估算总投资342.88万元，其中：建安工程费143.79万元，机电设备购置费106.96万元，金结设备购置费3.02万元，临时工程费23.5万元，独立费用34.44万元，基本预备费31.17万元。详见投资估算表。6、大中型灌区末级渠系改造工程建设估算总投资为：全县范围内四大灌区估算总投资19004.38万元，其中：建安工程费14230.97万元，机电设备购置费17.00万元，金结设备购置费1123.57万元，临时工程费508.67万元，独立费用2191.65万元，基本预备费932.52万元。（）木瓜河灌区：估算总投资636.59万元，其中：建安工程费451.54万元，机电设备购置费17.00万元，金结设备购置费18.33万元，临时工程费29.08万元，独立费用62.77万元，基本预备费57.87万元。详见投资估算表。（）民生渠灌区：估算总投资4040.97万元，其中：建安工程费3367.92万元，金结设备购置费158.68万元，临时工程费60.68万元，独立费用261.27万元，基本预备费192.42万元。详见投资估算表。（）南高灌灌区：估算总投资1778.02万元，其中：建安工程费1482.83万元，金结设备购置费70.14万元，临时工程费26.71万元，独立费用113.67万元，基本预备费84.67万元。详见投资估算表。（）桑干河灌区：估算总投资12548.80万元，其中：建安工程费8928.68万元，金结设备购置费876.42万元，临时工程费392.20万元，独立费用1753.94万元，基本预备费597.56万元。详见投资估算表。4.3效益分析 4.3.1工程示范效益各项目工程实施后，大大提高了灌区灌溉水利用率，挖掘节水潜力，树立节水样板，给农民提供了一个充分认识节水灌溉技术的机会，极大地激发了其使用先进技术的热情，为推动我县小型农田水利项目灌溉事业的发展奠定了基础。4.3.2社会效益（1）项目实施后，可以减少水事纠纷，促进社会安定。（2）节约水源，转作它用，对发展乡镇企业，改善居民生活水平，缓解本地区水资源紧缺有巨大的促进作用。（3）减轻劳动强度，降低农业成本，可以使一部分劳力转移到其他行业中，对提高农民收入有间接的作用。4.3.3生态效益灌区项目的建设，可以避免过多打井，超量开采地下水，使水环境达到相对平衡状态，水资源达到良性循环，保土保肥，保护耕地，减少水土流失，形成良性循环的生态农业格局。4.3.4结论实施小型农田水利工程建设项目，可大大提高灌溉水的利用效率，提高农业抗御自然灾害的能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。小型农田水利工程项目的实施，可有效地促进农村社会和农村经济的进一步发展，农民的收入将进一步提高；由于农业生产环境的改善，将吸引更多的农民从事农业生产，减少社会的就业压力，对稳定农村社会经济环境具有重要意义。同时，小型农田水利工程的建设，将增加和改善灌溉面积，节约灌溉用水，从而增加生态用水，对改善水环境和生态环境也具有重要意义。 附件：投资估算表附件(一)小型自流灌区更新改造规划投资估算表总 估 算 表 表1编号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用合 计（万元）占一至五部分合计的%一第一部分：建筑工程258.18 258.18 66.58 二第三部分：金属设备及安装工程5.94 59.40 65.34 16.85 三第四部分：临时工程22.31 22.31 5.75 四第五部分：独立费用41.96 41.96 10.82 一至五部分合计286.43 59.40 41.96 387.80 100.00 基本预备费（10%）38.78 总投资426.58 建筑工程估算表表2-1编号工程或费用名称单位数量单价（元）总价（万元）第一部分 建筑工程258.18 一总干渠维修工程1.45 1节制、分水闸一座0.63 土方开挖m3196.080.01 土方回填m3610.450.01 M7.5浆砌石m324204.780.49 C20预制砼梁板制、运、安m31.6597.650.10 钢