大同市城市园林绿化史志.docx

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《大同市城市园林绿化史志》编纂委员会主编：王建宝常务副主编：李勇副主编：杜雪松李平车玉清编委：张存信侯胜利王子琪张建宾李军毕建伟张梦佳执行编委：毕建伟(编审) 张梦佳(执笔) 图片：张海东目录概述 1页第一章园林管理机构 18页第一节市级园林管理机构 18页第二节区级园林管理机构 29页第三节园林学会 30页第二章城市园林 33页第一节公园 33页第二节广场 47页第三节法规建设 53页第四节对外交流 54页第三章城市绿化 58页第一节城市道路和景点绿化 58页第二节单位庭院绿化 68页第三节居住区绿化 71页第四节县区绿化 72页第五节园林绿化植物 75页第六节园林绿化达标单位 77页第四章苗圃、花圃和古树 92页第一节苗圃 92页第二节花圃 96页第三节古树名木 98页第五章大事记 100页大同城市园林绿化志概述大同市位于山西省北部，黄土高原的东北边缘，居内外长城之间，山环采凉、水抱桑干，长城界其北，雁塞峙其南，西眺朔漠、东瞻幽燕，屏三晋、拱京师，自古为边陲重镇，素有塞上明珠之美称。大同市历史悠久，人文景观丰富，迄今已有2400多年的历史，是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一。自春秋战国时，赵武灵王“胡服骑射”而置云中、雁门、代都以来，大同历经秦汉魏晋，曾以一代京华、两朝陪都而闻名华夏，历史上几经辉煌。特别是北魏建都大同97年，历经六帝一王，大同一跃成为北方政治、经济、文化中心，盛极一时。辽金时大同为陪都，元设大同路，明清时为九边重镇。 1949年5月解放后，大同城区建为大同市，属察哈尔省。1952年11月重归山西省。1993年7月雁北行署撤销，与大同市合并。大同市是山西省第二大城市，是晋北政治、经济、文化中心和商品集散地，是京包、同蒲两大铁路的交汇点，大秦铁路的起点，居神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点，是全国重要的煤炭能源基地。全市辖四区七县，总面积14176平方公里，其中建成区面积89平方公里；总人口310万，其中城市人口117万。全市辖左云、大同、阳高、天镇、浑源、广灵、灵丘七个县,城区和近郊划为城区、矿区、南郊区和新荣区。大同市自然条件：大同市位于山西省东北部，地理坐标为东经122°33′~ 114°34′，北纬39°01′~ 40°45′。大同市地处黄土高原与内蒙古高原交接地带，平均海拔1000~1300米，地势起伏变化大，地形复杂，地貌多样，东北~西南走向的山脉构成基本地貌骨架。大同市主城区位于大同盆地中，西部有雷公山，北有孤山，东北部有采凉山。区内海拔1000~1500米，相对高程500米。区内主要水系为御河、十里河，两岸各形成一、二级阶地。御河以东有一处大湖泊文瀛湖，湖面面积4.88km2。大同市地处森林土壤和草原土壤的过渡地带。土壤类型为褐土向栗褐土过渡，褐土、栗褐土和栗钙土等交错分布。土壤特点：1）黄土分布广泛，土壤侵蚀严重。水土流失量大，土壤侵蚀模数达3000~6000吨/ km2；2）土壤贫瘠、干旱。土壤有机质含量一般在0.6~1%，土壤保肥保水性差。大同市气候属温带大陆性气候，冬季少雪，天气寒冷，多晴朗天气，无霜冻期短，春季干燥多风沙，夏季温和，雨量集中于7~9月，多为局部大雨、暴雨及冰雹，常发生山洪。秋季气温骤降，降水量骤减，温差较大，光照充足，大同全年平均温度为6.6℃，最冷月（一月）的温度平均值为-10.8℃，极端最低温度为-29.1℃，最热月（七月）的温度平均值为21.9℃，极端最高温度为37.7℃，全年平均无霜期为162天，年平均降水量为376.9毫米，蒸发量为2043.2毫米，是降水量的4.9倍，年平均日照数达2753.3小时。大同市生物资源种类繁多，有高等植物105科，439属，1030种，野生动物有65科，245种，有天鹅、黑鹳等国家级保护动物。大同自然植被为灌丛和半干旱草原向落叶阔叶林过渡，城区属温性落叶阔叶灌丛带。植物资源以落叶阔叶灌丛为主。回眸古城园林事业，从民国初期到1986年是大同市园林绿化的始创阶段。民国时期，大同市内供广大劳动人民休憩的公园、街头绿地根本没有，就是树木也是寥寥无几而且布局杂乱，只有少数官僚贵人建造的宅邸花园和历史遗留下来的一些古树。 1917-1926年，张树帜为晋北镇守使时，在城内修建一座豪华别墅，即兰池，内有假山、浴池、花园、戏院等，并广种芝兰花草。1933年，卢宗孚任大同县长时，在护城河边栽小叶杨数千株。1934年大同县苗圃(现在城区园林处所在地)栽有榆树、洋槐、松、柏等，1935年又栽有杨、柳、桦、椿、椴、枣、杏、李、榛子、葡萄、核桃、栗、山楂、梨、沙果。1931—1937年，常嗣明任山西省第三中学(校址在今大同师范)校长时，重视绿化，当时校园及十里河畔已绿树成荫。日本人入侵后，把学校占为兵营，树木几乎砍尽。建国前，大同市的树木主要集中在寺院、教堂、学府及军营内，受历次战争的破坏，一直未能形成规模。古树名木遗存无几，仅在上华严寺遗有清代栽植的国槐一株；修道院(院址在今大同市第七人民医院)遗有民国初年栽植的国槐、桧柏2株；首善医院(院址在今大同市第二人民医院)遗有民国间栽植的杨树数株；云冈石窟前遗有清代栽植小叶杨3株。此外，城东北隅九仙庙街有苗昆生私人花圃一处，称苗家花圃，内有自己培养的花木20几种供出售。中华人民共和国成立后，市委和市政府非常重视园林绿化工作，设立了园林管理机构，根据城市总体规划，新建了公园、苗圃、小游园、草坪。1951年建立南关苗圃，1952年建立大同公园和平旺苗圃，1955年建立西韩岭苗圃。并在党的领导下，历年来大搞绿化祖国、植树造林的群众运动，大同市园林绿化面貌焕然一新。在解放初三年恢复期和第一个五年计划期间，全市共植树32.8万株，成活率达到85%，在五八、五九年大跃进时代，大搞群众性插大棒运动，插80公分长的大棒共317万株，成活率为30%；在三年自然灾害的年代里，即1960年到1962年，共植树1.3万株，在大同绿化史上处于低潮阶段。自然灾害过后，国家采取了调整、巩固、充实提高的方针，逐步恢复了元气，全市又掀起了植树造林高潮，1964年植树82.5万株，创建国以来最高水平。 “文化大革命”10年间，大量园林绿地被挤占，作为它用，大同市191亩公共绿地被改作它用，城市树木、花草随意砍伐、草坪破坏、园林绿地面积不但没有增加，相反许多园林绿地被损坏。中共十一届三中全会之后，市委、市政府进一步加强了城市园林绿化工作，制定了一系列方针政策，大力推进城市园林绿化事业的发展。广泛动员社会各方面力量，大搞植树造林，种花种草，采取专业队伍和有条件的单位相结合的办法，大力发展苗圃建设，以植树造林为主，大搞普遍绿化。对城市主要街道进行美化、香化建设，大力发展城市公共绿地和小游园，并发动各单位进行庭院和四旁绿化。大同市的园林绿化步伐大大加快了，处于稳步持续上升阶段，每年植树40—50万株。继1952年建成大同公园后，又相继于“六五期间”建成儿童公园、口泉公园和初具规模的云冈公园，并修建了东关街心游园、迎宾路游园、火车站游园、北门外游园等大小游园5个。从建国到1985年以来，大同市的群众性绿化工作随着国家形势的变化和国民经济的发展，处于马鞍状变化，但总体的趋势是在曲折中向前发展的。在市委、市政府的领导下，每年抓住春秋绿化黄金季节，不失时机地大搞群众性植树绿化，大同市从1953年至1985年共计植树1012万株，截至1985年底保存下来的树木为160.2万株，保存率为15.8%，由于大同市地处塞外高原，风大沙多，无霜期短，气候干燥，雨雪稀少，土壤偏碱，这样的大陆性气候对园林树木生长不利，影响树木成活，加之只贪数量管理跟不上，以及各种形势的损毁砍伐，造成多年来植树数量大，但存活率不高。 1949年—1985年底，大同市共建公园4个，占地面积1043.4亩；小游园4处，占地面积13021.2平方米；全市绿化总面积达776.5公顷，其中公共绿地面积72公顷，苗圃面积95公顷；城市园林树木共计208.7万株，其中乔木159.24万株，灌木54.1万株，绿篱18.13万延长米，草坪29.4万平方米，草花29.1万平方米；绿化覆盖率达17.8%，人均公共绿地0.99平方米。 1986年以前可以说是大同市园林绿化事业的始创阶段，1986年到2004年的18年，是大同市园林绿化事业从起步成长到发展壮大的一个历史进程。 1986年，在城市园林绿化管理体制上实行了市区两级管理，将城区道路绿化，街心公园，南关苗圃、文瀛湖苗圃下放城区政府管理，并组建成立了城区园林处；将矿区道路绿化、平旺苗圃下放到矿区政府，并组建成立了矿区园林处。1987年起市委、市政府开始重视庭院绿化工作，大同市正式开始评比创建园林化达标单位，山西柴油机厂、大同齿轮厂、电力技工学校、大同机车厂、大同二电厂、山西化工厂、中国人民解放军39100部队等31家单位获得首批大同市园林化达标单位称号，以后逐年进行评比创建。1988年市政府正式开始投资建设永泰公园，1989年市政府批准筹建新平旺公园。截至1989年底，全市园林绿化面积达1162公顷，建成区绿化覆盖率为21.2%。进入90年代到2000年，市委、市政府深入开展“绿化大同、美化古城”活动，大同市城市园林绿化工作进入稳步提高阶段。城市绿化植树每年50万—80万株，新建南北路、迎宾路、南关街、工农路、大庆路等主要道路绿化美化已经初具规模；城市园林基本建设是永泰公园一期工程续建、平旺公园整体设计和基础工程；建成了兴国寺游园和南寺游园，重点建设了新开路绿带、东风里绿带和大西街标准绿化街；为促进大同市旅游业发展，配合同云路建设，完成了五里店—小站绿化带，增加公共绿地面积四万平方米，进一步改善旅游通道景观；高标准的完成了南出口道路绿化任务，增加绿化面积一万平方米，使南出口成为名副其实的形象工程；完成了红旗广场改造及绿化任务，增加花灌木两千平方米、长青绿篱七百余平方米，使广场绿化色彩丰富、更为美观；作为大同市首部规范城市园林绿化的地方性法规《大同市城市绿化管理办法》于1995年6月29日颁布实施；在公园管理上提出了“三大效益”即社会效益、环境效益、经济效益同步提高，深入开展“创三优”活动，即创建优美环境、优良秩序、优质服务；从90年代起，市园林处开始每年在红旗广场或几大公园内举办各类花展，美化环境、丰富广大市民业余文化生活，并选送全市征集的优秀盆景、花卉、根雕作品参加全省或外省市各类园艺展览。截至2000年底，大同市城市园林绿地面积1939.15公顷，其中公共绿地面积184.25公顷，行道树绿地覆盖面积152.4公顷，单位附属绿地覆盖面积603.5公顷，居住区绿地覆盖面积144公顷，风景林地200公顷，防护林绿地覆盖面积492公顷，生产绿地面积163公顷。城市绿地覆盖率达25.1%，人均公共绿地面积1.9平方米。 2001年2月国务院第一次以城市绿化为主要内容在北京召开了全国城市绿化工作会议，当时的温家宝副总理亲临大会并作重要讲话。不久山西省和大同市也相继召开了省、市的城市园林绿化工作会议，大同市委、市政府按照省里的工作部署确定2001年至2003年为“城市绿化年”。大同市紧紧抓住这三年时间，深入开展“城市绿化年”活动，坚决贯彻省政府有关要求，大力发展城市园林绿化建设，通过三年来的不懈努力，大同市园林绿化有了迅猛的发展。为了全面贯彻落实省政府各项绿化任务指标，每年在三、四月份之间，召开一次全市绿化动员大会，安排部署全年的绿化建设工作。市委、市政府从促进全市经济和社会发展的战略高度，要求全市各行各业统一思想、提高认识、高度重视城市园林绿化工作任务。 2001年是绿化年活动的起步年，主要完成了新建南北路、迎宾东西路、大庆路、同左路的道路绿化美化。建成了民航街绿带、向阳街绿地、同左路绿带和云冈石窟广场等绿地。建成了7个园林式居住小区和12个园林式庭院单位。全市绿化投资1000万元。全市建成区范围内绿化覆盖面积达到了1968.76公顷(比上一年增加了29.61公顷)，绿化覆盖率为24.8%，公共绿地面积为193.8公项(比上一年增加了9.55公顷)，人均公共绿地面积1.94平方米(比上一年增加了0.04平方米)。 2002和2003年是“绿化年活动”的关键年和大见成效之年，两年内，全市建成区范围内绿化覆盖面积分别比上一年新增加161.24公顷和144公顷，2003年达到2274公顷，绿化覆盖率分别达到24.5%(由于建成区面积扩大，导致绿化覆盖率较上年略有下降)和26.2%；公共绿地面积分别比上一年新增了95.4公顷和80.4公顷，2003年达到369.6公顷，人均公共绿地面积分别比上一年增加了0.87平方米和0.79平方米，2003年达3.6平方米。两年内主要完成了新建南北路、迎宾东西路、大庆路、同左路、操场城南北街、宾西街、新开西路、御河南北路、工农路、大小南街、庆周路等20多条道路的绿化美化建设，建成了民航街绿带、向阳街绿地、同左路绿带、云冈石窟广场绿地、南出口绿地、矿务局绿地、南关街绿地等20多块街头公共绿地。新建了面积达10万平方米的新世纪广场，新建了面积达40万平方米的东北虎园，新建了京大高速监控中心、二电厂绿地、白马城观光园、大齿集团绿地等18块面积在1万平方米以上的公共绿地。创建了大同机车社区物业管理中心、公路段大院、同煤集团技校、马军营变电站、京原迎宾馆等30多家园林式庭院单位。特别是御河生态园的规划设计和工程建设，其工程占地、投资、建设规模在国内已建成公园内名列前茅。在深入开展“城市绿化年”活动的三年里，全市共投资近9000万元资金，与2000年相比，共增加绿化覆盖面积335公顷，新增公共绿地185.35公顷，绝对数值都有了大幅度的增加，通过三年“城市绿化年”活动的开展，政府狠抓城市园林绿化工作的决心增大了，各级各部门及各厂矿企业完成城市园林绿化任务的积极性提高了，群众的绿化意识增强了，城市绿化得到了突飞猛进的发展。 2004年大同市园林管理局的成立，不仅是大同市园林绿化史上一个重要的里程碑，也是大同市园林绿化史上的一次革命性事件。2004年以后的5年，是大同市城市园林绿化突破性、跨越式发展的关键时期，特别是2008年以来，大同市“转型发展、绿色崛起”的战略思路确立之后，市委、市政府下决心对我市进行大规模的城市改造，伴随着城市道路改造全市的园林绿化建设无论从绿化总量、种植档次、还是从投资额度来讲，都创了历史最高水平，绿化建设力度之大、规模之巨、任务之重是历年来未曾有的。 2004年，根据省政府《关于进一步加强全省城市绿化工作的意见》及省政府办公厅《关于大力开展创建园林城市活动进一步提高城市绿化水平的通知》的双1号文件精神，确定2004至2008年为大同市创建“省级园林城市”的五年，2004年是创建“省级园林城市”的开局之年，大同市城市绿化工作在“城市绿化年”活动取得成效的基础上，以加快城市环境建设、营造优美城市景观、创造良好的人居环境、促进城市可持续发展、加快城镇化进程和小康社会建设为中心，以“绿色环境立市”战略为导向，经过社会各界和广大园林工作者的共同努力，取得了可喜的成绩，特别是园林局组建以来，创造性开展工作，使大同市的城市绿化呈现崭新的局面。对御河南路、民航街、工农路等32条道路进行了绿化改造，新增绿化面积18.86万平方米；公园、游园、广场绿化建设，新增绿化面积5.47万平方米，其中绿地建设新增绿化面积0.74万平方米，新建小游园、广场7个，新增绿化面积4.73万平方米；居住区绿化建设，新增绿化面积11.7万平方米，完成计划的117%；单位庭院绿化建设新增绿化面积43.3万平方米，创建了大同市军队干部休养所等20个园林式单位庭院；苗圃建设，育苗3.98万株；立体绿化建设方面，新增街头墙壁、沿街围栏立体绿化0.28万平方米；建设完成了御河生态林一期工程，新增绿化面积80万平方米；完成了大同公园拆围开放工程和儿童公园景点（1.17万平方米）绿化任务及红旗广场、迎宾广场、新世纪广场美化工程。到2004年底，大同市城市建成区新增绿化面积159.61万m2，城市绿化覆盖率为28.04%，人均公共绿地面积为4.1平方米/人，绿地率为22.2%。当年绿化投资2.8亿元。 2005年，是创建省级园林城市的第二年，也是大同市园林局成立后开展工作的开局之年。大同市城市绿化建设总投资为6000多万元（不含七县三区），其中，专业绿化投资3000多万元，社会绿化投资3000多万元，建成区新增绿化面积130.31万平方米，城市绿化覆盖率达到29.54%、建成区绿地率达到24%、人均公共绿地面积达到4.6m2/人。道路绿化建设，新增绿化面积7.07万平方米，完成了包括迎宾东西路、新建南北路等30条路（街）的新植任务；公园、小游园、广场的绿化建设，新增绿化面积4. 99万平方米；居住区绿化建设，新增绿化面积7.78万平方米，创建了同煤集团宏福花园小区等8个园林式居住小区；单位庭院绿化建设，新增绿化面积21万平方米，创建了开发区管委会大院等10个园林式单位庭院；县区绿化方面新增绿化面积64. 64万平方米；其它绿化方面如证券公司景点、白马城观光园二期绿化建设工程等新增绿化面积89.47万平方米；专业苗圃投资60万元育苗10.16万株。 2006年，是创建“省级园林城市”的第三年，全市共栽植乔木7.77万株（专业2.77万株、社会5万株），灌木114.11万株（专业84.11万株、社会30万株），花卉103.58万株（专业83.58万株、社会20万株），草坪6万平方米（专业1万平方米、社会5万平方米）。建成区新增绿化面积90.54万平方米，城市绿化三大指标（绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积）分别达30.58%、24.5%、5.1平方米/人，分别比2005年提高了1.04个百分点、0.5个百分点、0.5平方米。道路绿化建设新增绿化面积8.5万平方米，其中新植、补植、改造道路52条共植31.8万株，绿化了迎宾大道和雁同东路延伸段便道，共栽植了乔灌木及地被65.58万株；公园、小游园、广场、街头绿地绿化建设，新增绿化面积38.73万平方米；居住区绿化建设，新增绿化面积5万平方米，创建了美好佳园小区等园林式居住区3个；单位庭院绿化建设，新增绿化面积20万平方米，创建了山西省烟草公司大同市公司、同煤集团房地产管理中心等12个园林式单位庭院；完成其它绿化及相关工程建设，新增绿化面积18.31万平方米，其中实施了迎宾大桥护坡绿化工程、南出口景观整治、红旗广场等四个广场的美化任务、专业苗圃育苗9.68万株；县区绿化建设，新增绿化面积50万平方米；完成了环城林带和东出口绿带建设；全市厂矿区共栽植乔灌木5.5万株，绿篱12810延长米，藤本植物15701株。 2007年，是大同市城市绿化事业发展的关键年、攻坚年，全年大规模、高标准的推进市区绿化，实现城市绿化的跨越式发展。道路绿化完成了迎宾路、御河路等50条道路的绿化补植任务补植了乔灌木1.5万株；专业苗圃育苗乔灌木0.6万株；立体绿化方面沿城市主次干道，在有条件开展立体绿化的地段栽植了6000多延长米地锦；重点绿化工程建设：同左路两侧便道绿化工程改造绿地面积6万平方米，兴云路、万寿路绿化工程新增绿化面积0.6万平方米，大庆路绿化工程新增绿化面积2.4万平方米，南出口景观整治工程新建绿地5000平方米，红旗广场绿化改造工程改造整治面积2000平方米；环城绿化建设新增绿化面积约20万平方米；创建了大同医专、国电电力大同发电有限责任公司等12个园林化达标单位，居住区绿化和单位庭院绿化新增绿化面积30多万平方米；工矿区绿化新增绿化面积35万平方米。截止2007年,大同市建成区新增绿化面积87.5万平方米，建成区绿化覆盖率达到31.5%，绿地率达到24.8%，人均公共绿地面积达到5.2平方米/人。 2008年，大同市“转型发展、绿色崛起”的战略思路确立之后，市委市政府下决心对全市进行大规模的城市改造，这一年成为大同市的“城市建设年”。市委、市政府高瞻远瞩，从名城保护、旧城改造、新区建设思路全方位推进城市建设，规模浩大，气势恢宏。市政府加大城市建设改造力度，为城市园林绿化提供了广阔的发展空间。市园林局上下抓住这一难得的机遇，用科学发展观统领各项工作，以改善城市生态环境、提高人居质量为目标，围绕 “转型发展、绿色崛起”的主题，奋力拼搏，开拓进取，求真务实，扎实工作，实现了城市园林绿化的跨越式发展。2008年，大同市加大城市绿化建设规模及投资力度，按照“春有绿、夏有花、秋有果、冬有青”的思路，坚持因地制宜、讲求实效、适地适树的原则，大规模，高标准，重点突破，全面推进，先后开工建设了同左路、御河西路、迎宾路、南环路、西环路等城市绿化工程，在绿化工作上大手笔、高水平、上档次，在历史上前所未有。全市新增绿化面积310.03万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达33.61%、26.82%和5.5平方米/人，分别比2007年提高了2.02个百分点、2.02个百分点和0.3平方米/人，超额完成了省、市下达的目标任务。道路绿化方面，新增绿地面积189.28万平方米，其中同左路绿化完成绿化面积约90万平方米，御河西路景观绿化全长16公里，中央分车带宽约4米，南北两端林带宽30-100米，新增绿化面积90万平方米，迎宾路绿化，全长约4公里，新增绿化面积3.52万平方米，西环路绿化，全长3.2公里，新增绿化面积8600平方米，南环路与向阳东西街绿化，南三环全长3公里，向阳东西街全长3.9公里，绿化面积1.2万平方米，振华街道路绿化新增绿化面积7000平方米，万株大树进城工程，在同泉路、新建路、迎宾路、同左路、振华街、大庆路等八条路段种植、更换大树7000多株，新增绿化面积 3万平方米；公园、广场、景点绿化，新增绿地面积20.75万平方米，其中红旗广场展览馆周边绿化，新增绿化面积1500平方米，京大高速出口转盘绿化，绿化面积1万平方米，体育馆周边绿化新增绿化面积约2万平方米，新建街头小景点60多处，面积约17.6万平方米；居住区绿化，新增绿化面积15万平方米，创建了金色水岸龙园等6个园林化小区；单位庭院绿化，新增绿化面积20万平方米，创建了新荣上深涧煤矿等6个园林化单位庭院；西北环城林带绿化工程，在西北环城高速公路两侧新建了长30多公里、每侧宽20米的绿化林带新增绿化面积40多万平方米；工矿区绿化，新增绿化面积 25万平方米。 2009年，大同市继续加大城市绿化建设规模，加大投资力度，截止2009年底，全市绿化共种植乔灌木24.73万株，地被及色带8.9万多平方米，草坪5万多平方米，投资5亿多元，建成区增加绿化面积300多万平方米，绿化覆盖率可增长两个百分点以上。道路绿化及林带建设，总面积264万平方米，道路绿化，面积64万平方米，绿化了魏都大道、兴云路、雁同路东延伸段、御河东路、文瀛西路、永泰南路等27条道路，种植乔木1.72多万株；南环东、西延伸段林带建设，总面积146万平方米，南环东延伸段全长约13.3公里，林带面积100万平方米，其中，东段面积56万平方米，种植乔灌木8.3万株、地被及色带20400多平方米，西段面积44万平方米，共栽植1680株，南环西延伸段长10.7公里，林带面积46万平方米，御河西路南出口互通区域绿化工程，面积54万平方米，共种植乔木3.46万株，御河西路绿化带建设工程，全长15公里，中央分车带宽约4米，南北两侧林带宽度分别为30-100米，绿地面积约115万平方米，共种植乔灌木30.94万株，地被及色带6.31万多平方米；公园及景点建设，总面积54万平方米，其中智家堡公园建设工程，总体建设面积约30万平方米，在城市道路改造过程中，新增景点120块总面积达24万多平方米；云冈峪绿化全长10公里，绿化面积266万多平方米，种植了乔木25万多株；创建了大同下寨劳教所、山西晋柴机械制造有限公司等七个园林化达标单位，创建了巴黎华庭、清秀园等三个园林化小区。建国60年来，大同市委、市政府在城市园林绿化建设领域投入了大量的人力、物力、财力，城市绿化从小到大从无到有，城市生态环境发生了翻天覆地的变化。60年的实践证明，大同市的园林绿化建设成果是一代又一代园林人无私拼搏得来的，是历届市委市政府关心指导的必然结果，是符合大同市人民现实需要和时代要求的真实体现，更是园林事业日趋发展壮大的坚实基础。开拓创新谱新曲，与时俱进谋发展。在大同市实施“转型发展，绿色崛起”的战略过程中，城市园林绿化工作将按照“优化发展环境，建设生态文明”的要求，坚持以人为本、高起点、高品位、高标准的原则，依照“突出重点，全面增绿，注重特色，打造精品”的思路，以“创建园林城市”为目标，全面落实科学发展观，改善城市生态环境，努力实现人与自然的和谐共存，充分体现大同市悠久的历史和光辉灿烂的文化。第一章园林管理机构第一节市级园林管理机构一、机构沿革变化情况大同市的城市园林绿化管理机构始于1951年，当时只有市立苗圃，地址在南关。1956年在此基础上成立了大同市园林管理所，所址设在大同公园内，正式承担起大同市的城市园林绿化管理任务。1959年改名为大同市园林管理处，是管理全市园林绿化的事业单位。到1985年底，市园林管理处主要业务职能科室有绿化生产科和公园技术科，管辖大同公园、儿童公园、云冈公园三个公园；东关游园和迎宾游园两个小游园；管辖红旗广场绿地、北门绿地、南关街心绿地三片街头绿地；管辖西韩岭苗圃、平旺苗圃、文瀛湖苗圃、南关苗圃四个苗圃和花卉研究所、绿化队、园林工程队、汽车队、公园派出所。市园林管理处在公园的园容、园貌、卫生服务各方面都有具体管理目标。在城市绿化上提出乔、灌、草、花、园林小品相结合，达到“四季有绿、三季常青、两季有花”的完整的城市园林绿化体系管理目标。 1986年4月大同市政府体制改革委员会第一次会议，批准“关于大同市城市园林绿化管理机构改革方案，1986年6月后，城市园林绿化工作实行市、区两级管理，将城区道路绿化，东关街心公园，南关苗圃、文瀛湖苗圃和市园林处绿化队下放到城区政府管理，并组建成立了城区园林处；将平旺苗圃下放到矿区政府管理，在并组建成立了矿区园林处。改组后的大同市园林管理处属市城乡建设局主管，是负有行政职能的事业单位，是全市城市园林绿化的管理部门，负责贯彻国家有关园林绿化方针、法规，负责全市园林绿化的规划和设计，组织和协调，指导和检查全市各单位绿化任务的完成情况和园林化单位的达标检查、验收等工作。并管理指导下属单位的生产经营和科学研究工作。当时有在职职工550人，处机关设置12个职能科室，下属单位有大同公园、儿童公园、云冈公园、永泰公园、花卉研究所、西韩岭苗圃和公园派出所等。 2004年7月，市委、市政府依据省编办的有关文件精神，决定在原市园林处的基础上组建大同市园林管理局。大同市园林管理局是市政府主管城市园林绿化工作的正处级直属事业单位，参照公务员管理。王建宝同志任大同市园林管理局党组书记、局长，李勇、杜雪松同志任园林局副局长、党组成员，2006年市委任命李平同志为园林局副局长、党组成员，2007年市委又任命车玉清同志为园林局纪检组长、党组成员。人员编制在原市园林管理处551名编制总量内核定，现有职工596名。局内设十个科（室）：分别为办公室、机关党委办公室、政策法规科、人事科、财务科、绿化规划建设科、生产技术科、园艺管理科、园林监察科、监察室，下属九个全额预算事业单位（正科级）：大同公园、儿童公园、御河生态林管理处、永泰广场、红旗广场、园林设计研究所、园林绿化执法监察大队、水电机运管理站、西韩岭苗圃。园林管理局主要职能：组织拟定城市绿化发展战略和政策，制定并实施城市绿地系统规划及年度计划，负责城市“绿线”的确定及管理工作；负责公共绿地、居住区绿地、附属绿地、风景名胜区及风景林地、防护绿地以及城市主次干道绿化的规划设计方案审批及全市园林建筑的设计，并负责监督和组织实施；负责城市绿化建设的组织工作；负责占用绿地补偿费、易地绿化费的收缴、管理；负责查处违反园林绿化法律、法规、规章的行为；负责占用城市绿地、伐移更新城市树木的审批和申报手续；负责园林绿化设计、定额管理，组织苗木采购、绿化工程的招投标及市场管理；负责对园林绿化工程进行质量监管和工程验收；负责全市园林绿化企业的资质审核、申报、年检工作；负责审批、验收城市建设项目中的园林绿化比例和布局；负责对城市新建、改建、扩建项目配套绿化建设资金的监管和方案的审批；负责城市公园、城市雕塑和各类绿地的管理；负责城市游乐园和园林水系的设计、建设和管理工作；负责组织、参与协调社会各部门做好城市绿化、美化工作。大同市园林管理局各科室职能表科室主要职能办公室负责局机关综合协调、公文处理、文件起草、会务组织、督促检查、机要保密、对外联络、车辆管理、信访档案、文印、接待等日常政务、事物和后勤服务工作：办理人大代表议案、政协委员提案；负责全局的计划生育、治安保卫、安全生产管理、防汛、消防、交通安全、社会综合治理等工作生产技术科负责组织实施绿地系统详细规划，制定下达城市绿化年度计划，拟定并申报城市绿化专项经费，组织计划的落实、检查、验收和评比；审定基层单位绿化工程项目，组织、指导全市重点绿化工程建设；组织制定苗木生产计划;组织城市绿化成果普查和资源调查评估工作；负责生态研究工作；组织苗木采购并负责苗木花卉检疫及病虫害预测预报规化建设科组织制定城市绿化中长期发展规划及绿地系统详细规划，负责对“绿线”的管理；管理园林绿化设计；负责游乐园和城市园林水系(不包括河道)的设计、建设和管理工作；审定公园设计；组织城市绿化维护计划的编制和申报；组织新建项目概预算的编制报批工作；负责园林施工企业的资质审核和申报、年检，审查设计概算，控制项目投资，审定工程预决算；负责招投标工作；审定施工单位开工报告和施工组织设计或施工方案，对园林绿化工程进行施工技术指导并参与组织工程工程的质量监督和竣工验收；负责园林绿化定额管理，制定工程质量等级标准；负责指导、协调县区城市绿化；指导、参与全市行业、单位庭院、小区的绿化并组织检查、评比、表彰、奖励；负责城市古树名木的保护管理以及单位、个人认养绿地、行道树的组织宣传工作党委办公室负责机关和直属单位的党群工作；负责局系统精神文明建设和宣传报道工作；负责所属单位领导班子、领导干部、民主评议党员工作；负责党员发展、教育和党员培训工作；负责所属单位领导干部的考核、考察、任免以及后备干部的培养和选拔；负责系统内统战、老干部以及知识分子工作园艺管理科负责城市公园管理；制定公园等级标准；组织评定公园等级，验收新建公园，下达公园年度计划和花卉生产任务；负责公园、广场大型活动审批，开设商业服务摊点的审批；组织实施全市性摆花方案；负责花卉市场的协调指导、盆景资源的开发、利用、研究、生产和园艺水平的提高；制定科研计划和重点科研项目研究，组织科普教育和系统科级成果鉴定、申报和推广工作，开拓生物多样性保护和一、二类动物的保护和各类名贵花木的引进、培育和管理；组织城市游乐设施的安全检查，负责公园设备年检人事科负责管理全局的机构编制、人员调配、劳动工资、福利保险工作；负责局系统的职称评聘工作；负责年度考核奖励工作；负责人事档案管理和专业技术人员的继续教育、职工培训；负责全局的劳动人事统计和人才引进工作；负责贯彻落实人事、劳动的各项政策规定，并做好离退休人员的服务管理工作财务科负责年度财务收支预决算和资金使用计划的编审、会计报表的汇总和统计资料的填报；负责全系统行政事业费、专项经费等资金的划拨与管理；负责对系统内预算外资金的收缴和使用进行监督和管理；负责局属单位财务和国有资产管理的指导工作以及局系统的内部审计工作园林监察科组织城市园林绿化发展战略、重大政策的调查研究，贯彻执行国家、省、市有关城市绿化的法规、条例及规定；组织起草城市绿化工作的地方性法规草案、地方政府规章草案送审稿，制定规范性文件，监督、指导园林绿化执法工作，承办行政复议、行政诉讼、应诉代理和行政赔偿等工作；负责目标责任制的制定、检查、验收、收集、编写园林史志，负责园林计算机网络建设；负责管理、监督、检查城市园林绿化行政执法人员的执法工作；负责对城市园林绿化执法人员进行专业培训和考核；负责对违反园林绿化法律、法规、规章的行为依法行政行政审批服务办公室负责对城市各项建设项目配套绿化建设资金及易地绿化建设费的监管，监督建设单位按要求、按比例建设绿地并验收发证；审批和办理改变绿地使用性质及临时占用城市绿化用地手续；审批和办理砍伐、移植和非正常修剪城市树木及在城市绿地内新建、改建各种管、线等手续；负责建设项目附属绿化工程或者城市的公共绿地、居住区绿地、附属绿地的规划设计方案、用地标准及缺建绿地补偿审批；负责砍伐、移植和非正常修剪城市树木补偿费、缺建绿地补偿费及临时占用绿地费的收缴、管理社会绿化科负责组织参与协调社会各部门做好城市绿化、美化工作；负责全市各机关、厂矿企业事业单位庭院绿化工作的督促指导；负责对全市申请“园林化达标单位”的检查、评比、验收、认定工作监察室负责局机关及直属单位的纪检、监察工作大同市园林管理局自2004年8月组建后，全体干部职工在局党组的领导下，以“科学发展观”为统领，以“创建园林城市”为目标，以“绿色环境立市”战略为导向，开拓进取，乘势而上，求真务实，敢创一流，走出了一条园林绿化发展的新路子，城市园林绿化建设全面提速，取得了突破性进展，城市生态环境得到较好改善。连续数年被大同市政府评为城市绿化先进单位，2003—2005年被大同市委、市政府评为市级文明单位，2004—2007年被山西省精神文明建设指导委员会评为军民共建社会主义精神文明先进单位。二、市园林管理机构及主要领导 1950年—1956年大同市立苗圃主任：安达张春庆副主任：孙守贤 1956年—1959年成立园林管理所主任：李洪发副主任：邓平庞左良 1959年—1963年成立大同市园林管理处书记：牛贵昌主任：杨秀林副主任：梁赋山庞左良 1963年—1965年书记兼主任：李渭清副主任：张仁贵梁赋山李政宋玉英司宝山 1966年文化大革命时期临时负责人：马凤春司宝山 1967年—1969年革委会主任：李渭清副主任：司宝山 1969年—1972年书记：李渭清主任：司宝山 1972年—1976年书记：郝平正副主任：司宝山于秉星张秉德刘怀礼 1976年—1978年书记：郝平正主任：候曙光副主任：丁慕村刘怀礼张秉德 1978年—1980年书记：郝平正主任：候曙光副书记：刘子忠副主任：刘怀礼张秉德 1980年—1984年书记：杨维斌处长：池茂宏副书记：仰继先副处长：张秉德梁文群 1984—1985年书记：常钱福处长：池茂宏副书记：李宝庆副处长：胡孝忠白云清吴永和 1985—1986年书记：刘占裕处

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