现代化建设中城市档案管理的作用及发展研究_姜光潜.pdf

未来城市设计与运营 2023.4/81Urban Archives城市档案现代化建设中城市档案管理的作用及发展研究 姜光潜 鞍山市千山区城市建设发展服务中心 城市现代化建设是我国现代化社会发展的重要目标。城市现代化建设过程中，以政治、经济、教育以及科技、文化为主要发展内容，各个方面实现现代化，代表城市实现现代化。当前，我国正在大力推动城市现代化建设，而在城市现代化建设的过程中，为了对城市现代化建设有长远规划，对城市建设过程中的事件、工程进行统计和记录，并利用相关数据统计资料制成了城市档案。可以说，城市档案是城市发展的全面真实记录，合理利用城市档案，能够对城市发展历程进行经验总结，确保城市现代化建设能够顺利进行。一、现代化建设中城市档案管理的作用研究在城市现代化建设过程中，城市档案管理起着重要的作用。第一，通过城市档案管理，对于城市发展过程进行全面而精准地记录，保存对城市重要的资料。如，我国城市建设档案管理规定中设过程中，政策更新、法律法规完善都要求在原有基础上发展，而不是整体转变，因此各方面的发展都需要对传统城市档案有所了解，确保城市档案建设达到要求，促进城市发展。二、城市档案管理发展现状研究城市档案管理是城市建设的重要环节，在现代社会发展背景下，城市档案管理一直都在发展，包括管理理念、管理方法和制度体系都在不断完善，尤其是我国现代化建设达到新高度的背景下，城市档案管理工作也随之发展，正在朝数字化档案管理工作方向迈进。（一）档案管理制度不断完善当前，我国进入到现代化社会发展的新时期，对城市档案建设更加重视，尤其是对城市档案管理工作。为了更好地完成城市档案管理工作，我国针对档案管理的制度在不断完善。档案管理发展与我国城市化发展同步，对于我国城市化发展有重要促进作用，城市档案记录明确提出，城市建设档案资料主要包括各类城市建设工程档案，建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。每项档案都与城市建设息息相关，关系到城市发展。因此，档案管理工作也是对城市建设的相关数据信息进行储存和保护，防止档案丢失。第二，城市档案管理也包括对城市档案的合理利用。城市建设档案不仅仅是为了记录，同时也是为了城市更加长远地发展。上述档案内容中，规划建设档案、工程档案的记录，都是为了城市更加长远地发展。以城市建筑工程档案为例，工程建设中需要了解工程区域的地质情况、其他工程数据及环境数据等，为了节省时间和成本，完全可以参考城市建设档案，科学利用城市建设档案中记载的各项数据，保证工程顺利实施。不仅是工程类的档案具有利用价值，城市现代化建摘要：2022 年 12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强重特大事件档案工作的通知。该通知是在习近平总书记 2021 年 7 月 6 日对档案工作作出重要批示背景下印发的，在一定程度上促进了城市档案管理制度完善。因此，城市档案管理相关部门应该积极学习习近平总书记对档案工作作出的重要批示，逐渐完善档案管理工作，确保档案管理工作在城市化建设中发挥更大的作用。关键词：现代化建设；城市档案管理；作用与发展/2023.4 未来城市设计与运营82Urban Archives 城市档案了我国城市化进程，同时也为城市发展提供了科学的指导。另外，我国在不断建设和完善城市档案管理制度的过程中，也提出了城市社区档案管理办法等相关辅助管理制度，配合完成城市档案管理，有利于解决我国城市档案内容增加而造成的档案管理困难问题。城市档案建设不断发展而提出新的制度，对于我国城市化发展也产生了一定的影响。（二）档案管理方法不断创新除了制度发展，当前我国城市档案管理发展过程中，档案管理方法也在不断创新。传统城市档案管理工作实施过程中，主要采用人工管理方法，但是人工档案管理方法工作效率低、精度差，经常出现档案丢失、档案失真等问题，给城市档案建设工作造成了负面影响。因此，在我国信息化技术不断发展的背景下，档案管理工作也在不断创新发展，信息化档案管理方法以及智能化档案管理方法在我国开始大力推行，有效解决了传统档案管理效率低的问题，促进了城市档案事业的发展。我国城市档案管理部门正在积极探索城市档案管理更多新方法。如，设计应用数字化档案管理系统和平台就是实施档案管理的良好方法之一。例如，上海市在档案管理发展过程中与泛微集团合作，建立了上海数字化档案管理系统。设计应用新式的信息化档案管理系统，保证档案管理工作有效完成，更能够提升档案管理工作效率。实际上，在档案管理工作开展过程中，利用数字化档案管理系统能够实现全面精细化的管理，确保管理工作有效实施。在档案管理工作实施过程中，以泛微 OA办公系统作为统一入口，整理相关流程，实现电子文件自动归档。另外，该系统也具有档案分类功能，覆盖行政类、资产管理类、工程类、仪器设备类、会计档案类、人事类、客户档案类、实物档案类、电子档案类九大门类 32 个分类。另外，该档案管理系统也具有档案销毁、档案盘点等相关功能，有利于提升档案管理工作效率。（三）城市档案管理服务优化城市档案管理不仅仅包括对城市档案信息进行储存记录和统计，而且包括真正意义上合理利用城市档案。新时期发展背景下，城市档案管理部门应该利用档案及相关数据为社会发展提供良好的服务。当前，我国各大城市在城市档案管理过程中，就十分重视城市档案管理服务工作升级。城市档案应该更多地为社会发展服务，促进城市现代化建设。例如，北京市在档案管理服务升级过程中，就立足解决人民群众在档案管理服务中的痛点、难点问题。北京市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局、市邮政管理局、市档案局五部门联合制发了关于进一步做好流动人员人事档案公共管理服务工作的通知，规范工作流程，提供同事同标的便利化档案管理服务；建立档案问题处置联动机制，解决档案疑难复杂情况；丰富档案内容，鼓励主动将工作成效等材料归入档案，以档案改革提升促进人才资源有效配置和顺畅有序流动。另外，我国许多地区都正在大力构建城市档案服务体系，要求城市档案完善服务体系，为城市安全、城市现代化服务，从而促进现代化良好发展。三、城市档案管理发展中的问题和解决对策（一）城市档案管理发展中的问题通过上述分析发现，我国城市档案管理制度不断成熟，城市档案管理方法不断优化，城市档案管理服务也在不断升级，对于我国城市化建设起到了重要的推动作用。而实际上，我国城市档案管理发展的过程中，也存在一定的问题。通过本文研究发现，城市档案管理发展过程中，新方法和新理念的融入虽然起到了作用，但是在应用过程中，也暴露出一些问题。问题之一是城市档案管理人才缺失。目前，我国城市档案管理各项技术方法已经升级。但是，从城市档案管理整体而言，城市档案管理工作中的人才问题也逐渐凸显，缺少信息化专业人才以及服务型人才，使档案管理服务效果受到了严重影响。问题之二是档案信息安全风险。在信息化技术应用背景下，档案管理工作容易受到一定的影响，尤其是大数据背景下，城市档案管理系统与部分部门的系统相互连接，给档案数据管理工作造成了一未来城市设计与运营 2023.4/83Urban Archives城市档案定的安全风险。实际的档案应用过程中，存在着档案泄漏、失真、数据乱码等相应的风险，给城市档案管理工作造成了较为严重的影响。（二）城市档案管理发展的对策分析第一，迅速完成信息化档案安全管理。城市档案管理工作开展过程中，要求迅速完成城市档案的安全管理。面对信息化时代城市档案的安全风险，构建安全的城市档案信息系统，保护城市档案安全对于城市档案管理有重要的意义。实际上，城市档案管理工作实施过程中，更应该积极促进各项档案管理工作有效完成，保证档案管理实施达到最佳效果。例如，在城市档案管理系统构建过程中，可以应用信息安全技术，将计算机网络安全技术应用于城市档案管理当中，有利于防止档案信息泄漏，实现档案管理的网络安全。另外，在档案管理软件设计的过程中，一定要做好加密设计，利用网络安全的权限技术、管理技术，实现城市档案管理工作的安全建设，保证档案管理工作良好运行，有序完成，在更大程度上提升档案管理工作效率1。第二，在城市档案管理发展过程中，应该注重创新人才培养。城市档案管理部门开展工作时，一定要注重人才培训。培养新的档案管理方面人才，为城市档案管理发展打好基础。如，专门针对城市档案管理人员进行信息化技术培训。现代化档案管理工作，档案管理人员一定要了解掌握信息化相关技术，并会自主使用信息化管理平台，会维修信息化技术平台。因此，档案管理工作在新时期发展，需要做好工作人员的培训工作，通过培训，提高城市档案管理人员信息化管理的综合能力，确保城市档案管理各项工作实施有效2。第三，设计应用未来城市档案管理系统。现代化技术不断发展背景下，城市档案管理系统需要不断优化，利用新技术进行重新设计。以当前我国城市档案管理系统的设计为例，城市档案管理系统设计需要完成需求分析。研究发现，当前城市档案管理系统主要功能需求有：应用用户登录、修改注册信息、权限设置、系统参数设置、数据录入、数据查询、数据修改、报表打印以及档案借阅等多项服务功能需求，为确保各项功能达到使用效果，该系统在设计过程中，利用 MVC三层架构设计了系统软件架构，同时采用 SQLHelper 数据库完成数据库构建。系统应用 MVC 三层架构设计时，主要应用 model 模型解决空间逻辑方案，该模型进行数据操作，能够改变数据的通知利用视图体现。而视图 view 模块能够与用户形成交互，并且在设计的过程中获取到用户的重要信息，将信息发送到控制器模块，控制器通过映射找到请求对应模型，从而实现模型构建。建模完成后，整个系统的应用合理。本次设计的档案管理系统，能够完成 doc、docx、xlx、ppt、pdf、jpge、png、exe 等格式文件处理。系统应用开放 API 接口，轻松与财务系统、OA 办公系统、ERP 系统无缝集成，实现统一集中管理，实现单点登录。四、未来城市档案管理的发展趋势研究智能化技术是现代社会发展的产物，对于社会发展有非常积极的作用。随着智能化技术在社会各领域的不断运用，人类社会正在迈入智能时代，未来城市档案管理正在朝智能化方向发展。实际上，城市档案管理工作实施的过程中，部分档案管理部门已经建成了智能化的档案管理体系，进一步提升了档案管理工作效率和服务水平。智能化档案管理体系背景下，档案信息化管理依然要保持更高的要求。实际上，城市档案信息化管理，也需要迅速明确工作路径，保证档案管理工作良好完成，也能够提升档案管理工作效率3。本文针对城市档案管理发展进行研究，阐述了城市档案管理发展现状，并对安全问题和人才缺失问题进行了分析，同时针对问题提出解决建议，希望能够对我国城市现代化档案管理工作优化有所帮助。参考文献：1 张立春.试论档案管理在烟草企业文化建设与发展中的重要作用 J.兰台内外，2020（8）：22-23.2 黄涵莹.档案管理基础工作在现代化档案管理中的作用分析 J.明日，2021（16）：1.3 李凤娟.档案管理在企业发展中的重要作用及创新改善 J.经济管理研究，2022（2）：61-63.