某大学综合办公楼工程监理规划.doc

监理规划
1、 工程工程概况
2、 监理工作范围
3、 监理工作内容
4、 监理工作目的
5、 监理工作根据
6、 工程监理机构的组织形式
7、 工程监理机构的人员装备方案
8、 工程监理机构的人员岗位职责
9、 监理工作程序
10、 监理工作
11、 监理工作措施
12、 监理工作制度
13、 本工程主要技术难点及监理对策

第一章总那么

一 工程概况
南京航空航天大学综合办公楼位于南京御道街29南京航空航天大学校内是一所现代化的综合办公楼。本工程由南京东南大学建筑设计研究院设计〔其中地下室人防部位由南京人防设计院设计〕；南京苏宁工程建立监理监理。由江苏南通三建集团南京分总承包。
二、监理工作范围
施工阶段及保修阶段工程的质量控制、进度控制、控制、合同理、信息理、组织协调、平安文明、施工理以及业主委托的与工程有关的其他事项。工程建立监理范围包括：桩基、土建、水电安装装饰工程的施工及开工验收、保修阶段监理；对监理工程、进度、质量及平安进展全过程监理。
监理工作的主要工作是“三控制、二理、一协调〞,即控制、进度控制、质量控制、合同理、信息理、组织协调及平安文明施工理。
(一) 质量动态控制〔施工阶段〕
施工阶段的质量控制是整个工程质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监视工作体系来确保工程质量到达预定和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部施行：
1.质量事前控制
⑴ 掌握和熟悉质量控制的技术根据:主要包括设计、工程质量评定及验收组织设计技术交底及图纸会审等；
⑵ 定位轴线、高程标桩等的复核和交接；
⑶工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、技术合格证或质保书必要的抽检或试验等；
⑷ 审查施工提交的施工组织设计或施工方案;
⑸ 审核施工消费环境、理环境改善的措施：包括施工的质量保证体系施工材料、制品试件取样及试验的或方案对成品的保护。措施和质量报表及质量事故制度；

⑴ 施工工艺过程中质量控制:给排水道工程、暖通空调工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进展控制；
⑵ 工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进展下道工序的原那么;
⑶ 隐蔽工程检查验收;
⑷ 工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程;
⑸ 工程质量事故处理;
⑹ 行使质量监视权,下达停工:
为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指施工立即停工整改。
A.未经检验即进展下道工序作业者;
B.工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者;
C.擅自采用未经认可或批准的材料;
D.擅自变更设计图纸及要求;
E.其它。
⑺ 严格单项工程开工和复工审批制度;
⑻ 组织现场协调会。
3.质量的事后控制
⑴ 、单项工程开工验收;
⑵ 工程开工验收;
⑶ 审核开工图及其它技术资料;
⑷ 整理工程技术资料并编目建档;
工程施工质量控制的施行过程详见〔工程质量控制流程图〕
(二)进度动态控制
1.进度的事前控制
⑴ 审核施工提交的施工进度方案:主要包括按合同工完成的施工年月日进度方案;施工时间、和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场方案等以及施工进度方案与施工方案的协调性和合理性等；
⑵ 审核施工提交的施工方案:主要审核保证工,充分利用时间、空间,能保证“全天候〞施工的技术组织措施的可行性、合理性；
⑶审核施工提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度方案的协调性和合理性；
⑷进场条件、施工临时用水、用电落实；
⑸提交设计图纸方案。
2.进度的事中控制
进度控制一方面是进展进度检查、动态控制和调整；另一方面及时进展工程计量为向施工支付进度款提供进度方面的根据。
其主要内容和措施为：
⑴ 建立反映工程进度状况的监理日志;
⑵ 工程进度的检查:审核施工,每月提交的工程进度;
⑶ 按合同要求,及时进展工程计量验收;
⑷ 有关进度、计量方面的签证；
⑸ 工程进度的动态理:实际进度与方案进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度方案及设计、材料设备、资金等进场方案：必要时调整工时目的：
⑹ 组织现场协调会
3.进度的事后控制
当实际进度与方案进度发生差异时,在分析原因的根底上采取以下措施:
⑴ 制定保证总工不打破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇、实行平行流水立体穿插作业等增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次；
⑵ 制定总工打破后的补救措施;
⑶ 调整相应的施工方案、材料设备、资金供给方案等在新的条件下组织新的协调和平衡。
建立监理进度的施行过程详见(工程施工进度控制工作流程图)。
(三)动态控制
1.任务
⑴ 审核工程概算、、。
⑵ 从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约的潜力。
⑶ 对施工方案进展技术经济比拟证。
⑷ 审核各种付款签证等。
⑸ 协助业主处理工程索赔等事宜。
2.工作内容
⑴ 严格按照设计图纸,审核实际完成工作量,承建按工程进度每月做出完成工程的报表,并以完成单体、分部、分项工程的累计百分率计算,于月未提交监理组,监理组应进展认真审核。
⑵ 按照业主和承建签订的承包合同的付款,监理工程师负责审查承建提出的“付款申请单〞及相应的有关报表根据核实的完成工作量由现场总监理工程师发付款凭证返回承建。
⑶ 业主根据承包合同规定和总监理工程师签证及时支付工程款。同时每次按承包合同规定扣回预付备料款。
⑷ 当因设计变更需调整造价时,一般需有设计的变更,对设计图纸会审记录中有写明的变更内容,经业主签字认可的,可作为调整造价的根据。
⑸ 负责审查承建提出的开工。
建立监理控制的施行过程详见(工程控制流程图)
(四)合同理
合同理的任务和内容主要包括:
1.应业主要求、参加、评标、工作；
2.应业主要求, 参加合同会谈;
3.应业主要求参加审查和帮助确定承建所选择的分包;
4.对合同进展分类归档并进展跟踪理、检查合同执行情况,随时向业主;
5.协助处理索赔及合同纠纷事宜。
(五)信息理
1.现场装备计算机负责分类信息的搜集、存储、处理、传递、检查工作；
2.建立工程制度,整理各会议记要和记录;
3.催促各及时整理工程技术、经济资料并催促其在开工验收前完成全部开工。
4．进展对工程外部信息的搜集、整理、分析提供物资、价格、法规、气象、交通等多方面的信息。并进展与业主、承包商、供给商、有关部门的双向信息联络。
(六)组织协调
1.组织协调业主和各参与工程工程建立的各之间关系,并协助业主处理有关问题;
2.协助业主各项审批事宜;
3.协助业主处理各种与本工程工程建立有关的纠纷事宜;
(七)平安消费、文明施工理
1.催促施工建立健全平安消费文明施工理体系及理制度。
2.审查施工施工组织设计、施工方案、施工现场平面、布合理、施工机具、设备的选用适应工程需要,又能保证施工平安。
3.认真分析找出影响平安的主要因素,设置平安控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等),并制定相应的预防措施。
4.积极参与现场平安消费、文明施工检查,发现问题及时催促解决。
(八)保修质量缺陷整改的监理
1．建立工程〔工程〕开工验收后监理应根据剩余工作量和工程缺陷装备保修责任监理人员进展保修责任的监理工作。
2．在整改和遗留工程的监理工作中总监理工程师仍要坚持上道工序未经检查验收不准进展下道工序的原那么确保工程质量。
3．在保修内总监理工程师应催促设计、施工、设备材料供给人认真做好保修工作。监理工程师还应加强现场巡视以便及时发现质量缺陷并施工和有关保修部门尽快地派人前往检查并尽快地组织人力、物力进展修理。
4．总监理工程师在确定保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及详细的返修内容与有关共同商定处理。一般来说有以下几种情况：
① 假设为设计原因造成的问题那么应由原设计负责。原设计
或业主委托新的设计修改设计方案业主向施工进展处理或返修其新增费用由愿设计负责。总监理工程师还应准确确定由此给工程〔业主〕造成的其他损失向原设计提出索赔。
② 因施工安装的施工和安装质量原因造成的问题由施工
安装负责进展保修其费用由施工安装负责。由此给工程造成的其他损失总监理工程师应向施工安装提出索赔。
③ 因设备质量原因造成的问题由设备供给负责进展保
修其费用由设备供给负责。由此给工程造成的其他损失总监理工程师应向设备供给提出索赔。
④ 如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当进展部分处理
和返修是由用户与施工协商解决或用户另外委托施工。费用由用户自己负责。
⑤ 在发生问题的部位后工程返修完毕后要做好验收记录并经用户和总监理工程师签字验收。
上述未包括的其它与本工程工程建立任务,假设业主委托,经业主及监理双方协商一致后监理方应在业主方受权下完成该任务。

四、监理工作目的
1.监理工作的总目的
建立监理工作是对建立工程进展有效的目的控制,即是根据建立(业主)提出的监理委托要求,通过目的规划、风险理和动态控制尽可能好地实现工程的目的、进度目的、质量目的、到达工程工程的建立意图。
2.工控制目的: 以合同工为控制目的
3.质量控制目的: 优良工程争创优工程“金陵杯〞。
4.控制目的: 以合同价为控制目的

五、监理根据
建立监理的根据是有关工程建立的法规,政策,及经批准的城规划,建立规划和该工程的设计,以及依法订立的工程承包合同:
1.和有关主部门制定的法律、法规、、规定。
2.、、规程及有关技术法规。
3.主部门批准的建立方案、规划、设计、任务书、设计。
4.业主与工程承包依法订立的工程承包合同。
5.业主与材料、设备、供货签订的有关购货合同。
6.业主为工程建立与其它签订的合同。
7.监理委托合同。
8.?工程建立监理?

六、工程监理机构的组织形式
〔见现场监理组织机构图〕

七、工程监理机构的人员装备方案
委派一名工程总监理工程师作为全权代表,负责指导现场监理组的监理工作。根据现场需要监理部人员分阶段进场。

八、工程监理机构的人员岗位职责
1.总监理工程师
工程总监理工程师对外向业主负责,对内向监理机构负责。其根本职责如下：
⑴确定工程监理机构人员的分工和岗位职责;
⑵主持编写工程监理规划、审批工程监理施行细那么并负责理工程监理机构的日常工作;
⑶审查分包的资质并提出审查;
⑷检查和监视监理人员的工作根据工程工程的进产情况可进展人员调配对不称职的人员应调换其工作;
⑸主持监理工作会议签发工程监理机构的和指;
⑹审定承包提交的开工、施工组织设计、技术方案、进度方案;
⑺审核签署承包的申请、支付证书和开工结算;
⑻审查和处理工程变更;
⑼主持或参与工程质量事故的调查；
⑽调解建立与承包的合同争议、处理索赔、审批工程延;
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段、专题和工程监理工作总结;
⑿审核签认分部工程和工程的质量检验评定资料审查承包的开工申请组织监理人员对待验收的工程工程进展质量检查参与工程工程的开工验收；
⒀主持整理工程工程的监理资料;
2.专业监理工程师
⑴负责编制本专业的监理施行细那么;
⑵负责本专业监理工作的详细施行;
⑶组织、指导、检查和监视本专业监理员的工作当人员需要调整向总监理工程师提出建议;
⑷审核承包提交的涉及本专业的方案、方案、申请、变更并向总监理工程师提出；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹定向总监理工程师提交本专业监理工作施行情况包对重大问题及时向总监理工程师汇报和；
⑺根据本专业监理工作施行情况做好监理日记；
⑻负责本专业监理资料的搜集、汇报及整理参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测等质量证明及其质量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进展平行检验合格时予以签认；
⑽负责本专业的工程量工作审核工程计量的数据和原始凭证；
3、监理员职责：
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵检查承包投入工程工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况并做好检查记录；
⑶复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据并签署原始凭证；
⑷按设计图及有关对承包的工艺过程或施工工序进展检查和记录对加工制作及工序施工质量检查结果进展记录；
⑸担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师；
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
⑺在监理工程师指导下进展材料的见证取样工作。

九、监理工作程序
在详细监理过程中一般按监理工作流程图程序运作。

十、监理工作
〔一〕监理的主要手段与
1.建立健全(监理)工作制度,分工明确,责任落实。
(1)总监理工程师负责制
总监理工程师代表监理部全面负责和指导工程工程的建立监理工作,对监理工作对外向业主负责对内向监理部负责。
(2)监理睬议制度
每星由总监主持召开一次现场消费协调例会,业主、各承建代表参加对施工过程中质量、进度、、平安、文明消费各方面问题进展分析、总结发现问题及时解决并对下一步施工作好方案确保工程施工顺利进展以书面形式下发各有关。
总监每月召开一次由全体监理人员参加的工作总结会。
(3)监理内建台帐及报表制度
建立工程材料设备进场,隐蔽工程验收、工程计量、工程款支付及文档理台帐。建立完好、、准确的监理日志, 及时填写监理月报, 对当月工程质量、进度、、平安、文明施工等各方面进展总结并提出下步工作重点及打算及时上报有关部门。
1. 实行化理。有化的工作程序,化的监理工作报
表,监理人员持证上岗。
2. 装备电脑辅助开展监理工作,本工程监理装备电脑一台进步监理工作效率和工作质量。
3.对重要工程部位,重要工序实行旁站监理并编制旁站监理施行细那么。
4.对重大的施工技术问题组织有关专业人员或外聘有关专家进展证。
〔二〕监理目的实现的原那么
1． 强调整体效益原那么
工程监理着眼于工程工程的整体效益监理工作的有效性是要到达工程质量、进度、三大目的的有机结合和整体综合优化。
2． 严格监理、立场公正、热情效劳的原那么
监理工作一方面应坚持严格按合同办事严格监理的要求另一方面又应立场公正地处理各方面的事务通过热情周到的效劳严、细致、科学、公正地开展工作使工程的各相关能紧张有序、团结合作共同为实现工程总体目的而工作并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。
3． 预防为主的原那么
不是控制质量控制或进度控制时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的但监理工作的重点应放在事前控制上对工程建立中可能发生的问题有超前的考虑和并制订相应的、质量、进度的预控措施将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内变被动监理为主动监理到达事半功倍之效。
4． 说服为主的原那么
参与工程建立的各方在某些详细问题上受到本身利益的限制与监理的要求难免存在差异。为使监理目的得以顺利实现监理工程师在行使监理职能时应事先晓之以理争取朴素理解和认识一致即使在必须使用监理职权时也需配合说明的以获得良好效果。
5． 严格监理、立场公正、热情效劳的原那么
监理工作一方面应坚持严格按合同办事严格监理的要求另一方面又应立场公正地处理各方面的事务通过热情周到的效劳严、细致、科学、公正地开展工作使工程的各相关能紧张有序、团结合作共同为实现工程总体目的而工作并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。
通过上述原那么监理部为保证本工程监理目的的实现对各工程进展目的分解、风险分析找出目的易打破的环节采取组织、技术、合同、经济各方面措施采用先进的手段与科学的对目的施行控制确保监理目的的实现。
(三)工程参与各方间的关系
1.监理与业主之间的关系
监理与业主是委托与被委托的关系。即通过监理合同来确定双方的权利和义务。监理在监理合同中业主委托的权限范围内以公正的立场开展工作,维护业主的利益。
2.监理与承包商的关系
监理与承包商之间是监理与被监理的关系。承包商按照承包合同的要求和监理工程师的施工,在施工过程中,承包商要随时承受监理工程师的监视理：而监理工程师那么是按照业主所委托的权限在这个权限范围内指导、检查承包商是否履行承发包合同的职责是否按合同规定的技术要求、质量要求、进度要求和费用要求组织施工。监理工程师要公正处理好工程变更索赔和款项的支付问题。
3.监理和设计等之间的关系
监理与设计等之间就工程而言是协作关系监理协助业主协调设计、工勘与施工方之间的关系协助解决工程中的各种问题。

十一、监理工作措施
一、 质量控制措施
〔一〕质量目的分析及对策
结合本工程设计图纸和以往施工经历我监理部认以下内容是本工程的难点：
l 地下室大体积砼浇注工程
l 基坑土方开挖
针对上述内容监理部建议业主选择有经历、信誉较高的专业队伍进展施工。要求施工写出详细的施工方案经监理部、设计院、业主及必要的专家审核。监理部催促施工按批准的方案执行。重要部位监理部将采取旁站监理。
〔二〕质量控制措施
1.严把设计图纸关：
l 组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸认真领会设计意图,各
专业间互相沟通,把设计图纸中的错、碰、漏、缺等问题尽可能解决在开工之前。
l 组织设计交底及图纸会审。
l 严格按程序设计变更及工程变更。
l 总工办参与图纸会审及重大技术问题决策。
2．制定实在可行的监理细那么。
3．以事前控制为主加强质量预控把质量问题消灭在萌芽状态。
4．严格控制材料、设备、成品、半成品质量杜绝使用不合格品。
5．严格工序验收。
6．行使质量否决权不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
7．催促承建制定相应的质量奖惩制度对进步质量做出贡
献的予以奖励对造成质量事故或非影响质量的责任者予以处分并建议撤换不称职人员。
8.对工程重要部位、重要工序实行旁站监理。
9．按图纸验收及优良工程评定及时对所完成分部分项工程统计评定发现某分部工种质量偏向应及时处理确保工程开工达优良工程。
二、进度控制措施
(一)进度目的分析及对策
本工程工较紧我们把该工程工分为三个阶段控制。
第一阶段前施工阶段和根底施工阶段在这一阶段施工中不可见因素较多是工控制关键阶段在施工中要重点解决好以下问题：
1．要对基坑土方开挖、根底构造施工合理组织统筹安排使各工种施工有序进展减少间歇。
2．要对现场合理布置并做好与交通等部门的协调工作组织好材料土方的进出场问题。
3．对±0.00以下的砼浇筑及底板外墙防水处理要采取有效措施确保一次性到达质量减少因返工修补对工的影响。
第二阶段为主体构造施工阶段这一阶段的工相对来说较好控制关键要配足钢模板等周转材做细钢筋等施工材料的供给方案做好土建与安装预埋、钢筋接头等工种间的衔接充分利用施工空间。使主体工程施工有序平衡进展。
第三阶段为安装与装饰阶段。由于这一阶段参与队伍工种较多重要的是做好组织协调并注意解决好以下问题：
1． 工程所需要使用的材料、配件、成品、半成品等要及早考
察、选型、定货以防止因上述材料未及时进场而影响工程的安装、调试工作进展。
2．本施工阶段为装饰与设备成品阶段。由于这一阶段参与队伍工种穿插较多重要的是做好施工的组织协调并注意解决好成品保护问题。
3．对于室外工程应在安装、装饰阶段同穿插进展。
(二)进度控制措施：
1. 组织措施：
①根据工程总体要求,提出工程总进度控制方案,并报业主审批。
②在审核施工的施工组织设计和方案中,对施工编制的施工进度方案进展认真地研究和调整,使施工进度方案既满足总进度方案,又具有科学性和可行性,并充足考虑各种不可预见因素的影响。对关键线路上各施工工序,必须采取有效措施。并要审核与检查落实与施工进度方案相配套的劳动力、设备机具和材料物资供给方案。
③落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度,每周召开组织协调会。大型工程平行承包、分包较多,穿插施工也较多,监理要及时协调落实材料堆放场地划分、施工用电、用水、材料垂直运输、穿插施工作业次序交接处的技术处理及责任界限等问题,确保施工有序、顺利进展,减少施工中纠纷及停、窝工现象。
2．技术措施：
① 采取进度控制的技术措施,如增加同时作业的施工面,采用高
效能的施工机械设备,采用施工新工艺、新技术、缩短工艺流程间和工序间的技术间歇时间。
② 加强施工质量控,力争将质量问题消灭在萌芽状态,减少返
工,杜绝质量事故的发生,以保证工程施工正常有序进展。
③ 协助业主做好供图和合同中规定由业主负责的设备和材料供
应工作。对设计图纸的质量、深度要认真检查,以减少施工中变更、返工。对配套的专业设计,要协助业主及时进展。
3．经济措施：
采取进度控制经济措施,将进度控制与控制有效地促进工程进度方案完成。建议业主在施工合同中增加进度付款与进度方案相联络的条款,根据合同工程和承包商中标方案中的工目的方案,确定在总工控制下的分月完成进度产值的最少值,明确未完成当月进度方案时那么结转到下月结算。也可采取对于承包的原因拖延工的进展必要的经济处分,对工提早实行奖励的措施。

三、控制的措施
(一) 控制的目的分析
本工程控制的目的为：通过采取各种详细控制措施
使本工程实际不超过工程概算总额。根据该工程情况要实现该工程控制目的重点从以下几个方面控制：
1． 对设计图纸审查向业主提出合理的建议这是控制的
重要环节；
2.对总额分解编制总分解图以利在工程施行过程中检查比拟与控制。
3.根据确定的分解图协助业主编制资金使用方案对资金的使用按阶段进展合理分配并控制其执行。
4.在、合同签订阶段协助业主确定及合同中
有关控制的条款防止因合同条款不清导致承包商的索赔。
5.认真、合理进展工程计量严格控制工程变更加强施工索
赔的理加强工程结算的控制是施工阶段控制的重点。
(二) 控制措施
为实现本工程的目的完本钱工程控制的总任务我们拟将采取如下详细控制措施：
1． 选派对控制具有丰富经历的造价工程师负责工程的审核加强本工程控制工作。
2． 根据本工程特点以及建立理制度由于本工程施工合同规定按照工程完成形象化进度付款故每次工程付款监理部只签署详细付款额度由建立统一掌握。
3． 对于设计图纸向业主提出有关建议协助业主一起控制好
对控制影响的这一环节。
(1) 对施工图设计进展中间审查控制设计及主要设计参数；
(2) 审查施工；
(3) 参加图纸会审等。
设计阶段是工程造价控制的关键所在目前的工程上普遍存在
“超概算、超〞的情况。为此我们向业主提出有关建议并协助业主一起控制好设计工作的理从而抓住关键主动控制。建议业主在施工图设计阶段应用价值工程走技术与经济相结合之路在保持功能不变的情况下尽量降低本钱。
监理工程师在审图的过程中对设计参数过于保守或由于设计不当原因造成施工工艺复杂通过审图对图纸中不合理之处提出监理在审图的过程中对大宗材料认真核查以免超用、冒用。同时对新材料、新工艺、新技术的采用看到否会造成工程费用上不必要的增加。
4． 合同签订阶段协助业主确定及合同中有关控制的条款防止合同条款不清导致承包商的索赔。由于该工程较为复杂工程施行过程涉及多个承建及材料、设备供给各承包的合同内容及责任界限必须明确实际工程理中人们常常忽略界面的工作导致重大的索赔。在工程的施工发包阶段我造价工程师将在熟悉设计图纸和设计要求的根底上考虑本工程的规模复杂程度及风险情况根据所确定的分解图及业主的要求协助业主编制并对分解的结果作详细说明如工程量表质量要求、工、前提条件等明确界定发包的范围确定各项工程任务的界面以及任务之间的逻辑关系。分析合同价的构成要素明确工程费最易打破、或混淆的环节。安装工程施工与装饰工程水电施工范围的明确界定等从而防止今后施工过程中承包商施工索赔的发生。
在工作中通过合同的分解清楚地定义每份的工程任务和要求。在确定的工程环境下帮助业主分析和每份合同所面临的风险以及业主与承包商的责任分配。
监理工程师通过对本工程工程的各种环境如气象、水电供给、交通运输、行政理等的充分理解在中协助业主提供尽可能完备、详细的技术、和各种环境资料从而使得今后处理由于工程环境的改变而引起的索赔时使得业主处于有利的位置防止因施工索赔而导致工程的增加。
对施工合同协助业主按合同文本起草合同确定合同条款防止因合同的不完备及合同条款的定义不清而导致承包商索赔的时机。
5．加强工程施工阶段的理对工程变更、工程计量、工程结算的控制加强工索赔的理。根据以往的工程经历施工阶段打破的主要因素一是工程变更多两者就是现场签证多而且在工程施工过程中对已发生的工程变更及签证费用不及时核算造成工程结算时核算困难以致错算、多算现象。同时也会造成超支过多已无法控制的场面。因此在工程施工阶段要实在加强工程变更、工程计量、工程索赔、工程结算的理在工作上要抓好的当前控制、事中控制、事后控制各个环节同时更要注重事前控制。
(1) 施工阶段控制的内容
事前控制制定资金使用方案并进展付款控制；审查承包商的施工组织设计尤其是施工技术措施费用；协助业主按提供合格施工现场、图纸、、按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。制定防止费用索赔措施和反索赔措施明确索赔程序和要求。事中控制严格掌握工程变更力争减少变更费用；配合工程进度做好计量工作；协调业主及承包商双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议力求减少停窝工损失费。
事后控制审核工程付款凭证按合同适时适量支付；确定变更费用及价风格整；审核承包商提出的工程结算书；公正处理索赔事项。
(2) 工程变更的控制
施工为在施工中谋求便利或是为追求效益往往制造出许多工程变更来假如不严加控制审查不严格施工过程监控不出力一大笔工程变更费用就会花得不明不白造成工程的增加。为此我们对工程变更采取如下措施进展控制：
工程变更的程序。工程变更可能是由承包商、或设计提出也可能是由工程业主、我监理工程师提出但不是由谁提出的都必须有变更的根据变更的工程量和变更的估价并遵循一定的程序进展操作。对于工程变更不是谁提出都应首先提请我监理工程师审查由我监理工程师与工程业主、承包商或设计协商达成共识后在由监理工程师或设计或业主编制工程变更工程。
工程变更指的内容。工程变更指的内容不变更范围的大小、性质如何一般均应包括变更原因和根据、变更工程量和变更估价四个根本组成部分。
变更原因和根据。为了提供分清变更责任、明确索赔对象的根据对每一个工程变更我监理工程师要求其变更原因和变更根据的描绘必须明确、准确而且必须和具有说服力以防止日后不必要的索赔纠纷。
技术。我们要求凡属于本工程工程范围内的变更均应在变更中规定有关的技术。对于合同技术中已有规定的技术的工程应说明按合同中规定的技术执行：对于合同技术中没有规定技术的新增变更工程那么应参考有关法规并结合工程情况提出有关的技术。
变更工程量。在工程变更中除对变更部分的内容和涉及到的范围予以详细说明外还必须逐项列出每项工程内容的工程量并说明该项变更前后每个子项的单价、数量和金额的变化情况以便计算该项变更对原合同价的影响。假如工程量中工程的计量在原合同中未有规定还必须对这些工程的计量加以说明。
变更价款。工程价款确实定我们要一般是在承包商与监理工程师的协商时间内由承包商提出一个合理的变更价款报监理工程师或业主审批后再调整合同价款。
审核变更价款遵循如下原那么：合同中有适用于变更工程的价格按合同已有的价格计算变更价格；合同中只有类似和合适的价格由承包商提出适当的变更价格由监理工程师批准执行。假设达不成一致可通过工程造价理部门裁定；
在招阶段凡属施工方应报价而未报价的缺项漏项而又无文字说明的均被视为报价中的报价失误此部分价款不属于变更的范畴。
工程变更的索赔。一般情况下我监理工程师对工程变更的审查遵循“技术上可行、工程费合理、施工工艺简单、不影响工、不降低工程使用“的原那么。对于重大的变更或属于方案性的变更由业主组织有我监理工程师参加的专门小组进展评价并由业主进展审批。我们在审批工程变更时将注意与业主和承包商进展适当的协调特别是对有些变更工程可能由于增加费用较多或者变更后可能会对其它方面带来影响我们将与业主进展充分协商征得业主的事先同意后才予以批准；当变更的价款部分在预备费调剂有困难或超过一定的比例时还必须报经设计概算审批部门或批准。
(3) 工程计量及工程款支付的理
目前在工程监理过程中工程控制一般采用工程工程中标价(不含优惠价)加设计变更、加政策性调整组成最终结算价。工程计量是控制的环节也是约束承包商履行合同义务的手段。业主对承包商的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭据的监理工程师对计理支付有充分的批准权和否决权。工程量确定原那么：
工程质量必须符合要求并经监理认可；
工程计量的截止日必须在施工合同规定的时间内；
工程计量必须符合、符合计算规那么有根据、有凭证；
计量的几何尺寸要以设计图纸为根据防止夸张尺寸；
根据业主和承包商正式签订的工程总包合同中的工程总价款作为控制的总目的；
根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款签发或否决部分设计变更并以书面形式予以确认或否认。
工程计量报审单和工程付款申请单表格格式见江苏建委监理现场用表A41及A44。
工程计量及支付我们将注意以下问题：
从控制的角度对承包商提交的施工组织设计进展认真审核。因为施工的不同影响工程造价的内容不可无视。需要对承包商的主要施工方案进展技术经济比拟分析的审核例如结合设计图纸对新材料、新工艺、新技术的采用证其是否会造成工程造价的不必要的增加严格确定计量内容。我监理工程师的计量必须根据详细的设计图纸及材料和设备表中计算的各项工程的数量进展并按合同中规定的计量和对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予计量。对施工中出现的超设计厚度超设计长度(深度)等超出设计要求的工程量均不予计量。
加强隐蔽工程计量。为实在做好工程计量与复核工作防止业主与承包商之间产生争议我监理工程师必须做到隐蔽工程作预先测量并将测量结果经签证后作为结算的根据。
注意施工阶段进度付款的控制。对承包商每月申报的进度付款我造价工程师将认真核实工程量和单价并对各项取费费率和数据的准确度进展全面复核。
严格计日工计量控制。要求施工承包商及时填报计日工计量申报表并及时根据有关合同和指如实核定。计日工计量申报表见江苏建委监理示范用表表A42。
(4) 工程备料款的控制
由承包商自行采购建筑材料时发包可以在双方签订合同
后按年度工作量一定比例向承包预付备料资金并应一个月内付清。备料款的预付额度；
预付的备料款在工程进度款付到某一数值时(可通过计算确定)备料款可从工程进度款中陆续抵扣开工前须全部扣清。
(5)施工阶段控制将采取的组织、经济、技术、合同措施。
组织措施：在工程理中落实控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段控制工作方案和详细的工作流程图；将总额切块对施行动态控制和目的理。
经济措施：编制资金使用方案确定分解控制目的；进展工程量的计算；复核工程付款帐单签发付款证书；在施工过程中进展跟踪控制定进展实际支出值与方案目的值的比拟发现偏向就及时分析原因并采取相应措施；
对工程施工过程中的支出作好分析与经常或定向业主提交工程过程中存在问题的；
严格执行工程计量及变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星工进展重点审查。
技术措施：对设计变更进展技术经济比拟严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约的可能性；
审核承包商编制的施工组织设计对主要施工方案进展技术经济比拟分析。积极推广新技术、历、新工艺协助承包商优化施工方案发挥监理的技术优势提出合理化建议节约开支进步综合经济效益降低本钱。
合同措施：做好工程施工记录保存各种图纸特别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料为正确处理可能的生的索赔提供根据参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作着重考虑它对控制的影响。
加强信息理。定进展比拟分析如：规划信息耗用情况信息工程量与实际完成工程量信息等。协调与业主、设计、施工、材料与设备供给及其他和各方的关系为控制效劳。
7．加强本工程业主风险的分析与控制通过风险识别、风险
分析、风险控制和风险使业主的风险降到最低。每项决策都伴随着一定的风险根据我们的经历工程工程在施行的整个过程中会受到来方方面面因素的影响和干扰。另外在整个工程的施行过程中业主要进展各种各样的决策因此风险在所难免。业主遇到的风险主要有：
(1) 宏观形势不利；
(2) 根底设施落后；
(3) 通货膨胀过大；
(4) 现场条件不利；
(5) 资金筹措困难；
(6) 合同条款不严；
(7) 承包商缺乏合同的诚意；
(8) 承包商不履约或履约不力；
(9) 设计的错误；
(10) 材料设备供给商履约不力或违约；
(11) 指定分包商履约不力；
(12) 道德风险；
(13) 监理工程师渎职；
(14) 其他特殊风险。
我们将在联络业主实际情况的前提下对业主所面临的风险进
行识别和分析列出工程各阶段工程所面临的风险然后针对详细风险的性质确定是躲避、转移、 还是自留风险。例如通过参与业主与承包商合同条款的起草和会谈并加强日常合同理可以减少被承包商利用合同条款进展索赔的风险和时机。又如：实行工序控制上道工序验收不通过不得进入下道工序施工加强隐蔽工程验收。这样可以防止因施工质量而引起返工进面影响工程工影响工程按时投入使用的风险。同时协助业主做好应急方案。如协助业主在工作处于方案的关键途径时做好应急方案因为假如关键工作错过了开场或完毕时间或者两者都错过了就会影响整个工程的完成日工程的效益就会降低甚至造成不可估量的损失。
四、合同、信息理措施
(一)合同理措施
合同理主要有建立工程设计合同理,建立工程施工合同理,建立物资采购合同理(如业主委托)等。
3. 建立工程合同的标的庞大,投入资金数额大,技术面广、复杂,
施工周长,使用人力、物力多,势必有必要对建立工程合同作为一个系统工程,进展科学理。监理的主要根据是合同,监理工程师要依法、依合同秉公办事,监视承包方履行合同条款。
2.施工阶段,重点抓甲、乙双方草拟的合同条款,由于业主是方,在抓合同条款时,我们认为,应该让有利给业主, 责任风险留给承建,推敲每一条款,做到严、完好,不怕烦琐,力争使施工中可能出现的纠纷均在合同条