新乡成品油管道原阳段改线工程动火安全施工方案.docx

汤郑成品油管道原阳段文岩渠改线工程

动火安全施工方案

编制: 曹大勇
审核: 张青先
审批:

北京金石湾管道技术有限公司
2013 年 05 月18 日

目 录
一、适用范围
二、编制依据
三、工程概况
四、施工技术方案介绍
五、施工运行计划
六、施工过程应急措施
七、HSE管理措施
八、 应急程序组织机构
九、施工作业危害分析（JHA）记录表
十、带压封堵示意图

一、 适用范围：
本方案适用新乡成品油管道原阳段改线工程带压开孔封堵及旧管道拆除施工。
二、 编制依据：
2.1施工现场管线平面图及现场勘测记录
2.2洛驻成品油管道新乡原阳段改线工程项目文件资料
2.3 相关规范标准
《钢制管道封堵技术规程 第一部分:塞式、筒式封堵》SY/T6150.1-2011
《油气管道焊接工艺评定方法》SY4052-92；
《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98；
《管道施工安全规程》Q/CNPC-GD0236-01；
《工业金属管道工程施工及验收规范》GB/T50235-97；
《建筑施工场界噪声标准》GB12523-90
《水土保持综合治理》GB/T16453-1996
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006
《污水综合排放标准》GB8978-96
《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》SH3501-2002；
《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369-2006；
《油气田集输管道动火安全技术规程》SYJ4051-91；
《油气管道盘式高压封堵作业技术规范》Q/SHGD0074-2003；
《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》SY/T4079-1995；
《输油管道工程设计规范》GB50253-2003；
三、 工程概况
3.1工程名称：郑汤成品油管道原阳段文岩渠改线工程
3.2工程概况：新乡成品油管线原阳段穿河段因河水冲刷，致河底管道暴露于河底，该段为新建管道铺设对旧管道进行不停输带压封堵工艺，进行连接，汤郑成品油管道文岩渠新建管道长度为80米，设计压力10MPa，实际运行压力为2Mpa，管道规规格Φ355.6х6.4 L415直缝电阻焊钢管，采用大开挖穿越方式敷设，新敷设光缆100m，封堵部分管材为Φ355.6х7.1 直缝电阻焊钢管，材质L415。
此工程动火作业工作主要有：管件焊接；新管线连头；旧管拆除
工程地点：新乡市原阳县。
四、现场管道封堵施工技术方案介绍
4.1主要施工工艺流程
施工准备——设备入场——确定开孔封堵点——管件焊接——安装夹板阀与开孔钻机----整体试压 ——开孔作业——关闭夹板阀拆除钻机——安装封堵装置——压力平衡、检测——进行封堵——封堵完毕——成品油回收——切割——管线连头——解封——防腐处理—旧管拆除—管道注浆--清理现场——施工完毕

4.2管道带压开孔工艺介绍

管道带压开孔是指在密闭状态下，以机械切削方式在运行管道上加工出圆形孔的一种作业技术。当在役管线需要加装支管时，可采用管道带压开孔技术完成，既不影响管线的正常输送，又能保证安全、高效、环保的完成新旧管线的连接工作。管道开封堵孔目的在于管道在不停产带压的情况下焊接封堵三通或四通后，按要求安装夹板阀、开孔机等设备，在管道上进行开孔，开孔为管道的等径孔，也就是开孔直径与管道内径一致，以便于管道封堵。

开孔前 开孔中

开 孔 后
4.3管道封堵介绍
现场所要施工的φ355管道采用皮碗式封堵方式，封堵孔只需要在管道上开等径孔，不需要截断，施工比较省时，具有封堵严密，承压高的特点。

4.4施工前准备
满足施工必备条件后，施工作业前，需进行如下物料、器具、车辆及人员培训等各项准备工作：
1、施工所需的各类阀门、管件、封堵器等物料器具购置齐备，封堵三通、封堵法兰预制完成，筹备施工作业相关各类设备、工器具、检测设备、防护用具并进行必要的检修维护，确保物资器具齐备、灵活好用。
2、做好施工所需各类车辆（如运输车、工程车、消防车）、移动式灭火器、施工作业所需人员等的调配。做到每台灭火器均有专人负责操作。
3、现场设置作业隔离带，非施工有关人员禁止进入作业区，分别在两端设置安全疏散通道，并保证安全通道畅通。
4、组织全体施工作业人员进行施工方案的学习，做到分工明确、责任到人。同时做到熟练掌握与本作业组职责相关的各项操作技能和工器具使用要点。
5、对全体施工作业人员进行施工作业相关的安全、防火和应急预案教育。所有人员能够熟练使用急救防护器具和消防器材。
6、与业主联系将施工有关情况提前通报，以取得其配合，确定停输及动火时间，提前做好紧急情况下的应急措施准备。
7、所有涉及焊接、切割、开孔作业均需办理用火作业票，每个用火作业点需配备8Kg灭火器4个，并有专人负责应急操作，监火人必须到位
8、连头作业时，消防车必须到位
9、发电机、电焊机等用电设备必须设置临时静电接地，每处需配备2具灭火器，并有专人负责应急操作。露天用电设备需配置防雨装置，照明灯必须为防爆灯，且有漏电保护。
10、禁止上下立体交叉作业，在同一管线需要多处动火作业时，只能有一个动火点进行作业，抽油作业时要停止一切其他作业。

4.5管件焊接前准备

（1）管件焊接前首先确认办理动火作业许可证，确认管件型号是否和封堵母管型号相符。
（2）管件上半瓦和下半瓦配套，可以分别作标识，以免混淆。
（3）封堵母管要选择腐蚀点少的地方作为焊接点。
（4）若不清楚内壁腐蚀情况必须用测厚仪进行测量再进行焊接。
（5）根据《钢制管道封堵技术规程 第一部分:塞式、筒式封堵》SY/T6150.1-2011标准中关于管道允许带压施焊的压力计算公式，如下计算：
P=2￡s（T-C）÷D×F
P=管道允许带压施焊的压力，单位为Mpa
￡s=管材的最小屈服极限，单位为Mpa
T=焊接处管道实际壁厚，单位为mm
C=因焊接引起的壁厚修正值，单位为mm，一般取2.4mm、
D=管道外径，单位为mm
F=安全系数，（原油、成品油管道取0.6，天然气、煤气管道取0.5）
4.6挖作业坑
1、土方开挖前，要确定好开挖位置并进行可燃介质检测。若检测到可燃介质，则在开挖过程中，要有专人随时进行可燃气体监测。若在开挖过程中发现管道干线泄露，则按事故处理预案方式处理。
2、土方开挖时，按事先确定的位置进行开挖，开挖出的土方运送至指定地点，要求保持通道畅通。开挖至靠近管道处要用人工缓慢清理，避免碰撞管道。
3、作业坑开挖规格为4米*2米*1.8米，为防止塌方，作业坑四周按照1：1.07进行放坡，作业坑靠近逃生通道一侧按照1:1.33进行放坡，并修筑人行踏步，方便作业人员进出及快速逃生。

4.7管件焊接

（1）严格按照规定办理动火作业许可证、临时用电作业许可证。
（2） 选择好封堵点后进行管件的焊接，管件焊接要严格遵守《钢制管道封堵技术规程 第一部分:塞式、筒式封堵》ST/T6150.1-2011中规定的焊接顺序进行焊接。
（3）根据《钢制管道封堵技术规程 第一部分:塞式、筒式封堵》SY/T6150.1-2011标准中关于管道允许带压施焊的压力计算公式，如下计算：
P=2￡s（T-C）÷D×F
P=管道允许带压施焊的压力，单位为Mpa
￡s=管材的最小屈服极限，单位为Mpa
T=焊接处管道实际壁厚，单位为mm
C=因焊接引起的壁厚修正值，单位为mm，一般取2.4mm
D=管道外径，单位为mm
F=安全系数，（原油、柴油管道取0.6，天然气、煤气管道取0.5）
本次施工需焊接管道允许带压施焊的压力数据如下：
φ355*7.1mm柴油管道
P=2￡s（T-C）÷D×F
= 2×300Mpa×（7.1mm－2.4mm）÷355mm×0.6
= 4.7Mpa（管道允许带压施焊的压力）
介于以上公式计算，此次施工所操作压力符合规范要求。可以进行带压焊接。
（4）管件焊接主要包括：三通焊接、平衡孔接管焊接、卸油口接口接管及封堵法兰预制。
（5）管道流速要求：封堵管件焊接时，管道内液体流速不应大于5m/s，气体流速不应大于10m/s。
（6）管件焊接前保持与母管的缝隙要控制在0—1mm间，若缝隙过大，则校正后再进行焊接，不能直接焊接。
（7）管件的焊接严禁使用气焊。焊接前应进行可燃气体检测，检测合格后方可进行焊接。
（8）管件环型焊封结构符合下图规定：A部位为根焊部位：采用3.2mm焊条小电流焊接。B部位为填充，盖帽采用4.0mm焊条。
B部位 B部位
三通件

DN250母管线

A部位 A部位
（9）管件焊接时电焊机地线应放置在管件的上面并接触牢固，确保发电机接地，避免静电作用。
（10）为了防止焊接过程静电影响，防止由于静电而产生事故，必须在三通部位焊接一个钢筋（60cm长，直径8mm）用于接地处理，及时把静电导入地下。
（11）若不清楚内壁腐蚀情况必须用测厚仪进行测量再进行焊接。
（12）此项环节为施工重点环节，施工为了保证安全，除以上措施必须做到外，要保证：施工现场要有专人监火（监护人为刘根祥、南登高）。
（13）每道焊缝结束后应进行着色探伤。

4.8母管管线开孔

（1）管件焊接完毕后要组装夹板阀，在安装前要启闭开关两次再装到管件上面去。防止夹板阀装上去打不开，开完孔夹板阀关闭不上。
（2）管线开孔前要检查开孔刀在连箱里的位置是否有偏心现象，若有则卸下刀具，先用仪器测量开孔连箱是否中心，然后测量刀具中心位置，再把刀具搬紧。把闸板全部打开,确认阀门内腔无障碍物,方可进行开孔施工。
（3）开孔机安装完成后，用氮气打压，试验压力等于该点管道内实际压力，用压力表检测合格为准，并填好压力记录附表。
（4）开孔时要注意钻机的转数，应控制在开孔刀22m/min以内，液压站运行压力应控制在2.5Mpa以下，额定排量在40L/min左右。
（5）如果开孔机在开孔过程中出现刀具卡住现象，一般有两种可能性，第一是液压站设定压力太小或者排量太小，这时应停机重新调整液压站设定数据来排除故障；第二是刀具切削正常卡住，此时不能慌乱，首先要把液压站停机，把钻机挡位换到空位，用摇把手动逆时针盘动钻机减速箱大轮，然后挂入进给挡继续切削。
（6）按照钻机转数及开孔大小计算开孔时间（钻机额定进给量M=0.1mm/转），如下：开孔时间T=H÷（转数/minХM）。

（7） 开孔完毕后，将开孔刀提入钻机连箱内，关闭夹板阀后将连箱内的介质放干净，拆下开孔机开孔完毕。
4.9开平衡孔、卸油口、出气孔。

平衡孔位于封堵器后面，用于平衡管内压力，解封。在管线上焊接一接管（带阀门），利用人工方式开孔。施工完毕后，进行封堵处理。
卸油口位于管线低端封堵器后面，用于旧管线内油品回收时卸油用。在管线上焊接一接管（带阀门），利用人工方式开孔。封堵结束后，卸油口可做为灌浆口。施工完毕后，进行封堵处理。
出气口位于管线高端封堵器后面，用于旧管线内油品回收时卸油用。在管线上焊接一接管（带阀门），利用人工方式开孔。施工完毕后，进行封堵处理。
4.10管线封堵

（1）当管线开孔完毕后，管线停止输送，进行封堵。
（2）封堵时要仔细观看开孔时切割下来的马鞍块，根据管道内壁结垢和腐蚀情况确定封堵头皮碗的挤压程度。
（3）判定封堵的严密性，封堵完毕后就要进行放空作业，但是必须先判定封堵已经严密。
（4）检测封堵严密的方法：①、封堵后在被封堵的管道上面进行放空， ②、若是放空一定时间后，仍然没法卸压，则断定封堵不严密。
（5）管道采用盘式封堵，示意图如下：

4．11管道封堵后油品回收

利用两辆油罐车及抽油泵进行旧管线内的油品回收，油品回收期间要严格落实各项安全措施。
（1）油罐车必须为正规油罐车，有静电接地自检报警装置，工机具、车辆必须进行静电接地保护，并摇测合格。油罐车、抽油接管必须有等电位连接。油罐车车顶、下部必须有灭火毯、灭火器，并有专人负责进行应急操作。
（2）管道封堵后，用DN50的抽油孔，连接抽油泵进行抽油。DN50平衡孔作为进气孔。当液面降低抽油泵无法抽出原油时，拆除阀门，更换吸油嘴插入管道进行抽油。
（3）放空阀的安装：管道封堵后，在封堵的管段间开放两个放空孔以便于抽出柴油。
（4）管道封堵后，在管道北头，利用加压充氮气方式将柴油向南头推，南头安装抽油泵，将管道内柴油及时回收于油罐车，确保不会出现柴油泄露事故，防止污染环境。当柴油回收完毕后方可进行下步工作。
（5）切割管线：切割必须采用不动火切割，保证充足冷却水，整个过程中不得中断，并且在管线切割部位下方放置收油盆，收油盆底部铺塑料布3米×3米，防止柴油污染环境。
（6）临时储油池要采取切实可行的防漏和防洪措施，防止跑冒滴漏污染周围环境，特别要注意防止造成水体污染。当用火区域被油品污染时，必须对土壤进行彻底清理，确认符合动火条件后方可进行用火作业。
（7）卸油时要控制流速，防止产生静电。
（8）卸油作业要先接地后接管，卸油完成后要先拆管后扯接地。
4.12管道连头

利用提前预制的对法兰，加装盲板封堵切割点管口，在连头前需进行可燃气体检测，检测合格方可进行下步操作

（1） 筑黄油墙。在管道打黄油墙前，必须对管道内部进行可燃气体浓度检测，合格后方可筑黄油墙。黄油墙（滑石粉和黄油比例为3:1）厚度为300mm，距管口的间距200mm，必须保证其严密性能，并向黄油墙喷洒干粉。随后进行可燃气体检测，经检测合格后方可办理用火作业许可证，进行管道连头焊接工作。

黄油墙封堵示意图
（2） 焊接过程中现场只留两名焊工与安全监护员，其余人都要撤离操作坑30米外。
（3） 管道打黄油墙后严禁敲打、撞击，防止黄油墙出现缝隙或倒塌。在焊接端黄油墙管壁外要覆盖浇湿的难燃制品，并不断浇水，以保护黄油墙的完好。
（4） 在连头焊接点附近设置一个临时管道接地，接地体要进行检测并符合要求。
（5）管线连头完毕后，及时进行无损检测，必须确保每道焊缝合格。
（6）焊缝验收合格后及时进行防腐。
（7）连头焊接过程中要拆除的一头，必须做好防护措施，以防油气泄漏。
（8）新旧管道连头焊接必须当日恢复原状。每测只允许在现场焊接两道口。

4.13解封

（1）新旧管线连接后，焊道检测都合格方能进行解封。
（2）解封前必须有甲方确认新管线可以投入使用。封堵解封时要缓慢，封堵头提出时精确计算提入的尺寸。防止未提到连箱内，便关闭夹板阀，导致关闭不严，产生泄露危险。
（3）封堵器拆除后要进行塞堵作业。首先在堵塞上面装“O”型圈。将下堵器安装在夹板阀上面进行塞堵。
（4）若塞堵不能正常下到尺寸，要拆开更换密封圈，重新塞堵，直至堵塞下到位。
（5）塞堵后可以将夹板阀拆下来，将管件盖上盲板，整个施工即告完毕。

4.14旧管道拆除

（1）旧管道拆除前必须保证原管线内柴油回收干净。柴油回收，利用封堵前焊接在管道的法兰，在地点安装发球筒，高点安装收球筒。在低点间隔20米先发送2个树脂球，接着再发送5个海绵球，间隔20米，在管道高点利用自吸泵将柴油抽入油罐车，采用通球的方式（两遍）收管线内部剩余的柴油。
（2）河道两侧的管道（管道埋深在1.5米至4米左右，采取开挖的方式将管道回收）。作业坑宽2米。作业坑四周边坡采用1：1坡度保持边坡稳定。利用不动火切割方式拆除，切割期间确保充足冷却水整个过程中不得中断，切割工具与管道的摩擦点在其保护范围内。配备收油盆，在收油盆底部铺塑料布，防止污染。切割段长度12米，切割段两端先填充毛毡，再用塑料布铁丝封口。利用吊车装运车辆，运输到业主指定地点，地貌恢复至原状。注意，吊车回转半径内严禁站人；确认吊具合格方可使用；吊车必须处于稳定的地方，防止倾覆；专人指挥。
结合本工程特点与实际情况，预计可拆除管线约2.3KM，不可拆除需进行灌浆处理管线约1.5KM。

4.15管道注浆

为防止不能拆除的管线聚集油气，引发安全事故，对该部分管线进行注浆处理，包含被建筑物占压及为了防止破坏河岸无法开挖拆除的管道。施工设备采用泵送水泥砂浆灌浆，理论泵送速度8 t/h，每天以8 h计算，每天可以达到60～70 t。为确保灌浆的连续性，另配备2套搅拌机。对注浆部分管线两头利用盲板方式封堵，以确保废弃管道充满水泥砂浆，无油气聚集。
为应对本工程可能遇到的问题，所用材料选用灌浆料HA15。其具有流动度超大，终凝时间长，抗压强度高等特点。相关指标见表：
灌浆料性能指标
材料
流动度（mm）
30min流动度保留值（mm）
膨胀率（28h）
灌浆料HA15
≥350
≥310
≥0.02％
凝结时间（终凝）
抗压强度（3天）
抗压强度（28天）
≥8h
≥25MPa
≥45MPa

施工过程：开口2处，分别为前端、尾端两处（见图2），灌浆口位于管线低点，开口直径0.1m，出气口开口直径0.1m，安装阀门。具体见下图：
出气口
灌浆口
盲板
图 废弃管道灌浆施工示意图
φ355mm

经过计算，需要注浆长度约1.5KM,需要灌浆料84方。
五、施工运行计划
本次带压封堵计划五个工作日内完成动火连头工作
第一个工作日完成施工前准备、施工作业坑开挖。
第二个工作日完成三通焊接、带压开孔、封堵、油品回收
第三个工作日完成新旧管线连头、解封、防腐处理。
第四、五工作日完成旧管线拆除、灌浆密封、施工作业坑回填、清理现场。
六、施工过程应急措施
（1）、操作坑内工作
危险因素：开孔后，气体容易泄露。
预防措施：对操作坑内气体浓度进行检测；准备鼓风机，对操作坑内进行排风处理；操作坑内常备逃生梯；坑边准备逃生绳，并且绑扎牢固；
应急措施：如果出现气体中毒事故，及时拨打120，现场人员及时撤出操作坑，并且对人员进行现场救治，抬出操作坑。
（2）、管件带压焊接
危险因素：焊接时击穿，导致里面的介质燃烧爆炸。
预防措施：1）进入现场必须穿戴合格的劳保；2）焊接作业前要对被施焊的在役管线进行全方位测厚仪检测并且记录在案, 检测时必须有业主方、监理方、施工方共同确认3）焊接时采用小电流缓慢焊接。禁止采用气焊。4）焊接及操作人员的个人防护用品必须合适合格。5）配备六具合格的灭火器6）焊接时要有消防车到现场值班。7）操作坑设有专用逃生梯、逃生绳等。8）焊工必须有相应资质。9）严格按照焊接规程进行焊接10）严格控制电流大小和焊接速度，掌握熔池深度。
应急措施：用防爆轴流风机对泄漏点进行强制通风，作业人员对泄露点进行观测。如果焊接时出现电流击穿，及时使用灭火器扑灭或用木塞子塞住泄漏点，同时焊接人员利用逃生措施逃生，同时有现场监护人员通知业主，消防车即时进行消防。
若是操作人员受伤，及时用电话呼叫急救电话：120。
（3）、管道带压开孔
危险因素：1）开孔作业时介质泄露，产生着火；2)开孔时刀具被卡住，导致开孔机拆不下来。
预防措施：1）开孔机、阀门组装时在螺纹连接的部位涂抹密封胶，连接完毕后密封胶需固化20分钟；开孔机安装完毕后，必须先对管件，夹板阀、开孔机做整体气密性试验，由开孔机放空阀处注入氮气，检查各个连接面和焊口没有泄露时方可进行开孔。2）开孔前，调整开孔机、开孔结合器和刀具，保证良好的整体同轴度；开孔时主轴转速控制在20r/min；
应急措施：1）①、通过紧固连接，处理泄漏；②、若无法带压紧固，则利用防爆轴流风机强制通风，驱散油气。2）刀具如果被卡住，而且通过调整系统压力增大扭矩的办法，解决不了。应当在封堵点后方重新焊接管件，进行开孔封堵作业。
（4）、管道封堵施工
危险因素：1）封堵头下不到预定的尺寸，导致封堵不严密。2）封堵后，利用放空阀排空，但是压力卸不掉。3）安装盲板时残留介质泄露危险。
预防措施：1）封堵头下不到计算的尺寸，必须重新拆下来，检查原因，并重新计算封堵尺寸，在进行封堵。2）封堵后，放空仍存在压力，首先检查封堵点之间的管段是否有连接的旁支管线，若有是否都已经关闭，而且是否关闭严密。若是封堵点的原因，必须重新封堵。
应急措施：封堵不严密，采用重新封堵的方法，直到封堵严密为止。若是因为封堵点之间的管段有连接的旁支管线，而且不严密，必须进行处理，或者进行封堵。
（5）、管道不动火切割及连头施工
危险因素：1）切割时产生火花，导致爆炸或燃烧。2）连头焊接时，可燃气体浓度不合格，导致焊接时爆炸或燃烧。3）连头后投产时因为管道混合气体，产生危险。
预防措施：1）不动火切割时，必须采用专用的爬管机，而且爬管机不能用电动的，防止管道在切割时产生火花。2）连头前，必须清理管道内壁的残留介质等可燃物，用滑石粉与黄油一定比例（3:1）制作成胶泥，打成黄油墙，然后用可燃气体检测仪器测量，达到焊接条件，方可动火焊接。3）管道连头完毕后，要进行新管线置换工作，经检测合格后方可投产。
应急措施：连头动火是施工的重要环节，必须有消防车值班。启动施工安全小组，做到时刻防范，措施到位把危险降到最低。
（6）、管道塞堵施工
危险因素：1）塞堵下不到预定的尺寸，塞堵后，连箱内仍存在压力，导致夹板阀拆不掉。2）塞堵器拆不掉。
预防措施：1）塞堵下不到计算的尺寸，必须重新拆下来，检查原因，并重新计算封堵尺寸，在进行塞堵。2）塞堵后，连箱内仍存在压力，将塞堵器重新提起，更换胶圈后重新塞堵。
应急措施：塞堵不严密，采用重新塞堵的方法，直到塞堵严密为止。
（7）、旧管拆除
危险因素：氧气乙炔未按操作规程，易造成人员伤害
预防措施：对管线进行气体检测，合格后方可进行拆除工作；施工人员应穿戴齐全劳动保护用品如工作服、帽、面罩、手套等。氧气瓶、乙炔气瓶距火不小于10m，氧气瓶、乙炔瓶间距大于5m以上，气带长度大于10m，工作时如发生回火，应立即关闭乙炔瓶阀门，检查排除故障。乙炔瓶出口应安装回火防止器，氧气瓶不要与油类接触，避免日光暴晒。
应急预案：如果发生人员事故，立即拨打120，并且现场采取积极措施施救。
（8）应急设施器具
序号
名称
数量
性能
备注
1
泡沫灭火器
12
良好

2
防火服
2
良好

3
防护镜
6
良好

4
急救药品
若干

5
消防车
1辆

七、HSE管理措施
7.1、 概述
针对本工程的特点，特制定了本措施。从开工前的HSE管理措施的制定，到施工过程中措施的实施，再到实施过程中的HSE检查，分析了存在的不安全因素，制定出相应的控制措施和改进方案。
7.2HSE小组人员配置
为了加强HSE的管理，成立了以项目经理为主的HSE管理领导小组。
小组成员名单：

序号
姓 名
性 别
职 务
1
曹大勇
男
安全负责人
2
王宏基
男
现场安全监督
3
李超
男
现场安全监督
4
王宏基
男
监火人
7.3HSE小组职责
贯彻执行国家、地方政府及石化集团有关HSE的方针、政策、法律和法规。
组织建立项目经理部HSE管理体系，保障HSE方针和目标实施，做出HSE重大决策。
组织审定HSE工作计划，监督检查HSE管理工作的实施情况。
落实HSE领导小组会议制度，听取阶段HSE工作情况报告，研究解决HSE工作中的重大疑难问题。
完善施工队伍安全、环境与健康条件，配齐HSE所需设施、器材。
7.4健康保护措施
对施工区域进行调查，制定健康预防计划和实施方案。
对全体员工进行卫生保健知识和预防措施的教育。
对全体员工进行体检，符合野外施工健康要求的允许赴外施工，不符合要求的人员不准进入施工区域。
对饮用水源进行卫生调查和水质化验,达不到卫生标准的应进行消毒。
食堂的食物及时保鲜、洁净卫生，为员工提供搭配适宜、可口的饭菜，保证员工的营养，食堂工作人员有要近期的健康证。
如果发现有人患有传染病，要禁止他进行现场，并与当地卫生防疫部门联系，避免疫情扩散。
强制实施个人卫生，特别是食品准备与处理、清洁服务。
所有施工方法应减少噪声水平，但仍然过高时，应使用耳塞。
经常进行现场噪声检查，措施把噪声降到85 dBA以下。
对职业危害因素（物质）的浓度（强度）实行严格控制，使之达到国家规定的标准。
职工健康档案内容齐全，符合要求，专人管理。
在射线作业和其它特殊工种作业时应配备相应的劳保用品。
7.5安全管理措施
7.5.1现场施工安全措施
在作业前必须对工作进行技术交底，让所有施工人员对工作的技术和安全要求有充分了解，并且严格执行。学习《用火作业安全管理规定》实施细则和河南处《用火作业安全管理补充规定》 施工人员必须熟知施工所用设备的操作，维修，保养规程，必须了解本次施工（方案）及主要施工内容，操作人员必须熟知本“施工方案”施工安全措施和应急预案。
施工人员一律穿着防静电工作服，佩戴安全帽。现场管理人员和不同工种的作业人员，配备不同颜色的工作服。作业时必须穿工作鞋，金属焊接、电气作业应穿合格的绝缘鞋。工作时应按规定戴工作手套，在可能接触到化学药品或触电的地方，员工必须戴防化学药品或防触电手套。
施工人员必须具有特种作业资质证书。
施工人员进入施工作业区域严禁随身携带烟火，要关闭手机，穿着防静电服，戴安全帽。机动车辆进入施工区必须配备有效的防火帽，并要接受现场安全人员的检查。无关车辆要停靠在划定的安全区域内。
吊装作业前，对吊装的索具进行认真的检查确认，吊装物捆扎要牢固平衡，严禁在吊装物下站人，严禁管口碰撞等产生火花的行为，严禁吊装地埋管道。
接油容器、防爆抽油泵和柴油罐车要有接地，避免产生静电造成安全隐患。
在施工区域内有专职安全监护人员，配备消防车和灭火器等必要消防设施。发电机、配电箱、电焊机每处配备8Kg干粉灭火器2具，每处用火现场配备8Kg干粉灭火器4具。定期检查所有灭火设备。
施工过程中，施工区域外30米设为警戒区，任何非施工人员不得进入。
施工现场设置施工公告牌、安全标志、警句齐全，警戒线，设置“严禁吸烟”的标志。
施工设备、材料及消防器材，按标准配备齐足，摆放适当，使用方便，确认在有效期内。现场作业完工，施工现场必须做到“工完、料净、场地清”。
定期对施工设备进行检查，发现隐患，应立即采取措施。
施工中严禁使用非防爆工具和易燃、易产生静电的器具，接触油品的擦拭使用的棉纱（布）不得施工化纤材质。
回收管道油品时，应备足与工程相适应的回收工具，杜绝洒、漏、滴现象。施工期间产生的一切污水、污物不得随意排放、倾倒、丢弃等，更不得污染水体。
油品回收时，在出油管口200mm处，沿管线周围缠1道厚橡胶带，以免柴油顺管底流至容器外，造成污染环境。
柴油回收时，罐车及柴油容器周围30米范围内拉警戒带，并树立警示标识，该区域内严禁动火。
当用火区域被油品污染时，必须对污染土壤进行彻底清理，确认动火条件后方可实施用火作业。
在阀室建设期间动火应按相关规定办理，严禁无证作业。
施工前认真检查施工设备，发现问题立即进行修复，设备不能带“病”作业。设备严格按照操作规程进行安装，设备之间的连接要牢靠。
在开孔前应对开孔机、开孔结合器、阀门及三通做严密性试验。
开孔完毕，拆卸开孔机前，要先向开孔机内注入氮气以置换净存留在开孔机内的油气体，通过引流管把置换出的油气体进行引流放空处理或收油处理，防止存积在开孔机内的油气体引爆。置换完毕，经检验引流出的可燃气体的含量达到要求，方可拆卸开孔机。
下塞堵前要先压力平衡，下完塞堵后，应验证塞堵的密封效果，在泄压阀泄压时，泄压阀口前不得有人。
利用防爆轴流风机进行强制通风，控制可燃气体的浓度，防止爆燃和人员窒息。
7.5.2临时用电安全措施
敷设的临时用电线路应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，在有可能出现人员踩踏、车辆碾压段要采取防范措施。
电工必须经过专门培训并经考核合格并持有由政府劳动部门颁发的《特种人员（电工）操作证》。电工所使用的便携式电工工具应使用合格的绝缘性能良好的。为维护设备应当有接地保护措施。
凡露天使用的电器设备，应有良好的防雨性能或有妥善的防雨功能。在室外，潮湿的场所的开关、电路控制板、电机控制器应配备防雨的开关或电柜。电闸箱应竖直设置，要有防雨淋塑料布或搭建雨伞，开关、插头、插座应完好并正确使用。开关不准使用闸刀开关，应使用空气开关加漏电保护器。所有的插座、插头要完好，不许线头直接插入插座孔内。
所有电器设备必须达到一机一闸一保护。严格执行三项五线制。
现场照明必须符合防爆要求。
保护零线必须单独敷设，不允许通过任何开关和漏电保护器。
漏电保护器装在用电设备电源线的首端，并与用电设备相匹配，严禁用保险丝代替漏电保护器。
对配电箱和用电器按相应规定有良好的接地。活动发电机和与用电设备相关的钢平台、金属构架都做好接地。
配电箱应坚固、完整、严密，箱门上应喷涂红色“电”字或红色危险标致。配电箱内所有配线要绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定在盘面上。导电剥头不得过长并压接牢固。配电箱、盘的操作面上的操作部位不得有明露的带电体。使用中的配电箱内禁止放置杂物。
所有电器设备的金属外壳以及与电器设有连接的金属构架，必须采取保护接地或保护接零。接地、接零线应使用多股铜线，禁止使用独股铝线。接地、接零线中间不得有接头，与设备及端子连接必须牢固可靠，接触良好。接点应设在明显处，导线不应承受拉力。配电线路的每一支路的始端要装设断路开关和有效的短路及过载保护。
严禁带负荷或带故障进行停、送高压断路器。在送电时，应先合总开关，后合分路开关，停电时相反。雷雨时不得进行倒闸操作和更换保险器熔丝工作，也不能进行电器外线作业。
带电作业时，应设专人监护，使用绝缘工具，穿戴好个人防护用品。工作时要保证人体与大地之间、与其它相线、零线、导线之间的绝缘良好，保持安全距离。
带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。应有防止相间断路和单相接地的措施，带电部分只允许在操作者的一侧。
操作前应分清零线、火线，选好工作位置搭接导线时，应先接零线后接火线，断开时相反。不准带负荷接线或断线，并挂好“正在作业，禁止合闸”的标牌。
7.5.3 防止塌方安全措施
管沟开挖时，特别注意塌方、滑坡事故，严格执行开挖方案进行施工。
作业坑开挖土堆距作业边沿要留有足够的间距（大于1米），堆土高度不得超过1.5米。
作业坑内有人作业期间，非施工、监护人员不得在作业坑边沿行走、停留，不得有影响作业坑安全的机械作业，现场安全员负责作业坑的变化监护，发现异常及时采取措施。
在河道开挖时，应根据地质情况采取相应的防坍塌措施，严禁冒险作业。
管沟开挖坡度，要大于设计坡度，绝不能比设计坡度小。
在地质状况不好的地方，要打桩或加支撑进行防护。
在生产路进行破土作业时，区域外应设置警戒绳。
雨天或积水太多应及时排水。
7.5.4电气焊作业安全措施
焊工应熟悉焊接工艺规程。焊接、气割作业时人员应使用护眼用具、护耳用具等防护用具。
气瓶距易燃材料至少15米，氧气瓶应与燃气易燃物质隔离开，应有6米的间距，在存放处应竖立醒目的警示牌。所有电焊设备都应进行日常的故障检查，有故障的设备应立即撤换。这种设备在重新投入使用前应予修复。
焊接引线端：焊机的引线端不可连接在焊机的框架上。焊机上附设的附属线路应予接地，含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能做接地回路，链条、钢丝绳、吊车和起重机不能用做输送焊接电流。
带有接头或距焊把3米以内修复过绝缘层的线缆不许使用。
管件的焊接严禁使用气焊。
焊接缆线（引线）应吊在高处，避免被移动设备刮扯，若不能挂起，缆线应放在通道的一侧；在缆线横穿通道的地方，若可能应挂起来或置于地上，用保护性覆盖物盖住。
焊工身体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。在潮湿地带进行焊接时，必须设置干燥平台以供焊工站立之用，吸潮的不能作为绝缘物质使用。焊工必须穿戴皮手套握焊把，禁止用凉水冷却焊枪。
7.5.5 动火安全措施
办理用火、破土和进入受限空间作业许可证，持证作业，许可证做到一个作业点一项作业一证。
动火前组织有关施工人员认真学习动火安全施工方案，同时进行安全教育，提高安全意识；严格按照动火报告及操作规程施工作业，确保安全无事故。
动火现场道路畅通，利于消防车进出。
全部动火部位必须设立安全区，设置明显标志，并由专人监护；施工现场防火、防爆必须做到器材落实，人员落实，消防器材必须专人看管，安全监护人必须到达现场并一直在现场监护。
动火前清理现场易燃物，施工现场30米以内不准存放易燃物。
封堵作业前各方共同召开技术施工协调会。
动火必须在指定范围进行，不得擅自扩大动火范围。用火前必须对管道内部进行擦拭，使用两台同型号可燃气体检测报警器对管道内外部进行检测，且检测仪器必须在有效期内，完好有效。合格后用明火进行试爆，再进入施工用火环节。检测后应连续动火，时隔30分钟及以上的必须重新进行检测，检测浓度不得大于0.2%。检测应有完整的记录。
作业坑内进行动火作业时，要设立2个监测点进行可燃气体浓度监测。施工用火期间，每次监测都要认真做好记录。
作业人员一律穿着防静电工作服、鞋靴和防护服，关闭手机。
新旧管线连头用火时，必须将废弃管道两端法兰用盲板封严，并将其列为定时可燃气浓度检查内容。
未处理完毕的旧管道必须采取保护措施，不得在无保护措施的情况下过夜。
管线带压动火焊接时使用低氢焊条，直流反接。
施工结束后，同施工负责人和安全监督人员组织现场清理工作，确认施工现场余火全部熄灭。
7.5.6材料及设备的搬运与储存作业安全措施
设置专人、专车负责材料运输，运输过程中驾驶人员应严格执行交通管理部门的规定。
运输车辆进入站场要配带防火帽。
存放区内的通道至少要有1米宽且不能用于贮物，材料和设备均不