哈尔滨某楼道改造工程监理规划.docx

哈尔滨市财政局接楼改造工程

监

理

规

划

哈尔滨工大建设监理有限公司
项目监理部

监理规划审批意见

建设单位意见：

监理单位意见：

同意

审核意见； 同意
王福山 二00六年四月二十四日

编制： 王福山
二00六年四月二十四日

目 录

一． 工程项目概况
二． 监理的工作范围
三． 监理工作目标
四． 监理工作依据
五． 监理工作内容
六． 项目监理机构的组织形式
七． 项目监理机构的人员安排
八． 项目监理机构的人员岗位职责
九． 监理工作程序
十． 监理工作方法及措施
十一． 监理工作制度
十二． 监理设施

一、工程概况：
1、工程项目名称：哈尔滨市财政局接楼改造工程。
2、工程项目地点：哈尔滨市道里区友谊路421号。
3、建设单位：哈尔滨市财政局。
4、勘察单位：哈尔滨市勘察测绘研究院。
5、设计单位：黑龙江省建筑设计院。
6、监理单位：哈尔滨工业大学建设监理有限公司。
7、施工单位：哈尔滨长成建筑公司。
8、建筑结构：
（1）哈尔滨财政局接楼工程，改造前主体结构为框架剪力墙结构体系，主体建筑23层，群房3层，地下1层。
（2）改造后主体结构为框架剪力墙结构体系，主体建筑25层，群房4层，地下1层。
（3）改造面积2253。16平方米，其中主楼（增加3层）1750。82平方米，裙房（增加1层）502。34平方米，改造后建筑总高度96。2米，裙房高度23。6米，防火等级为一级。
9、工程地质情况：
（1）地表0.00-3.0米为杂填土，3.00-7.50米均为粉质粘土夹粉细砂。7.50-13.50米为粉砂。
（2）13.50米以下土质详见地质报告。
二、监理的工作范围：
施工阶段和保修阶段，协助业主办理工程竣工验收，质量等级评定以及档案的归档工作。建筑安装工程的范围：包括土建、给排水、暖通、电气、消防、设备安装工程。
三、监理的工作目标：
以建设单位的投资开发目标为基础，以建设监理合同和承包合同为依据，全面实现质量、进度、投资等各项目标。
1、 质量目标：以建设单位与施工单位签定的合同约定的质量目标进行控制。本工程质量目标要求省级优质工程。
2、 工期目标：以建设单位与施工单位签定的合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制。
3、 投资目标：以建设单位与施工单位签定的合同承包价格为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算之内。
四、监理工作依据：
1． 建设单位与监理单位签定的委托监理合同。
2． 建设单位与施工单位签定的施工承包合同。
3． 建设工程监理规范[ GB50139—2000]。
4． 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001。
5． 黑龙江建筑工程施工质量验收统一标准》DB23/711-2003。
6． 建设监理规程。
7． 工程建设强制性标准。
8． 建设工程质量管理条理。
9． 建筑法、合同法。
10． 国家、建设部、省市颁布的有关法律、法规、规范等。
五．监理工作内容：
（一）、施工阶段：
１、审查施工单位各项准备工作和施工条件，并负责下达开工通知书。
２、 监督施工单位的施工管理制度的落实和质量安全文明施工保证体系的健全与实施。
３、 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督其实施。
４、 审查施工单位提出的分包工程项目及分包单位资格。
５、 协助建设项目法人组织设计交底及图纸会审。
６、 协助编制资金使用计划，复核已完成的工程量，签署工程付款凭证，审查施工图预算和竣工结算。
７、 审查工程使用的原材料、半成品、成品、设备的规格和质量，必要时进行抽查和检验。
８、 监督施工单位严格按现行的规范、标准及设计要求施工，控制工程质量。
９、 对各工序质量进行检查控制，对隐蔽工程进行检查验收签证，参与工程质量事故的调查、分析与处理。
１０、 分阶段检查协调施工进度，及时提出计划调整意见，控制工程形象进度。
１１、 监督执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设项目法人与施工单位之间的争议。
１２、 监督施工单位检查安全生产和文明施工。
１３、 监督施工单位整理合同文件及技术档案资料
１４、 组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初检，提出存在的质量问题，并监督整改。对工程质量提出评估意见。
１５、 在施工单位对工程自评的基础上，根据国家的有关规定对分部、子分部及分项工程的质量等级进行检验评定，协助建设单位项目法人组织施工单位、设计单位进行单位工程竣工验收
（二）、保修阶段：
１、协助建设单位项目法人与施工单位签定保修合同，定期对工程质量进行回访，并作好记录。
２、 在规定的保修期内负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任。监督责任单位制定维修措施，并监督实施。
３、 工程质量相关的其他监理服务。
六．项目监理机构的组织形式:
土
建装饰组
水

暖

组
电

气

组
经

济

组
总监理工程师

七．项目监理机构的人员安排：
总监理工程师： 王福山
土建装饰监理师：荀广文
安全兼土建监理工程师：司奎昌
水暖监理工程师：徐振昆
电气监理工程师：许广深
经济监理工程师：许程杰、郑永红
见证员：司奎昌
八、项目监理机构的人员岗位职责
（一） 项目总监理工程师职责：
1、项目总监理工程师的职责 ：
（1）组织项目驻地监理人员，在监理合同授权范围内，履行监理职责。
（2）与建设单位共同组织设计交底与图纸会审。
（3）主持编制项目监理规划、工作计划、并组织实施。
（4）审查签发项目监理文件，如监理月报等。
（5）审查签认总包单位选择的分包单位资质和分包合同。
（6）负责项目重大问题与建设单位、施工单位的联系。
（7）审查签认施工组织设计和施工技术方案。
（8）签认分部工程质量。
（9）组织质量事故的调查处理，督促处理方案的实施。
（10）签发工程暂停指令和复工指令。
（11）决定索赔和调解合同争议。
（12）组织有关单位进行工程竣工初验。
（13）主持项目监理例会，签发会议纪要。
（14）定期向公司总工汇报工作。
2、监理工程师的职责
（1）在项目总监领导下，负责本专业的监理工作。
（2）熟悉施工合同、监理程序、施工图纸及说明书，施工验收规范，工程质量验评标准、操作规程和监理法规等。
（3）参加设计交底和图纸会审，提出本专业图纸审查意见。
（4）掌握施工进度计划，及时发现施工进度拖延情况，分析原因，提出意见和建议，向总监汇报。
（5）编制本专业分部分项工程的监理实施细则、监理措施、监理方案，并向工程监理员详细交底。
（6）在重点、关键部位施工时，要亲自到岗守护或检查，发现原材料、构配件、设备质量和施工质量问题，要进行随机抽验和检查，并及时向总监报告，必要时，由总监向施工单位发出监理指令或监理通报，使存在问题得以及时纠正。
（7）参加分部分项工程隐蔽工程验收，按照工程质量验评标准，及时、完整、准确地进行收集整理有关资料，定期移交给工程挡案管理人员归档保管。
（8）及时准确地填写各种有关报表，认真填写监理日志，参加编写监理月报工作。
（9）签认工程检验认可书，及时对已完工程量进行量测工作，并进行核验、签认施工单位报送的月完成工程量。
（10）认真学习工程监理文件、有关法规、技术标准和规范，不断提高监理业务水平。
3、监理员的职责
（1）在项目总监及专业监理工程师的直接领导下、从事现场监理工作。
（2）熟悉并按照施工图纸说明书，有关施工及验收规范、质量评定标准、操作规程、产品技术标准等，对施工质量进行检查认定。
（3）全过程、全天候地在施工现场监督检查。重要及关键部位施工时，自始至终地跟踪检查，认真监督并做好记录。
（4）负责检查进场材料，构配件及设备的质量。不合格或无合格证的材质决不允许用于工程。
（5）发现工程质量问题，立即要求施工单位采取补救措施，并及时报告专业监理工程师或总监理工程师。
（6）负责工程计量及签署原始凭证。
（7）负责工序间交接检查，参加隐蔽工程及分部分项工程验收及工程竣工初验。
（8）负责现场文明施工、安全、防火检查和监督。
（9）坚持记监理日志，及时准确填报原始记录。
（10）参加工地监理会议，积极反映情况、提出改进意见。
九、监理工作程序：
（一）施工阶段的质量控制程序：
1、质量事前控制。
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。
2）施工场地的质量检验验收。
3）施工单位的资质审查。
4）工程所需原材料、半成品的质量控制。
5）施工组织机构的质量控制。
6）审查施工单位提交的施工组织设计。
7）生产环境、管理环境的改善措施。
8）协助施工单位完善质量保证体系。
9）审核施工单位关于材料的试验方法。
10）审核施工单位制定的成果保护措施。
11）施工工艺过程质量控制。
2、质量的事中控制。
1）工序交接检查。
坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工的原则。

施工工艺过程质量的控制表
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
定位、放线
定位、轴线、标高
测量
2
沉降、位移
抽查观测单位的观测结果
测量、观测、检查
3
现浇钢筋混凝土结构工程
·混凝土配合比、坍落度、振捣情况、强度
·混凝土内钢筋、预埋件拉结筋位置、规格数量
·预留洞位置、尺寸
旁站、现场制作试块审试验报告
现场检查、量测
量测
4
砌筑工程
·配合比、砌承重墙的砂浆强度等级
·压缝、错缝
·砌块的组砌方法
·门窗口的位置
·预埋件及埋设管线
配比试块
旁站
旁站
量测
现场检查、量测
5
室内装修工程
·材料配合比
·室内抹灰厚度、平整度、垂直度
·标高、基层厚度、面层厚度、平整度
试验
要求作样板间
要求作样板间
6
楼地面工程
·水泥砂浆配合比
·清理基层
·表面平整
·厚度、坡度
配合比试验
观察
量测
量测
7
门窗工程
·木门：位置、尺寸
·铝合金门：嵌填、定位、安装、关闭、开关
·防火门：同上
·电子门：同上
·卷帘：
观察、检查、量测
8
屋面防水工程
·找平层：厚度、坡度、平整度、防裂纹
·保温层：厚度、平整度
·防水面层：填嵌、粘结、平整
·水落管：安装、接头、排水
观察、量测
观察、量测
观察、量测
观察
9
高级装饰工程
·饰面板材表面，接缝、几何尺寸
·骨架位置、安装
·玻璃幕，铝单板幕墙位置、安装
·水磨石地面：配比、平整度、光滑
·高级涂料：质感色泽
观察、测量
同上
同上
同上
同上
10
室内给排水、采暖、消防管道安装工程
·安装位置、接头、坡度
·管阀连接位置、接头
·水压试验
·水表、消火栓、卫生洁具
·水幕：位置、间距、方向
·水泵安装位置、标高、试运转轴承温升
·排水系统通水试验
观察、量测
同上
水压试验
观察、量测
同上
同上
通水试验
11
通风空调系统安装工程
·冷冻机组安装：位置、标高
·风管、风机盘管：位置、标高、坡向、坡度、接头
·空调器及风机安装：位置、标高
·管理穿墙或楼板套管缝隙嵌填严密
·阀的安装位置、方向
观察、量测
同上

同上
同上
同上
12
室内电气安装工程
·变配电设备安装：位置、标高、线路连接
·屏柜、附件及中线安装
·绝缘接地
观察、量测
同上
同上
13
电梯安装
·导轨：位置、垂直度、内表面间距
·轿箱、层门：垂直度、平层精度、门窗开关
·电气系统安装牢固、线路连接
·控制系统调试
量测
观察、量测
观察、量测
测试

2）上道工序完成后，施工单位进行自检、专职检，若为合格，通知现场监理工程师会同检验。检验合格，方可进行下道工序。其流程如图2。

工序施工完毕
施工单位自检、专职检初验
通知驻现场监理工程师或其代表
会同现场检
试验室检验
合 格
签署质检合格
进行下道工序
返 修

Y N

图2工序交接检验程序

3）隐蔽工程检查验收：
隐蔽工程完成后，施工单位自检，专职检初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知，报吿专业监理师检查验收。
4）工程变更和处理
施工单位提出工程变更的处理流程如图3所示。

施工单位书面提出工程变更书
现场监理工程师或总监理工程师审核（各专业监理工程师参加）
总监室接办
接 受
总监就工程变更批复
与业主联系
现场监理工程师或总监
就变费与乙方协商
与业主联系

N
Y

Y N

图 3 工程变更处理流程图

5）设计变更或技术核定的处理
建设单位提出设计变更处理流程图如图4所示。
总监口头指示
总监室拟订文稿
与业主联系
总监审核
设计单位提出修改设计图纸
总监组织审核
与业主联系
现场监理工程师
编制调整预算
修 改
施工单位
总监审核
投资控制

图4 设计变更处理流程图

6）工程质量事故处理
出现质量事故，要进行质量事故原因，责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理质量事故的方案；处理效果检查。
7）行使质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，经项目总监理工程师批准，指令施工单位停工整改；
①未经检验即进行下道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，未采取一定措施，或有效的改正，且效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可，或批准的材料；
④擅自变更设计施工图纸的要求；
⑤擅自让未同意的分包单位进场作业者；
⑥没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量问题或征兆。
8）严格单项工程开工报告和复工报审批制度。
单项工程开工或停工后工程复工，应按图5所示流程处理。
施工单位
总监室
现场监理工程师
总 监
与业主及各方面协调
申 报
签章批复
转 签署
发 意见
提 示
提出初审意见

图5 停开工申请签程序图

9）质量技术签证
凡质量技术方面有法律效力的最后签证由项目总监理工程师签署。专业监理工程师，监理员在有关技术文件、原始凭证上签字。
10）工程款支付核签如图6所示。

施工单位
质量监理工程师
总监室
业 主
投资控制工程师

现场计量工程师
（进度）
总监室
支付

支付 拒付
申请

同意或拒付
图6 工程款支付核签程序图

11）建立质量监理日记；专业监理工程师逐日记录有关专业质量动态和影响因素情况。
12）组织现场质量协调会
现场质量协调会由现场专业监理工程师或总监主持，协调会后印发会议纪要。纪要签发流程如图7。

现场监理工程师或总监主持协调会
拟定有关人员，拟订会议纪要文摘
现场监理工程师或总监审查、核定
修改完
总监签章、行文外发
征求有关方面包括业主意见

N
Y

图7协调会议纪要签发程序图

13）定期向总工和建设单位报告质量动态情况
现场监理组每月向总工和建设单位报告质量情况。有重大质量事故及质量方面的重大事宜，及时提出报告。
3、质量事后控制
1）单位分项工程竣工验收
单位分项工程完工后，施工单位初验合格提出验收申报表，其流程见图8。

施工单位提出单项工程验收申报表、各分项工程质量验收单
验收质量验收单
合同现场检查
实验室检验资料
合 格
签署中间验收书
工程质量等级评定

N
Y

图8 单位、分项工程验收程序图

2）项目竣工验收
项目竣工验收流程见图9。
施 工 单 位
土建工程竣工、设备完成试车调试
施工单位提交
工程技术资料（含竣工图）
质 量
签证文件
工程结算资料
现场工程师组织初验
合 格
总监组织全面检查、验收
同意验收
工程交接
签署工程验收证书
质量监督质量认证
工程质量等级评定
使用、保修
支付工程款
审核结算书
处理工程索赔

9 项目竣工验收程序图
3）审核竣工图技术文件资料。
4）整理工程技术文件资料并编写目录建档。
4、施工阶段进度控制
（1）进度事前控制
1）编制项目实施总进度计划。
2）审核施工单位提交的施工进度计划。
3）审核施工单位提交的施工方案。
4）审核施工单位提交的施工总平面图。
5）审核施工单位提交的材料，设备采购供应计划。
5、进度的事中控制
（1）建立反映工程进度的监理日志。
（2）工程进度检查。
（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。
（4）有关进度计量方面的签证。
（5）工程进度的动态管理。
（6）为工程进度款支付签署进度、计量方面认证意见。
（7）组织现场进度协调会。
（8）每月向总监、建设单位报告进度情况。
6、进度的事后控制
1）制定保证总工期不突破的对策。
2）制定总工期突破后补救措施。
7、施工阶段的投资控制
（1）投资事前控制
1）熟悉设计图纸设计要求，分析合同、明确工程费用易突破的部分和环节，明确投资控制的重点。
2）按合同要求按期、按质量的供应由业主负责的材料设备到现场。
3）按合同及时提供设计图纸。
（2）投资事中控制:
施工单位提出索赔报告
施工单位提出索赔报告
专业监理工程师配合
索赔理由成立
索赔依据有效完整
索赔的计算正确
接受索赔报告并与对方谈判
业主
意见一致
调整仲裁
起草索赔意见或批复
业主
双方达成一致后签署
索赔生效

图10 索赔处理程序图

十、监理工作方法及措施
（一）工程质量控制工作
1、监督施工单位按施工组织设计进行，如调整要认真审核签认。
2、承包单位报送重点部位，关于施工工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以确认。
3、对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
4、对承建单位试验室设备进行考核。
5、对材料、设备抽检。
6、隐蔽工程检查。
（二）工程造价控制工作
1、审核工程月进度款。
2、审核工程竣工结算。
3、审核索赔申请。
（三）工程进度控制工作
1、审批承包单位报送的施工总进度计划；
2、审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。
3、对进度计划实施情况检查分析。
十一、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
（1）监理单位的图纸会审，由总监理工程师负责。监理工程师、旁站人员必须认真熟悉、审核图纸并作好记录。
（2）总监理工程师、监理工程师和旁站人员参加设计交底，总
监理工程师负责与设计单位研究解决图纸会审中提出的有关问题。
2、技术交底制度
（1）总监理工程师协助组织设计单位向施工单位进行设计技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）
（2）督促设计、施工单位落实交底纪要。
3、材料、构配件报验及复验制度
（1）工程所需原材料、构配件及设备的供应、要符合甲方的规定。
（2）施工单位负责向监理单位申报结构工程和影响工程观感及使用功能的原材料、构配件及设备质量报验工作,在进场前24小时书面通知工程监理单位,监理单位安排人员对进场的材料、构配件和设备进行检验，需二次复试的材料，应进行见证取样送检。
（3）监理单位对进场的不合格材料、构配件和设备责令撤出现场，不准使用。
（4））施工单位填报的材料、构配件及设备报验单，监理单位经审查合格，24小时内签字后返给施工单位。未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不得在工程上使用。
（5）监理对影响工程观感和使用功能材料、配件及设备实行质量预控。
4、工程洽商变更设计制度
（1）施工中，施工单位遇有问题，在征得监理单位同意后可直接与设计单位办理工程洽商。
（2）监理单位须审核工程洽商和设计变更所涉及的技术、质量、工期、投资变化、建筑外造型的影响。审核对使用功能和其它专业的影响等问题，并及时与建设单位沟通。
（3）监理单位负责签发“设计变更通知”。施工单位办理的设计变更项目，未经监理单位签认，其工程量不计入已完工程量。
5、隐蔽工程检查验收制度
（1）施工单位应指定专人申报隐蔽工程，隐蔽工程验收前24小时施工单位书面通知工程监理单位，监理单位安排人员进行检查验收。对合格工程24小时内办理完签认。
（2）检查验收不合格工程应签发监理通知，要求施工单位返修或限期整改。对于整改后仍不合格的分项工程，监理单位给予施工单位批评、警告、罚款、停工等处分。
（3）未经监理单位签认的隐蔽工程，施工单位不得进入下道工序施工。
6、工程质量检验监理制度
（1）监理员参加施工单位对分项工程的工序质量验收，按程序要求执行。
（2）施工单位应对分部分项工程自检合格后，可填写各分部分项工程报验单，经专业监理师对分部分项工程的质量检查验收，并在施工单位自检自评记录上加盖监理专用章，签认评定的等级和验收意见。保证资料齐全合格签发质量认可书。
（3）监理工程师在检查工作中发现一般的质量问题，通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格，发出“不合格工程项目通知”，限期改正。对于整改后仍不合格的分项工程，监理单位要给予施工单位批评、警告、罚款、停工等处分。
（4）如果施工单位不及时改，情节较严重的监理工程师可以报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。
（5） 监理单位签认的分部分项工程的质量等级是评定工程竣工质量等级的依据。
（6）施工单位应填写“工程质量日报表”。
7、工程质量事故处理制度
（1）工程质量事故发生后，施工单位以书面形式逐级上报，对重大质量事故和工伤事故，监理部立即上报建设单位。
（2）凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理、或处理不当或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的分部工程视为不合格，不予验收计价，待合格后，再补办验工计价。
8、现场签证管理制度
（1） 当施工现场发生签证事宜时，施工单位应将签证内容提前24小时书面通知工程监理单位，监理部在接到通知后，安排工程监理人员会同建设单位有关人员一同到现
场计量复核，经复核无异议时当日应在签证单上签字。
9、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，施工单位每月25日向监理部申报下月施工进度计划，监理部应在3日内批复。
（2）监理部每月5日前向建设单位和监理公司报告实际进度与计划进度的对比，报告形象进度。
（3）具体实施阶段也可根据建设单位的要求，按要求向业主汇报工程进展情况。
10、投资造价控制制度
每月22日前，施工单位应将本月完成的实物工程量结算，报监理部审核。监理部应在7日内审核完，并签发工程款支付证书。
11、安全文明施工监理制度
项目监理部应根据工程实际情况，制定安全文明施工监理方案，每月组织一次安全文明施工大检查，日常巡视，不定期的组织安全文明施工工作会议，解决施工中存在的安全隐患等问题。
12、监理例会制度
监理例会每旬召开一次，会后签发会议纪要或会议记录。
13、监理人员日常工作制度
（1） 工程监理人员，应按时上下班，不得迟到、早退。
（2） 工作时间，8.00------晚5.00时。每周每人休息一天。
（3） 工程监理人员，工作时间不得喝酒。
（4） 工程监理人员有事，应提前请假，监理部安排好各项工作。
（5） 根据工程需要，有旁站项目施工时，24小时安排监理人员进行旁站监理。
（6） 对于旁站监理人员,不容许脱岗,发现脱岗现象时,将给予处分。
（7） 对于违纪严重者，将给予警告、调离工作岗位。
十二、监理设施
1、配备一套建筑工程质量检测设备。
2、经纬仪一台。
3、水准仪一台。
4、计算机一台。
5、打印机一台。
6、照相机一部。
7、电话机一部。
8、手机六部。
9、卡尺、千分尺各一把。
10、混凝土回弹仪一台。