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“七一”党课讲稿
加强新形势下的反腐倡廉建设
促进供销合作事业又好又快发展
市供销社党委书记、主任 史广树
（二00九年六月二十三日）
同志们：
在中国共产党诞辰88周年之际，我们欢聚一堂，进行新党员入党宣誓，举办党课报告会，以此纪念党的生日，有着非同寻常的意义。下面，我为同志们作题为“加强新形势下的反腐倡廉建设，促进供销合作事业又好又快发展”的党课报告。
冯伟林为全省高速公路党员干部上党课
教育党员干部要保持积极向上健康阳光的心态
4月27日下午，省交通运输厅党组成员、省高管局局长冯伟林同志在全省高速公路“讲党性重品行作表率”暨“争先创优”活动动员大会上为高速公路党员干部上了一堂生动的党课——《共产党员应该保持怎样的心态》，党课旁征博引，充满新意，内容丰富，思想深刻，语言生动，引起了现场500多名高速公路领导干部、党员代表和嘉宾的强烈共鸣，反响十分热烈，产生了很好的教育效果。大家一致认为，这是一堂党课，更是一次励志演讲。
图为党课现场
党课分为三个部分，第一部分从几个小故事入手，用鲜活的案例说明了心态对人生道路发展的重要性。得出了四条结论：一是从根本上决定我们生命品质的不是金钱，不是权力，不是知识，也不是能力，而是心态！二是就个人而言，职业竞争表面上看是知识、能力、职位、权力、业绩、关系的竞争，实质上却是职业心态和人生态度的竞争。三是就企业而言，企业之间的品牌的竞争，归根结底，是企业人气和精神的竞争。决定企业生存和命运的，不是资金、技术，而是企业员工的士气和精神。所以，企业经营的不是产品和服务，而是人心。四是积极的心态是比黄金还要珍贵，心态是人与人之间、单位与单位之间最核心、最根本的竞争力。
第二部分以国际国内政治经济发展形势为大背景，首先分析了国民的积极心态和消极心态，紧接着结合高速公路的实际，指出了当前党员干部的不良心态，如自负心、浮躁心、冷热心、嫉妒心，并深刻分析了产生这些不良心态的原因。
第三个部分论述共产党员应当保持怎样的心态。
冯伟林为全省高速公路党员干部讲授题为《共产党员应该保持怎样的心态》的党课
一是要有敬畏心。他主张人应当有颗敬畏之心。要敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生、敬畏组织、敬畏学术、敬畏自然。
二是要有进取心。他指出，有强烈的进取心，才能有改变现状的强烈动力，才能对在这个世界上实现自己抱负怀有兴趣，进而寻求并作战的伙伴和朋友，接纳各种思想方法和技能，越战越勇，作出各种各样的人生努力。
三是要有自信心。他强调自信心是心态的核心，自我信心是伟大行动的首要条件。要正确认识自己的长处和优点，经常对着镜子笑一笑，展现自己优秀的一面，要始终保持朝气。，要设定目标，做好准备。
四是要有责任心。他认为责任心非常重要。责任是一种能力，又远胜于能力，责任是一种精神，更是一种品格；责任甚至就是对自己不喜欢的工作，毫无怨言地承担，并认认真真地做好，这就是责任。责任就是做好你被赋予的任何有意义的事情，我们的家庭需要责任，因为责任让家庭充满爱。我们的社会需要责任，因为责任能够让社会平安、稳健地发展。我们的高速公路也需要责任，因为责任让高速公路更有感召力、团结力和竞争力。如果我们放弃了对自己的责任，就背弃了对我们所负使命的忠诚和信守。人可以不伟大，人也可以清贫，但我们不可以没有责任。任何时候，我们都不能放弃肩上的责任，扛着它，就是扛自己生命的信念。
每个党员干部特别是领导干部，都必须带头求真务实，狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性，要勇往直前，敢于担当，不能在其位不谋其政，在岗位不在状态；要各负其责，守土有责，不能敷衍塞责，逃避责任；要权责统一，尽职尽责，不能见权力就上，遇责任就推；要在岗一日，尽责一天，不能在位时不尽责，离任后乱指责。
五是要有包容心。他提出包容心表现在：有容人的肚量。能够容忍异己，欣赏与自己价值观不同的人；有容事的开明，能够接受别人的批评，包容甚至是错误的“异见”，当然也不会因为别人的恶意批评而影响主观判断。
作为一个大国，其国民应该拥有大国的气概和宽广的胸怀，既要能够包容地对待世界各民族的思想、文化和意识形态，博采众家之长，也要能以包容的心态去处理历史问题和国际纠纷。在一个地方，一个单位，一个集体，我们都应要包容。
六是要有感恩心。他总结，一个人要成就大事，必须做到三点，一是尊老爱幼，孝顺父母；二是热爱祖国，有民族气节；三是摆正人生方向，安排人生位置，做一个有情有义的人。这三点的核心就是感恩。
七是要有平常心。他分析，平常心就是冷静地、有长远眼光地面对每一次胜负得失。在中国走向世界大国过程中，我们必须用正常的变化和发展的眼光观察问题，摆脱历史的思维方式，采取灵活和务实的立场，根据实际情况处理各种复杂的国际事务。怎样保持一颗平常心，他认为每年不妨做做：去一次殡仪馆；去看一次重病人；发怒一回；吃一回亏；感动一次；做一件帮助人的事；做一件有成就感的事。
按照科学发展观的要求加强和改善队伍建设。
党员干部是推动科学发展的直接组织者和直接实践者，党员干部的素质的高低在很大程度上决定着一个地区、一个单位未来发展的方向。从整体看，我局的干部队伍的素质还是比较高的，但我们必须清醒的看到面对新形势、新任务，尤其是在当前经济环境下，我们的党员干部开展工作和理论素养，工作的方式方法，我们的工作作风和创业干事的能力方面还有待进一步提高，尤其是要适应当前的经济形势，
因此我们要以当前开展的学习实践活动为载体，紧密结合财政系统“能力建设年”活动，让我们的全体党员干部在思想观念和思维方式，来一次大的撞击和转变；让我们的全体党员干部在工作方式和工作方法上，来一次大的改进和提高。以切实增强全体党员干部应对经济危机的能力，增强敢打敢闯的实践本领，使全体党员在推动财政科学发展过程中发挥更大的作用，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
（一）增强模范意识。《党章》中在党员必须履行的义务中明确要求党员“在生产、工作、学习和生活中起先锋模范作用”。总体来说，我们财政工作近年取得了一些成绩，这与我们拥有一支政治意识高、责任意识强的党员干部队伍是分不开的。但我们也要清醒的看到一些不和谐的声音、一些不良现象仍个别存在于我们的党员队伍。极少数的人，因为机关呆的时间长了，缺少工作激情，先锋模范的意识淡漠，机关疲沓作风不知不觉地被感染。在分配工作时，觉得工作重了；在分配利益时，觉得利益少了。动不动就发牢骚，觉得财政局这个规矩重，那个要求高。平时的表现，甚至连一个普通群众都不如，这样怎么能发挥先锋模范的作用？
深入学习实践科学发展观必然要求我们的党员干部职工先学先行，切实把科学发展观的要求落实到本职工作中去，立足于本职工作的开展去体现和发挥党员的先锋模范作用。尤其是在当前这样一个经济困难前所未有，机遇稍纵即逝的发展环境下，我们比任何时候都需要一个良好的政治生态环境，比任何时候都需要我们的党员树立干事创业谋发展的意识，比任何时候都需要我们的党员充分发挥先锋模范作用。因此我们必须要继续坚持和加强我们的机关作风建设，切实提高我们的党员素质，全体党员干部职工在完成工作任务的过程中，必须做到率先发现问题，率先解决问题，率先强化我们工作的执行力和责任心。
（二）增强实践意识。学习实践科学发展观，不能仅仅停留在纸上、口中，要使科学发展的理论真正的入脑、入心、入手，要付诸于我们的实际工作中。要按科学发展观的理论去指导我们当前的财政工作，切实增强实践意识。要把学习实践活动中查找的问题解决好，要把学习调研的成果转化为指导我们实际工作的实践。要按科学发展的要求，紧密联系实际，全面推进我们正在进行国库集中支付改革、非税收入改革及其他各项改革工作，在财政管理体制、机制上大胆创新，从而全面推动财政各项工作不断迈上新台阶。
（三）增强责任意识。责任意识是党员干部必须具备的基本素质。我们党员干部要“想干事”、“会干事”、“干成事”，就必须增强责任意识。正如县委朱书记在县委十二届九次全会上强调的那样“干部要干事创业谋发展”、“食人民俸禄就必须对人民负责”。我们全体党员干部职工都要尽职尽责，脚踏实地，认认真真干事，兢兢业业工作，对得起自己的饭碗，对得起自己的岗位。要以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作。不能在其位不谋其政，在岗位不在状态。
每一位党员都要树立正确的人生观、价值观和政绩观。正确认识和端正工作价值，正确处理好个人利益与国家利益的关系，把工作价值定位到“打造人民满意财政”上来，落实到具体工作上去，体现出“想干事”的强烈事业心、责任心。要努力提高自身的素质和水平，特别是要结合财政系统“能力建设年”活动，加强学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力、自律能力的培养，打造出一支政治水平高，业务能力强的“能干事”的财政队伍。要大力弘扬求真务实的精神，在实际工作中出实招、干实事。少点浮躁，多点实干，把各项工作抓紧抓实，力争能“干成事”。
廉政准则讲课稿：兴廉政 扬正气 同志们：按照县纪委的统一部署，以中央纪委反腐倡廉宣传教育工作要点以及省委、市委有关反腐倡廉工作指示精神为指导，营造深入学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的浓厚氛围，今天结合自己对反腐倡廉建设的一些思考，把平时学习中积累的一些体会和大家做一个交流。我讲的题目是：《兴廉政 扬正气》。 有人说，廉洁是一棵松，在万木凋零的冬日，为人们送上一丝绿意；有人说，廉洁是一盏灯，在黑暗冰冷的夜晚，为人们添上一份光明。也有人说，“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”。在改革开放和经济迅猛发展的今天，我们正朝着一个美好的目标不断前进——全面建设小康社会！美好的明天需要我们共同去描绘，光明的前景需要我们共同去开创。然而，在我们生活的社会环境中，也出现了一些不和谐的音符：一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。这些不和谐的因素对共产党员提出了挑战，尤其是在权利部门、在重要岗位工作的人，要经常面对这些严峻的考验。反腐莫论事大小，倡廉不在位高低。
<党课讲稿之一>
遵守党的纪律，保证党的纯洁性和先进性
中国共产党八十年的发展史证明，党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本的保证。我党始终非常重视党的纪律建设。党章规定：共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
一、自觉遵守纪律是共产党的显著特点之一
十五大党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，用通俗的话说，就是党内生活的各种规矩。有严格的组织纪律性，是工人阶级及其政党的一个显著特点和优点。
党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。《关于党内政治生活的若干准则》是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。
㈠政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致。决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定，严肃处理，直至开除出党。
㈡组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的"四个服从"，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从；如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。
㈢人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。
㈣财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。
㈤保密纪律。其具体内容主要是：1、不该说的秘密，绝对不说；2、不该问的秘密，绝对不问；3、不该看的秘密，绝对不看；4、不在非保密记录本上记录秘密；5、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。
㈥群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。
㈦宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。
㈧廉政纪律。指党为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。
党的十一届三中全会以后，针对改革开放的新形势，党再次强调了加强组织纪律性的重要性。邓小平同志指出："要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要"。
二、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律
党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律；同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。
㈠党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律的处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。
㈡党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看做是自己就应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。
党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。
三、切实加强和坚决维护党的纪律，保证改革和建设事业的顺利进行
加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，从而影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。针对这些情况，江泽民同志在1999年1月中纪委三次全会上发表重要讲话，强调从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。江泽民同志着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。
第一，必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首先一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。要在政治上光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。
第二，必须严肃党的组织纪律。所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的"四个服从"。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。决定干部人事任免，严格按照民主集中制行事，严格执行有关制度和规定。
第三，必须严肃经济工作纪律。从中央到地方，各级、各部门、各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律规范，有关党员和干部都必须严格按照规章制度办事，各级领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。
第四，必须严肃党的群众工作纪律。党的各级组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律，任何党员和干部都不允许与民争利、以权谋私，侵犯人民群众的权益。对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃处理。
四、中国共产党的纪律的部分内容
㈠《党章》
党章是党的根本大法，我们可以称党章为"母法"，其他法规称为"子法"。
党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。第一，它是党的整体意志的体现；第二，它是党内的普遍行为规范；第三，它是具有最高权威的党内法规。
党章是我们党的立党之本，没有党章我们的党就会"群龙无首"，我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范，也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定，所以我们应经常学习党章，吃透党章的精神，了解党章的各项原则和规定，并认真遵守和维护党章。
㈡《关于党内政治生活的若干准则》
《准则》是专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要的文件之一。《准则》由前言及十二条准则构成，前言部分着重说明了在新的历史条件下，维护党规党法、切实搞好党风，加强和改进党的领导，对于保证我国实现四个现代化任务的重大意义。十二条准则是：一、坚持党的政治路线和思想路线；二、坚持集体领导，反对个人专断；三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律；四、坚持党性，根绝派性；五、要讲真话，言行一致；六、发扬党内民主，正确对待不同意见；七、保障党员的权利不受侵犯；八、选举要充分体现选举人的意志；九、同错误倾向和坏人坏事作斗争；十、正确对待犯错误的同志；十一、接受党和群众的监督，不准搞特权；十二、努力学习，做到又红又专。
㈢《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》
中共中央纪律检查委员会于1997年3月29日颁布了该《准则》以后又相继颁布了有关的实施办法和补充规定等文件。
执政党的党风关系党的生死存亡。为了加强对党员领导干部的监督、管理，进一步促进党员领导干部廉洁从政，中纪委根据党章，制定了《廉政准则》，以法规的形式，告诉党员领导干部哪些事情不能做，哪些事情应该做，并形成了一个长期适用的，具有较强权威性、稳定性的党内法规。这项《准则》对党员领导干部提出了六个方面的要求：
第一，在履行职权方面，要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
第二，在经济活动方面，要严防商品交换原则侵入党的政治生活和政治活动。禁止私自从事营利活动。
第三，在维护公共财物方面，要遵守公共财产管理和使用规定。禁止假公济私，化公为私。
第四，在选拔任用干部方面，要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。
第五，在对待亲友及身边工作人员方面，对涉及与配偶、子女、其它亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。
第六，在发扬党的优良作风方面，要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。
㈣《中国共产党纪律处分条例（试行）》
1997年2月中共中央颁发《中国共产党纪律处分条例（试行）》，这是我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规，是实施处分违犯党纪案件的基本依据。
这个条例是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实际制定的。全文共分总则、分则、附则三篇，共十三章，一百七十二条。总则对指导思想、任务和适用范围，实施党纪处分的原则，纪律处分适用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等内容作了原则规定。分则具体规定了违纪行为的构成及相应的纪律处分标准。分为政治类、组织、人事类、经济类、失职类、侵犯党员权利、公民权利类、严重违反社会主义道德类、严重违反社会管理秩序类等七大类错误。附则对有关问题的解释及条例的时间、效力等问题一一作了规定。
㈤《中共中央、国务院关于党政机关历行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》
1997年5月25日中共中央、国务院针对党内和各级行政存在着讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，推动改革和社会主义现代化建设事业，重申和制定了本规定。本规定主要从十个方面提出了具体要求：1、严格控制新建和装修办公楼。2、严格控制各种会议。3、严格控制各种庆典活动。4、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。5、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。6、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。7、严格按规定配备和更换小汽车。8、严格管理公费出国（境）。9、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。10、本规定所适用的范围。
· 以上内容，仅对五项规章、章程、规定做了简要的说明，还需要我们认真学习原文。我们对党的纪律的学习需要持之以恒，要认真地去学习并认真贯彻执行。党的纪律的内容非常丰富，在学习中我们首先应联系我们的实际，学习与我们有关的规定。每项党纪条规都从不同的角度，以不同的形式，明确和划分了正确与错误，应该做和不应该做或必须反对的界限，以便党员在行动中所遵循，同时对党的组织和全体党员起着警示和预防违纪的作用，给我们指明了哪些是违纪行为，是禁止做的。从另一方面来说，党纪条规是加强反腐败斗争的强有力武器，是保持党的先进性、增强党的战斗力的强有力武器，所有共产党员都应自觉地拿起这个法规武器，用以辨别是非、严以律己，自觉遵纪守法，从而进一步保证党的纯洁性和先进性。
人大机关党课讲稿——加强机关思想作风建设 努力提高执政能力和素质
作者： 资料来源： 点击数： 1481 更新时间：2005-10-26 11:53:12
同志们：
按照市委的统一部署和人大机关的学习安排，今天是机关干部和工作人员的党课时间。党课的主题是：深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强和改进机关思想作风建设，努力提高执政能力和素质，使人大机关成为行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作机关。这次讲党课，既是教育大家，也是教育我自己，我们相互学习，共同提高。我这次讲党课的题目是《加强机关思想作风建设，努力提高执政能力和素质》。下面，我讲四个问题。
一、从提高执政能力的高度，充分认识加强机关思想作风建设的重要意义
机关思想作风建设是一个永恒的主题，是一项长抓长新的工作。面对新形势新任务提出的新要求，机关思想作风建设必须与时俱进。当前之所以强调这个问题，主要基于以下三个方面的考虑：
首先，学习贯彻十六届四中全会精神，需要加强和改进机关思想作风建设。十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。我们学习贯彻全会精神，一定要从时代和战略的高度深刻认识加强执政能力建设的重大意义，不断提高自觉性和坚定性。学习贯彻四中全会精神，是当前各级党组织所面临的一项重要任务。要把四中全会精神学习好、贯彻好，关键在领导机关和领导干部。人大及其常委会作为人民的代表机关，是我们党执掌国家权力的重要舞台。为党执好政、为人民掌好权，是我们每一个在人大工作的共产党员崇高的政治责任。发挥人大在执政能力建设中的重要作用，必须要有优良的作风作保证。所以，加强人大机关思想作风建设，是贯彻落实四中全会精神，提高执政能力的现实要求。
第二，推进党的建设新的伟大工程，需要不断加强和改进机关思想作风建设。我们党在领导革命、社会主义现代化建设和改革开放的过程中，历来是十分重视作风建设的。加强干部队伍思想作风建设是党的建设中的一个极其重要的课题。而且每到重要历史关头，我们党都要强调作风建设。毛泽东同志在建国前夕，郑重向全党提出，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。党的十五届六中全会曾经专题研究党的作风建设问题，作出了加强和改进党的作风建设的决定，明确提出了加强和改进作风建设的指导思想和主要任务，强调要全面贯彻“八个坚持，八个反对”。十六大召开不久，胡锦涛总书记就到西柏坡考察，号召全党牢记“两个务必”，要求在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。最近，中央作出决定，从明年元月开始，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这些都表明，我们党对思想作风建设的高度重视和常抓不懈。我们可以设想一下，如果没有不怕牺牲、敢于胜利的作风，我们党就不能赢得万里长征、抗日战争和解放战争的胜利，就不能赢得新中国的建立；如果没有开拓创新、求真务实的作风，社会主义建设就不能取得今天这样辉煌的成就，改革开放事业就不会有今天这样的局面。历史经验证明，一个政党、一个干部有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。
对于全党，思想作风建设非常重要，对于一个地方乃至一个单位都是如此。党和政府在群众心目中的形象，很大程度上是通过各级干部的作风表现出来的。一个地方、一个单位干部作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，工作就很难做得好。抓好工作的落实，关键在人，核心在干部，在干部的工作作风。一个地方与一个地方的竞争，很大程度上是干部素质的竞争，干部作风的竞争。一个单位的形象好与坏，人们首先是从这个单位干部的作风来判断的。因此，我们加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程，必须坚持抓好机关思想作风建设。
第三，要更好地履行人大的职能，需要加强和改进机关思想作风建设。人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责，使命崇高，责任重大。人大机关各工作部门是人大常委会对外形象的“窗口”。各部门的服务态度、工作效率如何，机关人员的一言一行，都直接影响着人大常委会在人民群众心目中的形象。各部门工作质量高低，水平如何，直接关系到整个人大工作的成效。机关工作做好了，就能够协助人大常委会更好地行使职权，发挥作用；做不好，也会贻误工作，造成损失。
十六届四中全会《决定》提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。强调坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。要求坚持和完善人民代表大会制度，保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。《决定》很多方面涉及人大工作，对人大工作提出了更高的要求，明确了许多新的任务。我们要更好地发挥人大在依法治国、依法执政中的作用，必须加强和改进机关思想作风建设，使人大机关成为行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作机关。所以说，当前新的形势和新的任务，都要求我们把机关思想作风建设摆在突出的重要位置。
二、机关思想作风建设的主要任务和基本要求
党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等。党的十五届六中全会《决定》提出加强和改进作风建设的主要任务，是要全面贯彻“八个坚持，八个反对”。即坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。十六大召开不久，胡锦涛总书记要求在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。党的十六届四中全会《决定》指出：“大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。”这为我们加强和改进机关思想作风建设指明了方向。当前，就是要按照“为民、务实、清廉”的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以大兴求真务实之风为重点，加强和改进作风建设。
党员的作风说到底是其思想政治素质的体现，是党性的体现。因此，加强机关党员干部思想作风建设，必须切实加强对机关党员干部的思想教育，不断增强其思想政治素质和党性观念，从而为作风建设打下坚实的基础，使之取得实效。通过加强党员干部作风建设方面的思想教育，使之真正做到“为民、务实、清廉”。
第一，关于“为民”。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，立党为公、执政为民。我们是代表人民执政的，党和政府的权力，党员干部手中的权力，都是人民赋予的，只能用来为最广大人民群众谋利益，决不能用来为个人或小团体谋私利，更不允许形成“利益集团”。否则，党和人民将收回你的权力。作为机关干部，尤其是人大机关干部，一定要把为民负责、为民服务、为民办实事，让人民满意作为最高的追求。要克服形式主义、官僚主义作风，切实摆正工作位置，真心把群众当主人。要主动接近群众，亲近群众，增进同群众的感情，密切与群众的关系。要大处着眼，小处着手，坚持为群众办实事，办好事，从群众最关心、大多数人能受益的事情做起。人大机关如何为民？在这里，我强调两点：一是要认真做好信访工作。信访不只是信访部门的事，人大机关从主任到一般干部，都有做好信访工作的义务和责任，都要深怀爱民之心，饱含爱民之情，把人民群众的冷暖安危挂在心头。在督办信访件上，办公厅、各专门委员会、工作委员会都有责任，都要通力合作，密切配合。二是要认真做好代表工作，为代表提供服务。人大代表是国家权力机关的主体，是人民群众的代言人，对代表有感情是对人民群众有感情，对代表服好务是对人民群众服务。我们要进一步健全各项工作制度，密切与代表的联系，支持代表了解民情，反映民意，履行职责，使人民群众的利益得到有效实现。
第二，关于“务实”。胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的讲话中强调，全党同志要大力弘扬求真务实精神。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义最强调的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。现在，人民群众最不满意的问题之一，就是一些领导机关和领导干部严重违背党的思想路线，存在严重的官僚主义、形式主义、弄虚作假。有的不调查研究，高高在上，不了解实际情况，靠拍脑袋作决策，严重脱离实际、脱离群众；有的抓工作华而不实，靠会议、文件、讲话指导工作，不去基层解决实际问题，许多决策、部署在一片“落实”声中落空了；有的追求表面“政绩”，搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，摆花架子，做表面文章，甚至弄虚作假。这些问题误国误民，必须切实解决。
第三，关于“清廉”。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，是一项长期艰巨的事业，需要我们牢固树立“两个务必”思想。现在，一些党员干部特别是领导干部对实现我们在新世纪奋斗目标的长期性、复杂性、艰巨性缺乏认识，满足于已经取得的成就，不愿意继续艰苦奋斗；有的对党和人民的事业缺乏应有的热情和干劲，贪图享受，一心一意追求个人和家庭的舒适生活；有的大手大脚，大肆挥霍国家、集体资金；有的为了追求自己的“生活质量”，拼命敛财，甚至不惜为此违法乱纪，堕落为腐败分子，等等。这样的实例，这几年在武汉市已是屡见不鲜了。当然，出现这些问题的是少数，但存在骄傲自满、贪图享受的思想则是一个比较普遍的现象。因此，很有必要在领导干部中开展清廉教育、“两个务必”的教育，使广大领导干部始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神状态，保持旺盛的革命斗志，为实现我们党的奋斗目标而奋力拼搏。
三、机关思想作风建设中亟待解决的几个问题
本届人大常委会开展工作已经快两年了。两年来，市人大常委会认真依法行使职权，在地方立法、监督、人事任免、代表工作、自身建设等方面都取得了新的进展，完成了机关机构改革，迁入了新办公大楼，机关面貌焕然一新。目前，无论是从我们已取得的成绩看，还是从党和国家加快推进社会主义民主政治建设的大好形势看，我们已经站在了一个新的起点上。站在这个新起点，我们不仅要看到我们已经取得的成绩，也要看到常委会工作以及自身建设等方面与新形势新任务的要求还存在不适应的地方。从常委会工作来看，主要是视察、检查存在形式主义，常委会审议质量不高，抓落实、抓实效不够，抓监督不力。从机关思想作风建设来看，我感到在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面，都还存在诸多不适应的地方，需要我们认真加以解决。
1、在思想作风和学风方面存在的问题。
一是“学风不浓”。有的同志以工作忙为借口，很少学习，即使组织要求学习，也是满足于一知半解，敷衍了事，学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够，有的甚至认为学不学一个样，照样能干好工作，大量的时间被浪费了。也有的同志学习是抓了，但理论不联系实际，或者将所学知识运用到工作中不够，或者言行不一。学习抓得不紧，或者学而不用，自身的素质和能力就难以与新形势新任务相适应。在这里，我点一个事例，机关资料室这几年购买了很多有关法律、理论专著和人大业务知识方面的书籍，我最近问了一下，听说借阅的人很少，有很多机关干部一年到头不进资料室看书，这怎么行呢？大家一定要重视学习，加强学习。
二是胸无大志，理想信念不够坚定，大局观念不强。学习不够，容易丧失信念和斗志。有的同志不善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法观察世界、分析形势，透过现象看到事物的本质，在对待中国特色社会主义、执政党建设以及党的重大方针政策上，人云亦云，出现一些糊涂的认识。有的甚至偏听偏信社会上各种谣言，对一些谣传不加分析，不辩是非，随波逐流。由于胸无大局，有的同志不是真正从思想上把发展当作第一要务，工作中考虑局部和眼前利益多一些，考虑全局和长远利益少一些；有的缺少合作精神，各自为政，不讲团结，谋人不谋事。
三是不思进取，开拓创新意识不够强。有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开工作局面，干不出工作成绩。面对新形势下的一些矛盾和问题，有的同志不善于动脑筋、想办法，不愿意深入实际，习惯于老方式、老办法想问题，办事安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情，缺乏破解难题的能力，工作比较平庸和被动。
2、在领导作风和工作作风方面存在的问题。这方面的问题，去年我市基层评议机关活动中反映比较集中和突出。主要是：（1）办事难、办事环节多，推
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