资源描述
发展现代农业 做足青春文章
共青团黑龙江省委
按照团中央的总体部署,团黑龙江省委把青春建功新农村行动作为团组织服务新农村建设的主要载体紧紧抓在手上,通过全委(扩大)会议、党组会议、书记办公会议认真学习建设社会主义新农村的有关精神,专题研究团组织服务新农村建设问题。根据黑龙江省是农业大省的实际,把青春建功新农村行动的着力点放在发展现代农业上,大力构建农村青年服务体系,引领农村青年在现代农业领域建功立业,取得了初步成效。主要做法是:
一、大力培养农村青年能人队伍
发展农村经济,农村青年人才是关键。团黑龙江省委始终把开发农村青年人才资源作为服务农村经济社会发展的着力点,坚持以农村青年科技活动为主要载体,以实施“新型青年培训工程”为主要途径,以开展“十大杰出青年农民”等各类评选表彰活动为主要手段,不断明确培养方向、拓展培养领域、强化培养手段、完善培养措施。通过给技术、给任务、给舞台、给信息、给政策,营造了农村青年人才健康成长的良好环境,培养壮大了一批以村团支部书记、青年中心负责人为代表的组织型青年能人队伍;以农村青年科技星火带头人、科技生产经营示范大户、科技协会领办人为代表的科技型青年能人队伍;以农村青年生产经营大户、农业产业化带头人、青年工商创业带头人、青年合作经济组织领办人为代表的市场型青年能人队伍。目前,农村青年人才队伍建设已经成为全省农村共青团和青年工作的一个显著特点和突出优势,全省各级团组织共培养各类青年能人50余万,活跃在全省农村生产经营的各个领域,并发挥了突出的示范引带作用。
二、积极推广青年农业科技项目
促进农业科技成果转化和项目示范推广。通过深入开展“共青团农业优良品种推广活动”,组建农村青年产业科技协会组织,构建省、市、县、乡、村五级绿色特色项目推广格局。充分发挥青年能人在推广科技项目方面的示范作用,不断强化项目基地建设,使青年农业科技项目在农村青年中得到广泛认可。高油高蛋白大豆、高淀粉高氨酸玉米、优质绿色水稻、脱毒马铃薯、“两牛一猪”、北药开发等一大批优势主导产业项目得到广泛推广,为全省农业产业结构的优化作出了积极贡献。目前,每个市、县团委确定主导项目2-3个,每个乡、村团组织确定骨干项目1-2个,推广农业先进科技项目800余个,建立项目示范推广基地6000多个。
三、完善青年服务体系建设
引导农村青年发展现代农业,健全青年服务体系是前提。不断强化以青年为本的工作理念,立足农村青年盼资金、盼技术、盼信息、盼服务的实际需求,通过依托“县县上网”工程开办黑龙江农村青年信息网和依托农村青年中心建立信息服务站等方式,搭建起了信息互动平台;通过与省信用合作协会出台《关于培养扶持农村青年畜牧大户的意见》等政策和开展“存一贷一”、支持农村青年增收成才储蓄等活动,搭建了政策扶持平台;通过依托高校和农业、科研等部门广泛开展科技大集、科技人员下乡、校村结对帮扶等技术扶持活动,搭建了技术服务平台;通过依托“青字号”龙头企业和青年经纪人协会广泛开展各类推介交流活动,搭建了市场中介平台;通过组建以乡村两级团干部为主体的粮补义务监督员队伍,对粮食直补工作进行全面监督,通过依托“12355”青少年维权热线和乡村青少年维权中心广泛开展法律宣传咨询活动,搭建了权益维护平台。各平台互相交融,相互支撑,在全省范围内初步构建了上下联动、左右互通、服务有形、功能完善的农村青年服务体系。
四、努力开发青字号农产品市场
提高农业整体效益,农产品市场开发是核心。首先,在各类培训中逐步加大市场营销和期货贸易方面知识的比重,使广大农村青年的市场意识不断增强。其次,在发展壮大农村青年经纪人队伍的基础上,本着“青年办、青年管、青年受益”的原则,引导农村青年能人大力兴办专业协会、专业合作社、股份合作体等新型农村经济合作组织,使农村青年进入市场组织化程度不断提高。再者,充分发挥团组织联系广泛的优势,通过开展港澳青年企业家经贸考察活动和深入推进招商引资活动,把开发绿色特色农产品的项目、资金及技术“请进来”;通过开展农村青年绿色特色农产品“两江一海行”活动和“港澳行”活动,举行黑龙江农村青年绿色特色农产品展销会、省外推介会及境外推介会,实现本省青字号绿色特色农产品“走出去”。从而开辟绿色特色农产品交易渠道,增进绿色特色农产品企业之间的广泛交流,提高了本省青字号绿色特色农产品市场竞争能力,加快了青字号龙头企业增效和农村青年增收成才步伐。目前,全省有农村青年合作经营组织1000多个,培育“青字号”龙头企业4300多个,已有120余家企业的20多类500余个品种“青”字号绿色特色农产品成功进入中央商城等大型连锁超市。
服务百村建新功
共青团河南省委
河南作为全国第一农业大省,建设社会主义新农村既是责任,也是机遇。2006年以来,团河南省委以团中央实施的青春建功新农村行动为统揽,结合自身实际,启动实施了“河南青年百村建设行动”,服务社会主义新农村建设,取得了初步成效。
一、明确思路,找准定位
1.广泛研讨,达成共识。党中央发出建设社会主义新农村的号召后,团河南省委及时组织广大团干部认真学习,提高认识,积极讨论,深入研究,在共青团河南省委十二届六次全会上,讨论通过了《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村奉献青春的决定》。按照团中央“青春建功新农村行动”的具体要求,依据省情、团情、村情实际,经过反复论证、修改和完善,团省委决定启动实施“河南青年百村建设行动”,积极服务社会主义新农村建设。
2.全面部署,共同推进。在广泛征求意见的基础上,制定下发了百村建设实施方案,召开了实施推进会,对百村建设进行了部署和安排。要求全省各级团组织以“青春建功新农村,服务百村当先锋”为主题,以100个行政村为重点,以农民主动、青年带动、团组织联动为格局,以因村制宜、区别对待、分类指导为原则,突出育新人、办实事、创示范、重建设等关键环节,努力创建“共青科技示范村”、“共青文明示范村”、“共青生态示范村”,共同推进农村各项事业全面发展。
3.深入调研,确定百村。团省委书记班子、机关各部门负责同志分别带队深入农村,专题调研,掌握实情。通过各级团组织逐级申报,由团省委筛选确定100个行政村作为重点“联系村”。其中,团省委机关部门直接联系10个,18个省辖市团委各联系5个。100个村分布在全省的91个县(市、区),具有四个特点:一是青年占主导,村中青年人比重较大,村“两委”成员以青年为主,平均年龄35.3岁;二是发展潜力大,有一定的优势产业或正在开发的产业项目,待利用的资源较多,村人口规模适中,有一定的建设规划基础;三是团组织健全,村党支部重视团的工作,团组织设置完善,规章制度较为健全,村团支部书记素质较高;四是有广泛的代表性,其中既有初具新农村雏形的,也有基础设施一般的,既有区域经济发展较好的,也有国家级扶贫开发重点县;既有青年英雄、青年典型所在的村,也有团组织多年来驻村扶持的村。
二、整合资源,形成合力
1.争取政府资源。团组织在各级党政的直接领导下开展工作,赢得了政策项目支持,优化了工作环境。2006年,团省委联合省扶贫办,争取培训资金40万元,直接转移培训1200名务工青年;联合省农业厅开展“共青沼气工程建设”,筹资100多万元,带动百村“一池三改”共4787户,沼气使用户达到20%,其中11个村达到了50%以上;协调省交通厅近700万元资金,为10个重点村修建60多公里的自然村道路;联合省林业厅开展“保护母亲河、建设新农村”活动,营建“省会青年生态林”、“社会主义新农村青年林”3000多亩;联合省交通厅、商务厅,在符合条件的联系村全部建起公共汽车招呼站和乡村超市。
2.整合团内资源。从团省委到村团支部,强化协调、及时沟通、紧密合作,实现了人、财、物等资源的统一配置。2006年,全省高校组织动员30余万名大中学生组成3425支实践小分队,开展以“践行荣辱观、服务新农村”为主题的“三下乡”社会实践活动,举办各类宣讲6890余场,在农村新建实践基地270个。全省200多个青年文明号集体为百村群众提供服务500多场次,1500多名青年专家开展村庄规划、科技指导等服务130多场次,受益群众达60多万人。省青联委员走村入户,组织文艺演出50多场,帮助成立文艺队30多个,共建青年文化大院20个,创作反映新农村风貌的文艺作品2000余件。城乡小学“手拉手”,援建标准化少先队室15个。100个优秀“青少年维权岗”结对帮扶1000多名农村留守青少年。省团校减免学费,为百村80多名初中生进行中专学历教育。
3.挖掘社会资源。借助“百村建设”的平台,各级团组织把社会各界参与新农村建设的愿望变成现实。协调农业产业化龙头企业、科研院所和金融机构,帮助联系村群众开发市场、引进项目、联系资金,在百村新确立主导产业42个,确立致富项目247个。省希望工程办公室筹集社会资金,为百村建设希望小学1所,希望网校10所,希望书屋100所。与河南移动通信公司共同实施“神州行工程”,为百村青年中心建立100个信息服务点、36个移动书屋。动员社会力量,捐赠农用车、电脑、水泥、体育器材、医疗器械等价值800多万元的物资、物品,有效地推动了公共设施建设。
三、健全机制,持续推进
1.建立协调推进机制。成立由省委、省政府领导参加的河南青年百村建设行动领导小组,争取各级党委政府对这项工作的关心支持,加大政府资源协调力度。各地也都成立了相应的工作领导小组,负责组织协调。采取现场推进、年中交流、观摩研讨等措施,总结经验,学习交流;采取全面巡查、重点抽查、月末例查、交流互查等方式,发现问题,完善提高。省、市、县三级团委均成立了团干部驻村工作队,团省委书记班子成员带头驻村,明确任务,严格要求,确保联系村建设持续推进。
2.建立宣传发动机制。组织召开村民代表大会、村干部座谈会和青年团员交流会等,宣传惠民政策,激发建设热情。在显著位置树宣传标牌、刷宣传标语,营造良好氛围。组织省内外主要媒体记者深入百村,体验生活,感受变化,集中宣传报道联系村的事业发展和农村青年的精神风貌,展示工作成效。2006年,仅河南日报就刊发新闻、综述近30篇,河南电视台新闻联播分5次专题报道活动取得的成效,扩大了影响。
3.建立目标考评机制。依照整体工作方案,机关各部门和省辖市团委分别制定具体的实施方案,汇编成册、上墙公布,强化目标任务,分工负责、相互监督。团省委分别与各责任单位签订目标责任书,实行目标管理,细化任务分工,规定年终完不成任务的后三名,实行一票否决,取消一切评选资格。各高校团组织、青年文明号集体、青少年维权岗等责任单位也分别与联系村签订帮扶责任书,定人、定时、定量地开展帮扶。
4.建立督导激励机制。实行督查考核制度,根据年度工作目标完成情况、任务落实情况和联系村建设情况,实行量化考核,年终公布结果。在2006年总结表彰会上表彰先进集体、先进个人各50名,先进村21个,确定友情支持单位37个,巩固了成果,促进了工作。实行信息报送制度,编写专题工作简报,建立主题网页,及时编发工作动态信息。
四、注重建设,促进发展
1.加强组织建设,扩大覆盖。坚持党建带团建,创新农村基层团建模式,以实施团建“211”工程和开展团的领导机关抓基层联系点活动为载体,广泛开展“五四红旗团委”、“五好团支部”、“双强团支部”争创活动,深入实施农村团建“三级联创”工程,逐步构建起县、乡、村三级团组织联合创优、动态管理、表彰激励的长效工作格局。
2.加强作风建设,展示形象。全省广大团干部深入农村,调查研究,交流思想,拓展思路,提高了学习能力;长期吃住在村里,和干群一道出主意、想办法,找项目、谋发展,提高了服务水平;面对新情况、新问题,创造性地开展工作,提高了创新意识;和群众同吃同住同劳动,树立了良好形象。
3.加强阵地建设,凝聚青年。遵循“积极建设,重在发展”的原则,在全省已建612个农村青年中心的基础上,百村全部建立青年中心,“基层团委+青年中心”的新型工作阵地得到进一步扩大。动员热心公益事业的青年,选派青年志愿者,参与农村青年中心建设与管理,壮大工作队伍。以青年中心为平台,发展各类专业青年社团,经常性地开展活动,吸引更多青年参加,丰富青年生活。
引领农村青年富康路
共青团湖北省委
2006年7月团中央召开湖北会议,全面部署青春建功新农村行动以来,团湖北省委牢牢把握服务社会主义新农村建设主线,紧密围绕团中央工作部署,按照“抓服务,办实事,求和谐,促发展”的总体思路,深入实施青春富康行动,在建设社会主义新农村进程中培育新人、弘扬新风、建设新村,取得了新的成效。全省各级团组织培训转移农村青年4万余人,为100名农村青年自主创业提供资金30余万元,为农村创业青年争取小额贷款约1.5亿元,开展乡村青年文化活动100余场次,评选表彰各类农村青年典型200余人次,整合各方资金400余万元,集中投入示范村建设。
一、量时度力,多方位服务新农村建设
1.把握工作重点,开发青年人力资源。团省委始终把青年人才培养放在突出位置。一是组织青年学用科技。联合农业部门加大乡土人才培育力度,建设了100余个“农村青年科技带头人”培训基地,培养了2000余名农村青年带头人,激发了农村青年学科技、用科技的主动性和积极性。二是引导青年有序转移。以“荆楚青春保安”和“青春电脑操作员”两大青年劳务品牌为带动,以职业培训学校、农村青年中心等为基地,以跟踪服务为保障,联合劳动、农业部门举办新春招聘活动,举办各种形式招聘会80余场次,培训5万余名农村青年,转移2万余人。三是扶持青年自主创业。与省信用联社共同实施“农村青年诚信创业计划”,支持农村青年发展现代农业,从事种植业、畜牧业生产、农产品精深加工及市场拓展的项目,带动周边群众共同致富。启动青春富康行动田园小康项目,以“小额资助,直接到人,滚动发展,爱心接力”的形式,精选农村青年创业项目,分别给予3000-5000元的资金扶持。四是选树优秀青年典型。联合省委宣传部、省委农办等八家单位,评选表彰了首届湖北省“新农村建设十大杰出青年”和“新农村建设百业青年标兵”;先后向团中央推荐了上百名全国农村青年致富带头人、全国乡镇青年企业家协会会员和乡土青年文化人才,初步建立了全省农村青年人才库。
2.结合自身特点,弘扬乡村文明新风。大力开展“保护母亲河——百万青少年绿色环保行动”,招募10000名青少年绿色志愿者,组建1000支青少年绿色志愿服务队,深入乡村,宣传绿色环保理念,参与农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生,建设青少年绿色家园。元旦春节之际,广泛开展“欢乐和谐、科技法律、就业助学、健康卫生、文明新风”五进农家乡村青年文化活动。三个月时间,共举办群众歌会、诗歌朗诵会、乡村青年大擂台、歌手大赛、文艺汇演等100余场次,为农村青年赠送图书近10万册,春联、年画10万余幅。发动青少年参与农村平安建设,组织团员青年、青年志愿者,以治安巡逻、看楼护院、法制宣传、协助警务等为主要方式,协助公安机关和村(居)委会监督文化、娱乐、服务场所的经营活动,共同维护农村社会治安秩序。
3.发挥独特优势,助力新农村建设。充分发挥共青团、青联组织动员和联络广泛的优势,以城乡结对互助、长期定点帮扶、双向互动共赢等形式,全面参与省委、省政府“百镇千村”示范工程建设。实施大学生社会实践“百校千村”新农村建设帮扶计划,组织高校团组织分别与“百镇千村”开展结对,共有1056支大中专学生实践团队、15万名大学生志愿者深入到农村,以社会实践、“三下乡”、志愿服务等形式,对口帮扶乡镇、村组。开展青年文明号服务新农村建设“百号行动”,组织186个青年文明号与“百镇千村”开展结对,援建基础设施项目90余个,捐赠各类物品12000余件,组织技能培训4500人次。开展“城乡百校手拉手”,组织123所城市中小学与123所农村中小学结对,援建“希望之星”班,送优质示范课,开展师生互动、“手拉手”、“一助一”等活动。组织“百名委员进百村”,动员青联委员、青企协会员深入农村,通过招商引资、技术支持、资金扶持、项目对接等,为新农村建设提供智力、资金和物质支持。
二、巧借外力,整合各方资源推动工作发展
1.依托党政资源,加大工作力度。联合9个省直部门,就深化青春富康行动,服务新农村建设提出意见,初步建立起了信息交流、工作协作、政策协调等工作机制,明确了各个部门的分工和职责,获得了政策、资金、项目等方面的支持,形成了齐抓共管的局面。
2.借助社会资源,提供工作保障。积极争取社会培训机构提供优惠,设立总额为1000万元的“希望工程弘博软件青年就业基金”,与湖北文达电脑培训学校、武汉保安集团等建立长期合作关系,共提供价值约1200万元的学费减免或其它优惠,服务农村青年培训转移。争取均瑶集团等企业支持,设立了100万元的田园小康项目基金,扶持农村青年自主创业。争取省财政支持,建立青少年绿色家园基金,对开展青少年绿色环保活动予以奖励。联合中国移动通信集团湖北有限公司,投入200余万元,建设了一批“农村青年中心示范点”和“移动书屋”。
3.整合团内资源,扩大工作影响。打破观念、人员、制度等方面的壁垒,统一领导,加强合作,明确分工,充分整合团内各条战线、各个部门的资源,实现团内资源合理配置,推动形成协调一致、齐抓共管的良好局面。去年,集中企业、高校团组织和少先队、青联等外围组织的资源,深入开展服务“百镇千村”示范工程建设“四个一百”行动,受到社会各界广泛关注和好评。今年,又整合7个部门的力量,从提高素质、维护权益、丰富生活等三方面入手,切实解决进城务工青年最关心、最直接、最现实的问题,面向社会公开承诺为农民工办好7件实事。
三、激发活力,促进基层工作落实
1.强化激励机制,充分调动基层工作积极性。明确目标责任。年初,将年度目标任务层层分解,形成横向到边、纵向到底、多层次抓落实的目标责任制。同时,将重点目标在媒体上公布,实行公开承诺,接受社会和青年的监督。严格考核评估。如在农村青年转移就业工作中,建立台帐管理系统,以上报光盘、网络发布、电话抽查等方式,及时公布各地团组织培训转移的进度,并向市、州、县党委、政府通报工作情况。及时兑现奖惩。在考核基础上,年底对工作积极主动、成效明显的市、州进行表彰,给予一定的物质奖励,对工作落实不力的市州,在团内予以通报。实施以奖代补政策,去年以来,共发放以奖代补资金近60万元,用于奖励和补贴基层工作经费,有效调动起基层工作积极性。
2.强化基层联系点制度,示范带动基层工作落实。为加强对基层的示范带动,自2006年始,团省委各部门、书记办每位成员分别联系一个村,定期调研、指导、服务当地新农村建设工作,创建“示范村”。在创建过程中,各有关责任人和责任部门多次到联系点现场办公,共投入数十万元资金,帮助当地解决实际问题,还将当地团干部和农村青年代表请到武汉,对他们进行集中培训,与他们开展交流互访,形成了良性互动。目前,这16个示范村均有明确的创建方案,有主导产业,有专人开展团的工作,有青年活动场地,新农村建设和团的组织建设齐头并进,起到了良好的示范作用。在团省委的带动下,各级团的领导机关均建立了相应的基层联系点制度,团组织的工作作风进一步转变,工作实效得到明显加强。
3.强化组织建设,提升基层工作能力。启动实施了农村团建基础工程,努力构建“乡镇团委+青年中心”、“村团支部+项目基地”的新型农村共青团组织体系和工作网络,进一步健全基层组织,加强农村基层团干能力建设,全面活跃农村基层团的工作。团省委直接免费培训了100名乡镇团干和100名村团支部书记,促进了农村共青团干部素质的整体提升。
4.强化信息宣传,营造良好工作氛围。编发专题简报,共编发青春富康行动简报59期,送发各市、州、县党政领导,强化督办反馈作用。及时上报信息。团中央、省委办公厅、省政府办公厅、省农办、省阳光办多次编发湖北省团组织服务新农村建设、促进农村青年转移就业工作经验做法。加强新闻宣传,在中央、省级新闻媒体共发布有关稿件60余篇(条)。
创建生态村 建功新农村
共青团海南省委
团海南省委以“‘共青号’文明生态村”创建活动为抓手,深入推进青春建功新农村行动,服务新农村建设,取得了良好成效,得到了省委省政府的肯定。目前,全省各级团组织已投入资金300多万元,引导青年投工投劳达10多万人次,举办各种环保宣传、生态实践、技术讲座等活动达130多场次,组建青少年志愿生态环保服务队250支,发动208家青年文明号单位结对扶助“共青号”文明生态村,基本实现了海南省第四次团代会提出的用五年时间创建50个“共青号”文明生态村的工作目标。
一、统一思想,提高认识,形成合力
为推动各地开展“共青号”文明生态村创建工作,团省委多次组织工作组深入广大农村进行调查研究,摸清有关情况,召开专门会议做出部署。同时,与省文明办联合下发《关于开展海南省共青号文明生态村创建活动的通知》,明确了创建“共青号”文明生态村活动是全省文明生态村建设的重要组成部分,提出了活动原则上由共青团组织牵头,社会各界广泛参与的实施模式,制定了以培育生态文化、建设生态环境、发展生态经济为目标,构建与海南省文明生态村建设工作要求相衔接、具有共青团特色、符合农村青年需求的工作体系。
针对在创建过程中出现的一些问题,团省委根据实际情况,着重从三个方面入手加以解决。首先,从思想上解决存在的问题,要求各县市团委把思想认识统一到全省团的工作的大局上来,把创建工作列入年度工作的重中之重,不折不扣地完成上级团委交给的工作任务。其次,从思路上解决存在的问题,进一步明确创建主体,掌握原则,摆正位置,坚决改变“等、靠、要”的工作作风,充分发挥基层工作的主动性、积极性和创造性。第三是从组织上解决存在的问题,把加强领导、精心组织的要求贯穿在每个工作环节。一是建立起团省委常委联系制度,实行分片定点开展组织、服务、协调和指导;二是建立起市县、农垦团委“一把手”责任制度,把创建工作纳入领导班子考核内容;三是建立起与计划、财政、农业等部门的协调制度,争取各有关部门支持和帮助。
二、项目带动,整体推动,打造特色
要创建好“共青号”文明生态村,关键是要抓住一个个实实在在的项目,通过社会化运作、项目化落实的方式,以项目带动创建活动的整体活跃,以项目促进各项工作的落实。为此,团省委在实施过程中,切实抓好创建活动的组织和推动,切实抓好创建资源的统筹和到位,切实抓好工作项目的运作和落实,形成了群众自主参与、社会各界支持、各级团组织全力投入的工作格局。
在创建“共青号”文明生态村的具体项目选择上,我们按照投入少、见效快、影响大的工作思路,积极与共建单位协商,把项目建设立足点放在符合青年需求、提升文化建设、资金投入较少的项目上来,在不同地区、不同村庄,分别选择不同的项目进行实施。农村青年科技培训中心、青年体育广场、希望农校、生产示范基地等项目成为开展“共青号”文明生态村创建活动的主要内容。各级团组织先后组织开展了“争做志愿者,建设新农村”——“共青号”文明生态村志愿者在行动、新农村健康“1+1”工程、“百名青年企业家千吨水泥支持共青号文明生态村建设” 等活动,组织青年志愿者、青年企业家、青联委员等社会力量为“共青号”文明生态村的硬件设施和教育、文化、卫生等社会事业发展贡献力量。
在创建“共青号”文明生态村的实践中,我们通过互动、联动的方式,大力培育了一批能充分体现乡土特色、促进乡村经济发展的活动项目。如广泛开展乡村青年文化节活动和深化青年志愿者“四下乡”活动,不断丰富农村的文化生活;实施青年文明号“百号助村”行动,统筹城乡,促进城乡资源互动;开展青年种植“无公害”瓜菜推介活动,引导和组织青年开展标准化生产;深化培养农村青年创业致富带头人活动,拓展农村青年增收成才的领域和空间;创办青年希望农校、青年文化阵地、青年科技示范基地、青年生产示范基地,充分发挥农村青年在促进农村经济发展中的积极作用;启动“希望工程”阳光行活动,实现“共青号”文明生态村的孩子人人能上学、人人能读书的承诺。
三、整合资源,多方共建,扩大成果
“共青号”文明生态村创建工作的指导思想是,以项目建设进行整体带动,以社会参与促进力量集合。遵循这一指导思想,为推动创建活动取得新发展,各级团组织在整合资源上主要采取了以下措施。一是组织青联委员、青年企业家协会会员单位开展“一加一”、“一助一”等资助活动,筹措和引进项目建设资金。在团省委的积极推介和主动联络下,省青联副主席、香港金桥铝型材厂有限公司总裁雷子钦先生捐助了32万元人民币做为项目建设专项资金;海南钢铁公司、海南联合资产管理公司、海南国营乌石农场、中海石油化学股份有限公司、海南圣来投资有限公司、海南悦信集团、海口市城市建设投资有限公司、兴隆华侨演艺行业联合会等会员单位也积极参与并资助“共青号”文明生态村项目建设。二是开展“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动,动员并争取机关企事业单位、学校以及驻岛军警部队在资金、物质、技术、信息上帮助和支持“共青号”文明生态村项目建设。三是组织各级青年文明号单位开展“手牵手”扶助工作,为“共青号”文明生态村赠送图书、桌椅、体育器材等物品。比如,为支持儋州市东城镇长茂村、木棠镇戴坊村创建“共青号”文明生态村活动,除了项目建设专项资金投入外,创新书店还一次性捐出价值5000元的图书。香港青少年交流团捐献了价值5000元的桌椅、书柜和音响,省青年企业家协会春节慰问捐献了价值12000元的电视、DVD播放机、图书以及其他用品,有力支持了两个村的硬件建设。团省委还专门为长茂村、戴坊村订阅《人民日报》、《海南日报》各一份。四是争取在外地工作的成功人士积极支持家乡建设,为共建文明生态村提供必要的物资和资金。
为了进一步发挥整合资源效应,在选择项目建设上,各级团组织做到了因地制宜,重点突破,量力而行,突出特色,集中力量办好一、两件实事,带动了整体工作有序有效地推进。近年来,我们积极争取宣传、农业、水务、科技、教育等有关部门支持,共同规划、共同投入、共同建设,取得了阶段性的工作成果。在海口等6个市县“共青号”文明生态村青年体育广场项目建设和万宁等4个市县“共青号”文明生态村青年科技培训中心项目建设中,每个项目投放建设资金3万元。团省委在经费很困难的情况下,还专门从办公经费中挤出5万元用于扶持重点市县项目建设,为扩大建设成果起到了积极的示范导向作用。
“春晖行动”以情为媒 探求城乡互动新模式
共青团贵州省委
为动员社会力量服务社会主义新农村建设,团贵州省委发动实施了一项大型公益行动——“春晖行动”,以“亲情、乡情、友情”为情感纽带,按照“不求所有、但为所用”的思路,聘请在外亲友为“春晖使者”,回乡帮助家乡农民群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质、发展农村文化、促进农村基层组织建设。2006年,中共贵州省委组织部、共青团贵州省委等单位联合下文,共同将“春晖行动”作为农村基层组织建设的有效工作载体,促进农村基层组织建设实现新发展,创新了新形势下基层组织建设的工作思路。
一、主要做法
1.抓组织,建立领导机构。一是在县和乡镇一级成立了党委、政府领导,组织部门、共青团牵头,相关部门参加的“春晖行动”领导小组;二是纳入党委、政府的重要议事日程,出台一系列开展“春晖行动”的实施意见和方案,为工作的有效开展提供坚强的组织保障。我省黔南布依族苗族自治州还将“春晖行动”写入全州及12个县(市)“先教”实施方案中,要求党员积极参与家乡的扶贫开发。
2.抓机制,规范运作模式。一是抓工作机制,形成“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的良好运行局面。二是抓动员机制,把社会各阶层参与家乡建设的积极性和自愿行为,通过组织和网络有效组织起来。三是抓管理机制,成立“春晖使者理事会”,明确“春晖使者”职责及相关议事制度和项目资金管理制度,为“春晖行动”的顺利实施提供坚实的制度保证。
3.抓服务,做好八项工作。围绕服务新农村建设,通过组织广大党员团员大力发展现代农业,动员外出务工青年回乡创业,建立“春晖助学金”,开展“春晖行动—我与家乡共发展”大学生寒暑假社会实践活动,组织知青回访第二故乡活动,组织离退休老干部回原籍发挥余热,组织企业家为扶贫开发做贡献,组织海外华侨回乡投资等各项具体工作的开展,搭建社会公众参与新农村建设的。
4.抓引导,确保取得实效。一是由乡镇、村组织建立在外乡友人才库,贮备农村发展的人力资源。二是以乡镇为单位,建立项目库,突出当前农村发展急需解决的问题和帮扶项目。三是召开不同形式的在外乡友联谊会、座谈会,把关注家乡的亲情变成自觉参与家乡建设的行动。四是大力聘请热心家乡建设的“春晖使者”,兼任家乡的“名誉村支书”、“名誉村主任”、“名誉团支部书记”、“名誉校长”、“经济顾问”、“法律顾问”等。
5.抓宣传,营造舆论氛围。一是对在外乡友广泛宣传,让他们参与到“春晖行动”中,弘扬中华民族的传统美德。二是在基层干部中广泛宣传,认识到这项活动是实现农村基层组织建设“三级联创”的新载体。三是在群众中广泛宣传,引导群众广泛参与,调动好保护好群众的积极性,维护好实现好群众的利益,动员他们在力所能及的情况下积极主动为家乡经济社会发展找路子、想点子、引票子。
二、初步成效
1.智力支持,推进“领导班子好”。通过情感纽带,组织在外亲友回到原籍担当“春晖使者”,广纳群贤,形成服务农村基层组织的“智囊团”,扩大了基层组织的工作覆盖面,有效地改善补充班子结构,增强乡、村两级领导班子的整体功能,使基层组织领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识不断提高,发挥了基层党团组织的战斗堡垒作用。在全省十大杰出青年农民、全国劳动模范、“春晖使者”杨洪所在的镇宁县斗糯村,当地村民自发在村口立下“要想富、跟支部”的石碑。
2.帮扶带动,促进“干部队伍好”。喊破嗓子,不如干出样子。广大“春晖使者”围绕本乡本土经济社会又好又快发展,动真心、动真情,通过协助党员团员为农民群众搭台子、出点子,切实提高了农村基层党员团员的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力,为民服务意识不断增强,在群众中树立起党团组织的良好形象。“春晖使者”、开阳县马头村党支部书记曹以杰,通过“公司+基地+农户”的运行机制,带领乡亲靠种上茶叶走上致富路。
3.建章立制,做到“工作机制好”。通过以明确责任,强化领导为保证,将“春晖行动”纳入基层党委﹑团委班子的年度目标责任制,变“软任务”为“硬指标”,形成工作常抓不懈的保障机制。结合健全和完善村务公开、政务公开、民主管理制度,不断规范“春晖行动”的运作程序,最终通过完善各项制度,积极引导在外亲友和农民群众进行自觉有序的积极参与,避免了短期行为,促使“春晖行动”由情感化向长期化、制度化、品牌化发展。
4.服务中心,争创“工作业绩好”。有效解决了农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。截止到2007年2月,通过“春晖行动”,全省建设农村学校34所,帮扶困难学生28865名,支助农村师资培训332名,开展劳动力转移培训4216人,捐助学校硬软件建设折合人民币1256.889万元;免费回乡开展计生医疗服务2.5万人次,建设村医院及卫生所3个,培训农村医护人员405名,捐助1967名贫困农民加入农村医疗合作;修建村级公路3496.2公里,修桥5座,水窖1092口;引进种养殖项目49个。
5.真情回报,赢得“群众反映好”。“没有传楼,自强村起码要落后10年。”正安县自强村村民包泽志这样评价长期帮扶家乡的贵州省农业厅机关党委副书记郑传楼。作为该村“名誉村主任”,在他的带领下,昔日的贫困村成为被省委、省政府授予的“小康村”。长顺县北场村“名誉团支部书记”何周祥,回乡创办电子厂,成为青年创业致富的“领头雁”。这样的事例不胜枚举。在农村培养、举荐这样一批治穷致富的带头人、移风易俗的文明人、和谐稳定的促进人、政策法律的明白人、关爱群众的贴心人,也提高了共青团的社会声誉。
青春在希望的田野上闪光
共青团天津市宝坻区委
建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,构建和谐社会的必然选择。宝坻区是天津市的辖区之一,是一个农业人口占总人口84%的农业大区。近年来,团宝坻区委紧紧围绕党政中心工作,以推动新农村经济社会发展为主题,以服务农村青年增收成才为主线,以引领农村青年创业创新创优为主旋律,团结带领广大青年在全区新农村建设的进程中描绘出一幅幅绚丽多彩的画面。
一、找准服务新农村建设的关键点:发展现代农业
发展现代农业是新农村建设的首要任务。只有实现农业的持续、快速、健康发展,才能为新农村建设奠定坚实基础,提供有力保障。近年来,团区委整合资源、发挥优势,在扶持龙头企业、发展新型组织和推广农业科技上下功夫,在全区新农村建设进程中发挥“引擎”作用。
1.以龙头企业带农。龙头企业是农业产业经营的组织载体和产业化链条中的关键环节。团区委以发展壮大农业龙头企业为中心,大力实施“育一个龙头、建一个基地、带一批农户、兴一门产业、富一方农民”的龙头带动战略,重点联系、扶持有一定规模、有良好发展前景的农业龙头企业,使之能够带动当地主导产业的形成和发展,通过“公司+基地+农户”的方式,多途径、更广范围的牵手农村青年进军市场。催生了一批有市场意识、有创新精神的青年星火带头人、农村青年经纪人,带动了整个区域经济的发展,在共青团组织参与效益农业的关键环节取得突破。
2.以新型组织兴农。发展新型农民合作经济组织是发展现代农业的必由之路。团区委围绕全区主导产业和优势产业,引导农村青年致富带头人组建新型农民合作经济组织,引导广大农村青年积极参与各类组织,努力提高农村青年进军市场的组织化程度。一批农村青年专业协会、农村青年股份合作组织、农村青年专业合作社、农村青年营销组织相继成立。各类组织在运行过程中,普遍采取以培训带动生产的方式进行经营,会员培训覆盖率是100%,建立了一支知识丰富、技术精湛的青年农民队伍。通过他们的带动作用,在农村青年中营造了一种学技术、比致富的氛围,吸引了大量外出青年回乡参与农业产业结构调整和发展效益农业。
3.以农技推广强农。加大农业科技知识推广是建设现代农业的决定性力量。团区委成立了由农技专家、农业龙头企业、专业合作经济组织和农村种养殖能手组成的“农业专家服务团”,并且编印了《宝坻区服务农村青年增收成才信息网》小册子,发到农村青年手中,为农村青年增收成才搭建科技、信息服务平台。团区委以“农村科技服务月”为载体,通过“农村科技大篷车”、“农业科技知识公益课堂”、“送科普知识下乡”等活动形式,进行农业科技知识推广,广泛开展农业专家服务团成员与农村青年结对帮扶等活动,做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人。同时,团区委还加强科技示范网络建设,积极建设农村青年科技示范区、科技示范推广基地,培养各业各类青年科技示范户,从而形成以园区、基地、示范户为基本框架的青年示范群体,使之成为农村青年科学生产的“活字典”,学用科技的大课堂和实现增收的必修课。
二、抓住服务新农村建设的着力点:培育新型农民
培养造就新型农民,是新农村建设中带有根本性、全局性、长期性的任务。培养新型农民,造就一支农村青年人才大军,始终是共青团服务社会主义新农村建设的核心。近年来,团区委整合资源、发挥优势,在组织引导、学习培训和典型选树上下功夫,在全区新农村建设进程中发挥“驱动”作用。
1.以组织建设带动思想转变。几年来,团区委以开展团的建设“三级联创”活动为契机,按照“以点带面、整体推进”的工作思路,着力推进基层团建工作。去年,团区委组织全区24个乡镇、街道利用近两个月的时间,在建立组织、广泛宣传、调查摸底、制定方案的基础上,采取直选和“两推一选”的方式对村级团支部进行了换届选举,共有732个行政村完成了选举工作,1502名农村青年走上了团干部工作岗位,广大农村团员青年真正感受到团组织“大家庭”的温暖。今年,农村基层团支部真正发挥作用,采取灵活多样、青年易于接受的形式,广泛开展解放思想、转变观念研讨交流活动,帮助农村青年树立起与新农村建设相适应的思
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