国家机械行业标准化考核评级办法及标准.docx

国家安全生产监督管理局文件

安监管管二字[2005]11号

关于印发《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发（〔2004〕2号，以下简称《决定》）和国家安全生产监督管理局（以下简称国家局）《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字〔2004〕62号，以下简称《指导意见》），指导全国机械制造企业开展安全质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，国家局组织制定了《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》及《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》，现印发给你们，同时提出如下要求，请一并遵照执行。
　一、要按照《决定》和《指导意见》的精神，把开展机械制造企业安全质量标准化活动列入重要议事日程，按照国家局提出的工作目标和总体要求，研究制定符合本地区特点的工作目标和措施，结合《安全生产法》的贯彻和安全生产监督执法等工作，采取多种方式推进机械制造企业安全质量标准化活动的开展，从而使企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。
二、各地应根据《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的内容，尽快研究确定有条件承担安全质量标准化复评任务的机构（以下简称复评机构），并报国家局备案。复评机构的具体条件和数量由各地根据情况决定，但原则上每个省（区、市）最多不超过5家。
三、认真开展《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的宣传贯彻工作。为保证此项工作的顺利进行，国家局将对各地安全生产监督管理部门、复评机构和一批重点机械制造企业相关人员进行培训，各地也要积极开展相应的培训工作。
四、对于通过安全质量标准化考核评级的单位，各地安全生产监督管理部门应根据实际情况，制定相应的政策措施予以鼓励。
五、请各省级安全生产监督管理部门在每个季度结束后15日内，将该季度本省（区、市）机械制造企业安全质量标准化工作进展情况汇总后报送国家局监管二司。
联系人：王小拾
电话：[phone] 　　
附件：
　《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》
    《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》
二○○五年一月二十四日
机械制造企业安全质量标准化考核评级办法

一、为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），指导全国机械制造企业开展安全质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，制定本考核评级办法。
二、本考核评级办法适用于各类机械制造企业。
三、机械制造企业安全质量标准化考核评级，应当按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中：
基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；
设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量(H)比例抽样：
1.H≤10，抽100%。
2.10＜H≤100，抽10台。
3.100＜H＜500，抽10%。
4.500≤H≤1000，抽50台。
5.H＞1000，抽5%。
四、机械制造企业安全质量标准化考核得分以1000分为满分。
被考核企业的得分计算方法：
各项目实得分之和×[1000÷（1000－各空项分之和）]
五、安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：
一级：安全质量标准化考核得分不少于900分；
二级：安全质量标准化考核得分不少于800分；
三级：安全质量标准化考核得分不少于600分。
各空项分之和超过200分的，不得评为一级安全质量标准化机械制造企业。
六、考核评级的程序：
1.按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。
2.企业自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评任务的机构（以下简称复评机构）提出复评申请（申请表格式见附件1）。
申请一级安全质量标准化机械制造企业的，应当向中国机械工业安全卫生协会（以下简称中机安协）提出复评申请。
3.复评机构收到企业的复评申请后，应按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求进行复评，向企业和安全生产监督管理部门提交复评报告（复评报告格式见附件2）。符合相应等级安全质量标准化机械制造企业标准的，由安全生产监督管理部门核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。
4.安全质量标准化机械制造企业实行分级核准制。三级由复评机构报市（地）级安全生产监督管理部门核准；二级由复评机构报省级安全生产监督管理部门核准；一级由中机安协报省级安全生产监督管理部门审核同意后，由省级安全生产监督管理部门报国家局核准。
5.安全生产监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。
七、各地的复评机构由省级安全生产监督管理部门研究确定，并报国家局备案。
八、安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾有效期为3年。在3年有效期内，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全质量标准化企业称号。
九、安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾的样式由国家局统一规定。
十、安全生产监督管理部门和各复评机构应严格按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求开展核准和复评工作，确保机械制造企业安全质量标准化考核评级工作的质量。
国家局和各省级安全生产监督管理部门对获得安全质量标准化称号的机械制造企业定期组织抽查，并对抽查结果进行通报。

附件1

机械制造企业
安全质量标准化复评申请表

企业名称：

申请级别：

年 月 日

机械制造企业安全质量标准化复评申请表

企业名称

法定代表人

地 址

邮 编

联 系 人

联系电话

企

业

概

况

自评得分

申请等级

复评机构
名 称

我单位已按《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行了自评，现申请复评。企业自评报告附后。

企业主要负责人签字：

（单 位 盖 章）

年 月 日

机械制造企业安全质量标准化自评报告

企业自评情况概述

附：《机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表》

机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表

序
号
考评内容
应得分
拥 有
总数量
抽 查
数 量
抽查不合格数
抽查不合格率
实得分
备 注
一、基础管理考评（合计应得分230分，实得分 分）
1
安全生产责任制
15

2
职业安全健康规章制度
15

3
规划与年度计划
15

4
机构与人员
15

5
职业安全健康教育，其中
45

新职工进厂三级教育
6

特种作业人员培训教育
8

中层及中层以上干部教育
4

班组长教育
4

变换工种和“四新”教育
3

职业健康教育
3

全员教育
4

复工教育
3

安全管理人员教育
6

安全知识抽查合格率
4

机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表

序
号
考评内容
应得分
拥 有
总数量
抽 查
数 量
抽查不合格数
抽查不合格率
实得分
备 注
6
事故管理
20

7
“三同时”管理
15

8
班组安全管理
12

9
安全操作规程
13

10
特种设备及人员安全管理
10

11
相关方安全管理
10

12
现场监督检查
10

13
应急救援预案
10

14
危险源管理
10

15
安全健康档案
15

二、设备设施安全考评（合计应得分600分，实得分 分）
1
工业气瓶
22

2
危险化学品库
10

3
油库、油罐
20

4
液化气站
12

5
煤气站
10

6
制氧站
10

机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表

序
号
考评内容
应得分
拥 有
总数量
抽 查
数 量
抽查不合格数
抽查不合格率
实得分
备 注
7
压力容器
16

8
乙炔发生站
15

9
锅炉与辅机
24

10
空压机
16

11
工业管道
8

12
木料场所
8

13
工厂建筑
10

14
涂装作业场所
15

15
锻造机械
12

16
铸造机械
18

17
铸造熔炼炉
12

18
酸碱油槽
5

19
工业梯台
(直梯)
2

20
工业梯台
（斜梯）
2

21
工业梯台
（活动轻
金属梯）
2

22
工业梯台
（轮式移
动平台）
2

机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表

序
号
考评内容
应得分
拥 有
总数量
抽 查
数 量
抽查不合格数
抽查不合格率
实得分
备 注
23
工业梯台
（走台、平台）
2

24
工业炉窑
12

25
厂内机动车辆
15

26
运输（输送）
机械
12

27
变配电系统
40

28
低压电气线路
（固定线路）
5

29
低压电气线路
（临时线路）
5

30
动力（照明）配电箱（柜、板）
20

31
电网接地系统
15

32
防雷接地装置
12

33
电焊机
8

34
手持电动工具
12

35
移动电气装备
8

36
电气试验站
（台、室）
12

37
探伤设备
（磁粉探伤）
2.5

机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表

序
号
考评内容
应得分
拥 有
总数量
抽 查
数 量
抽查不合格数
抽查不合格率
实得分
备 注
38
探伤设备
（射线探伤）
2.5

39
探伤设备
（着色探伤）
2.5

40
探伤设备
（超声波探伤）
2.5

41
起重机械
32

42
金属切削机床
26

43
冲、剪、压机械
26

44
木工机械
10

45
砂轮机
8

46
风动工具
5

47
电梯
16

48
注塑机
8

49
装配线
18

50
炊事机械
5

51
其他机械
7

三、作业环境与职业健康考评（合计应得分170分，实得分 分）
1
厂区环境
25

2
车间作业环境
35

机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表

序
号
考评内容
应得分
拥 有
总数量
抽 查
数 量
抽查不合格数
抽查不合格率
实得分
备 注
3
仓库
10

4
危险化学品使用现场
15

5
职业危害作业点达标率
25

6
职业危害防护设备设施合格率
15

7
职业危害作业人员健康监护
20

8
职业危害分级
15

9
职业病管理
10

附件2

机械制造企业
安全质量标准化复评报告

企业名称：

复评机构名称：

年 月 日

机械制造企业安全质量标准化复评报告

复评情况概述

企业在安全质量标准化方面存在的主要问题及改进建议

复评结论

依据《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》和企业的
申请，我单位对该企业安全质量标准化工作进行了复评。复评
实得分为 分，达到了 级安全质量标准化企业的标准。
建议予以核准。

复评机构法定代表人签字：
（单位盖章）
年 月 日

企业主要负责人签字：
（单位盖章）
年 月 日

市级安全生产监
督管理部门意见：
（单位盖章）
年 月 日

省级安全生产监
督管理部门意见：
（单位盖章）
年 月 日

国家安全生产监
督管理局意见：
（单位盖章）
年 月 日
附：《机械制造企业安全质量标准化自/复评汇总表》（格式同前）

机械制造企业安全质量标准化考核评级标准

序号
考评内容
查证、测定方法
指标
应得分
评分标准
实
得
分
抽查数量
目标值
实测值
一、基础管理考评（230分）
1
安全生产责任制
按No.101查证
100％

15
按检查表实得分

2
职业安全健康规章制度
按No.102查证
20种

15
按检查表实得分

3
规划与年度计划
按No.103查证，查前三年资料

15
按检查表实得分

4
机构与人员
按No.104查证

15
按检查表实得分

5
职业安全健康教育,其中
按No.105查证，查前三年资料
9种

45
按检查表实得分

新职工进厂三级教育

100％

6
少1人扣全分

特种作业人员培训教育

100％

8
少1人扣全分

中层及中层以上干部教育

100％

4
少10％扣2分

班组长教育

100％

4
少5％扣2分

变换工种和“四新”教育

100％

3
少5％扣2分

职业健康教育

90％

3
少5％扣2分

全员教育

80％

4
少5％扣2分

复工教育

100％

3
少5％扣2分

安全管理人员教育

100％

6
少1人扣全分

安全知识抽查合格率

≥80％

4
低于80％扣4分

6
事故管理
按No.106查证，查前三年资料

20
按检查表实得分

7
“三同时”
管理
按No.107查证，查前三年资料

15
按检查表实得分

8
班组安全管理
按No.108查证安全班组合格率
100％

12
按检查表计分，
实得分=

×0.12×100

9
安全操作规程
按No.109查证

13
按检查表实得分

10
特种设备及人员安全管理
按No.110查证，查前二年资料

10
按检查表实得分

11
相关方安全管理
按No.111查证，查前二年资料

10
按检查表实得分

12
现场监督检查
按No.112查证，查前三年资料

10
按检查表实得分

13
应急救援预案
按No.113查证

10
按检查表实得分

14
危险源管理
按No.114查证

10
按检查表实得分

15
安全健康档案
按No.115查证
12种

15
按检查表实得分

二、设备设施安全考评（600分）
1
工业气瓶
按No.201查证不合格率
0

22
按不合格率计算每1％扣0.54分

2
危险化学品库
按No.202查证

10
按检查表实得分，多个危险化学品库取平均值

3
油库、油罐
按No.203查证

20
按检查表实得分，多个油库取平均值

4
液化气站
按No.204查证

12
按检查表实得分，多个液化气站取平均值

5
煤气站
按No.205查证

10
按检查表实得分

6
制氧站
按No.206查证

10
按检查表实得分

7
压力容器
按No.207查证不合格率
0

16
按不合格率计算每
1％扣0.50分

8
乙炔发生站
按No.208查证不合格率

15
按检查表计分，多个站房按不合格率计算每1％扣0.60分

9
锅炉与辅机
按No.209查证不合格率
0

24
按不合格率计算每
1％扣0.80分

10
空压机
按No.210查证

16
按检查表实得分，多台空压机取平均值

11
工业管道
按No.211查证

8
按检查表实得分

12
木料场所
按No.212查证

8
按检查表实得分，多个木料场所取平均值

13
工厂建筑
按No.213查证不合格率
0

10
按不合格率计算每
1％扣0.40分

14
涂装作业场所
按No.214查证

15
按检查表实得分，多处场所取平均值

15
锻造机械
按No.215查证不合格率
0

12
按不合格率计算每
1％扣0.36分

16
铸造机械
按No.216查证不合格率
0

18
按不合格率计算每
1％扣0.54分

17
铸造熔炼炉
按No.217查证不合格率
0

12
按不合格率计算每
1％扣0.54分

18
酸碱油槽
按No.218查证不合格率
0

5
按不合格率计算每
1％扣0.20分

19
工业梯台
（直梯）
按No.219－1
查证不合格率
0

2
按不合格率计算每
1％扣0.048分

20
工业梯台
（斜梯）
按No.219－2
查证不合格率
0

2
按不合格率计算每
1％扣0.048分

21
工业梯台
（活动轻
金属梯）
按No.219－3
查证不合格率
0

2
按不合格率计算每
1％扣0.048分

22
工业梯台
（轮式移
动平台）
按No.219－4
查证不合格率
0

2
按不合格率计算每
1％扣0.048分

23
工业梯台
（走台、平台）
按No.219－5
查证不合格率
0

2
按不合格率计算每
1％扣0.048分

24
工业炉窑
按No.220查证不合格率
0

12
按不合格率计算每
1％扣0.36分

25
厂内机动车辆
按No.221查证不合格率
0

15
按不合格率计算每
1％扣0.50分

26
运输（输送）机械
按No.222查证

12
按检查表实得分，多个运输（输送）机械取平均值

27
变配电系统
按No.223查证

40
按检查表实得分，多台取平均值

28
低压电气线路（固定线路）
按No.224－1查证不合格率
0

5
按不合格率计算每
1％扣0.18分

29
低压电气线路（临时线路）
按No.224－2查证不合格率
0

5
按不合格率计算每
1％扣0.18分

30
动力（照明）配电箱
（柜、板）
按No.225查证不合格率
0

20
按不合格率计算每
1％扣0.72分

31
电网接地系统
按No.226查证不合格率
0

15
按不合格率计算每
1％扣0.54分

32
防雷接地装置
按No.227查证不合格率
0

12
按不合格率计算每
1％扣0.36分

33
电焊机
按No.228查证不合格率
0

8
按不合格率计算每
1％扣0.30分

34
手持电动工具
按No.229查证不合格率
0

12
按不合格率计算每
1％扣0.36分

35
移动电气装备
按No.230查证不合格率
0

8
按不合格率计算每
1％扣0.24分

36
电气试验站（台、室）
按No.231查证

12
按检查表实得分，多台取平均值

37
探伤设备
（磁粉探伤）
按No.232－1查证不合格率
0

2.5
按不合格率计算每
1％扣0.075分

38
探伤设备
（射线探伤）
按No.232－2查证不合格率
0

2.5
按不合格率计算每
1％扣0.075分

39
探伤设备
（着色探伤）
按No.232－3查证不合格率
0

2.5
按不合格率计算每
1％扣0.075分

40
探伤设备
（超声波探伤）
按No.232－4查证不合格率
0

2.5
按不合格率计算每
1％扣0.075分

41
起重机械
按No.233查证不合格率
0

32
按不合格率计算每
1％扣0.78分

42
金属切削机床
按No.234查证不合格率
0

26
按不合格率计算每
1％扣0.54分

43
冲、剪、压
机械
按No.235查证不合格率
0

26
按不合格率计算每
1％扣0.64分

44
木工机械
按No.236查证不合格率
0

10
按不合格率计算每
1％扣0.54分

45
砂轮机
按No.237查证不合格率
0

8
按不合格率计算每
1％扣0.30分

46
风动工具
按No.238查证不合格率
0

5
按不合格率计算每
1％扣0.15分

47
电梯
按No.239查证
0

16
按不合格率计算每
1％扣0.72分

48
注塑机
按No.240查证不合格率
0

8
按不合格率计算每
1％扣0.36分

49
装配线
按No.241查证

18
按检查表实得分，多个装配线取平均值

50
炊事机械
按No.242查证不合格率
0

5
按不合格率计算每
1％扣0.24分

51
其他机械
按No.243查证不合格率

7
按不合格率计算每
1％扣0.24分

三、作业环境与职业健康考评（170分）
1
厂区环境
按No.301查证

25
按检查表实得分

2
车间作业环境
按No.302查证

35
按检查表实得分，多个车间取平均值

3
仓库
按No.303查证

10
按检查表实得分，多个仓库取平均值

4
危险化学品使用现场
按No.304查证

15
按检查表实得分，多个使用点取平均值

5
职业危害作业点达标率
按No.305查证，查前二年资料
75％

25
每降低1％扣1.50分

6
职业危害防护设备设施合格率
按No.306查证，查前二年资料
85％

15
每降低1％扣1分

7
职业危害作业人员健康监护
按No.307查证，查前二年资料

20
按检查表实得分

8
职业危害分级
按No.308查证

15
按检查表实得分

9
职业病管理
按No.309查证，查前二年资料

10
按检查表实得分

机械制造企业安全质量标准化考评检查表

一、基础管理考评检查表
安全生产责任制考评检查表
No.101

序号
考评内容
考评说明
应得分
实得分
备注
1
企业主要负责人履行职责
1.组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。缺少一种扣1分。
2.确保本单位安全生产投入的有效实施，结合No.103查证，不符合扣2分。
3.设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源，不合格扣1分。
4.每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分。
7

2
建立各职能部门的安全职责
1.有文本，覆盖企业内所有单位和部门，缺少一个单位扣0.5分。
2.现场抽查部分单位的职责履行情况，一个部门不合格扣1分。
4

3
建立各级各类人员的安全职责
1.有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。一处不符合扣0.5分。
2.现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。一处不符合扣0.5分。
4

合计
15

职业安全健康规章制度考评检查表
No.102

序号
考评内容
考评说明
应得分
实得分
备注
1
企业应建立以下规章制度：
⑴安全生产检查制度；
⑵伤亡事故管理制度；
⑶职业安全健康教育制度；
⑷建设项目安全健康管理制度；
⑸特种设备及人员安全管理制度；
⑹相关方安全管理制度；
⑺防火安全管理制度；
⑻危险作业审批制度；
⑼电气临时线审批制度；
⑽危险化学品管理制度；
⑾厂内交通安全管理制度；
⑿职业病预防管理制度；
⒀安全奖惩制度；
⒁安全防护设备管理制度；
⒂防尘防毒设施管理制度；
⒃劳动防护用品管理制度；
⒄女工和未成年人保护制度；
⒅易燃易爆场所管理制度
⒆安全生产“五同时”管理制度；
⒇劳动合同安全监督制度。

1.查看文本，每少一种扣0.8分。
2.其中⑵、⑶、⑷、⑸、⑹项结合基础管理的其他内容评价其效果，一种不合格扣0.3分。
3.其中⑴、⑻、⑼、⒀、⒆、⒇查看各种记录评价其效果，一种不合格扣0.3分。
4.剩余的⑺、⑽、⑾、⑿、⒁、⒂、⒃、⒄、⒅项结合设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评等内容评价其效果，一种不合格扣0.3分。
10

2
规章制度符合国家法律法规和标准的要求。
所有规章制度中出现一处不合格扣0.5分。
5

合计
15

规划与年度计划考评检查表
No.103

序号
考评内容
考评说明
应得分
实得分
备注
1
企业长远规划中有安全健康内容
1.规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核办法，每种不合格扣1分。
2.规划滚动执行，抽查执行情况，每种不合格扣2分。
3.三年均未能完成目标扣全分。
4

2
年度工作计划
1.计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法，每种不合格扣1分。
2.抽查执行情况，有实施进度和分析，每种不合格扣1分，未完成扣2分。
5

3
劳动保护措施经费（安措费）管理
1.年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入（安措费）。无项目扣3分。
2.安措费的使用有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容，每种不合格扣1分。
3.抽查执行情况，每项未完成扣1分。
6

合计
15

机构与人员考评检查表
No.104

序号
考评内容
考评说明
应得分
实得分
备注
1
安全生产管理网络
1.企业建有统一协调安全健康问题的组织机构，未建立扣2分，未开展工作扣1分。
2.各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责，一个部门不合格扣0.5分。
3.企业、车间、班组三级工会履行监督职能，一个单位不合格扣0.5分。
4

主要考评三级管理网的建立情况。
2
安全管理机构
1.建立相对独立的机构，有机构编制、有管理职能，查相关文件，不合格扣1分。
2.参加企业内各种涉及安全健康的会议和有关决策决定，查会议记录，不合格扣1分。
4

3
安全管理人员应按企业从业人员的2‰及以上比例配备
1.查人员名单，每降低1‰扣3分。
2.查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），并经专门培训，取得资格证书，每项不合格扣0.3分。
7

合计
15

职业安全健康教育考评检查表
No.105

序号
考评内容
考评说明
应得分
实得分
备注
1
新职工进厂三级教育
目标值100％，少1人扣全分。
6

2
特种作业人员培训教育（含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械[含电梯]作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业[含水质化验]、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业）
目标值100％，查人事部门台帐和教育台帐，少1人扣全分。
8

3
中层及中层以上干部教育
目标值100％，少1人扣全分。
4

4
班组长教育
目标值100％，少5％扣2分。
4

5
变换工种和“四新”教育
目标值100％，少5％扣2分。
3

6
职业健康教育
目标值90％，少5％扣2分。
3

7
全员教育
目标值80％，少5％扣2分。
4

8
复工教育
目标值100％，少5％扣2分。
3

9
安全管理人员教育
目标值100％，少1人扣全分。
6

10
安全知识抽查合格率
目标值≥80％，低于80％扣4分。
4

上述教育有教育大纲