吉首国民经济和社会发展统计.docx

湘西吉首市2009年国民经济和社会发展统计公报 2009年是吉首市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机、吉首地区非法集资事件的冲击和影响，全市人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，抢抓国家扩大内需重要机遇，全面加强基础设施、基础产业和基础工作，团结奋斗，攻坚克难，全市经济在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化危为机中发展，实现了全市经济社会平稳较快发展。一、综合2009年，全市生产总值为621077万元，增长10.7%。其中第一产业增加值35584万元，增长4.5%；第二产业增加值205123万元，增长6.9%；第三产业增加值380370元，增长13.5%。按常住人口计算，人均生产总值为22609元，同比增加2615元。 在全市生产总值中，三次产业结构由2008年的6.037.756.3调整为5.733.061.3。全市财政总收入（不含基金）43377万元，增长15.7%。其中一般预算收入28658万元，增长18.6%。财政总支出86025万元，增长29.5%。省定吉首市为民办实事29项考核项目全面完成。经济社会发展存在的主要问题是：经济总量偏小，工业化水平较低、经济增长方式粗放；经济结构性矛盾突出，经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高；企业综合实力较弱；财政收支矛盾需改善；农民持续增收后劲较弱；社会就业和扶贫攻坚压力较大，社会保障能力有待进一步加强；发展环境需继续优化。二、农业2009年，全市实现农林牧渔业总产值59223万元，比上年同期增长5.0%，其中，农业实现产值41353万元，增长4.6%；林业实现产值2444万元，增长7.1%；牧业实现产值13433万元，增长5.4%；渔业实现产值1455万元，增长6.0%；农林牧渔服务业实现产值538万元，增长6.0%。全市粮食种植面积9680公顷，同比调增460公顷；油料作物种植面积4790公顷，调减40公顷；烟叶种植面积200公顷；蔬菜种植面积6490公顷，调增10公顷；水果种植面积8550公顷，调增210公顷；药材种植面积740公顷，调增40公顷。 全年粮食总产量 48810吨，增长3.0%，创历史粮食产量新高。油料6661吨，增长2.8%；烟叶355吨，下降0.3%；蔬菜101284吨，增长1.5%；水果116208吨，增长8.1%；药材4030吨，增长20.7%。全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.28万头、0.44万头、3.22万只和80.39万羽，分别增长3.0%、10.0%、7.3%和9.0%。肉类总产量7212万吨，增长5.6。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个，牛羊规模养殖大户3户。全年水产品产量2355吨，淡水养殖面积10500亩，分别增长5.0%和7.7%。基础设施不断夯实。全市农村固定资产投资15086万元，增长24.8%。财政农林水事务支出7492万元，增长2.2%。年末农业总机械11039台，总动力12.7万千瓦。全年水利水电投入资金3581万元；1座中型水库和2座小I型病险水库除险加固开工建设，完成2座小I型病险水库除险加固；新增和改善灌溉面积214公顷；新解决农村1.58万人饮水不安全问题。扶贫开发成效明显，以整村推进为载体，实施开发式扶贫，减少低收入人口3000人。农村清洁能源建设不断加强，新建沼气池466口。三、工业和建筑业全年实现工业增加值156839万元，增长7.5%，其中规模以上工业增加值151580万元，增长5.5%。分企业类型看：国有及国有控股企业增加值46279万元，下降1.9%；集体企业增加值537万元，下降42.5%；股份制企业增加值4243万元，增长10.4%；外商及港澳台商投资企业增加值8470万元，增长112.6%。分轻重工业看：重工业增加值101038万元，下降2.8%；轻工业增加值50541万元，增长29.7%。分产品产量看：白酒261万升，增长14.5%；铁合金3.3万吨，增长6.6%；锌15958万吨，增长6.6%；发电量5875万千瓦小时，增长24%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以锰锌加工、食品加工与生物医药为主的三大产业集群，实现增加值50655万元，增长16.8%，占全部规模工业的51.5；以矿产业、烟酒业、化学制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业，实现增加值106981万元，增长15.8%，其中矿产业增长4.3%，烟酒业增长53.3%，化学制造业增长34.0%，医药制造业增长13.9%，电力生产供应业增长21.0%。全市非公有制规模工业实现增加值 105301万元，增长6.2%，占全部规模工业的69.5%。全市规模以上民营工业企业37户，占规模工业企业总数的88.0%。地区规模工业能源消费总量为11.65万吨标准煤，同比下降16.9%，地区万元规模工业增加值能耗下降14.3%。全年地区规模工业实现主营业务收入248616万元，下降7.3%。规模以上工业实现利润8132万元，增长47.3%， 市属规模型工业实现产值109286万元，同比下降27.3%；市属规模型工业企业实现增加值43393万元，下降18.1%。市属规模以上工业主要产品产量呈现“四升三降”，电解锰、水泥、自来水产量同比分别下降 8.2%、18.2%、17.3%，软饮料、发电量、果王素、青蒿素同比分别增长27.9%、46.1%、57.2%、187.9%。全市全社会建筑业总产值153569万元，增长25.1%。全社会建筑业增加值50080万元，增长28.0%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润1063万元，下降48.5%；劳动生产率9476元/人，下降16.4；房屋建筑施工面积153.31万平方米，与去年持平；房屋建筑竣工面积32.05万平方米,下降27.0%。四、固定资产投资2009年，全社会固定资产投资达600199万元，增长30.9%。其中城镇以上固定资产投资538657万元，增长25.4%；农村投资15086万元，增长24.9%；跨地区项目投资46456万元，增长176.5%。扩大内需效果显现。在全市城镇以上投资中，累计完成国有及国有控股经济投资366793万元，增长31.4%；非公有制经济投资233406万元，下降2.5%，其中私营经济投资182284万元，增长26.3%。投资结构继续调整。第一产业投资2375万元，增长26.3%；第二产业投资58668万元，增长18.4%，其中电力、燃气及水的生产和供应业投资18660万元，增长2.5倍；第三产业投资539156万元，增长32.5%。城镇投资共有施工建设项目119个，增长17.8%，其中新开工建设项目53个，增长52.4%，竣工项目29个，增长52.6%。在全部施工项目中，投资5000万元以上重点建设项目41个，同比增加1个。项目主要分布在农林水利、电力、交通、信息网络、城市基础设施、高新技术产业和社会发展等领域。吉茶高速公路、吉凤工业园、国际大酒店、州人民医院新区建设、污水处理厂、万吨锌渣回收项目、病险水库除险加固、湘西民族职业技术学院新校区等建设项目进展顺利。全年累计完成房地产开发投资161493万元，增长25.8%，增幅比上年提高15个百分点；全年竣工房屋面积达8.2万平方米，增长52.0%；累计实现房屋销售面积22.25万平方米，增长9.7%，实现销售额38731万平方米，下降1.4%；商品房屋空置面积为1.04万平方米，下降42.7%。五、贸易和物价全年实现社会消费品零售总额348978万元，增长17.5，其中批发业零售额129624万元，增长8；零售业零售额148803万元，增长25.1；住宿和餐饮业零售额59609万元，增长22.4；其他零售额10942万元，增长 16%。城市消费品市场零售额305227万元，增长17.8%；县以下农村消费品市场零售额43751万元，增长 14.9 %。从行业所占社会消费品零售额的比重看，批发业占37.1%，零售业占42.6%，住宿和餐饮业占17.1%。热点消费贡献突出。限额以上批发和零售业中，汽车类增长13.7%，石油及制品类增长5.6%，粮油食品和饮料烟酒类增长14.8%。全市外贸进出口总额为4411万美元，下降33.4%，其中出口4410万美元，下降33.3%。全年实际利用外资174万美元，下降81.3%。到位资金96101万元，下降14.1%。2009年，全市居民消费价格总指数（CPI）为100.8，同比上升0.8%，继10月首次转正后，后两个月继续加快回升。分类别看，八大类商品5涨3落：食品上涨2.4%，烟酒及用品上涨1.7%，衣着上涨3.8%，家庭设备用品及维修服务上涨1.0%，医疗保健和个人用品上涨1.3%；交通和通信下降0.4%，娱乐教育文化用品及服务下降2.7%，居住下降0.7%。12月份，商品零售物价总指数为101.0，同比上升1.0%。六、旅游业全市旅游产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量逐年提高。全年共接待游客219万人次，实现旅游收入27900万元，分别增长26.7%和22.1%。其中：德夯风景区接待中外游客8.7万人次，实现旅游收入426万元。全面完成乾州古城旅游区规划定位工作，将乾州古城打造成为吉首市继德夯风景区之后旅游新亮点。旅游产业带动相关产业快速发展，酒鬼酒系列产品、老爹猕猴桃产品、土家织绵、苗族银饰等特色旅游商品的规模和效益快速增长。全市持证导游员达560人。市场主体加快发展。全市有星级饭店16家，其中四星级饭店1家，三星级饭店1家。旅行社18家，其中国际旅行社3家。旅游专业运输车队3家，旅游运输车辆120台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业2家。七、交通运输和邮电年末公路通车里程425公里，其中国道68公里，省道20公里，县道101公里，乡道 236公里。全社会货物周转量74556万吨公里，货运量583万吨；旅客周转量44596万人公里，客运量1033万人。全年邮电业务总量101839万元，增长38.6%。年末本地电话用户91342户；移动电话用户297004户；年末互联网宽带接入用户达38489户。八、金融与保险金融业务运行平稳。年末，吉首地区金融机构存款余额 990156万元，比年初下降2.6%，其中：城乡居民储蓄存款621939万元，增长14.1% ；金融系统贷款余额585348万元，增长7.9%。保险事业发展加快。全年吉首地区保险机构实现保费总收入43518万元，增长107.3，其中，财产险保费收入9632万元，增长21.2；寿险保费收入33886万元，增长159。全年赔付额8870万元，增长11.1，其中财产险赔付额5443.4万元，下降7.5；寿险赔付额3426.3万元，增长63.0。九、教育和科学技术教育事业稳步发展。年末，吉首地区拥有学校179所，其中大学3所，职业中专13所，高级中学1所，完全中学4所，初级中学10所，九年一贯制学校6所，小学93所，特殊学校1所。在校学生98588人，其中，小学生26137人，初中生13918人，高中生7276人，职业中专生18659人，大学生32435人（含研究生、成人、网络等学生），特殊学校163人。小学适龄儿童入学率为98.5%，毕业率为99.6%，初中阶段升学率为76.1%。全市共有1257人参加高考，普通高考录取新生857人，录取率68.18%。本科批次共录取268人。2009年落实国家中等职业教育助学金156.3万元，受助学生2214人；落实普通高中救助金34万元，受助学生351人；落实贫困大学新生助学金46.8万元，受助学生187人。全年投入600多万元改善办学条件，完成5所合格学校建设。全面完成农村中小学教师公转住房扫尾工作，共修建住房132套，面积7920平方米，为15所农村学校585名农村教师解决了安居难题。科技事业继续发展，创新能力得到提升。年内实施科技项目33项，其中国家级1项，省级5项，州级5项，市级21项，投入科技项目经费560万元，项目实施完成率90%。全市高新技术产业实现产值4.1亿元，利税总额6300万元。企业与高等院校、科研院签订产学研合作协议14项。完成国家专利申请量90件，其中发明专利8件，实用新型专利40件，外观设计42件；完成技术合同登记33项，合同成交额473万元；引进推广农业新技术18项次，新品种29个；完成农业适用技术培训180期，技术培训1万人次。十、文化、卫生和体育文化事业繁荣发展。全市拥有电影放映队4个，全年共放映电影1661场次，观众达35余万人次。拥有公共图书馆1个，文化馆1个，文体站15个，各类文化经营户280户。全年组织开展具有浓郁地方特色的各类大型文艺活动21余次，参加人数50万人次。民族民间非物质文化遗产成效显著。全市广播人口综合覆盖率为92.1，电视人口综合覆盖率为95.0，分别比上年提高3.4、3.1个百分点。卫生事业进一步加强。2009年，吉首地区拥有各级各类医疗卫生事业机构210个，其中县以上综合医院9个，中医医院1家，专科医院2家，疾病预防控制中心 2个，乡镇卫生院13个。卫生工作人员3342人，其中技术人员2748人，卫生机构床位数2209张。城市社区卫生服务试点启动。设立了峒河、乾州、镇溪等三个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站，覆盖人口15.2万人，社区卫生服务中心覆盖率达100%。新型农村合作医疗实现全面覆盖，参合农民达到13.65万人，参合率达85%。受益农民1.5万人次。完成5所乡镇卫生院新、改扩建项目和3个国债村卫生室建设项目。卫生监督执法能力不断提高。全市共监督各类监管单位636家，监督覆盖率达100%，实施经常性卫生监督检查890户次，取缔无证行医5户次。体育事业取得新进步。年末市区拥有体育场地206个，其中，综合训练馆2个、游泳池3个、运动场地201个。2009年，全国第十一届运动会获一枚金牌、一枚银牌（黄朝升400米混合泳金牌，打破全运会和亚运会纪录；200米混合游银牌），实现我省男子游泳全运会金牌零的突破。群众体育活动蓬勃开展，积极响应全国第一个“全民健身日”，开展多种形式的体育活动，经常参加体育活动的人口占全部人口的65.5，稳步推进农村农民体育健身工程13个。十一、资源、环境和安全生产2009年年末耕地面积11250公顷。基本农田稳定在7190公顷。全市有各级各类自然保护区2个。保护区面积20376公顷，占全市土地面积的19.2%。环境质量逐步改善。2009年，全市有环境检测站1 个，完成环境污染治理投资9436万元；建成烟尘控制区4 个，环境噪声达标区4 个；全市废水排放总量2320万吨,其中工业废水排放量230万吨；废气中二氧化硫排放总量2780吨,其中工业废气中二氧化硫排放量1117吨;烟尘排放总量525吨,其中工业烟尘排放量218吨;城市污水处理率39.6%。年末全市拥有自然环境保护区2个，自然环境保护区面积达20376公顷，全市12个村获省环保厅批准的“生态村”称号，2个乡镇获“优美”称号。全市酸雨控制区面积15平方公里,饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率100。对25家企业环境安全隐患和不稳定因素进行排查，对3家国控和省重点污染源进行了监测。全市立案查处各类环境违法企业4家。建成重点污染源监控系统现场端10套。 “八百里绿色行动”全面推进，覆盖15个乡镇（街道）、105个行政村，共投入资金890万元，完成造林面积4000亩，栽植绿化大苗42万株。完成林业重点工程造林667公顷，退耕还林补植200公顷。全市森林覆盖率为56.8%，全市人均公共绿地面积7.53平方米。全年安全生产事故死亡人数55人，上升38.9%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.88人，上升0.6%；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故无死亡人数。全年共发生道路交通事故21起，造成10人死亡，26人受伤，直接财产损失36.42万元；道路交通万车死亡人数5.69人，减少0.49人，下降8.6%。十二、人口、人民生活、就业和社会保障年末全市总人口为29.16万人，增长0.38%。其中农业人口16.33万人，占总人口的56；非农业人口12.83万人，占总人口的44。全市人口出生率12.21，下降0.5个千分点；死亡率4.2，上升4.47个千分点；人口自然增长率8。全市常住人口27.47万人，增长0.62%。新型城市化稳步推进，全市城镇人口19.55万人，城市化率为67.03%，比上年提高1.5个百分点。全市发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金26.7万元，农村部分计划生育家庭扶助对象371人；发放独生子女伤残死亡家庭扶助金6.1万元，共有独生子女伤残死亡家庭扶助对象 55人。居民收入增长较快。2009年，吉首市城市居民人均可支配收入13347元，增加1231元，同比增长 10.2%，其中工资性收入9320元，增加12.2%；转移性和财产性收入2209元，增加 21.5 %；经营净收入248元，下降25.3%，财产性收入741元，增长39.0%。农村居民人均纯收入3307元，增加324元，增长10.9，其中工资性纯收入1190元，增加111元；家庭经营纯收入1748元，增加187元；转移性和财产性纯收入368元，增加26元。人民生活水平不断改善。城市居民人均消费支出9576元，增长15.4%。消费投向热点倾向于衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健类的消费，同比分别增长2.7、4.5、3.5。农村居民人均现金支出3842元，增长4.3，其中，食品、衣着、居住、医疗保健、交通通信、分别增长25.5%、34.3%、34.8%、15.8%、和38.3%，家庭设备用品及服务、文教娱乐用品及服务类和其他商品及服务分别下降5.6%、20.8%、21.5%。农村居民年末平均每百户家庭拥有电话机34部，移动电话机110部。全市城市居民恩格尔系数为20.8%，农村居民恩格尔系数为50.4%。城市居民人均居住面积30.36平方米，减少0.39平方米；农村居民人均住房面积27.53平方米，减少0.54平方米。全年完成城镇基础设施建设投资52443万元。新建城镇经济适用房0.53万平方米；新建城镇廉租住房4.5万平方米；新增城镇道路面积2.7万平方米，人均道路面积13.32平方米，新增设排水管道总长8公里。全市自来水普及率达90.9%以上，燃气普及率达55.6%以上。年末单位从业人员4.38万人。全年新增城镇就业3879人。援助就业困难对象及零就业家庭就业1752人，其中零就业家庭就业26人。城镇登记失业率为4%。 全市共有敬老院16所，供养五保老人691人。全市年末共有城乡低保对象1.83万人，全年累计发放资金3667万元，其中城市低保对象10871人，累计发放低保金3205万元；农村低保对象7477人，累计发放低保金462万元。全年完成农村危房改造任务500户，发放救灾救济款331万元，受灾群众的生产生活得到妥善安置。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助农村患者1.5万人次，城市患者3962人次，资助1.33万农村特困群众参加新型农村合作医疗，资助0.35万城市特困居民参加城镇居民医疗保险，累计发放城乡医疗救助资金530万元。2009年，全市参加企业基本养老保险人数15806人，增长1.2；企业参加基本养老保险离退休人数3414人，增长1.1；全年发放企业、离退休人员基本养老金3761万元，增长1.2；参加机关事业养老保险7300人，增长1.1；离退休人员2252人，增长1；参加城镇职工基本医疗保险人数15859人，增长1；参加工伤保险16362人，其中新增参保3808人；参加失业保险13718人，其中新增参保710人；参加生育保险10553人，其中新增参保790人。注：1、本公报数据均为初步统计数。 2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 3、固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险、安全生产、人口、卫生等数据均系地区口径。教育根据州教育局统计原则，州直大学、中等职业学校、州民中、吉大师院附小、州特校计入吉首市统计口径内。4、常住人口是指户口登记地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口以及居住在本地、户口待定的人口。计算公式为：常住人口=户籍人口-户口在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口待定人口。本公报所使用的2009年常住人口数为本年度人口抽样调查推断上报数据