公安交通指挥系统设计规范GAT515-2011-2.doc

ICS93.080.79
Q87

GA
中华人民共和国公共安全行业标准
GA/T 515.2—2011

公安交通指挥系统设计规范
第2部分：省(自治区)公安交通指挥系统
Specifications for the design of public security traffic command system—
Part 2: Province（autonomous region）public security traffic command system

2011 - 12 - 26发布
2012 - 3 - 1实施
中华人民共和国公安部发布

GA/T 515.2—2011
目次
前言 II
1　范围 1
2　规范性引用文件 1
3　术语与定义 1
4　设计流程与内容 1
附录A（规范性附录）　初步设计技术方案要求 7
参考文献 18

前言
GA/T515《公安交通指挥系统设计规范》分为四个部分：
—— 第1部分：总则；
—— 第2部分：省(自治区)公安交通指挥系统；
—— 第3部分：城市公安交通指挥系统；
—— 第4部分：制图。
本部分为GA/T515的第2部分。
本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本部分由公安部道路交通管理标准化技术委员会提出并归口。
本部分负责起草单位：公安部交通管理科学研究所。
本部分参加起草单位：广东省公安厅交通警察总队、无锡华通智能交通技术开发有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司。
本部分主要起草人：缪建新、邱红桐、陆振益、岑鑫明、马庆、张铿、杨贵根、郭永、冯一鸣。

18
公安交通指挥系统设计规范 第2部分：省(自治区)公安交通指挥系统 
1　 范围
GA/T515的本部分规定了省(自治区)公安交通指挥系统的设计流程与内容及初步设计技术方案要求。
本部分适用于新建、改建和扩建省(自治区)公安交通指挥中心或独立建设省(自治区)公安交通指挥中心子系统的设计。
2　 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T2887 计算机场地通用规范
GB50034 建筑照明设计标准
GB50217 电力工程电缆设计规范
GB50243 通风与空调工程施工质量验收规范
GB50311 综合布线系统工程设计规范
GB50343-2004 建筑物电子信息系统防雷技术规范
GB50395 视频安防监控系统工程设计规范
GB50396 出入口控制系统工程设计规范
GA/T445-2010 公安交通指挥系统建设技术规范
GA/T484 LED道路交通诱导可变信息标志
GA/T515.1-2011 公安交通指挥系统设计规范 第1部分：总则
GA/T515.3-2011 公安交通指挥系统设计规范 第3部分：城市公安交通指挥系统 
GA/T515.4 公安交通指挥系统设计规范 第4部分：制图
GA/T651-2006 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求
GA/T960 公路交通安全态势评估规范
YD/T5024 SDH本地网光缆传输工程设计规范
YD5102 通信线路工程设计规范
YD5137 本地通信线路工程设计规范
公信通[2007]191号 公安信息通信网边界接入平台安全规范
3　 术语与定义
GA/T445-2010、GA/T651-2006界定的术语和定义适用于本文件。
4　 设计流程与内容
4.1　 设计流程
设计流程应符合GA/T515.1-2011第6章要求。
4.2　 编制设计任务书
建设单位根据已批复的可行性研究报告编制设计任务书。设计任务书的内容包括：
a) 项目名称；
b) 任务来源；
c) 法规的相关规定和要求；
d) 标准规范的要求；
e) 项目设计范围；
f) 建设目标要求；
g) 建设内容要求；
h) 功能、性能需求；
i) 设计和建设期限要求；
j) 工程投资数额及资金来源；
k) 设计成果形式；
l) 其它要求。
4.3　 交通情况调查
4.3.1　 省（自治区）基本情况
调查省（自治区）地理、气候、行政辖区、人口、国民经济等发展的基本情况。
4.3.2　 省（自治区）交通情况
4.3.2.1　 道路情况
调查省（自治区）道路情况：
a) 高速公路；
b) 国道；
c) 省道；
d) 其他重要公路。
4.3.2.2　 交通管理体制情况
调查省（自治区）交通管理体制方面情况：
a) 高速公路、国省道公安交通管理模式；
b) 公安交通管理部门与其他管理部门职责划分；
c) 省（自治区）、市（地、州）交通警察队伍。
4.3.3　 省（自治区）公路交通管理措施情况
调查省（自治区）公路交通管理措施情况：
a) 省际干道交通管理常用措施；
b) 其他重要公路交通管理常用措施。
4.3.4　 省（自治区）交通管理科技建设情况
4.3.4.1　 省（自治区）、市（地、州）交通管理科技建设情况
调查省（自治区）、市（地、州）公安交通指挥系统建设情况：
a) 交通电视监视系统；
b) 指挥中心；
c) 集成指挥平台；
d) 交通流信息采集系统；
e) 交通事件检测系统；
f) 交通违法行为监测记录系统；
g) 警用车辆定位系统；
h) 交通信息发布系统；
i) 机动车查缉布控系统；
j) 公路车辆智能监测记录系统；
k) 通信系统；
l) 其他系统。
4.3.4.2　 公路等其他部门科技建设情况
调查省（自治区）、市（地、州）公路等其他部门相关系统建设情况。
4.3.5　 调查报告
调研结束后应编制调查报告。
4.4　 建设场地现场勘察
4.4.1　 勘察指挥中心情况
勘察内容包括：
a) 指挥中心大厅、会议室、机房等用房平面布局和层高等；
b) 楼面荷载承受能力；
c) 强、弱电管线情况；
d) 供电；
e) 接地；
f) 人机环境。
4.4.2　 前端现场勘察
省（自治区）公安交通指挥系统如需建设前端，现场勘察按照GA/T515.3-2011中4.4.1规定执行。
4.4.3　 现场勘察报告
现场勘察报告包括下列内容：
a) 进行现场勘察时，对4.4.1、4.4.2中勘察内容所作的勘察记录；
b) 根据现场勘察记录和设计任务书的要求，对系统的初步设计方案提出建议。
4.5　 初步设计
4.5.1　 初步设计依据
4.5.1.1　 设计依据应包括：
a) 国家和地方相关法律规章；
b) 现行国家标准、行业标准和地方标准；
c) 工程建设单位或其主管部门的有关管理规定；
d) 立项批复；
e) 设计合同、设计任务书；
f) 现场勘察报告、相关建筑图纸及资料。
4.5.1.2　 设计依据还可包括：
a) 省（自治区）公安交通指挥系统建设总体规划（近、中、远期）；
b) 可行性研究报告。
4.5.2　 初步设计文件
4.5.2.1　 初步设计技术方案
初步设计技术方案包括以下主要内容，详细要求见附录A：
a) 现状与需求分析；
b) 总体设计；
c) 结构设计；
d) 功能设计；
e) 指挥中心设计；
f) 数据和接口设计
g) 通信设计；
h) 安全性设计；
i) 供电设计；
j) 防雷与接地设计；
k) 环境适应性设计；
l) 设备选型设计；
m) 实施计划；
n) 其他约定设计内容。
4.5.2.2　 初步设计图纸
4.5.2.2.1　 图纸组成
初步设计图纸包括以下部分：
a) 设计说明；
b) 图纸目录；
c) 系统图；
d) 前端平面图；
e) 指挥中心平面图。
4.5.2.2.2　 图纸要求
初步设计图纸应符合GA/T 515.4的规定。
4.5.2.3　 主要设备和材料设计要求
列出系统主要设备和材料的名称、数量和主要配置等。
4.5.2.4　 工程概算内容
4.5.2.4.1　 概算工程费
概算工程费包括：
a) 直接费；
b) 间接费；
c) 利润；
d) 税金。
4.5.2.4.2　 概算工程建设其他费
概算工程建设其他费应根据工程实际情况，结合各地具体要求编制，一般包括：
a) 建设管理费；
b) 可行性研究费；
c) 研究试验费；
d) 勘察设计费；
e) 市政公用设施建设及绿化补偿费；
f) 其他费用。
4.5.2.4.3　 预备费
预备费根据工程实际情况按不少于工程费的10%编制。
4.5.3　 初步设计评审
对设计的各项内容进行评审，包括以下内容：
a) 系统设计内容是否符合设计任务书和合同等要求；
b) 现状和需求是否符合实际情况；
c) 系统总体设计、结构设计是否合理及准确；
d) 系统功能设计、指挥中心基础环境设计、数据和接口设计、传输设计、安全性设计、供电设计、防雷和接地设计、环境适应性设计、设备选型设计是否满足需求；
e) 系统设计内容与国家和地方相关法律规章符合性审查；
f) 系统设计内容与现行国家标准、行业标准和地方标准符合性审查；
g) 系统设计内容与工程建设单位或其主管部门的有关管理规定一致性审查；
h) 实施计划与工程现场的实际情况和建设单位的要求满足性审查；
i) 初步设计图纸的质量、深度与GA/T 515.4的符合性审查。
4.6　 施工图设计
4.6.1　 施工图设计依据
施工图设计依据包括：
a) 经批准的初步设计文件；
b) 工程建设合同；
c) 其他补充协议。
4.6.2　 施工图设计文件
4.6.2.1　 施工技术方案
施工技术方案应在初步设计技术方案的基础上增加或细化以下内容：
a) 系统功能和性能；
b) 设备选型和技术指标；
c) 接口和数据设计。
4.6.2.2　 施工图设计图纸
施工图设计图纸应在初步设计图纸的基础上增加以下内容：
a) 中心大厅、机房设备接线图；
b) 外场系统设备基础、杆件、管道、窨井等设施结构设计图；
c) 外场系统设备接线图；
d) 必要说明。
4.6.2.3　 设备和材料清单
列出系统设备和材料的名称、数量和主要配置等。
A
A
附　录　A
（规范性附录）
初步设计技术方案要求
A.1　 现状与需求分析
A.1.1　 交通情况分析
对调查的交通情况从省（自治区）基本情况、省（自治区）交通情况、省（自治区）公路交通管理措施情况、省（自治区）交通管理科技建设情况等不同层面进行描述和汇总，归纳存在的问题。
A.1.2　 需求分析
根据可行性研究报告、设计任务书等，结合建设单位提出的管理需求和交通情况调查中发现的问题，对系统建设进行用户需求、功能需求、建设需求和其他需求分析。
A.2　 基本要求
A.2.1　 设计原则
遵照GA/T 515.1—2011第5章，结合当地实际情况，提出具体设计原则。
A.2.2　 建设目标
A.2.2.1　 总体目标
应提出系统建设的总体目标。
A.2.2.2　 具体目标
应提出系统建设的具体目标，将总体目标以建设的各个层面进行分解，提出定性和定量的指标。
A.2.3　 建设范围和地点
应明确系统建设的覆盖范围，纳入系统的地（市、州）和设备部署地点。
A.2.4　 设备选型依据
应明确设备选型的依据，并列明计算的原则、方法和过程。
A.3　 结构设计
A.3.1　 整体结构
A.3.1.1　 结构及结构模式
交通指挥系统应包括信息采集，传输，显示、处理、存储、控制，信息发布四个部分。具体结构模式按行政分区、交通管理勤务模式等进行构建。
应对结构以下内容进行设计：
a) 物理结构；
b) 逻辑结构；
c) 相关系统边界关系。
A.3.1.2　 系统组成
应明确交通指挥系统组成，包括下列子系统的部分或全部：
a) 交通电视监视系统；
b) 指挥中心；
c) 集成指挥平台；
d) 交通流信息采集系统；
e) 交通事件检测系统；
f) 交通信息发布系统；
g) 机动车查缉布控系统；
h) 通信系统等。
A.3.2　 子系统结构设计
A.3.2.1　 子系统结构设计内容
应对子系统结构以下内容进行设计：
a) 逻辑结构；
b) 物理结构；
c) 与内部相关子系统逻辑结构；
d) 与外部相关子系统逻辑结构。
A.3.2.2　 子系统组成
交通指挥系统各子系统由前端、传输、中心系统（信息显示、记录、处理、控制）等组成，根据具体情况进行设计。
A.4　 功能设计
A.4.1　 基本功能要求
基本功能按照GA/T445-2010的6.1.1执行。
A.4.2　 交通电视监视系统
应设计以下功能：
a) 交通电视监视系统功能按照GA/T445-2010的6.1.2执行；
b) 具有多级联网功能，能接收交通管理集成指挥平台的指令；
c) 对前端进行控制。
A.4.3　 集成指挥平台
A.4.3.1　 一般要求
集成指挥平台系统功能按照GA/T445-2010的6.1.4.1执行。
A.4.3.2　 信息交互与关联系统
信息交互与关联系统功能按照GA/T445-2010的6.1.4.2执行。
A.4.3.3　 交通地理信息系统
应设计以下功能：
a) 交通地理信息系统功能按照GA/T445-2010的6.1.4.3执行；
b) 支持其他实时信息显示功能。
A.4.3.4　 指挥调度系统
指挥调度系统功能按照GA/T445-2010的6.1.4.4执行。
A.4.3.5　 辅助决策系统
辅助决策系统功能按照GA/T445-2010的6.1.4.5执行。
A.4.3.6　 交通安全态势评估系统
交通安全态势评估系统功能按照GA/T960执行。
A.4.3.7　 交通管理资源配置管理系统
交通管理资源配置管理系统功能按照GA/T445-2010的6.1.4.6执行。
A.4.4　 交通流信息采集系统
交通流信息采集系统功能按照GA/T445-2010的6.1.5执行。
A.4.5　 交通事件检测系统
交通事件检测系统功能按照GA/T445-2010的6.1.6执行。
A.4.6　 交通信息发布系统
交通信息发布系统功能按照GA/T445-2010的6.1.7执行。
A.4.7　 机动车查缉布控系统
机动车查缉布控系统功能按照GA/T445-2010的6.1.8执行。
A.4.8　 通信系统
通信系统功能按照GA/T445-2010的6.1.9执行。
A.5　 指挥中心设计
A.5.1　 指挥中心大厅
应对指挥中心大厅以下内容进行设计，并符合GA/T445-2010的6.1.3.2要求：
a) 面积；
b) 进出口及与大厅外部相关功能区连接通道；
c) 指挥调度、控制、发布等区域和席位设置；
d) 设备布置。
A.5.2　 会议室
应对会议室以下内容进行设计，并符合GA/T445-2010的6.1.3.3要求：
a) 面积；
b) 进出口及与会议室外部相关功能区连接通道；
c) 会议桌及坐席设置；
d) 设备布置。
A.5.3　 机房
应对机房以下内容进行设计，并符合GA/T445-2010的6.1.3.4要求：
a) 面积；
b) 进出口及与机房外部相关功能区连接通道；
c) 机柜位置；
d) 机柜内主要设备布置；
e) 接入机房、服务器机房、电源间、维修间分区布置。
A.5.4　 备勤室
按照GA/T445-2010的6.1.3.5的要求执行。
A.5.5　 显示系统
应对显示系统以下内容进行设计，并符合GA/T445-2010的6.1.3.6要求：
a) 立面布局；
b) 设备类型；
c) 接口数量和形式；
d) 信号源类型；
e) 分辨率；
f) 亮度；
g) 对比度。
A.5.6　 空调系统
应区分大厅、会议室、备勤室和机房等不同功能区对空调系统以下内容进行设计，并符合GB50243要求：
a) 空调器数量；
b) 类型；
c) 风口位置；
d) 制冷量。
A.5.7　 新风系统
应对新风系统以下内容进行设计，并符合GB50243要求：
a) 新风机数量；
b) 风口位置；
c) 风量。
A.5.8　 门禁系统
应对门禁系统以下内容进行设计，并符合GB50396要求：
a) 门禁方式，如卡、密码等；
b) 需要安装门禁出入口；
c) 门禁控制器、读卡器、电锁、专用电源、开门按钮等设备布设。
A.5.9　 照明
应对照明以下内容进行设计，并符合GB50034、GB/T2887要求：
a) 光源位置；
b) 光源类型；
c) 光源分区控制方式。
A.5.10　 布线
应对布线以下内容进行设计，并符合GB50311要求：
a) 桥架设置；
b) 电源点数量、位置和属性；
c) 信息点数量、位置和属性。
A.5.11　 装修
应对大厅、会议室、机房的顶面、墙壁、地面等装修要求进行设计，明确以下内容：
a) 顶面材料和净空高度；
b) 墙壁吸音要求；
c) 地面材料。
A.6　 数据和接口设计
A.6.1　 数据
应对系统数据以下内容进行设计：
a) 数据分类；
b) 数据项；
c) 长度；
d) 类型等。
A.6.2　 接口
应分以下三种情况设计接口协议和数据包内容：
a) 子系统中央系统与前端设备之间接口；
b) 集成指挥平台和各子系统中央系统之间接口；
c) 集成指挥平台和外部系统之间接口。
A.7　 通信设计
A.7.1　 网络拓扑
A.7.1.1　 指挥中心与各地(市、州)指挥中心的信息传输
应对指挥中心与各地(市、州)指挥中心信息传输的以下内容进行设计：
a) 通达的地(市、州)；
b) 网络拓扑关系；
c) 信息传输节点。
A.7.1.2　 指挥中心内部的信息传输
应对指挥中心内部信息传输的以下内容进行设计：
a) 网络拓扑关系；
b) 信息传输节点。
A.7.1.3　 前端设备间信息传输
如需建设前端，前端设备间信息传输设计按照GA/T515.3-2011中A.8.1.3规定执行。
A.7.2　 路由和设备
应对指挥中心与各地（市、州）指挥中心采用光纤进行信息传输的路由和设备进行设计，采用租用方式的可不进行此项设计。
A.7.3　 方式
应区分省（自治区）指挥中心与各地（市、州）指挥中心的信息传输、指挥中心内部的信息传输、前端（如需建设）设备间信息传输三种情况分别进行设计，明确选用以下传输方式中的一种或几种：
a) 光纤；
b) 控制电缆；
c) 视频电缆；
d) 专用无线；
e) 公用无线；
f) 其它方式。
A.7.4　 介质
A.7.4.1　 光缆
应对光缆以下规格提出要求，并符合YD/T5024、YD5102和YD5137规定：
a) 光缆类型；
b) 护套材料；
c) 内芯数量。
A.7.4.2　 控制电缆、视频电缆
应对控制电缆和视频电缆以下规格提出要求，并符合GB50217、GB50395规定：
a) 护套材料；
b) 内芯材料；
c) 最小截面积。
A.8　 安全性设计
A.8.1　 网络安全
A.8.1.1　 交通指挥系统专网
应对交通指挥系统专网以下内容进行设计：
a) 通信需求分析；
b) 前端点位通信分布。
A.8.1.2　 与互联网隔离
应对公安交通指挥系统专网与互联网隔离以下内容进行设计:
a) 与互联网物理隔离方式；
b) 与互联网信息交互方式。
A.8.1.3　 与公安信息通信网隔离
应对公安交通指挥系统专网与公安信息通信网隔离以下内容进行设计，并符合《公安信息通信网边界接入平台安全规范》:
a) 与公安信息通信网物理隔离方式；
b) 与公安信息通信网的信息交互方式。
A.8.2　 软件安全
应对公安交通指挥系统软件安全以下内容进行设计：
a) 软件功能性安全；
b) 病毒防护安全；
c) 数据库安全；
d) 用户权限安全。
A.9　 供电设计
A.9.1　 指挥中心供电设计
A.9.1.1　 供电方式
应对供电方式以下内容进行设计：
a) 单路供电或两路独立电源供电；
b) 如为两路独立电源供电，其电源切换的方式；
c) 是否配置不间断电源。
A.9.1.2　 容量
应对供电容量进行设计。
A.9.1.3　 电源质量
应对电源质量以下内容进行设计：
a) 稳态电压偏移；
b) 稳态频率偏移；
c) 电压波形畸变率；
d) 允许断电持续时间；
A.9.1.4　 不间断电源
应对不间断电源以下内容进行设计：
a) 功率；
b) 输入功率因数；
c) 输入失真度；
d) 输出电压精度；
e) 输出逆变器过载能力；
f) 输出带100%线性负载的总谐波失真度；
g) 输出带100%非线性负载的总谐波失真度；
h) 配备电池容量和数量。
A.9.1.5　 配电箱
应对指挥中心配电箱以下内容进行设计：
a) 是否设置专用配电箱；
b) 配出回路余量；
c) 不间断电源配出供电对象：如计算机、服务器、小型机等；
d) 民用电配出供电对象：如照明、空调、消防系统、大屏显示终端等。
A.9.2　 前端供电
如需建设前端，前端供电设计按照GA/T515.3-2011中A.10.2规定执行。
A.10　 防雷和接地设计
A.10.1　 指挥中心防雷和接地
应对指挥中心防雷和接地的以下内容进行设计，并符合GB 50343-2004第5章要求：
a) 防雷接地；
b) 防雷设备；
c) 保护接地；
d) 保护接零；
e) 接地装置和接零装置。
A.10.2　 前端防雷和接地
如需建设前端，前端防雷和接地设计按照GA/T515.3-2011中A.11.2规定执行。
A.11　 环境适应性设计
A.11.1　 指挥中心环境
指挥中心环境设计要求应明确:
a) 温度；
b) 相对湿度；
c) 清洁度。
A.11.2　 外场设备环境适应性设计
如需建设前端，外场设备环境适应性设计按照GA/T515.3-2011中A.12.2规定执行。
A.12　 设备选型设计
A.12.1　 集成指挥平台
A.12.1.1　 服务器
应设计服务器数量及以下主要参数：
a) CPU数量、主频；
b) 内存数量；
c) 硬盘数量、存储量、存储速度；
d) 电源。
A.12.1.2　 存储
应明确存储数量及以下主要参数：
a) 存储方式；
b) 存储容量；
c) 存储速度；
d) 备份方式。
A.12.1.3　 交换机
应明确交换机数量及以下主要参数：
a) 端口型式；
b) 端口数量；
c) 端口带宽；
d) 背板带宽。
A.12.2　 交通电视监视系统
A.12.2.1　 服务器
见A.12.1.1。
A.12.2.2　 编码器
应明确编码器数量及以下主要参数：
a) 视频压缩标准；
b) 通信协议；
c) 输入输出接口。
A.12.2.3　 视频切换设备
应明确视频切换设备数量及以下主要参数：
a) 设备类型；
b) 输入数；
c) 输出数；
d) 控制端口数量和形式。
A.12.2.4　 存储
应明确存储数量及以下技术参数：
a) 硬盘数量；
b) 存储量；
c) 存储速度；
d) 数据接口数量和形式。
A.12.3　 交通流信息采集系统
服务器的数量及主要参数见A.12.1.1。
A.12.4　 交通事件检测系统
服务器的数量及主要参数见A.12.1.1。
A.12.5　 交通信息发布系统
A.12.5.1　 发布方式
应明确信息发布方式，如：
a) 交通广播；
b) 语音服务；
c) 手机短信；
d) 互联网；
e) 交通诱导可变信息标志等。
A.12.5.2　 服务器
见A.12.1.1。
A.12.5.3　 诱导标志
使用LED道路交通诱导可变标志作为信息发布方式的，LED道路交通诱导可变标志应符合GA/T484的要求。
A.12.6　 机动车查缉布控系统
服务器的数量及主要参数见A.12.1.1。
A.12.7　 传输设备设计
A.12.7.1　 光纤端设备设计
应明确光纤端设备以下参数：
a) 光纤端口数量和形式；
b) 电接口数量和形式；
c) 功率；
d) 信噪比；
e) 误码率。
A.12.7.2　 专用无线、公用无线传输设备设计
如需建设前端，且前端采用无线传输设备，应明确设备以下参数：
a) 制式；
b) 带宽；
c) 功率；
d) 信噪比；
e) 误码率。
A.13　 实施计划
应明确以下内容：
a) 实施组织机构和人员配置；
b) 培训计划；
c) 实施进度。

参考文献
[1] GB50348-2004 安全防范工程技术规范
[2] 交通工程手册 （人民交通出版社）
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