2018年党建工作规划.doc

中共陕西长武农村商业银行股份有限公司委员会2018年党建工作规划
各支部：
为全面学习宣传贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，完善党建工作体系，保证党建工作创新有序推进，现结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，特制定陕西信合咸阳各级党组织2018年党建规划，具体如下：
一、指导思想
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省联社高管人员党建工作专题培训班的精神，以“党建统领、科学发展”为方针，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。按照“八组数据，两句话”党建工作的要求，紧紧围绕中、省和省联社的工作部署，坚持加强党的领导与完善公司法人治理相结合，坚持思想建党和制度建党相结合，坚持融入中心、服务大局，促进发展不偏离，坚持问题导向、日常考核、改革创新不放松，坚持强化教育、以身作则、率先垂范不变形，切实增强各级机构领导班子建设、基层党组织和干部队伍建设、干部员工思想政治工作和作风纪律建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的先锋模范作用，为咸阳信合转型发展提供坚实的组织保障和思想根基。
二、工作目标
开展以“不忘初心、牢记使命”为主线，以丰富多样的组织生活为载体的主题教育，着力推进四方面工作：一是着力构建党的政治建设、思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设“五位一体”的党建工作格局；二是着力推进全面从严治党组织领导体系、运行管理体系、制度保障体系、监督保证体系、责任落实体系、绩效考核体系“六大工作体系”的落地实践；三是着力提升党建工作的专业管理能力和价值创造能力“两个能力”齐抓共进；四是着力狠抓责任落实，坚持以上率下，坚持问题导向、日常考核，抓好各项组织制度的贯彻落地，全面解决各级党组织党的领导、党的建设中存在的不足，在提高党建引领经营发展等中心工作中彰显价值、发挥作用。
三、工作措施
（一）充分发挥领导核心和政治核心作用
1.坚定自觉维护党中央权威和集中统一领导。各级党组织要认真学习宣传贯彻党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学习中不断夯实理想信念根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽行社整体工作，充分发挥农村金融主力军作用，积极服务“三农”和支持地方经济建设，为加快建设社会主义经济强国，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
2.全面落实从严治党主体责任。各级党组织要落实全面从严治党责任，紧紧围绕经营管理、支持地方经济、发展普惠金融等重点工作，加强自身建设，严格履职尽责，健全党建工作机制，制定2018年党建工作实施细则，坚持把党建工作与重点工作同谋划、同部署、同开展、同考核，坚持对群团组织的领导，凝心聚力完成重点工作。
3.坚持带头组织落实重大决策部署。落实“三重一大”决策程序，明确党组织研究讨论是行政层面决策重大问题的前置程序，重大事项必须经党组织研究讨论后，再由行政层面作出决定。各级党组织要带头落实党委各项决策部署，党员干部要带头宣讲政策、化解矛盾，带头转变作风，抵制歪风，带头履职尽责提高效率，团结带领广大员工立足本职岗位比贡献、当先锋、作表率，圆满完成各项工作任务。
4.坚持党管干部原则。严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部20字标准，规范选拔任用程序，充分发挥党委领导和把关作用，选拔要突出政治标准，加强干部“政治体检”，提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对那些在贯彻落实党中央决策部署上打折扣、耍小聪明、搞小动作的人要实行一票否决。保证人选政治合格、作风合格、清正廉洁。
（二）坚持思想建党，坚定理想信念
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。将学习十九大精神纳入党委中心组理论学习计划，通过讨论交流、主题发言等多种形式，组织开展集中学习和专题研讨，充分发挥党委中心组理论学习示范带动作用。各党支部要制定十九大及党中央重大部署学习计划，利用“三会一课”、“主题党日”等组织载体，开展学习讲坛、读书会、参观考察等形式多样的学习活动，强化对习近平总书记系列讲话内涵的深入理解，结合自身工作撰写心得体会，不断增强政治定力。利用微信平台、期刊、公示栏等有效载体，大力宣传党的十九大提出的新思想、新观点、新论断。广泛开展各具特色的学习教育活动，把党的十九大精神及时、全面、准确地传达到全体党员和干部员工中去。
2.加强党员常态化教育。各级党组织制定党员教育培训年度计划，分层分类抓好党员党性教育。有效利用周例会、“三会一课”、主体党日等基本形式，把《党章》、党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想列为学习教育必修内容，确保全体党员教育培训率达100%。各级党组织要利用 “七一”、“国庆”等重大节日，通过举办理想信念主题教育展览、宣讲、重温并牢记“入党誓词”、参观革命圣地等活动，让广大党员感受历史荣光和中国共产党成长的艰辛，加强党员干部理想信念教育。利用微信公众号、微信群等新媒体，通过图文并茂、音频结合的方式，定期向党员推送党建要闻、政策宣传、党员风采、微型课堂等，让党组织的关爱无处不在，构建可以随时播放的党建之窗，搭建可以随时学的知识平台，实现党建工作与互联网融合发展，激发基层党建工作活力。
3.加强精神文明建设。注重人文关怀和心理疏导，党组织应不定期开展党员思想汇报、谈心谈话活动，着力解决干部员工思想、工作和生活中的实际问题；大力倡导和践行社会主义核心价值观，开展道德讲堂、完善企业文化墙和长廊建设、积极履行社会责任；支持“党建+萤火虫志愿服务队”建设，提升单位精神文明建设水平。做好党员干部网络行为的教育、引导和管理，对党员干部的微信号、微博账号进行实名管理，明确党员干部禁止参与的网络活动和传播行为，凡违反规定的党员干部依据党纪和国法进行严肃查处。
（三）严肃党内政治生活，持续加强作风建设
1.坚持民主集中制，落实议事规则。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，规范党委议事规则，明确党委工作责任分工，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，定期对民主集中制执行情况进行监督检查，强化责任追究。
2.贯彻执行党内组织生活制度，严守政治纪律和政治规矩。全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活、民主评议党员、党组织和党员公开承诺等基本制度，上级党组织按季对下级党组织制度落实情况进行检查督导，促进党内生活制度化、常态化，建立健全党内激励关怀帮扶机制，表彰优秀党员，补助困难党员，增强党员荣誉感和归属感。
3.严格执行党规党纪，持续加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，开展廉政警示教育，筑牢思想防线；深化作风建设，落实领导干部包抓制度，深化调查研究，不定期组织开展查找、分析、帮扶、点评、整改的作风建设系列活动，结合干部队伍的工作实际和思想实际，有的放矢，制定措施与方案，解决基层实际困难和问题。落实党风廉政建设约谈和报告制度，对于新任职、即将退休或在同一岗位任职时间较长和人、财、物权较集中关键岗位的党员干部，群众反映比较集中或民主测评满意度较低的党员干部，要重点安排谈话提醒。围绕苗头性、倾向性问题，以及其他需要引起注意的情况，要有针对性地引导对照检查，提出整改要求，坚持抓早抓小，防范于未然。
（四）严格选人用人标准，强化干部队伍素质建设
1.严把选人用人关。按照严格的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的选拔流程，科学合理选人用人；加大优秀青年干部培养力度，把想干事、能干事、干成事的优秀干部用在重要岗位；加强优秀青年干部培养，将政治因素作为选拔后备干部的第一要素，从党员中优先选拔干部，完善后备干部制度体系和选拔培养体系。
2.加大干部管理和监督力度。加强干部日常管理和监督，严格贯彻落实谈心谈话制度；加强选人用人监督管控，实行干部档案“凡提必查”、党风廉政意见“凡提必听”、个人有关事项报告“凡提必核”；严格落实干部考核评价机制，着力解决一些干部“不想为、不能为”的问题；严格执行个人有关事项报告管理规定，加大抽查核实力度，强化违规违纪惩戒。
（五）加强组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用
1.完善组织架构。建设党委、党支部、党小组加X个党员的3+X组织架构，党委下设办公室，根据各党委实际情况原则上配备一至两名专职党务工作者。专职党务工作人员由政治觉悟高、思想品德好、工作能力强、党的理论知识丰富的正式党员担任，负责党务工作、协助党委与下属各支部开展党务活动；党支部选举产生支部书记、宣传委员、组织委员，各司其职；三人以上即可设立党小组，经选举或由党支部指定党小组组长，负责日常管理工作。
2.推进标准化党支部建设。一是阵地标准化。按照“三亮五有十上墙”标准打造党员活动阵地：“三亮”：即党员亮身份、亮职责、亮承诺；“五有”：即有党员经常性开展活动场所，有桌椅、学习资料、书橱等设施，有电教设备，有活动经费，有管理人员；“十上墙”：即党旗、入党誓词、党员权利、党员义务、党支部基本情况、党建制度、党务公开、党员承诺、党员学习等上墙。二是支部资料标准化。按照“五有”标准完善党支部资料：有党组织工作台帐，主要包括年度工作计划、总结，上级文件，班子成员基本情况等材料；有党员教育管理台帐，主要包括党员名册、党费收缴使用、党员档案，会议活动记录等；有发展党员工作台帐，主要包括入党申请书、政审材料、发展党员信访件接处情况等发展党员过程中的系列材料；有特色党建工作台帐，主要包括开展特色党建工作情况、经验、资料等；其它类，如党组织或党员获得的荣誉奖牌或证书等。各基础台帐应分类存放，一年一装订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。
3.严格党员队伍教育管理。各级党组织应对党员教育培训工作有计划、有制度、有考核，在完成上级安排的教育培训任务的基础上，开拓培训形式，丰富培训内容，创新培训载体。全体党员应按时参加党员大会、党小组会，上好党课。积极主动参加党支部（党小组）组织生活；按时足额交纳党费，建立《支部党费收缴台账》，党员按标准每月月初足额向党支部交纳党费，党支部按季向党委上缴党费，并公布公示党支部党员交纳党费情况，接受党员监督，对不能按时按标准交纳党费的党员，要摸清底子、做好工作、上报情况；党员发展工作清晰，按照《党员发展流程》规范、齐全党员发展过程资料，做好群团“推优”工作，优先考虑把业务骨干培养成党员，同时把党员骨干培养成管理骨干，形成“双培养”机制；实施《党员积分管理办法》，建立党员积分台账，细化量化党员管理，并结合年度民主评议对党员进行年度考核，加强对基层党员的管理，强化党性教育，提升综合素质。
4.创建党建工作载体。在落实组织生活的基础上，借助陕西信合网络学院、微信平台等新媒体为补充，通过“互联网+党建”、道德讲堂、党员论坛、专题讲座、“党员志愿服务”、“三亮三比”、评优树模等活动，引导广大党员学思践悟，不断提升为民服务水平，充分发挥党支部、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
（六）严明党的纪律和规矩，落实“两个责任”
1.深化党规党纪教育。突出“一把手”带头学《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，各级党组织加强纪律规矩教育、管理和监督，排查薄弱环节和高危风险，引导广大党员、干部严守政治纪律和政治规矩。搭建警示教育、党课讲廉、夫妻助廉、以文励廉平台，严格落实“四个意识”实施办法，加强对各级领导班子、党员干部执纪监督，督促养成纪律自觉。
2.强化“两个责任”落实。进一步落实党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”和职能部门“谁主管、谁负责”的直接责任。制定各单位《党风廉政建设工作责任分解表》、《“一岗双责”责任清单》，进一步明确责任清单，细化到人、量化到岗。依照《省联社党风廉政建设和纪检监察工作考核办法》按季对各级党组织“两个责任”落实情况进行监督和检查，充分运用责任机制传导压力，促进和监督各级党组织认真履职尽责。坚持依法治企，落实“一案双查”制度，对职责范围内违反党纪党规问题应该发现而没有发现的，要追究其失职责任；发现了问题不报告的，按渎职追究责任，同时追究主体责任和监督责任,切实做到“动员千遍、不如问责一次”，确保“两个责任”落地生根。
3.坚持监督执纪问责。注重从信访举报、巡视巡查、查办案件、审计监督、网络舆情等渠道发现党员干部违纪线索，用好执纪监督“四种形态”。把提醒警示作为抓早抓小的重要方法，把谈话函询作为信访举报问题线索处置的重要措施，发现一般性违纪问题，快查快办，增强纪律惩戒的震慑作用。抓重要节点，弛而不息纠正“四风”，春节、端午、中秋等重要节点，向全体干部员工发送认真做好节日期间廉洁自律工作的通知，推送廉洁短信提醒、开展节点作风建设专项监督检查。对顶风违纪行为所在部门、单位的负责人严肃问责、点名道姓、公开曝光、严肃查处。
（七）完善责任体系，加大考核评价力度
1.层层落实责任。认真落实管党治党责任，年初各党组班子成员签订《履行主体责任承诺书》，辖内各行社负责人分别与党委、纪委签订《履行主体责任承诺书》、《查防违法违纪案件及党风廉政建设责任书》，细化责任，明确任务，实施党委、党支部分级管理，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持党建带群建、党建带团建，把群团工作纳入党建整体工作之中，主动听取工作汇报，及时研究和解决工作中存在的问题和困难，充分发挥群团组织在经营管理中的民主决策、民主管理和民主监督作用。
2.坚持制度治党。各级党组织认真贯彻执行组织生活制度、民主集中制、“三重一大”、首问负责制、限时办结制等制度的基础上，做好下级党组织向上级党组织报告年度党建工作制度、党支部书记抓党建工作述职评议考核制度、党建工作考核考评制度的细化和落地，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。同时，落实党务行（社）务公开制度，促使干部员工的知情权、参与权和监督权落到实处，保证选人用人、费用支出、薪酬分配、授权授信、大额采购、基建装修以及其他重大事项在一定范围内及时公开，让权力在阳光下运行。
3.严格考核评价。按照积分考核管理办法，将平时考核与年终评议相结合，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、主题党日活动开展情况，年终通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合评议得分，结合平时考核情况，确定支部的年度考核结果。将党建考核结果，作为评选先进的重要依据，同时纳入支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作不力，党员和群众测评结果较差，年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层党建工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。开展党建工作自查，突出问题导向，紧盯薄弱环节，制定问题清单，建立销号制度，持续抓好整改落实。
(八)健全保障机制，激发党建工作创新活力
1.规范党建工作部门设置。根据省联社要求，全面加强和规范各行社党建工作部门机构设置，充实加强党建工作力量。同步优化党的工作机构和纪检监察机构，为党组织正常开展活动提供必要条件。
2.落实党建工作基本保障。选调优秀青年干部进入党建工作职能部门，坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，加强党建工作专业队伍建设，组织开展党务工作者教育培训，不断提升党建工作的专业管理能力。
3.推进党建工作融合创新。持续完善“党建+”工作模式，拓展党建项目化管理经验成果，创建“优秀党支部”，提升党建价值创造能力和单位精神文明建设水平。
四、工作计划
为便于指导各党支部具体工作开展，明确工作内容、工作时限，落实主体责任，增强党建工作主动性，根据党建规划工作措施及相关制度要求，特制定如下工作计划：
日期
工作事项
责任单位
检查内容
一月
1、支部党员大会+党支部工作报告+党日活动
各党支部
党支部上年度工作总结、本年度工作计划、会议通知、签到册、学习材料、党日活动简报
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日活动
各党支部
5、党支部向党委做上年度工作报告
各党支部
二月
1、党日活动+党课
各党支部
2、党委中心组学习
党委办公室
3、支委会
各支委
4、党小组会
各党小组
5、党日活动
各党支部
三月
1、党日活动
各党支部
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日活动
各党支部
5、收集本支部党员思想汇报
各党支部
四月
1、党课+党日+党员大会
各党支部
会议通知、签到册、学习材料、党日活动简报
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日活动
各党支部
五月
1、党日活动
各党支部
2、党委中心组学习
党委办公室
3、支委会
各支委
4、党小组会
各党小组
5、党日活动
各党支部
六月
1、党日活动
各党支部
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日活动
各党支部
七月
1、党日活动
各党支部
民主生活会材料、组织生活会材料、党支部上半年工作总结、会议通知、签到册、学习材料、党日活动简报
2、民主生活会
党委办公室
3、中心组学习
4、支委会
各支委
5、党小组会
各党小组
6、党日活动
各党支部
7、党支部向党委做上半年工作报告
各党支部
八月
1、组织生活会+党员大会+党日
各党支部
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党课+党日活动
各党支部
九月
1、党日
各党支部
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日活动
各党支部
十月
1、党日
各党支部
民主评议材料、会议通知、签到册、学习材料、党日活动简报
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日活动
各党支部
十一月
1、党日
各党支部
2、党委中心组学习
党委办公室
3、支委会
各支委
4、党小组会
各党小组
5、党日活动
各党支部
十二月
1、党课+党日
各党支部
2、支委会
各支委
3、党小组会
各党小组
4、党日+民主评议+党员大会
各党支部
注：工作计划表仅作指导参考意见，各级党组织可根据实际情况结合相关制度要求，具体确定工作开展时间。

附件：
1.党建基础制度
1.1三会一课制度
1.2主题党日活动制度
1.3党组织定期报告工作制度
1.4党员定期汇报制度
1.5党员领导干部民主生活会制度
1.6党员组织生活会制度
1.7民主评议党员制度
1.7.1不合格党员处置办法
1.8党内定期谈心谈话制度
1.9党委中心组学习制度
1.10发展党员工作细则
1.11党费收缴、使用和管理规定
2.党建工作职责
3.基层党支部标准化建设
4.党支部、党员积分制管理细则
5.党委纪委责任清单
6.党建学习参考资料

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