安全通病防止措施.doc

前进66千伏变电站新建工程安全通病防治措施前进66千伏变电站新建工程项目部二0一二年九月十八日批准人： 年 月 日审核人： 年 月 日编制人： 年 月 日安全通病防治措施通病 类型编号安全通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注一、项目安全策划1项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，为针对工程具体内容全面考虑。开工前，由业主项目部组织总监，施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策划各阶段工作国家电网公司开展基建安全管理策划工作的通知高较大二、安全应急演练2项目部未指定事故现场应急处置方案，为开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录由业主项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、施工项目共同开展必要的预案演练、留有项目演练记录、照片输变电工程安全文明施工标准Q/GDW-2009第4条高较大三、规章制度编制3业主、监理、施工项目部安全管理制度未及是修订三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施施工动态管理，及时修订。国家电网公司基建安全管理规定附录1低一般四、措施方案编制4应用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。国家电网公司三个标准化管理手册规定。中较大本期重点防治五、资质管理5项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织机构的安全培训，培训合格方可从事管理工作。国家电网公司基建安全管理规定第二十八条中一般6现场特殊工种作业人员不具备相应资格，或证件复印件，无按期复审记录，人证符合。施工项目部提供审查合格的彩色复印件或扫描件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，履行入场验证程序。电力建设安全工作规程地2部分3.0.2条，第3部分3.1.5.条。中较大本期重点防治六、数码照片7反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹、照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄照片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。国家电网基建安全2007第5号关于利用数码照片资料加强输变电安全资质过程的通知第二条、第三条。高一般本期重点防治七、到岗到位8施工项目部安全职称兼任多职或担任多个项目安全员施工项目部必须安排专职安全员，且不能兼职，监理项目部，并定期向业主汇报检查结果国家电网公司基建安全安全管理规第十八条（三），（2011 174号）第二十七条低较大八、工程分包9按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。严格按照国家电网公司建设工程施工分包管理规定关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定中较大本期重点防治10对主题工程进行专业分包加强分包计划管理和合同审查，对国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定明确的主题工程，严禁进行专业分包。国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定中较大本期重点防治11专业分包商和超过30人的劳务分包队现场为配备专兼职安全员。专业分包商和超过30人的劳务分包队按规定配备专职安全员，且不得参与其他工作，施工项目部和监理项目部定期审核，并现场检查工作状态和工作记录国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第二十四条。中一般九、安全活动12施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全活动，无班组安全活动记录施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。监理项目部日常监督、业主项目部定期抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录此项工作情况。国家电网基建安全管理规定第四十三条高较大本期重点防治十、文件落实13安全文件传递不及时，为组织学习或培训，执行不到位。建立安全管理人员信息群，网省公司安全管理人员多渠道将文件第一时间发各单位，各单位同样手段发各项目部。文件到达后，各项目部标注重点内容和相关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习，培训，结合工程逐条落实。学习记录整理后由此项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中体现国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册高一般本期重点防治十一、安全培训14未建立三级安全教育台账，安全考试代考或考试不及格为补考。明确分级安全教育责任，加大监督力度，施工项目部建立包括建设过程中补充进人员的安全教育培训台账，监理项目部检查落实。国家电网公司基建安全管理规定第三十五条、中较大本期重点防治十二、安全交底15未全员参加交底和签字，或代签名。加强交底责任人的考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底。监理项目部定期（每周）或不定期抽查记录，并将抽查结果通报业主项目部。国家电网公司基建安全管理规定第五十六条高较大本期重点防治十三、入场审核16施工项目部大型机械设备进场出场为报审。施工项目部建立机械设备进出场使用台账监理项目部核对进入现场的机械设备是否与作业指导书拟投入及书面审报资料相一致1、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）3.7.1高较大本期重点防治十四、安全防护17基坑开挖、悬崖、高便坡等临边无安全围栏及安全警示牌。（见图1、图2、图3、图4）施工项目部提前掌握1.5米级以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，策划、检查采用钢管扣件组装式安全围栏进行围护措施落实情况。监理项目部提前掌握此作业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况下方允许作业DL5009.2-004电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路10.1.11中较大本期重点防治18深基坑开挖坡度不足，无纺织塌方措施，坑边堆土过高，且距离坑边过近。见图（见图5.6.7.8）施工项目部提前掌握开挖深度1.5米直3m的基坑作业内容，按表10.1.11检查放坡和超过3m以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实情况。监理项目部提前掌握此作业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况下方允许作业DL5009.2-004电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路10.1.1中较大本期重点防治19孔洞无盖板或盖板制作、使用不规范。（见图9.10.11.12）施工项目部提前掌握作业中的孔洞的部位和时间，按标准进行工厂化制作，加强使用过程中的管理。监理项目部提前掌握此类作业内容，严格按标注审核使用计划、检查实物。建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91第3.2.1条规定。Q/GDW250-209输变电工程安全文明施工标准5.3.9规定中较大本期重点防治十五、危险品储存20氧气乙块瓶易燃易爆物品为直立存放，摆放安全距离不足5米，无防震圈和仿倾倒措施。(见图25.26)施工项目部负责落实氧气乙块瓶分库存放、避免气瓶剧烈震动和碰撞、防倾斜回火措施。监理项目部加强巡检，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。DL5009.2-2004电力建设安全工作规程架空电力线路部分11.3.14.；4.0.4（5）；4.0.5（5）中较大本期重点防治21起重吊装作业区无安全警示牌和安全围栏。塔吊、汽车吊等起重设备作业时，由专职安全监护人或起重操作人员负责摆放安全警戒标志，并用安全提示遮栏划定安装作业区，禁止人员穿越。监理项目部加强安全巡视或旁站监理，直至措施落实。Q/GDW 250输变电工程安全文明施工标准5.1.3提示遮拦、附录A；安全标志及使用规范高较大22起重作业过程中吊车下方有人。（见图35）吊装作业区域用安全围栏提示遮拦围栏，操作人员在确认吊件下无人停留或行走后方可移动起吊。监理项目部加强安全巡视或旁站监理。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）11.2.5规定低较大十六、施工用电23变电站临时用电未使用TN-S接零保护系统，配电箱破损、未配锁、未明确责任人。（见图37、38、39、40）集中配送三级相五线制配电箱，设置安全围栏防止碰撞，每只配电箱编号、明确责任人、联系电话和检查记录。监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）4.1.2、5.1.1/8.1.17/8.3.2。高一般本期重点防治24临时用电设施接地不规范。绘制全站配电箱布置示意图，监理部对施工临时用电进行安全检查签证，发现接地不规范立即纠正GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范4.1.6。高一般25用电的施工机械设备、机具未可靠接地，未做到“一机一闸一保护”。（见图43.44.45.46）所有施工机械设备和机具均应配有专用接地线，并可靠接地。监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）1.0.3、8.1.、8.1.3。低较大本期重点防治26电缆架空布线未用绝缘材料支撑或绑扎，施工电源线裸露审查临时用电施工方案，确定电缆布线方法，用绝缘子将电缆支撑固定在钢管（杆）或构件上，或用绝缘材料套管穿电缆后在固定绑扎。监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）7.2.9高较大本期重点防治27漏电保护装置未装或丧失漏电保护功能。有施工项目部电工负责安装，监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查。JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范8.2.5、8.2.8、8.2.14低较大本期重点防治28电缆布线沿地面明设或深埋不足，未标示。业主、监理项目部照审核、批准的临时用电方案和施工总平面图的策划，施工项目部负责落实需直埋的电缆敷设和地面设置醒目的地下有电缆 提示标志措施落实。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）7.2.3、7.2.5低较大十七、脚手架（跨越架）搭设与拆除29使用松木杆做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件规格不符合规定，无材质合格证。搭设前，监理项目部严格审核施工项目部脚手架搭设方案，审查报送的钢管。扣件的材质证明，严禁施工松木杆做脚手架或大面积支撑结构，制止低于48mm3.5mm的钢管用于搭设。Q/DW 274-2009变电工程钢管脚手架搭设安全技术规范4.1.2、4.2.1 中较大本期重点防治30脚手架立杆无垫板或悬空，无扫地杆，脚手架间距大，剪刀撑宽度、搭接长度和扣件数量不足。监理、施工项目部严格按规范检查搭设过程和结果，检查钢管、扣件、垫板规格合格后方允许搭设，第一层搭设时安排监理人员旁站。脚手架搭设时监理部同步复查，高度达6米时应提醒或督促施工单位按规定搭设剪刀撑Q/GDW 274-2009变电站工程钢管脚手架搭设安全技术规范（Q/GDW274-2009）6.3.1、6.3.2、6.2.1、6.3.5。电力建设安全工作规程12.1.3-11、12.1.3、12.1.35。高较大本期重点防治31跨越架立杆未埋设或无扫地杆，杆搭接长度不足。施工项目部负责检查措施落实，监理项目部安排巡视。电力建设安全工作规程12.1.3-11中较大本期重点防治32脚手架作业层未铺脚手架或未满铺，作业层脚手板固定或滩头跳过长。施工项目部负责检查落实。监理项目部加强安全巡视，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。变电工程钢管脚手架搭设安全技术规范（Q/GDW274-2009）5.15 6.8.1 6.8.2 6.8.4。高较大本期重点防治33脚手架2米以下水平杆探头过长。施工项目部根据脚手架拟搭设的横向宽度挑选相同长度的钢管用于2米以下横向水平的搭设，相应出扣长度统一为100mm中一般34安全通道搭设不规范。施工项目部严格按规范检查搭设过程和结果，监理项目部检查验收、签证。Q/GDW 274-2009变电工程钢管脚手架搭设安全技术规范6.10.2 6.10.3 中较大35人形和物料运输斜道坡度徒，且无防滑措施施工项目部负责按规范检查落实，监理项目部对长期使用的坡道按规范检查、签证使用，对临时搭设的坡道加强巡视Q/GDW 274-2009变电工程钢管脚手架搭设安全技术规范6.10.2 6.9.2 6.9.4。高较大36脚手架、跨越架使用前未经验收挂牌脚手架或跨线架搭设完毕后，由监理组织对其进行验收、签证，施工单位在脚手架。跨线架醒目位置挂“脚手架搭设牌”和“脚手架验收合格牌变电工程钢管脚手架搭设安全技术规范 Q/GDW 274-20098.1输变电工程安全文明施工标准（Q/WGDW 274-2009）7.9.3.1脚手架标牌 中较大本期重点防治十八、消防措施37消防器材过期、失效、无合格证检验证，未定期检查。在消防部门指定的地点采购，检查每只灭火器上是否有合格证，加贴一张“定期检查”标签。施工项目部安排专业人负责定期检查，发现失效消防器材立即更换。监理项目部加强巡视、督导。建筑灭火器配置验收及检查规范（GB50444-2008）2.2.1、5.3.1。建筑消防安全检测技术规程（GA 503-2004）4.16.3、4.16.4中一般38木材易燃品堆放区、木材加作业区无禁火警示牌，未配置消防器材。施工项目部在前期策划时，编制站内消防器材布置图，标明并统一木材等易燃易爆品堆放区位置，统一制作标志牌，配置灭火器。电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL 5009,3-1997,2005年确认3.4.1.1、3.4.1.3。低一般39危险品仓库等重要场所为配置消防器材。施工项目部统一策划、配置消防器材、监理项目部依照核查后的策划方案检查配置结果。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）7.2.5规定。电力建设安全工作规程（DL5009.3-1997,2005年确认3.4.1.1规定低较大40机料随意堆放，未分类摆放施工项目部负责策划材料加工区、设备材料堆放区等功能模块区，实现机聊堆放固定有序，现场用提示遮拦围护。监理项目部加强巡视检查。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）5.1.3。输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009）7.4、8.3.2.高一般41设备材料堆放场地积水、不平整。项目部提前策划设备材料堆放区，将需要堆放的场地进行硬化处理，排水通畅。监理项目部加强巡视检查Q/GDW 250-2009输变电工程文明施工标准7.6.2。高一般42工器具仓库物品摆放凌乱施工项目部设专人负责工器具仓库，施工器具用货架分类比方整齐，并表示清晰，劳动保护用品不与工器具混放。业主、监理项目部定期组织专项检查。输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009）7.4、8.3/2中一般十九、围墙道路43变电站围墙封闭。土建主题开工前，业主项目部负责落实施工项目部完成变电站围墙修筑，做到施工区域封闭式管理。输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009）7.4、8.3.2。中一般二十六、标示标牌44“四牌一图”等标识图拍制作不规范，未按标准尺寸制作。监理项目部负责检查施工项目部落实标示牌按标准尺寸制作。输变电工程安全文明施工工标准Q/GDW 250-2009)7.9.4大型标志牌，具体制作尺寸。中一般45机具、材料无标识，或标识不规范。监理项目部负责检查施工项目部落实标示牌按标准尺寸制作。输变电工程安全文明施工工标准Q/GDW 250-2009)8.3.2.7.9.3.2.7.9.3.3中一般本期重点防治46进站道路未设置交通标识或限速牌，或设置不规范。监理项目部负责检查施工项目部落实；交通标志和限速牌由混凝土基础、不锈钢管或土灰色防锈漆钢管、工厂化制作的标示牌组成，总高度3050mm输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250-2009)7.7.4道路标志低一般二十、防雷接地47变电站防雷接地措施不到位监理项目部负责检查施工项目部严格执行规程，列入强条执行计划，并加强巡视，或按工作进程专项检查。,电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL5009.3-2005）3.3.4.10.施工现场防雷接地装置的规定。低较大48设备外壳、构架未接地，接地王焊接长度未达到规程要求。监理项目部负责检查施工项目部严格执行规程，按工作进程进行专项检查，分部验收。输变电工程建设标准强制性条文实施管理规定（Q/GDW248-2008）6中一般二十一、安全监护49危险作业现场无安全监护人员。施工项目部在作业票中明确安全监护人，监理项目部巡视或旁站监理作业现场，检查到位情况。电力建设安全工作规程第2部分3.0.5,第3部分3.6.1.17。中较大二十二、劳动保护50现场作业人员着装不统一，无胸卡。施工单位统一定制发放员工工作服，规定进入现场的作业人员必须穿统一的工作服，形成员工的自觉行为。业主项目部督导实施输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW248-2008）5.2.2.2。中一般51进入现场不带安全帽或佩戴不正确，高处罪业不系安全带。施工项目部加强作业人员安全教育。三个项目不统一思想、加强巡查、发现一起制止一起，实施违章者和管理负责人两级处罚，通报惩罚结果。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）3.0.11、3/0/128/0.4.中一般52焊接人员未按规定穿戴防护用品。施工项目部加强防护用品安全教育，按规定配备劳动防护用品，检查督促作业人员戴防护镜、手套等。监理项目部加强巡视检查。电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL 5009-2005）3.9.1.2二十三、高处作业53上下构架、杆塔使用垂直攀登自锁器杆塔、构架吊装组立后，施工项目部负责检查落实用于攀登自锁器的绳索或轨道安装在构架、杆塔的右侧。监理项目部按工作进程进行专项检查，分部验收。电力建设安全工作规程第2部分8.0.5 、8.0.7,输变电工程安全文明施工标准（2009年）5.2.4高较大本期重点防治54安全带挂在移动或不牢固物件上，或低挂高用。施工。监理项目部加强现场督促检查，知道和培训等高人员正确使用安全带电力建设安全工作规程第2部分8.0.4，第3部分3.6.1.9。中较大本期重点防治55高处作业人员未使用工具袋，工具未穿绳保护，空中抛物。施工负责人在站班会时检查登高人员的装备，加强高处作业安全教育。三个项目部统一思想、加强巡查，发现一起制止一起，实施违章措施者和管理安全负责人两级处罚，通报惩罚结果。电力建设安全工作规程第2部分8.0.6，第三部分3.6.1.12.高较大本期重点防治56高处作业人员未体检施工项目部组织高处作业人员体检，安排合格进行高处作业。监理项目部抽查高处作业人员体检表电力建设安全工作规程第2部分8.0.2中较大二十四、流动吸烟57施工人员在现场流动吸烟、有烟蒂对施工人员以教育为主，各级管理人员做好榜样，并巡查制止此类现象，效果不佳采取处罚措施，集中整治。高一般二十五、风险控制58重要作业场所安全风险为开展识别，未告知作业人员，现场未按识别的风险进行控制施工项目部责任组织开展风险识别工作，结果进入作业指导书、工作票，交底时由负责人告知，作业人员签字。业主项目部高度关注重要风险作业内容，组织监理、施工项目部落实防范风险措施，抽查工作人员被告知和签字情况。国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见3.3/4.2.中较大本期重点防治 安全通病防治措施报审表工程名称：500/220kV变电站新建工程 编号： SZLB2-002致 500/220kV变电站新建工程 监理项目部：现报上500/220kV安全通病防治措施报审表，请审查。附件：安全通病防治措施施工项目部（章）：项 目 经 理：日 期：年月日监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：专业监理工程师：日 期：年月日建设管理单位审批意见：建设管理单位（章）：项 目 经 理：日 期：年月日注 本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各 份、施工项目部存 份。安全通病防治措施报审表