万有爱店中草药市场建议书内文.doc

项目名称：广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场
项目实施单位：广西宁明县万有房地产开发有限公司
项目法人代表：揭育雄 宁明县万有房地产开发有限公司总经理
项目建设规模及建设内容： 总投资8000万元。用地面积99999m2（150亩）,其中市场建设用地31240 m2（其中商铺6000 m2 ，仓储用地25240m2）；停车场建设用地35620 m2 （含道路）；宾馆（餐饮）及房地产建设用地26888m2 ；绿化用地6251m2。总投资8000万元。项目资金来源：公司自筹。
项目建议书审核人： 宋有志 宁明县发展和改革局基建股股长
项目建议书编写人员： 揭育雄 宁明县万有房地产开发有限公司总经理
陈贵海 宁明县万有房地产开发有限公司技术总监
廖汝玲 宁明县万有房地产开发有限公司财务副总经理
黎 健 宁明县万有房地产开发有限公司销售副总经理

目 录
第一章  总论…………………………………………………………(3)
第二章  项目建设的必要性…………………………………………(6)
第三章  中草药贸易发展前景预测………………………………（7）
第四章  建设规模和建设内容………………………………………(8)
第五章  建设条件和建设地点………………………………………(8)
第六章  投资估算与资金筹措………………………………………(9)
第七章  项目管理……………………………………………………(10)
第八章  环境保护……………………………………………………(11)
第九章  项目效益分析………………………………………………(11)
第十章 建设年限……………………………………………………(12)
第十一章  附件 ……………………………………………………(12)
一、企业法人营业执照（影印件）……………………(12)
二、房地产开发企业资质证书（影印件）……………(12)

第一章  总论
一、项目名称：广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场
二、项目建设地点：广西宁明县爱店镇原爱店边贸税费站后、爱店汽车站前的山坳地。
三、项目规模及主要建设内容：项目总投资8000万元。用地面积99999m2（150亩）,其中市场建设用地31240 m2（其中商铺6000 m2 ，仓储用地25240m2）；停车场建设用地35620 m2 （含道路）；宾馆（餐饮）及房地产建设用地26888m2 ；绿化用地6251m2
四、项目性质：新建
五、项目建设背景和依据
（一） 项目建设背景
宁明县爱店镇成立于1992年3月，位于中越陆地边境公母山下，与越南谅山省禄平县接壤，边境线长达25.5公里，东兴至那坡沿边公路贯穿其间。爱店为国家二类口岸，是我国西南经济板块通往东南亚的陆路交通要道。
1990年中越边境重新开放以来，为改善投资环境，促进边贸发展，宁明县加大了爱店镇的基础设施建设。完成了旧城区的拆旧建新工程，相继开辟了四个开发区，总面积270亩。建设了集工贸、农贸、公建、商业宾馆、住宅于一体的城镇
。1995年，爱店被国家建设部定为“全国小城镇建设试点镇”之一。在边境建设大会战中，投资2700万元，完成了96个建设项目，实现了村村通电、通水、通路、通广播电视，实施“十一五规划”期间，建设了县城至爱店口岸二级公路，并于2011年5月建成通车，极大改善了爱店镇投资环境，减少了贸易运输成本。随着爱店口岸基础设施建设进一步加快，边境贸易发展迅速，到十一五规划末，宁明县边境贸易进出口总额突破15亿元大关。因此，在国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中，明确提出把爱店口岸与凭祥、东兴口岸共同构建自治区对东盟开放的主要通道。爱店口岸提升为一类口岸已进入自治区层面向国家申报。
随着越南及其他东南亚国家和国内的药商相继到爱店镇开辟货物流通渠道，进行药材交易，药材生意日渐红火。边境建设大会战沿边公路开通以及县城到爱店二级公路的修成，便利的交通条件引来了更多各地商贾到爱店经商。目前在爱店经营中草药的全国各地业主有１5０多家，平均每天出口药材８０吨左右，高峰期达１００吨，年成交额达１．８亿元以上。经过精心培育，爱店已形成规模大、潜力大、特色强的中草药市场，是广西乃至东南亚最大药材贸易点。
虽然目前爱店口岸已经成为广西乃至东南亚最大的药材贸易点，但是由于爱店天然的地理位置和条件，限制了其基础设施建设步伐的跟进。从地理上来说，爱店镇是三面高山，面临越南的一个小镇，由于地形狭窄，造成其街道狭窄，交易场地狭小这一历史事实，这种道路和市场在以肩挑手提的贸易形式时，其对交易双方来说，影响并不大。随着二级公路的开通，客商的增多，边贸交易量的大幅度增长，必定要求爱店镇要改变街道狭窄市场狭小这一现实。而实际情况是，要拓宽街道和扩大交易市场，必定要投入更大的资金来拆迁民房，这在爱店镇这个地少价高的地方，加上宁明县基础设施建设可用资金的有限，显然是不现实的。如何解决好公路交通条件改善，边贸经济进一步发展与爱店镇狭街道窄、交易场狭小这一问题，宁明县委、县政府在“十二五规划”中，提出了“构建一核四带经济发展格局”，其中把爱店——城中镇产业发展带列为“全县产业发展的集聚区，城镇化推进的核心区，边贸、加工制造、物流、仓储中心。”“十二五规划纲要”并提出，要“抓好爱店口岸经济产业园建设。按照“一城两中心”建设思路，抓好园区的规划建设，规划建设面积5平方公里。重点发展以进出口加工、运输、物流、仓储为一体的边贸加工物流，加快推进综合市场服务中心和中草药交易中心等贸易加工一体化大型综合市场重点项目，建设面向东盟的商品物流中心、物流园区、农产品交易区”，并决定引进社会资金，采取“谁投资，谁受益”的原则加强基础设施建设，利用闲置土地建立新的包括贸易、仓储、物流、餐饮、住宿、服务业等在内的大型综合市场，为外商构建贸易平台，进一步拓宽贸易渠道。同时，提供良好的商务环境、法律环境和优惠政策，以吸引外商投资，促进边贸繁荣发展。
广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场正是在这样良好的经济环境和政治背景下开展的新项目建设，是完全符合爱店镇经济建设发展的需要，项目建设对推进爱店镇的城镇化建设进程，促进爱店镇中草药种植业发展和提高农民经济收入等，都有着积极的作用。
　　（二）项目建设依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2、《宁明县爱店镇总体规划》；
3、《宁明县国民经济和社会发展“十一五”规划》；
4、《宁明县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
5、《宁明县爱店镇国民经济和社会发展“十一五”规划》。
第二章 项目建设的必要性
一、广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场项目建设是优化爱店边境贸易硬环境，促进边贸经济可持续稳定增长的需要。
二、项目建设能够解决当前爱店镇“狭窄街道与便利的公路交通运输、贸易场所狭小与边贸经济发展迅速”这两对矛盾。本项目的建设地点位于原爱店边贸税费站后、爱店汽车站前的一处山坳，用地面积150亩，项目建成后，可提供100间商铺12000平方米的市场，20000平方米仓储用房和大型停车场，四星级宾馆（餐饮）。停车场、交易场所、餐饮、住宿等项目的建设可为云集爱店的中外客商提供良好的交易场所，解决目前边贸交易场所不足和物流不畅的问题。
三、项目建设是推进爱店镇城镇化建设进程的强劲动力。随着爱店边贸经济的发展，势必吸引更多的客商到爱店定居创业，对当地的房地产提出了新的需要。而爱店镇“山多地少”的自然条件在国家控制私人建房等综合因素的制约下，随着人口的增多，必定要走集约化开发的道路，开发建设商品住宅房，不可能再走过去那样“一家一户一块地，家家有栋私人楼”的建房模式。因此，广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场的房地产项目就起到了解决爱店镇人口增加与房屋建设用地不足的问题，为该镇的城镇化建设提供了一个可持续发展的平台，使爱店镇能够消化和容纳更多的进城经商务工人员。
第三章   中草药贸易发展前景预测
爱店独具发展中草药材贸易的地理环境。爱店镇坐落在苍翠静谧的公母山下，边境线长25.5公里，与越南谅山省禄平县毗邻，距谅山市仅35公里，距越南首都河内180多公里，具有独特的对越贸易优势。中草药以其独特疗效，正越来越受到世人的重视，国际医药市场对中草药和中药制剂的需求日益增大。而中国的中草药材以其质量和药效在东南亚尤其是越南医药市场上享有较高声誉，中草药材除了在越南本国销售使用外，还转口至泰国、缅甸、老挝等东盟各国。中越两国的药材资源和市场互补性很强，急需制药原料的中国企业与急
需药品的越南消费市场为中越药材客商提供了巨大商机。
爱店镇地处亚热带，气候温和，雨量充沛，出产的八角、佛手果、砂仁等中草药材品质优良，该镇还开发种植了2500亩扶芳藤、牛补大力、益智仁、高良姜、何首乌、鸡骨草等中草药材，那党村吞岩屯500亩中草药材基地在建。全镇正全力壮大中草药产业，力争形成一个集“种植、出口、加工”为一体的中草药产业基地。2006年，爱店口岸边贸成交额达3.74亿元，税收900多万元。为了延续这个佳绩，爱店镇在宁明县、崇左市及各级有关部门帮助下，不断加快爱店口岸基础设施建设，加强边贸管理，规范市场秩序，进一步扩大与越南等东盟各国和其他地区的联系，同时抓好工贸仓储地建设，提高跨国服务功能，全力打造药香四溢的“金牌口岸”。
爱店镇中草药贸易的良好前景为本项目建设提供了经济保障。
第四章  建设规模和建设内容
总投资8000万元。用地面积99999m2（150亩）,其中市场建设用地31240 m2（其中商铺6000 m2 ，仓储用地25240m2）；停车场建设用地35620 m2 （含道路）；宾馆（餐饮）及房地产建设用地26888m2 ；绿化用地6251m2 。

第五章  建设条件和建设地点
一、建设条件
1、《宁明县爱店镇国民经济和社会发展“十一五”规划》把爱店镇的经济发展性质定位为“种植、出口、加工”为一体的中草药产业基地，明确了爱店镇的城镇性质就是一个侧重于中草药出口贸易的边境贸易城镇，这就要求有足够的中草药交易市场才能满足国内外客商的贸易要求。
2、《宁明县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在重点发展中心镇中提出，“利用（爱店）口岸和边贸点优势，实施“一城两中心”工程——边贸城镇、中草药市场贸易中心、边贸加工出口物流中心。”为今后五年爱店镇的基础设施建设和经济发展指明了方向。
3、广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场项目规划建设于原爱店边贸税费站后、爱店汽车站前的山坳地，项目建设符合爱店镇建设规划要求。
4、爱店镇属于“全国小城镇建设试点镇”之一，其位于中越边境的特有地理位置对其硬件建设提出了更高的要求。高标准建设广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场对优化爱店镇的基础设施和投资环境都有着积极的作用。
5、爱店镇水、电供应充足，通信网络覆盖全城，交通畅通，可满足工程建设要求。
6、县城至爱店二级公路、沿边公路等道路与爱店镇相通，工程建设材料运输方便。
7、爱店原爱店边贸税费站后、爱店汽车站前的山坳地为大片荒地和少量畲地，土地征用费低。同时，该片土地与二级公路比邻，交通便利。
二、建设地点
本项目建于广西宁明县爱店镇原爱店边贸税费站后、爱店汽车站前的山坳地。
第六章  投资估算与资金筹措
一、投资估算
项目总投资8000万元。其中：
1、土地征用费600万元；
2、场地平整费820万元；
3、给排水工程160万元。
4、供电工程120万元。
5、进场道路工程300万元。
6、商铺建设1320万元；
7、仓储工程600万元；
8、停车场工程450万元；
9、宾馆（餐饮）工程1500万元；
10、商品房1670万元；
11、道路工程100万元；
12、绿化、美化、亮化工程260万元。
项目最终投资以工程结算审计为准。
二、资金筹措
本项目资金由宁明县万有房地产开发有限公司全额筹资。
第七章  项目管理
将在项目建设上实行“四制”管理。把项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。
由公司委托具有相应资质的部门负责项目工程的实地测量、技术设计和施工管理；并负责完成道路路基实地测量。委托县建设行政主管部门和当地政府为项目监管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，指导本项目的开发建设公司解决项目建设过程中遇到的各种问题。
严格控制资金使用，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。在项目的资金管理上做到专款专用，保证资金安全使用，不拖欠农民工的工资，圆满完成项目建设工作。
为按期、保质、保量地完成施工任务，并节省工程造价，合理选择施工单位，坚持招标、合同承包、合同管理，搞竞争机制，推行和坚持监理制度，实行业主负责制。施工单位要加强施工组织安排。
第八章  环境保护
一、实施环保“三同时”，加强施工管理，降低因施工引起的噪音、空气和生态污染；
二、加强建材运输管理，减少对城镇道路及周围环境的污染；
三、建立环境保护责任制度，加大监督和管理的力度。
第九章 项目效益分析
广西宁明县爱店中越万有中草药批发市场项目建成后，将产生良好的社会效益和经济利益。
从社会效益这个层面上，爱店位于祖国的西南边陲，有着祖国南大门之称，其基础设施建设的好坏直接影响到国门的形象。虽然经历了三十多年的改革开放，爱店镇的经济也取得了长足的发展，基础设施也不断得到完善，随着宁明县委县政府不断加大爱店镇经济建设的力度，再加上县城至爱店二级公路通车后，爱店边贸点的对外贸易也不断增长，现有的边贸交易市场和停车场已经不能满足需要，必然要向外扩张，建设新的、功能更加齐全的、规模更大的基础设施，包括贸易市场、仓储库房、停车场、标志性的宾馆、道路和舒适的住房，只有这样才能为今后爱店边贸经济的长远发展注入新的动力。由于爱店镇本身是由一个小山村发展而成的，她所特有的地理位置限制了区域扩张方向，即只能向国内地域延伸，而本项目的建设地点正好满足了这方面的条件。本项目的建设，包括大型停车场、四星级的宾馆、容纳量宏大的仓储库房、优雅的绿化环境、梦幻般的亮化工程，将极大地提高爱店的城市品位，改善爱店的投资硬环境，亮丽爱店这座祖国的南大门，令商贾长驻，置业安家；游人忘返，此地最佳。
经济效益方面，本项目建成后，可提供就业岗位约600个，提供商品住房800套，提高住房容积率，减轻土地需求压力；运输车辆进入市场装卸货物，消除了车辆停靠在街道两边装卸货物的现象，便于统一管理，使镇内交通畅通，环境更加卫生，也消除了诸多安全隐患，更主要的是节省了管理成本。新增100个商铺，一座四星级宾馆，一个大型停车场和一个大型仓储库房，每年可为国家创造大量的税收。
综上，本项目是一个利国利民的好项目。

第十章  建设年限
本项目建设期为 年，即2012年 月 日——201 年 月 日。

第十一章 附件
一、企业法人营业执照 （复印件）

二、房地产开发企业资质证书（复印件）

13