年产生物柴油10000吨新建项目环境影响报告书.docx

嘉善盈丰生物能源有限公司
年产生物柴油10000吨新建项目
环境影响报告书
（简 本）

浙江大学环境影响评价研究室
Institute of Environmental Impact Assessment Zhejiang University
国环评证：甲字第2002号
二○○八年八月

目 录
1 总论 1
1.1 项目由来 1
1.2 地理位置 1
1.3 保护目标 2
2 工程分析 3
2.1 工程概况 3
2.2 主要原辅材料消耗 3
2.3 主要设备清单 3
2.4 工艺流程 4
2.5 污染物排放清单 4
3 环境质量现状调查与评价 6
3.1 环境空气质量现状评价 6
3.2 水环境质量现状评价 6
3.3 声环境现状调查与评价 6
4 环境影响预测与评价 7
4.1 环境空气影响预测与评价 7
4.2 水环境影响分析 8
4.3 噪声影响分析 8
4.4 固体废弃物影响分析 9
5 施工期环境影响分析 10
5.1 施工期扬尘对环境的影响 10
5.2 施工期噪声对环境的影响 10
5.3 施工污水的影响分析 11
5.4 施工固废的影响分析 11
5.5 施工生活污染环境影响分析 11
5.6 施工期生态影响分析 12
6 环境风险评价 13
6.1 环境风险 13
6.2 评价等级的确定 13
6.3 建设项目环境风险识别 13
6.4 最大可信事故及其源项分析 14
6.5 风险防范措施 14
6.6 应急预案 15
6.7 结论 17
7 清洁生产与总量控制 18
7.1 清洁生产 18
7.2 总量控制 18
8 污染防治措施 19
9 公众参与 22
9.1 调查内容 22
9.2 调查范围与调查对象 22
9.3 调查结果统计分析 25
9.4 公示 27
9.5 结论 27
10 审批原则符合性分析 28
11 结论 31

1 总论
1.1 项目由来
据专家预测，在21世纪石油资源将会逐渐枯竭，世界各国都在更经济且有效地使用石油资源，同时也在积极拓展新能源或研制代用燃料。“生物柴油”是以生物质原料为基础加工而成的一种柴油（液体燃料），该油可完全代替柴油（作为机动车燃油使用），更由于其燃烧后废气中不含二氧化硫，且产生的氮氧化物较少，从而大大减少了燃料油燃烧过程中对于环境的污染，这种生物柴油属于新型绿色环保燃料，且安全性远远高于石油柴油，具有极好的市场前景。为抓住这一市场机遇，自然人邵雪明等人决定投资262万元，在丁栅镇工业功能区俞丁公路南侧组建嘉善盈丰生物能源有限公司，专业从事生物柴油的生产与销售，设计生产规模为年产生物柴油10000吨。

1.2 地理位置
嘉善恒发水泥制品厂厂区东侧为工业功能区内道路，东侧隔工业区道路为农田，农田东侧为申嘉湖高速公路姚庄出口连接公路，隔公路为陈斗浜农居区的两户散居居民（距恒发水泥厂东厂界最近约153m）；东南侧隔连接公路为俞汇村陈汇农居区（35户，约110人，距恒发水泥制品厂东厂界最近约370m）；南侧依次为嘉善申隆制管有限公司和嘉善申友构件厂，再往南为俞汇村下玉农居区（45户，约140人，距恒发水泥制品厂南厂界最近约532m）；西侧紧邻下玉港（河宽约40m），隔下玉港往西为农田，农田西侧隔一条小河为俞汇村叶荡农居区（55户，约180人，距恒发水泥制品厂西厂界最近约460m）；西北侧隔下玉港分别为嘉善县金路电器制作有限公司、宏盛五金机械有限公司和浙江弘安纸业有限公司；北侧依次为嘉善前程新型建材有限公司、一片空地和一小型水泥制品厂，再往北为俞丁公路；东北侧隔工业区道路为俞汇村陈斗浜农居区（32户，约100人，该农居区分东西两部分，其中西侧距恒发水泥制品厂东北厂界最近约224m，东侧距离最近约239m）。
建设项目主体厂房目前已基本建成，目前处于绿化和设备安装阶段，生产厂房位于恒发水泥制品厂区的南侧，在厂房的南侧布置为相关的生产配套设施（含一个卧式甲醇储罐）和污水预处理设施，西北侧布置为产品储罐区（生物柴油储罐），东侧为办公楼，西侧布置锅炉房（紧邻下玉港），北侧为恒泰水泥制品厂的生产工区。建设项目距恒发水泥制品厂的北厂界60m。建设项目厂区平面布置图见附图3。

1.3 保护目标
据我室现场调查，本次建设项目周围敏感点详见表1-1。
表1-1 建设项目周围敏感点情况
序号
保护目标
方位
与相应厂界距离
规模
敏感性描述
保护级别
1
俞汇村陈斗浜农居区
NE
224~239m
32户，约100人
敏感
保持现有级别，确保不影响居民日常生活
E
153m
2户，约7人
敏感
2
俞汇村陈汇农居区
SE
370m
35户，约110人
较敏感
3
俞汇村下玉农居区
S
532m
45户，约140人
较敏感
4
俞汇村叶荡农居区
W
460m
55户，约180人
较敏感
5
下玉港
W
10m
/
敏感
水质Ⅲ类
6
塘港
N
900m
/
一般
7
区域环境空气
/
/
/
/
环境空气二级
8
厂界外1m处
E、S、W 、N
1m
/
/
声环境3类
注：“方位”以项目厂址为基准点，“距离”是指保护目标与租赁方恒发水泥制品厂厂界的最近距离。

2 工程分析
2.1 工程概况
项目名称：嘉善盈丰生物能源有限公司年产生物柴油10000吨新建项目
建设单位：嘉善盈丰生物能源有限公司
建设性质：新建
建设地点：拟建于嘉善丁栅镇工业功能区俞丁公路南侧，租赁嘉善恒发水泥制品厂生产厂房和场地共计1200m2组织生产。

2.2 主要原辅材料消耗
表2-1 建设项目主要原辅材料消耗
序号
名称
规格
消耗量（t/a）
备注
1
废工业油脂
高级脂肪酸酯
10608
车运
2
甲醇
/
916
当地市场购买
3
NaCl
工业级
42.43
当地市场购买
4
生物酶催化剂
/
11.53
车运

2.3 主要设备清单
表2-2 建设项目主要设备清单
序号
设备名称
规格
数量（台/套）
备注
1
酯化釜
5.0m3
2
国产
2
冷凝器
/
4
国产
3
分离罐/加热釜
10.0m3
2
国产
4
蒸馏塔
φ=0.5m，H=8.5m
1
国产
6
真空泵
/
3
国产
7
产品储罐
φ=6.0m，H=7.0m
1
国产
8
甲醇储罐
φ=2.0m，L=3.5m
1
卧式
9
强制交联机
/
1
国产
2.4 工艺流程

2.5 污染物排放清单
表2-3 建设项目污染物排放清单
项目
污染物
产生量
削减量
排放量
排放去向
废水
含油废水
废水量（m3/a）
859.7
0
859.7
经厂区污水处理设施预处理至GB8978-1996三级标准后，纳入大成环保有限公司集中处理
CODCr（t/a）
8.597
8.511
0.086
BOD5（t/a）
5.16
5.143
0.017
动植物油（t/a）
1.978
1.97
0.008
地面及设备清洗水
废水量（m3/a）
200
0
200
CODCr（t/a）
0.12
0.10
0.02
动植物油（t/a）
0.02
0.018
0.002
生活污水
废水量（m3/a）
240
0
240
CODCr（t/a）
0.096
0.072
0.024
NH3-N（t/a）
0.0084
0.0048
0.0036
真空系统排水
废水量（m3/a）
210
0
210
CODCr（t/a）
0.21
0.189
0.021
初期雨水
废水量（m3/a）
50
0
50
CODCr（t/a）
0.075
0.07
0.005
废气
锅炉燃煤烟气
烟气量（万Nm3/a）
150.0
0
1500
经20m高烟囱排放
SO2（t/a）
2.4
1.44
0.96
烟尘（t/a）
4.5
4.32
0.18
储罐
NMHC（t/a）
大呼吸
4.81
0
5.804
无组织排放
小呼吸
0.994
0
甲醇（t/a）
大呼吸
0.0808
0
0.0952
无组织排放
小呼吸
0.0144
0
甲醇（t/a）
有组织
4.15
2.988
0.332
15m高排气筒
无组织
0.830
/
臭气
轻微
/
轻微
/
固体
废弃物
甘油副产物（t/a）
888.08
888.08
0
外卖化工厂
植物沥青（t/a）
207.55
207.55
0
活性炭废渣（t/a）
15.0
15.0
0
送有资质单位处理
生活垃圾（t/a）
3.0
3.0
0
卫生填埋
噪声
具体见本评价表3-11。

3 环境质量现状调查与评价
3.1 环境空气质量现状评价
1、常规污染物评价
目前建设项目周围环境空气质量现状较好，监测点的SO2、NO2及TSP浓度能达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的二级标准。
2、特殊污染物评价
本项目特征污染物甲醇和非甲烷总烃（NMHC）在各监测点浓度均未超标。

3.2 水环境质量现状评价
本项目建设址周边水体已受到一定程度的污染，已不能达到相应功能区Ⅲ类水体标准（水质总体为Ⅳ类），水体呈现为较明显的富营养化。造成水质恶化的主要原因：一是由于受工业污染源、生活污染源及农业面源的污染；二是上游过境水水质已属Ⅴ类或劣Ⅴ类水体；三是河道淤积比较严重，潮差减小，流速减慢，水体自净能力减弱。

3.3 声环境现状调查与评价
建设项目拟建区域周边环境噪声均能达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的相应标准，相关敏感点处的昼间环境噪声也能达到相应标准，项目拟建区声环境现状较好。

4 环境影响预测与评价
4.1 环境空气影响预测与评价
1、预测因子
本评价选择SO2、NMHC和甲醇作为环境影响预测因子。
2、环境空气保护目标
目前本项目周边环境保护目标主要为：东侧约153m的陈斗浜农居区的两户散居居民、东南侧约370m处的陈汇农居区（35户，约110人）、南侧约532m处的下玉农居区（45户，约140人）、西侧约460m处的叶荡农居区（55户，约180人）；东北侧约224m处的陈斗浜农居区（32户，约100人）。
3、预测内容
情形1：在年主导风（E风）、年均风速及中性（D类）稳定度条件下，预测各主要污染因子的小时平均最大地面浓度以及出现的距离，并绘出相应的浓度等值线图。
情形2：在相关风向、风速，中性（D类）稳定度下，各主要污染因子在各主要保护目标处（东侧的陈斗浜农居区、东南侧的陈汇农居区、南侧的下玉农居区、西侧的叶荡农居区以及东北侧的陈斗浜农居区）的小时平均地面浓度预测值，并绘出相应的浓度等值线图。
情形3：在静小风、中性（D类）稳定度下，各主要污染因子在各主要保护目标处的小时平均地面浓度预测值，并绘出相应的浓度等值线图。
4、预测结果
在各类情形下，各类污染因子在相关敏感点处均未出现超标现象。
5、无组织排放卫生防护距离的确定
企业无组织排放的废气主要为甲醇和非甲烷总烃（NMHC），故应对其设置卫生防护距离。
经计算，甲醇和非甲烷总烃（NMHC）无组织排放的卫生防护距离分别为20m和55m。根据环评导则提级要求，最终确定企业各类废气无组织排放的卫生防护距离为100m。
本项目周边相关的敏感点与本项目厂界的距离均可以满足本评价提出的100m卫生防护距离要求。

4.2 水环境影响分析
本项目经厂内污水处理设施处理至《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）三级标准（CODCr≤500mg/L）后，最终纳管排入大成环保有限公司集中处理，经大成环保处理至浙江省造纸工业（废纸类）水污染物排放标准》（浙DHJB1-2001）（CODCr≤100mg/L）后排入塘港。
从纳污范围、时间、水质、水量四个方面看来，本项目废水接入大成环保有限公司集中处理是可行的。
只要建设单位认真落实本评价提出的废水预处理措施并保证废水经预处理后达到大成环保有限公司的进管标准，本项目投产后，各类废水污染物经大成环保有限公司集中处理达到《浙江省造纸工业（废纸类）水污染物排放标准》（浙DHJB1-2001）后，最终排入环境的量为：废水量1560m3/a、CODCr 0.156t/a（其中生产性废水废水量1320m3/a、CODCr0.132t/a；生活污水废水量240.0m3/a、CODCr 0.024/a），总体上排污量较小。在大成环保有限公司污水达标排放的情况下，废水排放对塘港水质不会造成影响。
要求企业与大成环保有限公司签订废水委托处理协议。

4.3 噪声影响分析
本项目噪声主要为各类机械设备噪声，产生于真空泵、各类料泵和搅拌器等。各类设备均置于生产车间内，为简化预测过程，对上述设备噪声，本评价主要从车间整体噪声角度，对噪声环境影响进行预测分析，以确定本项目建成后对附近声环境质量的影响。相关噪声预测结果见表4-1。
由表可知，本项目建成后，企业各侧厂界昼间噪声均能做到达标排放。同时考虑到本项目的相关敏感点距离本项目厂界较远的因素，因此，本评价认为本项目建成后不会对周边敏感点的声环境产生较大的影响。
表4-1 噪声影响预测结果（单位：dB(A)）
编号
位置
本底值
贡献值
叠加值
标准值
超标值
生产车间
锅炉房
1
E厂界
52.7
46.9
39.1
53.9
65
0
2
S厂界
49.0
55.2
57.2
59.7
0
3
W厂界
59.9
54.7
57.2
62.4
0
4
N厂界
53.2
44.5
38.6
53.9
0

4.4 固体废弃物影响分析
项目建成后，企业各类固废产生量及处置情况见表4-2。企业各类固体废弃物均能落实相应妥善处置措施，最终排放量为零。
落实以上固体废物处理或处置措施后，本项目投产后产生的工业固废和生活垃圾等均可得到有效处理或处置，实现零排放，不会对周围环境产生影响。
表4-2 建设项目固体废弃物产生量及处理处置方式
来源
固废名称
发生量（t/a）
排放量（t/a）
处理方法
酯化工序
甘油副产物
888.08
0
做好分类收集，及时外卖至化工厂中作为原料用于生产
蒸馏工序
植物沥青
207.55
0
甲醇吸附
废催化剂
15.0
0
收集后，委托有危废物资质单位处理
职工生活
生活垃圾
3.0
0
由丁栅镇环卫部门定期统一收集，运至嘉善垃圾填埋场卫生填埋。
合计
1113.63
0
/

5 施工期环境影响分析
5.1 施工期扬尘对环境的影响
本工程东北侧的陈斗浜农居区（最近约224m）、东侧的陈斗浜散居点（最近约153m）、东南侧的陈汇农居区（最近约370m）、南侧的下玉农居区（最近约532m）和西侧的叶荡农居区（最近约460m）距离较近，易受到扬尘的影响。须对施工扬尘进行控制，以减轻对厂址周围环境的影响。本评价建议采取如下措施：
Œ 要减少运输车辆造成的扬尘，应先期将进、出施工场地运输道路进行硬化，并适当洒水。根据调查，施工运输路段洒水后，可使降尘量减少70％，有效降低施工扬尘对周围环境和施工人员的影响。
 施工现场易产生扬尘的散装料严禁随意露天堆放，应有专门的堆放场，并覆盖苫布点。散装物料在运输过程中也应采取密闭措施，防止物料洒落污染沿途公路环境。

5.2 施工期噪声对环境的影响
为最大限度地降低施工噪声对施工场界的影响，使施工阶段的噪声满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求，不对周围居民区生活造成干扰，施工方必须对施工噪声加强控制。
本评价建议采取如下措施：
u 制订施工计划时，应尽量避免同时使用大量高噪声设备，高噪声施工时间安排在白天，尽量避免夜间施工，如确实需要进行夜间施工，需提前向环保部门申报，并在当地张贴公告；提高工作效率，使土建工程在短期内完成。
v 合理布局，避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，尽量将高噪声设备布置在项目东侧，远离居民区，尽量利用已完工的建筑作为声障，达到自我降噪的效果。
w 加强对噪声源的控制。对一些噪声源强较高的固定机械可设置专门的隔声围档；尽量采用先进的低噪声液压施工机械替代气压机械，如采用液压挖掘机，不使用汽锤打桩机，采用液压式打桩机等；对动力机械设备进行定期的维修、养护，对冲击式打桩机安装减震装置，对高噪声的电机安装隔声罩，对空压机的进气口安装消声器，砂轮机、切割机及电锯等设备的使用尽量安排在室内进行等。
x 对受施工干扰的单位和陈汇农居区、陈斗浜农居区以及下玉农居区等居民应在作业前予以通知，求得大家的理解，施工期间应设热线投拆电话，接受噪声扰民投拆，并对投拆情况进行积极治理或严格的管理。

5.3 施工污水的影响分析
施工过程产生的污水主要有：混凝土等建筑材料搅拌、保养产生的污水，工程车辆的冲洗污水和降雨产生的雨污水。
为了减少施工污水对环境的影响，须做好以下几点：
u 加强施工管理，文明施工，减少施工污水的产生量；
v 在施工现场周围要设置排水沟和沉砂池，严防施工污水以浸流形式进入附近下水道或直接进入水体；
w 合理安排工期，尽可能减少裸土面积。

5.4 施工固废的影响分析
施工固废主要是指建筑废料和包装材料等，施工期产生的废弃物如不及时清理和消除，或在运输时产生遗洒现象，其对环境的影响主要是影响视觉感受和造成物料流失，并将对公共卫生、公众健康及道路交通产生不利影响。故应予以重视，采取必要措施，加强管理。建筑废料必须在施工场内定点堆放或作为本工程填方加以利用，或交于当地的建筑渣土站进行处置。包装材料则大部分可加以回收利用，在施工场内要设置专门场所进行回收和堆放，集中后加以回收利用。

5.5 施工生活污染环境影响分析
本评价建议应设临时厕所对生活污水进行收集，同时对施工人员生活垃圾应收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门统一处理。

5.6 施工期生态影响分析
拟建项目有部分厂界（西厂界）为沿下玉港建设，有可能对附近河道生态造成一定影响，企业应在建设的同时，加强生态护坡建设，减少对沿河生态的破坏。
施工阶段地表开挖、基础施工等活动，如不采取措施，会造成水土流失。该工程建设对土壤侵蚀的影响主要发生在施工期，此时由于地表植被破坏，施工机械施工造成地表松动，为雨水冲刷引起的水土流失创造了条件。因此必须采取预防措施，避免有限的土壤资源的浪费。

6 环境风险评价
6.1 环境风险
盈丰生物能源公司主要产品为生物柴油，所涉及的原辅材料见表3-1。此外，本项目还涉及两种副产品：甘油和植物沥青。
根据物质不同的特性，危险物质可分为有毒物质、易燃物质、爆炸性物质三大类。根据本项目所涉及到的原料及产品的物性描述，并结合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中附录A.1中物质危险性标准，对本项目所涉及到的原辅材料进行物质危险性判定，判定甲醇为一般毒性、易燃液体和爆炸性物质。
因此本项目涉及的危险物质中有一般毒性物质/易燃物质和易爆物质。

6.2 评价等级的确定
本项目生产区和储罐区均属非重大危险源，主要储存的危险物质为甲醇，为一般毒性、易燃液体和爆炸性物质。根据HJ/T169- 2004中对于评价工作等级的划分依据（具体见表7-5），确定本项目环境风险评价工作等级为二级。
要求对建设项目进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出合理可行的防范、应急与减缓措施以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可以接受水平。

6.3 建设项目环境风险识别
本项目辨识生产区和储罐区甲醇为非重大危险源，并作为主要识别对象。根据调查分析，风险识别结果见表6-1。
表6-1 风险识别结果
装置名称
操作单元
主要物质
危险种类
原因分析
生产区/储罐区
/
甲醇
物料泄漏
因储罐、管道等破裂及进出料操作不规范等原因造成物料泄漏。

6.4 最大可信事故及其源项分析
6.4.1 最大可信事故的确定
最大可信事故是指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的几率不为0。
由上述重大污染源辨识、风险识别和以往国内同类型事故分析的基础上，确定本项目最大可信事故设定为贮存场所和生产区甲醇的泄漏，见表6-2。
表6-2 最大可信事故设定
功能单元
危险因子
最大可信事故
生产区和储罐区
甲醇
因储罐、管道等破裂及进出料操作不规范等原因造成的物料泄漏。

本项目参照胡二邦主编的《环境风险评价使用技术和方法》以及其它项目环评中确定的化工行业企业发生泄漏的重大事故概率进行计算，确定本项目储罐区和生产区甲醇等物质的泄漏，事故的概率为1.0×10-5。

6.4.2 事故源项分析
根据调查，泄漏的主要原因是进出料时操作不当、储罐破裂，其中较为常见的是储罐破裂所产生的泄漏。若不及时控制泄漏，将会对周边环境及敏感点造成重大影响。
以下就如何预防和减少泄漏以及事故应急措施进行详细说明。

6.5 风险防范措施
6.5.1 运输过程风险防范
本项目原料甲醇的运输主要采用车运。装运应做到定车、定人、定线和定时。同时甲醇在运输过程中禁止与其他易燃物、易爆物拼车运输。
装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定黏贴《危险货物包装标志》（GB190-85）规定的危险物资标记，包括标记的黏贴要正确、牢固。同时具有易燃、有毒等多种危险特性时，则应根据其不同危险特性而同时黏贴相应的集中包装标志，以便一旦发生问题时，可以进行多种防护。
5.4.2 贮存过程风险防范
对于本项目而言，贮存过程事故风险主要是因贮存场所储罐甲醇泄漏或操作失误而造成的物料泄漏，引发西侧下玉港水质污染等事故，因此，要严格遵守有关贮存的安全规定，增设装卸料平台，平台应设置坡度，使滴漏出来的化学品便于收集，汇入应急池。
6.5.3 生产过程风险防范
组织专门人员每天每班多次进行周期性巡回检查，有跑冒滴漏或其他异常现象的应及时检修，必要时按照“生产服从安全”原则停车检修，严禁带病或不正常运转。
6.5.4 末端处置过程风险防范
建立事故排放事先申报制度，未经批准不得排放，废水可暂时先打入应急池。这样便于相关部门应急防范，防止出现超标排放。
6.5.5 其它风险防范要求
贮存区的储罐及相应设施应定期检查、更换。
设置事故应急池。本项目甲醇储罐最大容积11.0m3，消防水池容积20m3，建议事故应急池容积按照储罐和消防水池最大容积之和再乘以1.2的安全系数进行设计，即按38.0m3考虑，应急池可设置于储罐区内。另外，建议按此要求委托有资质单位对应急池进行设计。
在雨水管和污水管外排口设置闸门和切换装置，在发生事故时，第一时间封闭外排闸门，并切换到连通事故应急池，防止泄漏物料排入附近的下玉港，污染附近水体。
建议所有雨水管道、排水明沟、应急池应由具有相应资质的单位设计施工。

6.6 应急预案

表7-11 环境风险突发事故应急预案
序号
项目
内容及要求
1
危险源情况
详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险。
2
应急计划区
生产区、存储区、临近地区。
3
应急组织
企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长厂，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。
临近地区：地区指挥部—负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散。
4
应急状态分类应急响应程序
规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序。
5
应急设施
设备与材料
生产区：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散；厂区内应设置事故应急池（38.0m3），以防原料的进一步扩散；配备必要的防护面具。
临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。
6
应急通讯
通告与交通
规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等。
7
应急环境监测及事故后评价
由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。
8
应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材
事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏物，降低危害；相应的设施器材配备；
临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。
9
应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众健康
事故现场：事故处理人员制定现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案；
临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员的疏散组织计划和紧急救护方案。
10
应急状态中止恢复措施
事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施；
临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。
11
人员培训
与演习
应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故应急处理演习；对工厂工人进行安全卫生教育。
12
公众教育
信息发布
对工厂临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息。
13
记录和报告
设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。
14
附件
准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。
6.7 结论
综上，嘉善盈丰生物柴油有限公司在生产、储存过程中存在着潜在的泄漏等危险因素。企业应严格按照国家有关政策、标准、规范，落实本环境风险评价及安全生产评价提出的各项要求，确保安全生产。当企业的产品种类、生产规模和其它技术条件发生变化时，应重新编制环境影响评价文件和安全生产评价文件。

7 清洁生产与总量控制
7.1 清洁生产
通过建设项目的实施，社会中的工业废油脂可得到充分的利用，生产中产生的副产物和废料也可回收利用，在消减工业废料的同时，又产出较为清洁的能源，同时“三废”也可做到达标排放，整个过程基本符合清洁生产要求，可达到清洁生产的目标。

7.2 总量控制
根据《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函[2006]70号文）及《浙江省人民政府关于“十一五”期间全省主要污染物排放总量控制计划的批复》（浙政函[2006]139号文），“十一五”期间，浙江省主要针对CODCr、SO2两种污染物实行总量控制，并对于省政府确定的水污染防治重点流域，增加氨氮（总氮）、总磷等污染物的排放总量控制指标。
根据工程分析，嘉善盈丰生物能源有限公司纳入总量控制指标的主要污染物为CODCr和SO2。根据嘉兴市人民政府《关于进一步加强污染物减排推进流域水污染防治的通知》（嘉政发[2007]56号），化工类建设项目新增污染物排放量需按1：1.5的比例进行削减，本项目CODCr新增0.132t/a，SO2新增0.96t/a，则需要丁栅镇政府削减CODCr排放量0.198t/a、SO2排放量为1.44t/a，以对其进行污染排放总量进行区域平衡。
本项目污染物排放总量控制指标定为：CODCr≤0.132t/a，SO2 ≤0.96t/a，新增加的CODCr 和SO2总量可根据《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》中的相关规定，由企业在嘉兴市排污权储备交易中心通过购买平衡。

8 污染防治措施
污染防治措施清单汇总见表8-1。
表8-1 污染防治措施清单
分 类
措施主要内容
废水
·建设项目厂区内实行雨污分流，雨水经厂内雨水管网收集后，就近排入附近河道；根据企业出具的污水纳管排放承诺可知，企业将自行进行相关的废水接管建设工作（即自行铺设厂区至俞丁公路污水干管的排污管线），以保证本项目2008年12月正式投产后，废水可做到及时纳管排放。
·本项目废水主要为含油废盐水、地面及设备清洗废水、真空系统排水、地面初期雨水和职工生活污水，经厂内污水处理设施处理至《污水综合排放标准》（GB8978- 1996）中三级标准后，纳管排入大成环保有限公司集中处理，处理达标后排入塘港。
·根据本项目各类废水特点，建设方拟采取“预处理+厌氧+好氧”的组合工艺对废水进行处理，将其处理至《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。
·本项目废水排污量较小，经厂内预处理后，CODCr等污染物均能达到控制水平，对大成环保处理有限公司的冲击很小。在大成环保有限公司污水达标排放的情况下，废水排放对塘港水质也不会造成影响。
·企业应重视并加快其厂区污水管网的建设，以保证本项目废水及时纳管排放，届时，本项目周边水体水质将得到有效改善。要求企业与大成环保有限公司签订废水委托处理协议。
废气
·建设项目生产时，对于甲醇等物料的投加，应改设密封投料装置。
·对于锅炉燃煤烟气，应使用清洁煤（含硫量小于0.6%，灰分含量小于20%）做燃料，对烟气采用文丘里水膜除尘器（加碱液脱硫），保证除尘效率96%以上、脱硫效率60%以上。要求锅炉烟囱高度不低于20m。另外，建议企业采用自产的生物柴油作为燃料，可大大减少因燃煤而产生的污染排放。
·生产过程中的工艺废气，主要产生于酯化工序和蒸馏工序，为无组织排放，企业可通过在酯化釜和蒸馏塔上方加设集气罩，将甲醇废气收集并经活性炭吸附后（吸附效率保守估计90%），通过一根15m高排气筒有组织排放。要求风机设计风量10000m3/h，集气率80％。
·对于酯化和蒸馏工艺中无组织排放的废气，要求企业加强生产车间内的集中通风措施的建设，在车间四周墙壁上多设置通风换气扇，加强对车间内通风换气（8次/h以上），改善车间内工人工作环境。
·对于储罐，须配备呼吸阀、防雷装置和防静电等装置；应加强对其的定期检修，以保障储罐具有良好的密封性，保证罐区附近空气流通顺畅，预计不会对周边环境产生较大影响。
·对于臭气的防治，要求企业严格按照控制油脂采购质量，进厂的油脂必须经过除臭、脱胶、脱酸等净化处理，同时，日常生产要保障储油池的密封性良好，油脂在厂内的贮存时间不超过两天，做好保鲜工作，从最大程度上控制油脂因腐败变质而产生的恶臭气味。
·企业必须加强管理，采用先进的生产工艺，控制甲醇和非甲烷总烃（NMHC）的无组织排放量，杜绝事故性排放，在建设项目厂界四周设置100米的卫生防护距离，在卫生防护距离之内不得新增居住区、学校、医院等敏感点。
噪声
·合理布置车间内的生产设备，将高噪声设备布置在车间的中央，周围设置低噪声设备或者辅房，避免将其布置在靠近厂界的位置。各车间四周墙壁尽量少设门窗，生产时要关闭门窗。
·在主要产生噪声的车间、厂房的顶部和四周墙面上装饰吸声材料，如多孔材料、柔性材料、膜状与板状材料；也可在空间悬挂适当的吸声体，以吸收厂房内的一部分反射声。
·在设计和设备采购阶段，充分选用先进的低噪设备，如选用低噪的风机、泵等，以从声源上降低设备本身噪声。
·在设备安装过程中，对真空泵等高噪声设备须采取相应的减震、隔震措施，并在设备四周设置防震沟。对风机配置的电动机座基减震，安装弹性衬垫和保护套；风机安装隔声罩，在风机进、出口安装消声器。
·平时生产中需加强对各设备的维修、保养，对其主要磨损部位要及时加添润滑油，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象。
·加强厂区绿化，在四周厂界设置3m高的非镂空围墙，围墙内侧设置宽约5m的绿化隔离带，各生产功能区之间设置5m宽绿化带，进一步隔声降噪声。
·厂区的噪声防治工程应委托有资质的专业单位设计。
固体
废弃物
·各类固废做到分类收集、储存和运输，不同固废送到指定的不同存放场地，存放场地主要用于临时周转，固体废物不能长期存放。不同类的固废禁止相互混装和随意丢弃，落实专人负责与相关收购方的衔接工作。按照所堆放的固体废物种类，在堆放场地设明显的标志牌。所有固废堆放场地须采取密闭防护措施，防止下渗、雨淋以及产生扬尘、散发恶臭、影响景观。所有固体废物的运输应采取密闭运输方式。
·生活垃圾由丁栅镇环卫部门统一收集，运至嘉善垃圾填埋场卫生填埋。
事故风险及应急措施
·落实本评价第7章提出各项安全生产措施及事故风险应急措施，建议企业委托有资质单位进行编制“劳动安全卫生预评价报告”，并根据该报告，落实好相应的劳动安全卫生应急措施。
绿化
·四周厂界围墙内侧加强绿化，根据具体空间尽可能进行最大程度的绿化，绿化树种也以高大常绿类乔、灌木树种为主，并辅以对有机废气有一定吸收作用的树种进行绿化；另外，在厂区内的其他空地上也辅以草坪、花卉等进行绿化。合计要求厂区总绿化面积要达到300m2，厂区绿化率不低于25%。

9 公众参与
9.1 调查内容
本次公众参与的调查内容主要以有以下几方面：
1、对丁栅镇工业功能区环境质量现状的满意程度；
2、丁栅镇工业功能区目前主要的环境污染问题；
3、对本项目的了解程度；
4、本项目投产后对当地居民就业、经济收入的影响；
5、本项目建成后对周边居住、生活环境的影响程度；
6、对本项目最担心的环境污染；
7、对本项目的态度。

9.2 调查范围与调查对象
本次公众参与调查表格的形式及内容如下：

嘉善盈丰生物能源有限公司年产生物柴油10000吨新建项目
公众参与调查表（个人）
一、背景
嘉善盈丰生物能源有限公司由自然人胡为刚等人共同投资成立，拟建于丁栅镇工业功能区俞丁公路南侧（下玉港东侧），向嘉善恒发水泥制品厂租赁厂房及场地组织生产，专业从事生物柴油制品的生产与销售。企业劳动定员10人，项目建成后，将形成年产生物柴油10000吨的生产规模。
项目总投资约262万元，其中设备投资120万元，土建及其配套设施投资42万元，铺底流动资金100万元，所需资金由企业自筹解决。嘉善县经济贸易局分别以“善经贸技备[2006]82号”和“善经贸技备[2007]64号”文的形式同意本项目的建设。
根据初步分析，建设项目的污染物排放情况如下：
废水：主要为油脂预处理过程经油水分离后产生的含油废盐水、车间地面冲洗废水和职工生活污水。其中含油废盐水产生量为857.7m3/a、车间地面冲洗废水产生量为200.0m3/a、职工生活污水产生量为240.0m3/a。三股废水中污染物产生量合计为：CODCr8.793t/a、BOD5 5.15t/a、动植物油1.99t/a、NH3-N 0.0084t/a。根据本项目拟建区域现状及各类废水特点，建设方拟建一套废水处理设施对上述废水进行处理，近期将其处理至《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后，就近排入厂区西侧的下玉港，远期待丁栅镇污水管网建成运行后，将废水处理至GB8978-1996中三级标准