四川省科技报告制度建设的实践与对策建议.pdf

技术与市场2023年第30 卷第8 期经营与管理四川省科技报告制度建设的实践与对策建议谷林静，任群荣荣通信作者，陈磊，黄新萌，程劲，高力四川省科学技术信息研究所，四川成都6 1 0 0 1 6摘要现阶段国家大力发展科技强国战略，科技的创新和发展已成为推动目前经济和社会发展的主要动力。科技报告是优化科技管理流程的重要途径，通过科学的指导能够为科技的发展指明方向，充分发挥科技对于经济发展的重要作用。随着人们对科技重视程度的提升，科技报告制度不断建立并完善，在指导科技创新、解放生产力方面发挥了重要作用。但目前科技报告制度在实践过程中存在诸多不足，不利于充分发挥科技推动经济发展的重要作用。以四川省科技报告制度建设工作为例，从发展现状出发，结合科技报告制度建设中的问题，提出有效的对策。关键词四川省；科技报告制度；实践和对策doi:10.3969/j.issn.1006-8554.2023.08.0290引言科技报告不仅是对地区科技创新、发展的总结和展望，更是一项国家基础性和战略性的科技资源，通过相关的科技数据分析，可以直观地找出地区科技创新和发展工作存在的发展点和不足之处，能够为相关领导层在科技发展方面的决策提供有效依据，结合当地实际情况，指明未来科技发展的正确方向，推动科技转变为生产力，推动地区经济和社会的发展。四川省在全国率先开展了科技报告制度建设，经过1 0 年的持续发展和探索，已经取得了良好的成效1四川省科技报告制度建设实践1.1建立健全政策保障，强化顶层设计近1 0 年来，四川省严格遵循国家科技报告相关政策规定,结合自身科技发展情况，相继出台一系列科技报告制度有关政策和法规，为科技报告制度的建立提供了政策依据，随着时代的发展，相关政策的不断完善，为科技报告制度的发展指明了方向，扫清了障碍。相继出台了关于全面创新改革驱动转型发展的决定四川省深化省级财政科技计划管理改革方案四川省促进科技成果转化条例四川省科技计划科技报告管理暂行办法四川省科技报告制度建设工作方案四川省“十四五”科技人才发展规划等一系列政策条例，在明确提出科技报告制度建立、加强科研项目的资金管理审批、促进成果转化、科技报告具体流程要求、建设宏观、中观、微观的科技报告政策体系、完善科技报告制度建设目标任务和相关措施等方面做了详细的规定，进一步推动四川省科技报告制度的建立和完善，充分贯彻了科教兴国战略和创新发展驱动战略，实现了科技的良好创新和发展。1.2构建组织体系，实现协同推进科技创新和发展是一项涉及多方面和各个主体责任部门的一项复杂的工作，需要构建完善的组织体系，实现各部门和各环节的协同推进，共同推动科学技术的发展。四川省为了推动科技报告制度的建立和完善，实现协调统一工作，对其实行专项化管理，成立了以四川省科学技术厅、四川省科学技术信息研究所为主导，省发展改革委、省委组织部和财政厅等部门协同参与的四川省科学技术报告制度组织管理体系，真正实现了协调推进。首先，四川省科技厅负责相关科技报告制度建设的总体规划和部署，并对相关工作进度和成效进行组织协调和监督检查，不断优化科技报告工作管理流程，使其向着现代化方向迈进。其次，四川省科技厅委托四川省科学技术信息研究所在科技报告制度建立过程中主要负责利用先进的信息技术，打造信息数据管理平台，构建线下科学技术服务体系，使线上与线下相结合，优化工作流程方式，对四川省科技报告相关内容和数据进行有效处理,从而发现新的增长点和不足之处，并加强相关服务工作。最后，省发展改革委、省委组织部和省财政厅在建立科学报告制度过119经营与管理程中主要起到协同配合的作用，为相关工作提供政策、专业化人才和大量资金的支持，进一步推动四川省科学技术的发展和创新2 1.3推进项目实践，完善报告制度科技报告制度只有结合地区科技发展的实际情况来开展项目实践试点工作，才能在实践过程中获取相应的经验，只有直观地找出报告制度所存在的不足，并不断进行优化和创新，才能真正贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，有效实现科技转化为生产力，推动社会经济的发展。四川省政府从2 0 1 4年开始，在科技报告制度试点工作中，全面贯彻“先行试点，总结经验，循序渐进”的工作原则，取得了良好成效，从科技项目的实践中，实现了科技报告制度的完善和发展。首先，利用完工的科技项目进行相关的回溯改写，对2 0 1 0 一2014年完成的有关国际科技合作计划或省级科技计划进行有效复盘，寻找在此过程中出现的各种问题，总结相关经验，探索有效的发展方式。其次，在总结经验的基础上，四川省自2 0 1 7 年始，将科技报告制度正式纳人科技计划管理流程，明确规定在科技合作项目、科学项目研发、科技成果转化等相关省级科学项目管理过程中全面贯彻科技报告制度，由相关项目负责人通过科技报告制度对相关科技项目进行科学合理规划,应用于项目签订和项目验收过程中，实现了科技报告制度的规范化管理1.4利用信息技术，建设管理平台为进一步实现四川省科技报告制度的共享服务，四川省在科技部和中信所的大力支持下，利用先进的信息技术，建立了四川省科技报告管理平台，实现了相关科技报告制度线上的资源共享和服务，提高了服务的效率和质量。四川省科技报告管理平台主要有3个板块的内容：一是共享服务系统，实现相关科技报告相关内容和数据进行共享，为科技领域相关创业者和科技人才第一时间获得最新的政策,为其提供相关的科技创新服务，提升服务的效率和质量；二是审核加工系统，可根据相关制度规定有效对各项目的科技报告进行审核，检测其是否符合国家和四川省的相关标准，经审核通过后才能顺利进行呈交，极大简化了科技项目报备的有关流程；三是呈交系统，呈交系统能有效实现相关科技项目和科技报告的统一协调120TECHNOLOGYANDMARKETVol.30,No.8,2023管理，帮助科研人员实现线上提交，简化有关工作流程，切实推动了四川省科学技术的创新和发展。此外，四川省科技报告管理服务平台实现了国家相关系统的有效连接，实现四川省与全国各地的相关科技报告资源共享，优化相关的科技项目决策31.5实现线下服务，提高报告利用率四川省在完善科技报告管理服务线上平台的同时，进一步贯彻落实线下服务，提高有关科技报告的利用率，为相关用户提供相应的服务资源。在此过程中，四川省充分重视科技人才的重要作用，引进国家级和省级的科技报告专业化指导人员，组成线下服务团队，建立起了一支由指导员、审核员和管理员组成的科技报告线下服务的高素质人才队伍，以四川省科技报告实体展示中心为依托，对科技报告管理服务工作流程进行有效完善，对有价值的科技报告资源进行深入挖掘，有效提高了科技报告相关资源的利用效率，服务范围覆盖全省高校、院所和科技企业，通过相关的数据对有关科技项目的发展指明了方向。在线下服务过程中，四川省已经整理收藏了近万份相关科技报告，对其进行有效整理，结合经典案例，编撰成册，为相关科技人员服务。1.6推动宣传培训，加强科技报告意识四川省在建立科技报告制度过程中，充分认识到了宣传教育培训的作用，培养和加强相关科技人员的科技报告意识，使其充分认识科技报告工作的相关流程和规范，营造出良好和谐的科技报告氛围。首先，四川省通过编写和发放四川省科技报告工作手册等有关教材，对相关科技人员和科学技术管理者进行科技报告意识方面的培训工作，利用网络信息技术，制作图文并茂的多媒体讲义，进行全方位立体化的培训，从而加强相关科技人员对科技报告的正确认识，培训总人数达5 0 0 0 多人，解放了科技人员的思想。其次，通过建立相关的信息共享服务平台，能有效实现省内各科技人员进行相关科学报告方面的交流，切实提高相关科研技术人员撰写能力，有效推动科研项目的科学性和合理性，有利于在信息共享服务平台中获取最新数据及报告方面的先进政策和理念，进一步指导科学技术的良好创新发展。2四川省科技报告制度建设过程中出现的问题近1 0 年来，四川省科技报告制度建设通过不断技术与市场2023年第30 卷第8 期地实践探索，取得了良好的成效。但是，在建设和完善过程中仍存在一些问题和不足之处，需要及时解决。首先，四川省部门之间和省市之间欠缺科技报告制度的协同配合。现阶段，四川省并未对省市之间和省级部门之间明确科技报告制度发展明确相应的责任，未有效建立资源共享和沟通机制，使其未形成良好的协调配合，使相关科技报告制度无法进行真正有效的落实。省内各行业部门和州市级未建立行之有效的科技报告制度和服务系统，未实现全面覆盖其次，并未形成有效的科技报告激励和约束机制。科技报告制度的完善和发展离不开相关科技人员的贯彻执行，需要相关科技人员转变管理思维，创新管理模式，以适应当下科学技术的发展。在目前四川省科技报告制度建设过程中，只是对相关表面工作进行了相应的规范,并未对相关科技报告的产权和举报奖励和绩效考核相关机制进行建立和完善，未形成相应有效的约束机制，相关科技管理人员未树立责任感和相关科技报告工作的积极、主动性。最后，科技报告的质量还需要进一步提升。现阶段，对四川省科技报告相关内容和流程进行分析，有关科技报告的质量还存在着诸多问题，未切实全面地符合科技报告的有关质量标准，四川省整体的科技报告质量相对较低。这主要是相关科技管理人员未对科技报告进行重视，未深人贯彻了解和学习科技报告撰写质量标准和呈交流程，在科技报告撰写提交的过程中存在责任意识缺失的情况，造成整体的科技报告质量不佳。3四川省科技报告制度发展的对策3.1加强组织管理，完善协同机制为保证四川省科技报告制度真正有效地落实和发展，须打破各行业部门和省、市级之间联通的阻碍，实现各部门各环节之间的协同配合，在科技报告制度建设的基础上，推动联动管理工作机制，涉及科技报告制度建设和发展的各部门需要明确其责任和义务，结合各市州的科技发展情况，明确科技报告发展目标，实现省、市级相关科技报告制度的信息交流，加强协同合作，推动科技报告制度的有效贯彻落实。3.2优化和探索激励和质量评价机制首先，四川省应完善科技报告工作激励机制，对经营与管理相关科技报告工作的具体流程和环节明确相关的责任，实现科技报告与科研工作者的相关绩效相结合，将科技报告作为科技工作者一项重要的绩效评价和考核标准，对相关重大科技成果进行等级奖励，以激发相关科研人员的工作积极性和主动性，切实提升科技报告的质量。其次，完善科技报告质量评价机制，在此过程中严格遵循科技报告编制规则，结合四川省科技发展现状和科技报告制度的特点，确立切实可行的质量评价指标和运行模式。将科技报告的质量评价与科技人员的绩效考核相匹配，提高相关科技人员对科技报告工作的责任感，进一步提升撰写能力，推动相关科研项目的健康持续发展。3.3持续优化宣传和服务机制首先，建立科技报告常态化宣传机制，此过程中应对科研项目进行科技报告工作的优秀典型案例进行筛选和加工处理，作为宣传的主要内容，充分展现四川省科技报告工作对科技项目发展的有效作用，转变相关人员的宣传意识，利用先进的网络信息技术，实现宣传工作线上与线下相结合，根据各市州的不同科技发展情况，制定符合自身发展的独特宣传方式，形成多层次、多样化和创新性的宣传体系4其次，持续优化四川省科技报告服务系统，在此过程中加强与中央和各省之间的科技报告服务系统的对接，实现相关资源的共享，交流、借鉴相互的经验，不断完善科技报告服务体系。利用先进的网络信息技术，在线上打造四川省科技报告服务信息平台，建立相关的科技报告数据库，有效实现资源的共享和服务。建立省市县三级的服务体系，在线下设置相关的服务大厅和展览厅，切实为相关科研项目和科技工作者提供相关政策和模式方面的服务，提升服务效率和质量，推动四川省科学技术的发展和进步5 4结束语在国家大力推进科教兴国战略的背景下，四川省应抓住当下科技发展的机遇，对科技报告制度发展过程中存在的问题进行清晰认识,在发展的基础上对相关模式进行创新和完善，为四川省科学技术的发展开辟新的道路，切实将科技发展转化为生产力，推动社会经济的发展。（下转第1 2 5 页）121技术与市场2023年第30 卷第8 期视率降低观众流失严重 。因此须根据不同受众的切实需求，不断提高传播内容的丰富性和传播形式的多样性，才能不断完善科技宣传电视服务体系3。针对四川省甘孜、阿坝、?山等偏远地区的条件状况，科技信息传播仅以定点科普宣传栏和电子宣传屏为主，信息传播效率低、速度慢，且少数民族地区受教育水平普遍较低，报刊杂志对人们的文化程度有一定要求，导致科技宣传服务效果大大减弱，应针对当地群众受教育程度，制作生动有趣、通俗易懂的科普宣传视频，结合当地人民生活习惯和语言方式寓教于乐，有效提高当地群众对科学技术的认知。例如平台摄制组多次走进藏区实地走访拍摄并制作播出的包虫病、艾滋病系列专题片，由于其内容的专业性，仅仅只是用文字和专业画面讲解会比较枯燥乏味，经过慎重考虑，后期视频在编辑制作时使用动画制作并配上藏语歌曲，这样的展示方式通俗易懂，更能达到寓教于乐的效果，有效提高了宣传效果。4.2针对收视时间的差异提高视频展播灵活性尼尔森和阿比特伦等调查公司对全天电视节目播出时间的阶段划分标准是：1 8:0 0 1 9:0 0 称为“傍晚”；1 9:0 0 2 0:0 0 称为“准黄金时间；2 0:0 0 23:00称为“黄金时间”；2 3：0 0 2 3：30 称为“深夜”1 。科技创新栏目是在四川科教频道周六20：0 8 一2 0：2 8 定点播出，虽然已经占用“黄金时间”段播出，但由于频道收视率不同，对于收视群体仍然有一定局限性，如今随着经济高速发展人们的生活也经营与管理更加丰富，很难在栏目播出时段定时观看。数字电视能够按照受众的需要随时提供他们自己喜欢的节目 。在网络视频平台滚动播出，可以有效提高科技宣传力度。5结束语科技宣传电视服务体系的构建充分利用电视媒体平台形象、生动、及时的优点有效提高信息传播的质量和效率，对四川省科技宣传工作进行全方位、多元化的展示。整个科技宣传电视服务体系的设计、构建、运行、管理模式对全国利用数字化多媒体系统进行科技成果、新技术、新产品推广具有示范带动作用。科技宣传电视服务体系的建设有利于四川省科技宣传能力的全面提升，为四川省科技事业发展营造了良好的舆论环境，促进科技支撑产业发展模式和经验的交流，为四川省科技事业的发展作出了积极的贡献。参考文献：1季宗绍.电视深度报道教程M.上海：复旦大学出版社，2008:8.2（美）丹尼尔贝尔。工业化后社会的来临M.高钴，译.北京：新华出版社，1 9 9 7.3（美）威廉C盖恩斯.调查性报道（第二版）M.刘波，翁昌寿，译.北京：中国人民大学出版社，2 0 0 5.作者简介：张雯洁（1 9 8 7 一），女，甘肃兰州人，学士，工程师，从事科普宣传、科技音像制作方面的工作。(上接第1 2 1 页）参考文献：1黄晓林，王辉，夏艳红.我国科技报告管理服务工作发展研究J.中国科技资源导刊，2 0 2 2,5 4（5）：1 4-20.2秦建军，王智勇，刘雯晶，等.基于科技报告标准规范的应用软件设计与实现：以科技报告撰写排版为例J.技术与市场,2 0 2 2,2 9(9)：8 4-8 6.3任亮，朱东辉，郑彦宁.国家科技报告制度建设与服务进展J.情报学进展，2 0 2 2（1）：1 8 8-2 0 5.4刘焕君，陈芸，赵秀芬.探讨科技报告工作的现状和建议J.科技资讯,2 0 2 2,2 0（1 2）：2 49-2 5 2.5危素红，夏鼎莉，雍石泉.四川省科技报告质量控制与评价研究J.技术与市场,2 0 2 1,2 8（1 1）：1 5 7-1 5 8.作者简介：谷林静（1 9 8 8 一），女，重庆大足人，硕士，工程师，从事科技查新、科技项目管理工作。任群荣（1 9 8 9 一），女，江苏徐州人，硕士，工程师，从事科技信息工作。125