南召县农村饮水安全工程安全施工监理实施细则.doc

南召农村饮水平安工程云镇水厂建立平安施工监理施行细那么河南信禹监理南召2021年农村饮水平安工程监理部二0一0年九月审批人王一校核人王一编制人盛建军梁小娟平安施工监理施行细那么1. 总 那么 1.1工程平安消费监视理目的： 创立“平安文明工程 无人身亡事故；无重大机械、设备损坏事故；无重大交通事故；无重大火灾、洪灾事故；杜绝重伤事故；杜绝重复发生一样性质的事故。1.2本细那么编制根据、部、及有关部门制订的有关平安消费的法律、法规、规定及规程；清江水布垭建立制订的有关平安施工的规定及制度；大坝及溢洪道工程施工合同及施工质量监理合同。1.3本细那么适用于水布垭水电站大坝及溢洪道建筑与安装工程施工平安监理工作。1.4本监理中心对平安施工监视理所承当的职责为： 协助建立对施工平安资质、平安保证体系、平安施工技术措施、平安操作规程、平安度汛措施等进展审批并监视检查施行情况； 负责施工现场的平安消费监视理工作参与协调和处理施工过程中急需解决的平安问题并监视施工落实必要的平安施工技术措施； 当承建平安消费严重失控时建议建立下进展停工整改； 协助对各类平安事故的调查处理工作定向建立平安消费情况。2. 监理平安消费监视保证体系2.1 工程平安消费监视保证体系(1) 总监理工程师参加水布垭工程平安消费会这是平安理的高层机构由参建各方和有关部门的主要指导组成负责平安消费工作的指导、监视与协调。(2) 在监理中心建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分一块、专职、兼职监理工程师参加的三级平安消费监视理体系实行全方位、全过程的平安监视理机制。平安消费监理组织保证体系见以下图。协助协助工程平安消费监理负责人部长工程平安消费监理负责人部长技术部平安消费监理负责人总监、副总监横向联络横向联络横向联络平安消费监理员协助部长平安消费监理员协助部长各工程监理工程师各工程监理工程师平安消费监理组织保证体系3. 平安消费监视理措施(1) 贯彻执行“平安第一预防为主的方针监视承建认真执行现行有关平安消费的法律、法规、建立行政主部门有关平安消费的规章和；(2) 催促承建落实平安消费组织保证体系建立健全平安消费责任制；(3) 审查施工方案及平安技术措施；(4) 催促承建对施工人员进展平安消费教育及分部、分项工程的平安技术交底；(5) 检查并催促承建按照建筑施工平安技术和要求落实分部、分项工程或各工序、关键部位的平安防护措施；(6) 催促检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；(7) 不定的组织平安综合检查按?建筑施工平安检查评分?进展评价提出处理并限整改；(8) 发现违章作业的要责其停顿作业发现隐患要责其停工整顿。4. 施工准备阶段的平安监理4.1在工程开工前承建应向建立、监理上报以下有关平安消费的：(1) 平安资质及证明含分包(2) 平安消费保证体系(3) 平安理组织机构及平安专业人员装备(4) 平安消费理制度、平安检查制度平安消费责任制(5) 施行性平安施工组织设计专项平安消费技术措施、平安度汛措施、平安操作规程(6) 主要施工机械设备等技术性能及平安条件(7) 特种作业人员资质证明(8) 职工平安教育、培训记录、平安技术交底记录4.2根据承建上报的有关监理配合建立进展审查经检查并具备以下条件后才能开工：(1) 承建含分包平安资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定并建立、健全施工平安保证体系；(2) 建立相应的平安消费组织理机构并装备各级平安理人员建立各项平安消费理制度、平安消费责任制；(3) 编制施行性平安施工组织设计编制并落实专项平安技术措施、平安度汛措施和防护措施；(4) 检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场是否处于平安状态施工现场的平安设施是否已经到位防止不符合要求的平安设施和设备进入施工现场造身伤亡事故；(5) 特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；(6) 对所有从事理和消费的人员施工前应进展全面的平安教育重点对专职平安员、班组长和从事特殊作业的操作人员进展培训教育加强职工平安意识。(7) 分部项工程开工前应严格执行平安技术交底制度；(8) 在施工开场之前应理解现场的施工环境人为障碍等因素以便掌握有关资料及时提出防范措施；(9) 掌握新技术、新材料的施工工艺和技术在施工前对作业人员进展相应的培训、教育。5. 施工阶段的平安监理5.1施工过程中承建应贯彻执行“平安第一预防为主的方针严格执行现行有关平安消费的法律、法规建立行政主部门有关平安消费的规章和、水布垭建立有关平安消费的规定和有关平安消费的过程。5.2 施工过程中应确保平安保证体系正常运转全面落实各项平安理制度、平安消费责任制。5.3全面落实各项平安消费技术措施及平安防护措施认真执行各项平安技术操作规程确保人员、机械设备及工程平安。5.4认真执行平安检查制度加强现场监视与检查专职平安员应每天进展巡视检查平安部每旬进展一次全面检查视工程情况在施工准备前施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查对检查现的问题按照“三不放过的原那么制定整改措施限整改和验收。5.5 承受监理和建立的平安监视理工作积极配合监理和建立组织的平安检查活动。5.6平安监理人员对施工现场及各工序平安情况进展跟踪监视、检查发现违章作业及平安隐患应要求施工及时进展整改。5.7 加强平安消费的日常理工作并于每月25日前将承包工程的平安消费情况以平安月报的形式报送监理和建立。5.8 按要求及时提交各阶段工程平安检查。5.9 组织或协助对平安事故的调查处理工作按要求及时提交事故调查。6. 爆破作业平安监视理规定6.1 总那么(1) 为加强施工现场爆破作业平安监视理根据?水利水电建筑安装平安技术工作规程?SD267-88及?清江水布垭工区民爆器材与爆破作业平安理规定?特制定本规定。(2) 爆破作业平安要求高、破坏性强因此承建必须对爆破作业人员必须加强规程、知识的教育平安消费知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严监控、违章现象严肃处分及时发现、纠正施工作业中的违规行为将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中确保施工区域人、机、物的平安及消费的开展。(3) 现场监理工程师将根据本规定的监视理要求检查、催促承建做好现场爆破作业的平安理工作。6.2 爆破作业的根本平安要求(1) 认真执行爆破作业平安规程和平安规定实在做好爆破作业后的平安检查和平安处理。(2) 爆破作业要做到“三统一即统一时间、统一指挥、统一信划定平安戒备区、明确平安戒备人员。(3) 认真编制爆破方案和平安技术措施并做好作业技术交底工作。(4) 从事爆破工作的人员必须经过专业平安技术培训持证上岗。(5) 爆破材料必须符合和工地使用条件每批爆破材料使用前必须进展有关性能、工艺参数的试验。(6) 严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有的药。(7) 工区内火工器材的采购、运输仓储、保存由水布垭建立负责由工区仓库至施工作业面的由各施工负责任何承建不得自行采购火工器材。工区内采用的爆破器材和爆破技术需经水布垭建立民爆器材指导小组批准。(8) 严格火工器材的平安理使用、保、加工、回收、运输等各环节的平安工作凡有火工器材的场所严禁烟火。(9) 在同一地点露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进展。(10)装药前非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定平安地点或采取防护措施撤离之前不得将爆破器材运到工作面。(11)在无照明的间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风含五级等恶劣天气均不得进展露天爆破作业。(12)点炮人员事先必须选定平安隐蔽地点当爆破地点没有平安可靠的撤离条件时严禁使用按规定要求点炮。(13) 地下井挖洞内空气含沼气或二氧化碳浓度超过1时制止进展爆破作业。(14) 防止因爆破引起的工程质量事故以及加剧不良地质地段岩体的恶化。(15) 采用火花、电力、导爆索、导爆及处理瞎炮时应遵守?清江水布垭工区民爆器材与爆破作业平安理规定?。6.3 爆破作业审批程序、信、平安戒备(1) 爆破作业的审批程序(a) 预裂爆破、特殊环境爆破如主要设备、主要建筑物及高压线等附近或一次药超过2000kg都必须编制爆破设计书附表1经本主要技术负责人批准后由监理和建立审批。一次药量超过300kg及一般爆破作业均需编制爆破设计报请监理审批。(b) 爆破设计时必须制定平安技术措施否那么不得进展爆破作业。(c) 各施工队在进展爆破作业前必须领取“爆破作业准爆证后在核定的时间内施行并同时在“三点会上进展申报。d“爆破作业准爆证应由承建平安科会同调度室审核签发保存存根备案。(2) 爆破作业的信(a) 视觉信：各作业点在进展爆破作业前应树立起红旗标志以提示人们注意爆破的方位有效地选择避炮地点作业完毕后收回。(b) 音响信：采用警报器、播送等音响工具所发生的信。(3) 爆破作业的平安戒备(a) 各施工队进展爆破作业时必须布置严的平安戒备。平安戒备一般分为二道设置离爆破中心点半径300500m范围为第一道戒备区在装药点50m范围内设置第二道戒备区。第一道戒备区由责任心较强的作业人员担任第二道戒备区的戒备任务由爆破作业人员、平安监视员等担任严禁无关人员进入该戒备区。(b) 担负平安戒备任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗戒备过程中必须坚守岗位严格履行职责。(c) 在预告信发生后各平安戒备点应将戒备范围的人员、车辆迅速组织撤离。所有无关人员应听从平安戒备人员的指挥迅速撤离不得无故拖延影响爆破作业否那么由此而发生的意外事故自负责任。(4)标识与警示 施工区域和现场应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏橱窗；在车辆、行人通行的地方施工、上下层穿插立体施工时应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的平安警示标识必须醒目临边、孔洞、人员进出口等部位平安防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查室有专人负责制止闲杂人员进入施工现场。7. 大型土石方作业平安监视理规定7.1总那么(1) 为加强对施工现场大型土石方工程施工的平安监视理根据?水利水电建筑安装平安技术工作规程?SD267-88制定本规定。(2) 现场监理工程师应根据本规定的监视理要点检查、催促承建做好大型土石方工程作业的平安理工作。7.2一般原那么(1) 承建在进展大型土石方工程施工时应认真贯彻执行公布的劳动保护法和工业卫生不断改善劳动条件保护劳动者在消费中的平安和安康。(2) 开工前承建应按照施工组织设计确定的施工方案、和总平面布置图制定行之有效的平安技术措施并逐级向施工人员交底确保施行。(3) 施工中应加强技术理严格控制施工质量合理组织施工程序采取平安措施防止事故发生。(4) 对整个施工的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后假设发现与原设计所根据的地质条件有较大差异或未能预见不良地质现象危身平安时那么应及时作出明确判断采取果断的施工措施以防止发惹事故。(5) 在开挖区域内假设发现有不能识别的物品、地下埋设物、古物等均不得任意拆毁或挪动应立即有关处理前方可继续施工。(6) 在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进展开挖时应加强平安监测措施。(7) 假设在有瓦斯地区作业时应严格按照煤矿有关规程执行。(8) 合理地布置出碴道路和弃碴堆放地点并应做到不阻碍其它工程工程的施工施工排水顺畅不影响后续施工和本身的施工平安。(9) 在大风、大雨和照明缺乏的情况下制止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。7.3土方作业平安监视理要点(1) 严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡以免塌方造成事故。假设土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时应下面作业人员分开立即进展处理。(2) 发现边坡有不稳定现象时应立即进展平安检查和处理。(3) 对已开挖的地段严禁顺土坡面流水必要时坡顶应设截水沟排水以防渗漏或冲毁边坡造成坍塌。(4) 在开挖的过程中发现有地下水时应设法将水排除后再进展开挖。(5) 根据土质和填挖深度等情况设计平安边坡及马道。未经设计部门同意不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1的坡上工作时须挂平安绳在潮湿的斜坡上工作应有防滑措施。(6) 假设施工地区受其它条件限制不能按规定放坡时应采取固壁支撑措施。(7) 雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后均应对支撑进展认真检查发现问题及时处理。(8) 大型机械挖土时应对机械停放地点、行走道路、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进展平安施工交底工作。(9) 采用特殊进展土方开挖应制定相应的施工措施并进展平安施工交底作业过程中应有人员进展平安监护。7.4石方作业平安监视理要点(1) 必须采用湿式凿岩或符合工业卫生的干式捕尘装置。否那么制止开钻。(2) 开钻前必须检查工作面附近岩石是否稳定有无瞎炮发现问题应立即处理否那么制止工作。严禁打残孔。(3) 确保钻孔质量符合设计要求以免由于爆破效果不良导致平安事故。(4) 明挖作业开工前应将设计边线外至少5m范围内的浮石、杂物去除干净必要时坡顶应挖截水沟并设平安防护栏。(5) 采用自上而下的方式进展开挖作业时应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石进展撬挖作业应遵守以下规定：(a) 严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。(b) 在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。(c) 撬挖工作应在悬浮层去除并撬成一个确无危险的坡度后方可收工。(d) 撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好平安绳、配戴平安带制止多人共用一根平安绳。平安绳应挂在结实的基桩上制止用手拉平安绳。一般应在白天作业制止间进展撬挖作业。8. 高边坡平安监视理规定8.1总那么(1)为加强对高边坡施工作业的平安监视理防止发生人身、机械设备及工程平安事故制定本规定。2现场监理工程师应根据本规定的监视理要点检查、催促承建做好高边坡作业的平安理工作。8.2一般原那么1开工前承建根据工程特点制定行之有效的平安措施报监理及建立批准后施行。2高边坡施工间应建立一套科学完善的边坡平安监测体系定进展内、外部观测用观测资料指导施工。3边坡应自上而下逐层开挖严禁采取自下而上的开挖方式并及时支护在边坡架设防护墙等平安措施。4边坡所有暴露的岩石根据需要及时进展喷护处理易风化瓦解的土层开挖后及时进展支护。5在开挖边坡上部及时挖截水沟防止水流冲刷边坡。6高边坡施工时应仔细检查边坡稳定性所有危岩或不稳定块体均应及时进展撬挖、清理、支护等处理。7高边坡施工间应设置专门的平安戒备人员发现不平安因素及时并进展处理。8各项防护措施必须落实到位确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的平安状态凡不符合平安要求的应及时进展停工整顿。9加强施工人员平安教育熟悉有关高空及高边坡作业的平安操作规程定进展高边坡及高空作业人员身体检查9. 施工用电平安监视理规定9.1总那么(1) 为了贯彻“平安第一预防为主的平安消费方针保障施工现场用电平安防止触电事故发生确保施工现场的平安消费特制定本规定。(2) 本规定适用于工程工程现场施工用电平安监视理。(3) 施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的、或规程规定。(1) 现场监理工程师应根据本规定的监视理要求检查、催促承建做好施工现场用电的平安理工作。9.2 施工用电平安监视理要点(1) 用电的施工组织设计l 施工工程用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者应编制相应的用电专项施工组织设计。l 用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者应制定平安用电技术措施和电气防火措施。l 用电施工组织设计的内容和步骤应包括：(a) 现场勘察；(b) 确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向；(c) 进展负荷计算；(d) 选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；(e) 绘制电气平面图、立面图和接线系统图；(f) 制定平安用电技术措施和电气防火措施。l 用电工程图纸必须单独绘制并作为用电施工的根据。l 用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制技术负责人审核经主指导批准后施行。(2) 专业人员l 安装、维修或撤除用电工程必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员平安操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。l 各类用电人员应做到：(a) 掌握平安用电根本知识和所用设备的性能；(b) 使用设备前必须按规定穿戴和装备好相适应的劳动防护用品和平安用具；并检查电气装置和保护设施是否完好严禁设备带“病运转；电工作业平安用具要定检验以保障使用性能可靠；(c) 停用的设备必须拉闸断电锁好开关箱；(d) 负责保护所用设备的负荷线保护零线和开关箱。发现问题及时解决；(e) 搬迁或挪动用电设备必须经电工切断电源并作妥善处理后进展。(3) 平安技术(a) 施工现场用电必须建立平安技术、其内容应包括：l 用电施工组织设计和平安用电技术措施和电气防火措施的全部资料；l 修改用电施工组织设计及有关措施的资料；l 图纸会审和技术交底资料；l 用电工程检查验收表；l 电气设备的试验、检验凭单和测试记录；l 接地电阻测定记录表；l 定检复查表；l 电工维修工作记录；l 有关的电工作业票。(b) 平安技术应由主该现场的电气技术人员负责建立与理其中?电工维修工作记录?可指定电工代并于用电工程撤除后统一归档。(c) 用电工程的定检查时间：施工现场每月不少于一次值班电工的现场用电平安巡检每月一次。但每年不同季节降临前作有针对性的检查例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。(d) 检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进展。对不平安因素必须及时处理并应履行复验手续。(4) 用电平安的根本规定(a) 现场施工用临时线路一般应架空用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S接零保护系统。(b) 施工现场所有用电设备除作保护接零外必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。(c) 配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置如合置在同一配电箱内动力和照明线路应分路设置。(d) 配电屏盘内应装设有功、无功电度表并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。(e) 严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱。施工现场用于电动建筑机械或手持电开工具的开关箱内除应装设过负荷、短路、漏电保护器外还必须装隔分开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。(f) 现场变压器周边必须设平安围栏并有醒目的平安警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的平安警示标识。(g) 现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2米应使用平安电压；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用平安电压；间施工时作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。制止通行或危险处应设红灯警示。(h) 现场作业面使用的照明灯具、电开工器具如振捣器、电焊机等的电源线必须使用装备的电缆线不得使用塑料线。(i) 闸具、熔断器参数与设备容器应匹配安装应固定符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。(j) 电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合规定的质量。严禁购置无消费答应证和合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保防止受潮、污染、损坏。9.3 事故(1) 施工用电发惹事故时承建必须严格按和工程有关规定进展统计和处理。(2) 用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建设备主部门按设备理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按有关规定调查处理。(3) 发生人员触电事故后承建、现场人员要积极组织抢救尤其是对伤者进展人工呼吸并立即或送工地医务室或附近医院进展救护。(4) 事故应对事故发生的原因进展认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查汲取教训改良工作；造成严重后果的主要责任部门要承当责任。事故原因涉及到运行理方面时要追究指导和当事人责任。