商业住宅市政设施及公共某地产项目环境影响报告书.docx

目 录

第一章 总 论 1
1.1. 项目简介和背景 1
1.2. 评价目的 2
1.3. 评价内容 2
1.4. 编制依据 2
1.5. 环境影响识别和评价因子筛选 4
1.6. 环境规划和评价标准 6
1.7. 评价等级 8
1.8. 评价范围和保护目标 10
1.9. 评价重点 11
第二章 工程分析 13
2.1. 项目概况 13
2.2. 项目区改造现状及改造方案 14
2.3. 洋西片区改造规划说明 16
2.4. 总技术经济指标 21
2.5. 施工方案简述 21
2.6. 污染源分析 23
2.7. 环保规划及拟采用环保措施 30
2.8. 平面布局合理性分析 31
2.9. 产业政策分析 33
2.10. 选址合理性分析 35
2.11. 清洁生产分析 36
第三章 区域环境概况 48
3.1. 自然环境概况 48
3.2. 社会经济环境概况 50
3.3. 项目周边污染源情况 51
3.4. 区域基础设施概况 51
第四章 项目区域环境质量现状 53
4.1. 水环境现状调查和评价 53
4.2. 大气环境现状调查和评价 58
4.3. 声环境现状调查和评价 65
4.4. 小结 67
第五章 施工期环境影响评价 68
5.1. 施工期环境影响识别 68
5.2. 施工期环境影响评价 68
5.3. 小结 75
第六章 运营期环境影响评价 76
6.1. 运营期大气环境影响分析 76
6.2. 运营期噪声影响预测与评价 78
6.3. 运营期水环境影响分析 79
6.4. 运营期固废处置措施评价 81
6.5. 运营期电磁辐射影响分析 83
6.6. 排洪防涝影响分析 83
6.7. 小结 84
第七章 生态环境影响评价 85
7.1. 生态环境现状调查和评价 85
7.2. 施工期生态环境影响分析 87
7.3. 运营期生态影响分析 92
7.4. 小结 96
第八章 景观环境影响评价 98
8.1. 景观环境可接受性分析 98
8.2. 阳光照射适度性分析 100
8.3. 高层建筑局地风影响分析 103
8.4. 小结 104
第九章 公众参与 105
9.1. 调查目的 105
9.2. 公共参与形式与程序 105
9.3. 调查内容 106
9.4. 调查结果分析 108
第十章 环保措施分析 110
10.1. 施工期污染防治措施分析 110
10.2. 运营期环保措施分析 114
第十一章 社会环境影响和环境经济损益分析 120
11.1. 社会环境影响分析 120
11.2. 环境经济损益简析 124
第十二章 总量控制 128
12.1. 主要污染物排放总量控制指标 128
12.2. 主要污染物排放总量控制指标的确定方案 128
第十三章 环境管理与环境监测 130
13.1. 环境保护管理计划 130
13.2. 环境监测计划和竣工验收 131
第十四章 总结论 133
14.1. 项目概况 133
14.2. 项目环境影响评价 133
14.3. 产业政策分析 138
14.4. 选址合理性分析 138
14.5. 清洁生产分析 138
14.6. 公众参与 139
14.7. 总量控制 139
14.8. 污染防治措施、施工期环境监理、清洁生产、环保竣工验收一览表 139
14.9. 评价总结论 139
14.10. 建议与要求 140
附件
附件一：项目委托书
附件二：项目选址意见书
附件三：莆城环【2008】5号《关于莆田市城厢区洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及公共绿地建设项目环境影响评价执行标准的意见》
附件四：莆田市人民政府专题会议纪要【2007】148号《关于研究六个片区改造有关问题会议纪要》；
附件五：莆田市人民政府专题会议纪要【2006】182号《关于研究东圳路、荔涵大道（城厢段）、荔园路两侧城建工作有关问题会议纪要》。
附件六：公共参与样表
附件七：《城厢区洋西片区改造项目征地拆迁补偿安置方案实施细则》
附件八：莆田市城厢区洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及公共绿地用的项目环境影响技术审查会专家意见

第一章 总 论
1.1. 项目简介和背景
建市以来，莆田城区建设有了突飞猛进的发展，城区面积不断扩大，城市人口不断增加。莆田市政府在积极进行新市区建设规划、大力开发新市区的同时，也加大了对莆田市区旧城改造的力度。1991年5月成立城厢区旧城改造指挥部，负责组织实施旧城改造工程，拉开了莆田市区旧城改造的序幕。本着长远规划、分期建设的指导思想，已先后对几个片区进行了综合改造，既完善了小区各种基础设施，又改善居民的生活居住环境，深受群众的好评。
根据莆田市人民政府专题会议纪要【2007】148号“关于研究六个片区改造有关问题会议纪要”精神，为了加快莆田市的城市化进程，改善城市环境面貌，完善城市配套设施，促进莆田市经济的持续发展，市政府决定对洋西、顶墩、文献路东段、护城河五期、龙桥直街、南郊濠浦六个片区进行旧城改造。六个片区改造建设是莆田市加快中心城市发展的要求，是改善人居环境、提升城市形象、创建文明卫生和园林城市的需要，是项为民办实事的民心工程。
洋西片区改造分为一期和二期，目前一期工程的环评工作正在进行，本评价主要是针对洋西片区二期。洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及公共绿地用地项目（以下称为本项目）总用地面积128770m2，位于城厢区龙桥街道洋西村，共分为四个地块：地块1占地29660m2，位于洋西片区东南部，规划为城市公共绿地；地块2占地13330m2，位于洋西片区西南部，规划为商业住宅用地；地块3占地70430m2，位于洋西片区中部延寿溪支流两侧，为市政排洪设施及两侧控制绿化带用地；地块4占地15350m2，位于洋西片区西部，为商业住宅用地。根据国务院1998年11月29日发布施行的《建设项目环境保护管理条例》有关条款规定，并按国家环保总局2002年第14号令《建设项目环境保护分类管理名录》和2002年9月《中华人民共和国环境影响评价法》中的有关要求，本项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书报环保部门审批。
2007年12月莆田市城厢区洋西片区改造项目指挥部委托华侨大学环境保护设计研究所承担本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组织人员踏勘现场，收集、分析有关资料，编制完成了《莆田市城厢区洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及绿地用地项目环境影响报告书》（送审版），提交建设单位上报环保主管部门评审。
2008年3月10日，莆田市城厢区环保局主持召开了该项目环境影响报告书技术审查会。根据专家及代表意见，评价单位对报告书进行了补充修改，编制完成了《莆田市城厢区洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及绿地用地项目环境影响报告书》（报批版），以供审批。
1.2. 评价目的
（1）通过现场调查和监测，掌握评价区域环境质量现状；
（2）对项目改造前后产生的污染和对环境的影响程度及范围做出评价，同时通过对周围环境、污染源的调查，分析运营期对本项目的影响，并提出相应的污染防治措施；
（3）通过环境影响综合评价结果，结合产业政策和总体规划，对项目选址、总平面布局、环保措施的合理性进行综合分析，为项目的环境管理提供科学依据。
1.3. 评价内容
本项目为洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及公共绿地用地项目，属于旧城改造项目。本次改造仅进行三通一平，根据业主单位委托，本次评价内容为项目用地范围内拆迁、三通一平，以及各地块的建设，包括地块1：洋西片区东南部的运动公园；地块2：洋西片区西南部的商业住宅，规划建设3幢12层碟式住宅楼，3幢18层点式住宅楼，3幢24层点式住宅楼；地块3：洋西片区中部延寿溪支流两侧的市政排洪设施及两侧控制绿化带用地；地块4：洋西片区西部的商业住宅，规划建设10幢12层板式住宅楼，1幢18层板式住宅楼，4幢18层点式住宅楼。
项目中部横穿的延寿溪支流的整治建设由水利部门负责，目前其整治建设方案尚未出台，而且其也不纳入本次评价范围，建议主管部门结合该延寿溪支流的施工建设方案另做评价。
1.4. 编制依据
1.4.1. 直接依据
（1） 关于编制“洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及绿地用地项目环境影响报告书”的委托书，附件一。
（2） 建设项目选址意见书，附件二。
1.4.2. 法律及法规性依据
（1） 《中华人民共和国环境保护法》，1989年；
（2） 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年；
（3） 《中华人民共和国水污染防治法》，1996年；
（4） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年；
（5） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年；
（6） 《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年；
（7） 《中华人民共和国水土保持法》，1991年。
（8） 《中华人民共和国城市房地产管理法》，2007年。
（9） 《中华人民共和国土地管理法》，2004年。
（10） 《建设项目环境保护管理条例》，国务院令253号，1998年11月；
（11） 《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环境保护总局，2003年1月1日起施行；
（12） 《城市建筑垃圾管理规定》，中华人民共和国建设部令第139号，2005年6月。
（13） 《关于环境保护若干问题的决定》，国务院1996年印发；
（14） 《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年；
（15） 《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》，国办发【2005】26号；
（16） 《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》，国办发【2005】33号，2005年6月；
（17） 《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，国务院八部委，1997年；
（18） 《福建省环境保护条例（修订）》，2002年；
（19） 《福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定》（闽政【1996】39号）。
（20） 《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，国办发〔2006〕37号，2006年。
（21） 《关于发布实施“限制用地项目目录（2006年本）”和“禁止用地项目目录（2006年本）”的通知》，国土资发〔2006〕296号，2006年。
（22） 《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》，建住房〔2007〕109号，2007年。
（23） 《福建省建筑工地文明施工指南》，2003年。
（24） 《福建省人民政府办公厅关于加快普通商品住房、经济适用住房与廉租住房制度建设的若干意见》，闽政办[2006]19号，2006年。
（25） 《福建省水（环境）功能区划》，2004年。
（26） 《莆田市城市总体规划》（2004～2020年）。
（27） 《莆田市地面水环境和环境空气质量功能类别区划分方案》，1999年。
（28） 《城厢市区环境噪声功能区划方案》，1999年。
1.4.3. 技术性依据
（1） HJ/T2.1-93《环境影响评价技术导则－总纲》；
（2） HJ/T2.2-93《环境影响评价技术导则－大气环境》；
（3） HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则－水环境》；
（4） HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则－声环境》；
（5） HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》。
（6） SL204-1998《开发建设项目水土保持方案技术规范》。
（7） HJ/T393-2007《防治城市扬尘污染技术规范》。
1.4.4. 参考资料
（1） 《城厢区洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及绿地用地项目可行性研究报告》，厦门诚实工程咨询有限公司，2007年11月。
（2） 《莆田市城厢区洋西村改造详细规则》，雅克（厦门）设计机构，2007年7月。
1.5. 环境影响识别和评价因子筛选
1.5.1. 环境影响识别
本项目主要环境影响包括：
施工期：拆迁安置对当地居民的生活、经济收入产生的不良影响；施工场地土地平整产生的水土流失等生态影响；施工扬尘、噪声、固废对周边环境产生的不良影响。
运营期：项目生活污水排放对莆田市污水处理厂的影响。
环境影响因素识别见表1-1，评价因子筛选见表1-2。

表1-1 环境影响因素的矩阵筛选
工程行为
环境资源

施工期
运营期
占
地
拆迁
安置
取、
弃土
房屋
建筑
材料
运输
机械
作业
房屋投入使用
公共设施投入使用
商业
文化
景观
绿地
社会经济
土地利用
-3
+1
-1

公共设施
-1
-1

+3
+1

交通条件

-1

就业收入
-1
-1

+2
+1

+2
+2
居住

-3

-2
+3
+3

+2
景观

-1

+1
+1
+1
+3
美学

-1

+1
+1

+3
环境质量
水环境

-1

+2

大气环境

-1

-1
-1
-1
+1
-1
+1
声环境
-2
-1

-2
-1
-3

+1
-1
+1
固体废物

-2

-3

-1
+3
-1

生态环境
水土保持

-3

+3
农业生态
-3

-2

陆地植被
-3

-2

+3
注：3—较大影响；2—中等影响；1—轻微影响；空白—无影响；“+”有利影响；“-”不利影响
本项目主要环境影响要素如下：
施工期的主要环境影响要素为环境空气和声环境，其次为水环境和固体废物；非污染影响要素为社会环境。
运营期主要环境影响要素为水环境和固体废物（生活垃圾）；非污染影响要素为社会环境。
表1-2 评价因子的筛选结果
影响因素类别
项目
评价因子
社会环境
评价因子
拆迁安置、居民生活质量、区域经济发展
生态环境
评价因子
水土流失
预测因子
水土流失
水环境
污染因子
pH、COD、SS、氨氮、总磷
现状评价因子
pH、COD、DO、氨氮、总磷
环境空气
污染因子
－
现状评价因子
PM10、NO2、SO2
声环境
污染因子
等效声级
现状评价因子
等效声级
预测评价因子
等效声级
1.6. 环境规划和评价标准
根据莆城环[2008]5号文件（见附件三），项目区域环境功能区划和评价标注如下：
1.6.1. 水环境
1.6.1.1. 排水去向
项目区域现状基础设施不完善，排污管网没有铺设，目前，项目区域内的污水以生活污水为主，污水直接排入区域内的水体——延寿溪的一条支流。
项目改造后，区域内的污水管网将完善，项目运营期废水规划通过市政管网排入莆田市污水处理厂统一处理，污水处理厂尾水排入木兰溪感潮河段。
1.6.1.2. 水环境功能区划与环境质量标准
（1） 延寿溪支流
项目周边河网水质环境执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的第Ⅴ类水质标准，见表1-3。
（2）木兰溪感潮河段
木兰溪感潮河段水质执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的第Ⅴ类水质标准，见表1-3。
1.6.1.3. 污水排放标准
本项目拟定于2010年初投入运营，运营期污水主要是居民的生活污水。生活污水经化粪池预处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准后排入莆田市污水处理厂。污水处理厂排水执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。
表1-3 GB3838-2002《地表水环境质量标准》（摘要） 单位：mg/L
污染物
第Ⅴ类
pH值（无量纲）
6～9
溶解氧 ≤
2
化学需氧量 ≤
40
生化需氧量 ≤
10
氨氮 ≤
2.0
总磷 ≤
0.2
高锰酸钾指数 ≤
15
表1-4 GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准
项目
pH（无量纲）
COD
BOD5
SS
NH3-N
三级标准
6～9
500 mg/L
300 mg/L
400 mg/L
－
表1-5 GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准
项目
pH（无量纲）
COD
BOD5
SS
NH3-N
一级B标准
6～9
60 mg/L
20 mg/L
20 mg/L
8mg/L
1.6.2. 大气环境
项目所在区域环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。
表1-6 环境空气质量标准 单位：mg/m3(标)
项目
取值时间
二级标准
SO2
年平均
0.06
日平均
0.15
一小时平均
0.50
NO2
年平均
0.08
日平均
0.12
一小时平均
0.24
PM10
年平均
0.10
日平均
0.15
入住本项目居住小区的饮食业单位产生的油烟执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准（试行）》。
表1-7 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率
规 模
小型
中型
大型
最高允许排放浓度（mg/m3(标)）
2.0
净化设施最低去除效率（%）
60
75
85
1.6.3. 声环境
项目所在地属于居住、文教区，其区域环境噪声执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类标准，临荔涵大道侧区域噪声执行：一般建筑物，若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域，若临街建筑以低于三层楼房（含开阔地）为主，将道路红线外30米距离内的区域划为4类标准适用区域，执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4类标准（见表1-5）。

表1-8 GB3096-93城市区域环境噪声标准 单位：dB
类别
昼间
夜间
1
55
45
4
70
55
施工噪声执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》。
表1-9 GB12523-90建筑施工场界噪声限值 单位：dB
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣机、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机
65
55
备注：表中所列噪声值是指与敏感区域相应的建筑施工场地边界线处的限值。
1.6.4. 固体废物
城市建筑垃圾的处置执行建设部2005第139号令《城市建筑垃圾管理规定》。
1.6.5. 其他相关规范标准和参考资料
GJ146-2004《建筑施工现场环境与卫生标准》
1.7. 评价等级
根据《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1～2.3－93、HJ/T2.4－95和HJ/T19－97中关于评价工作级别划分的判定规则及对该项目周围环境特征、污染物排放量等的分析，确定本项目环境影响评价等级。
（1） 水环境
项目污水主要为生活污水，污水水质简单，污水外排水量为704.6m3/d。项目污水汇集后通过市政污水管网进入莆田市污水处理厂处理。水环境影响评价不定级。
（2） 大气环境
项目运营远期以LNG（液化天然气）为主导燃料，LNG属于清洁能源，对周围环境的影响很小。
汽车尾气、饮食油烟和车库废气排放量较小，对周围环境的影响很小。
大气环境评价工作不定级。
（3） 声环境
表1-10 噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则
等级分类
等级划分基本原则
一级
对于大、中型建设项目，属于规划区内的建设工程，或受噪声影响的范围内有适用于GB3096-93规定的0类标准以及以上的需要特别安静的地区，以及对噪声有限制的保护区等噪声敏感目标；项目建设前后噪声级有显著增高（噪声级高达5～10dB或以上）或受影响人口显著增多的情况。
二级
对于新建、扩建及改建的大、中型建设项目，所在功能区属于适用于GB3096-93规定的1类、2类标准的地区，或项目建设前后噪声级有较明显增高（噪声级增高量达3～5dB）或受影响人口增加较多的情况。
三级
对处在适用GB3096-93规定的3类标准及以上的地区（指允许的噪声标准值为65dBA及以上的区域）的中型建设项目以及处在GB3096-93规定的1类、2类标准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在3dB以内）且受影响人口变化不大的情况。
根据HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则－声环境》中规定的噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则（见上表），该项目属于处在GB3096-93规定的1类标准地区的小型建设项目，声环境影响评价定为三级。
（4） 生态环境
表1-11 生态环境影响评价工作级别
工程影响范围
评价工作级别
主要生态影响及其变化程度
>50km2
20~50km2
<20km2
生物群落
生物量减少（＜50%）
生物量锐减（≥50%）
异质性程度降低
相对同质
物种的多样性减少（＜50%）
物种的多样性锐减（≥50%）
珍稀濒危物种消失

2
1
2
1
2
1
1

3
2
3
2
3
2
1

/
3
/
3
/
3
1
区域环境
绿地数量减少，分布不均，连通程度变差
绿地减少1/2以上，分布不均，连通程度极差

2
1

3
2

/
3
水和土地
荒漠化
理化性质改变
理化性质恶化

1
2
1

2
3
2

3
/
3
敏感地区
1
1
1
根据HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则－非污染生态环境影响》，生态影响评价工作等级的判别见表1-11。项目占地约12.9公顷，用地类型主要是普通农田、果园和宅基地，不属于生态敏感区，拆迁和建设范围内没有珍稀动植物种，自然生态环境较差。项目建设过程采取有效水土保持措施，可避免大范围的水土流失，项目改造后整个洋西片区范围内的绿化率将达到45.8％，这将大大改善区域内的自然生态环境。项目改造前后区域社会功能将发生改变，居民的社会活动将更加有序化，社会生态环境将得到一定程度的改善。基于本项目正常施工和运营情况下对自然生态环境、社会生态环境影响很小，生态环境影响评价不定等级。
1.8. 评价范围和保护目标
1.8.1. 评价范围
1.8.1.1. 大气环境
大气环境评价范围以项目改造区域为主、周边200米范围内。
1.8.1.2. 水环境
水环境影响评价范围：本项目排污口至市政污水管网，再到莆田市污水处理厂。
另外本评价对项目区域内及其南侧的延寿溪支流水质现状进行评价。
1.8.1.3. 声环境
声环境影响评价范围为项目边界外200m范围内。
1.8.1.4. 生态环境
以项目用地边界外延200m以内的区域为陆域生态环境影响评价范围。
1.8.2. 环境保护目标
运营期项目为非污染型，对环境空气和外界声环境影响很小，主要考虑外界对本项目的影响，故项目运营期保护目标主要是项目本身。本项目主要环境影响集中在改造施工期，故环境敏感目标主要针对施工期而言。主要环境保护目标如下表。

表1-12 大气和声环境主要环境保护目标
环境保护目标
相对项目方位
规模
备注
未拆迁的部分洋西村
地块3 N相邻
约39人
九华中学规划用地
莆田二中
地块3 N 803m
约4330人
其中学生约4100人，教师约230人
荔城变电站
地块3 N 841m
220KV
位于莆田二中西侧，两者间距约90m
荔涵大道安置房
地块1 S 8m
约588人
新建住宅楼，正在陆续入住
荣华书苑
地块3 N 226m
—
在建
万辉国际城
地块2 S 6m
－
在建，预计09年下半年开始入住
文献中学
地块1 S 853m
－
在建
注：人口规模按每户3.5人估算
表1-13 水环境影响保护目标
环境要素
环境保护目标
相对项目方位
环境质量目标
水环境
延寿溪两条支流
项目区域内
水质达到GB3838－2002
Ⅴ类标准
S 3m
莆田市污水处理厂
－
GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准
木兰溪感潮河段
－
执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的第Ⅴ类水质标准
表1-14 社会环境影响保护目标
保护目标
与项目关系
征地拆迁户
项目区用地范围内，土地资源占用、房屋拆迁。
1.9. 评价重点
就建设项目施工期、运营期产生的污染和对环境的影响进行全面、详细评价，对项目施工内容进行详细分析，同时，突出项目施工过程中对项目区域大气、声环境的影响，以及运营期荔涵大道的交通噪声对本项目的影响，并对项目是否符合产业政策、选址合理性、清洁生产、景观影响等进行论证、评价。

第二章 工程分析
2.1. 项目概况
（1） 项目名称：洋西片区二期商业住宅、市政配套设施及公共绿地用地项目
（2） 建设性质：拆迁改建
（3） 建设地点：城厢区龙桥街道洋西村
（4） 工程投资：2305.3万元
（5） 用地性质：商住住宅、市政排洪及两侧绿地、公共绿地及配套设施
（6） 承办单位：莆田市土地储备中心、城厢区人民政府
（7） 主要建设内容和规模：本项目总占地面积约128770m2，共分为四个地块：地块1占地29660m2，位于洋西片区东南部的运动公园内，为城市公共绿地；地块2占地13330m2，位于洋西片区西南部，为商业住宅用地，规划建设3幢12层碟式住宅楼，3幢18层点式住宅楼，3幢24层点式住宅楼；地块3占地70430m2，位于洋西片区中部延寿溪支流两侧，为市政排洪设施及两侧控制绿化带用地；地块4占地15350m2，位于洋西片区西部，为商业住宅用地，规划建设10幢12层板式住宅楼，1幢18层板式住宅楼，4幢18层点式住宅楼。
（8） 项目周围情况：本项目属于洋西片区的一部分，洋西片区东侧紧临荔涵大道，北面为九华学校的规划用地，西侧为果林，南侧为万辉国际城和荔涵大道的安置房。项目周围环境图见图2-1。
（9） 进度计划：见下表。
表2-1 施工进度计划
序号
施工内容
施工起讫时间
一期工程
二期工程（本项目）
1
旧房拆迁
2008年3月～4月
2008年7月
2
土地平整
2008年5月～7月
2008年8月
3
施工建设
2008年8月～2010年1月
2008年9月～2010年1月
4
工程竣工
2010年2月
2010年2月
2.2. 项目区改造现状及改造方案
2.2.1. 改造现状
（1）土地利用
本项目总用地约12.9公顷，全部属于洋西村用地范围，土地利用中园地面积所占比例最大，约76.5％，园地范围内主要以种植橄榄、枇杷等常见经济作物为主；田地面积所占比重其次，约16.5％，以种植西红柿的旱地为主；园地和田地以外的用地主要是宅基地，项目区域内现状村宅布局较为杂乱，低层高密度的居民自建房杂乱无章，建筑质量参差不齐，公共设施配套不完善（见图2-2）；区域内还有少量林地，位于项目区域内的东南角小山头，植被主要有梓树、榕树等一般经济树木，由于荔涵大道的建设，该山头已被削去一角。本项目区域内土地利用现状见下表。
表2-2 项目用地范围内的土地利用现状 单位：m2
权属名称
园地
田地
宅基地
林地
总计
洋西村
98516
21277
6497
2480
128770
洋西片区的拆迁安置区全部位于洋西一期项目用地内，本项目占用红线范围内东南角小山头及其植被尽量保留，作为规划建设的运动公园的一部分。项目用地范围内不涉及自然保护区、风景名胜区等敏感区，没有占用基本农田，且项目用地内无珍稀或濒危野生动植物和名贵古树等生态敏感目标。
（2）项目区内污染源、人口等分布情况
本次征地拆迁所涉及人口数约86户301人，拆迁建筑数量约93座，无商业店面和企业，共拆迁建筑面积为20024m2，具体征地拆迁范围见图2-3。
本项目区域内无工业企业，项目征地拆迁除涉及居民住宅外，还涉及到一家小规模养猪场。经调查，该养猪场场房凌乱拥挤，分成两个圈养区，位于项目区域的西侧，即地块3和地块4内。地块3内的猪圈内主要圈养小猪210头、母猪50头和1头种猪，地块4内则养殖250头菜猪。养猪场均采用干清粪工艺，猪圈的冲洗水也经渠沟引流进入水池收集，由于养猪场四周都是果林，猪粪等均出售给果园作为肥料。养猪场现状见图2-2。
项目的征地拆迁工作由委托单位城厢区洋西片区改造项目指挥部负责，拆迁时间拟定于2008年7月。项目拆迁补偿安置实行货币补偿或房屋产权调换两种方式。对于实行房屋产权调换的被拆迁户，临时过渡期采取支付安置补助费，被拆迁人投靠亲友或租房自行过渡方式。
2.2.2. 改造方案
2.2.2.1. 洋西片区改造工程简介
为了满足莆田城市新一轮发展的需求，市委、市政府决定对位于中心城区内部或边缘的旧村进行城市化改造，以彻底改善村民的居住品质和城市面貌，城厢区洋西旧村即是本次改造行动的对象之一。
洋西旧村片区位于莆田市中心城区北侧，现状村宅布局较为杂乱，建筑质量参差不齐，公共设施配套不完善，为了加快莆田市的城市化进程，完善城市配套设施，促进莆田市经济的持续发展，洋西片区改造工程势在必行。
洋西片区改造总占地面积38.71公顷，现状用地以洋西村民居住用地为主，另有部分农田和果林，该片区规划坚持以“高、大、全、特”、以人为本、可持续发展和超前性为原则，坚持以高品位、高质量为起点，体现片区整体恢宏的形象，全面考虑各方面利益和配套服务设施，拟营造一处具有特色生态、宜居、和谐的生活社区。
洋西片区改造分为一期和二期，其中：一期占地25.83公顷，主要是建设洋西片区的安置房、学校（包括幼儿园、小学）、大型综合性商业设施、片区内交通干道及部分商住楼等；洋西片区二期占地12.88公顷，分为四个地块，主要建设洋西片区中的大部分商业住宅、运动公园和市政排洪设施及两侧绿化带，目前被拆迁户已基本上签署了同意拆迁的合同。
洋西片区一期和二期工程的结合才能体现出洋西片区改造规划的高质量和高品位，洋西片区内的基础设施条件（包括燃气、供水、供电、电信、雨水和污水六种管网）将统一规划布设。
2.2.2.2. 本项目改造方案
本项目现状建房杂乱无章，建筑质量参差不齐，基础设施不完善，项目改造后将形成一个高质量、高品位的住宅小区，提高市民生活质量，改善莆田投资环境。具体改造方案见下表。
表2-3 本项目改造方案一览表
分类
项目区域现状
改造方案
主体建筑
多以1～3层石、砖混结构房为主，布局凌乱，房屋质量差，整体形象差。
以规划齐整的12、18、24层为主的高层建筑替代现有建筑，配套绿地、休闲公园等设施。
供水
区内凌乱接给水管至目前居住户。
片区从荔涵大道引入一条DN200的PE给水管，给水管沿小区内主次干道埋设。

续表2-3
分类
项目区域现状
改造方案
排水
雨污合流，改造片区内的污水通过沟渠直接排入区内的延寿溪支流。
片区污水经过化粪池处理后项目东侧九华路（即荔城路）的市政污水干管，再经过交战路、东川路、南少林路的污水管道进入西天尾泵站，最后由西天尾污水提升泵抽至主干管，最终纳入莆田市污水处理厂处理达标后排放。雨水沿市政道路雨水管就近排入附近水体。
供电
由附近变电站供给。
设置地下变电室，两路10KV电源引自市电网区域变电站。
燃气
目前居民多以罐装液化石油气作为燃料，基本上每座民宅都有一个排气筒，油烟未经处理直接排放。
集中供气，采用管道天然气作为燃料，油烟景竖井烟道至楼顶排放。
人防工程
无
人防地下室3220 m2，平时作为地下停车库，战时作为人防设施。
消防工程
无
小区内设有消防系统，包括火灾自动报警系统，消防紧急广播系统和消防对讲系统。各幢建筑物之间留有足够的防火间距(大于6m)设防火分区。
片区道路
约1m宽的水泥路，杂乱无章，仅供人行和摩托车通行。
各类道路齐全，人车分流。
环卫设置
生活垃圾在临时垃圾收集点露天随意堆放或沿路、房前屋后随意抛弃。
每栋楼设置移动式垃圾收集点，定点定时收集处置。
2.3. 洋西片区改造规划说明
考虑到本项目是洋西片区改造工程的一部分，本评价主要从整体上、从全局的角度来分析改造工程的改造设计理念和公用工程规划。
片区改造设计理念
2.3.1.1. 设计原则
（1） “高、大、全、特”原则
片区规划坚持以高品位、高质量为起点，体现片区整体恢宏的形象，全面考虑各方利益和配套服务设施，营造一处具有特色的生态、宜居、和谐的生活社区。
（2） 以人为本原则
以经营城市的理念进行改造，强调以人为本的思想，使原本的土地价值得以有效提升，加强城市竞争立力。
（3） 可持续发展原则
坚持可持续发展思想，为居民提供良好的居住环境。
（4） 超前性原则
规划设计要体现一定的超前性，符合长远发展的要求。
2.3.1.2. 规划结构
根据洋西片区控规、路网及溪流走向，片区规划结构可概况为“一带、二片、三组团、一公园”。
“一带”指位于片区中央东西走向的景观绿化带，宽度60～90米不等，绿化带中央为一条溪流。
“二片”指被中央景观绿化带划分的南、北两大片。
“三组团”指北片的一个居住组团和南片的一个居住组团及一个商住组团。
“一公园”即为片区东南侧的小山丘，用地面积约4.21公顷，公园内设有社区服务中心、户外活动场地即停车场等设施，是一处综合性的山体休闲公园。
2.3.1.3. 交通组织
洋西片区内部交通主要由一条东西向的城市次干道（洋西路）和一条南北向的城市支路呈十字形构成。洋西路以树枝状通达各楼，均匀串连起各栋建筑，体现较好的整体性、连续性和均好性。每个组团内合理布局内部道路，即有利于交通组织，也便于片区地块划分。
2.3.1.4. 公建配套设施
洋西片区内于北片区规划设小学一座，幼儿园一座，于南片区居住组团内设幼儿园一座；在山体公园西北侧设社区服务中心，内廷包括五室六站一中心（五室指党、居、社团、警务办公室和市民学校教室；六站指低保、捐助、劳动保障、计生、卫生、社区医疗站；一中心指社区活动中心），另设社区文化娱乐室、托老所等设施。规划于中央景观绿化带西段设一处“三合一”环卫设施，内容包括清洁楼、公厕和道班房；绿化带西段和山体公园还设置社区运动场地。此外中央景观绿化带东段结合溪流和绿化设置咖啡、餐饮等休闲设施，既可以保证景观带的人气和活力，同时也能取得一定的经营收入进行日常的维护管理。
2.3.1.5. 绿化景观设计
洋西片区景观以中央景观绿化带为核心，以山体公园为点缀，努力营造“城在山中、绿在城中”的总体景观格局，打造高品位的居住、商业社区。
此外，片区内各部分详细设计遵循总体景观格局，对外积极与周边山体、中央绿化带和山体公园相呼应，内部则营造相对集中、均好的景观效果。