建筑业管理局年度工作总结和来年工作目标 .docx

建筑业管理局年度工作总结和来年工作目标 建筑业管理局年度工作总结和来年工作目标 2012年，全市建筑业以科学发展观统领全局，深入贯彻落实市委“工业强市、实干兴市”的重大决策部署，紧紧围绕“经营拓业、质量立业、安全保业、科技强业、管理夯业、队伍兴业”的“六业”战略目标，通过积极实施产业转型升级、拉伸产业链、实现多元化、提高科技水平、实施低碳建造、推广绿色建筑，建筑工程管理、工程质量安全、科技创新和人才培训等方面取得了新进展，跃上了新台阶，为努力实现我市建筑业跨越式发展，共创共享幸福嵊州作出了新贡献。 一、二一二年主要工作成绩。 （一）建筑业发展实现了新跨越。2012年，全市建筑业经济继续保持平稳较快发展，主要经济指标均有较大幅度增长。全市建筑业总产值达到191亿元，比上年增长23%，实现建筑业增加值38.5亿元；全市房屋建筑施工面积171万平方米，同期增长34%；全市新开工项目101个，合同额17.7亿元。培育大企业和品牌企业有了突破性进展。全市年产值过40亿的企业1家，过10亿的4家，纳税超过500万元的企业3家。晋升一级资质企业1家，二级资质企业4家。从业人数达到7.4万人，为促进全市经济增长、增加农民收入和缓解社会就业压力作出了重大贡献。 （二）市场开拓呈现了新突破。行业主管部门加大出市出省施工的指导和服务力度，多次召开外出施工工作会议，制定了具体的扶持政策和保障措施，为企业外出施工开辟绿色通道，出市出省施工规模和范围不断拓展，对外工程承包业绩大幅增长。2012年，完成外出施工产值170.1亿元，增长20%。全市二级资质以上企业均有稳定的市外市场，共设驻外机构20多个。其中亿厦、宏嘉、宝厦、中利等公司进驻上海、江苏、山东、安徽、陕西、江西等19个省（市）的建筑市场。市外建筑业总产值已占全市总产值的89%以上，云南、贵州等市场施工产值均突破亿元。 （三）建筑工程管理取得了新业绩。通过进一步强化建筑业发展和规划指导，围绕行业重点、热点问题开展调查研究，通过“走村入企”大走访活动，开展了做大做强建筑业调研活动，为建筑业健康有序发展提供了有力指导；加强建筑业发展预测和调控，定期对产业经济运行情况进行分类指导，保证了产业发展和宏观指导的规范化、科学化；健全完善了企业资质动态监管、市场准入清出制度，进一步加强了市场诚信体系建设。按市纪委要求开展了对500万元以上工程招标后监管和市外进嵊施工备案管理工作；组织开展对中介机构的全面清理和积极推行房屋建筑工程的“阳光验收”，有效营造了产业发展的良好环境。 （四）工程质量水平得到了新提升。一是深入开展了住宅工程质量通病专项治理活动；组织开展了在建工程质量大检查，共检查工程项目187项，下达安全质量整改通知单177份、暂停施工通知书21份，对消除质量隐患、提高工程质量水平起到了积极的推动作用。二是进一步加强工程质量检测管理工作，规范了检测市场。三是组织实施精品工程战略，开展创建优质结构工程活动，创出一批优质精品工程，共获得省钱江杯奖1项、兰花杯奖2项，创优工作取得明显成效。市国税大楼、110kv阮庙变电所和110kv城西变电所工程获xx市“兰花杯”优质工程奖。其中市国税大楼工程获省“钱江杯”优质工程奖。四是全年共受理质量投诉59起，结案率100%，为社会平安稳定和谐做出了应有的贡献。 （五）安全生产保持了平稳运行。以开展“打非治违”的专项活动为主线，进一步加强安全生产监管体系建设，加大监督检查力度，建筑安全管理水平不断提高，安全事故得到有效控制。全年实现无重大安全事故发生；加强了企业安全生产许可证动态管理，不断完善安全生产预警机制，召开安全生产运行分析会议，全面加强对重大危险源和施工现场、薄弱环节、特殊节假日的监控检查，有效防止了重特大事故的发生。积极开展“安全生产月”和安全专项治理活动，全年共查处工地安全隐患148个，对发现的问题和隐患及时进行了整改；全面加强企业管理和特种作业人员安全资格培训考核，全市共有400余人参加了培训；强化施工现场综合管理，深入开展市区施工现场扬尘治理和创建安全文明工地活动。全年创省“文明标化”工地2项，xx市“文明标化”工地12项，有力提高了施工现场安全质量规范化、标准化水平。 （六）科技创新有了新进展。加大科技创新能力建设，加强施工技术创新经验交流，强化建筑业科技成果转化，引导企业开发拥有自主知识产权的专利、专有技术和工法，支持骨干企业建立企业技术和研发中心，加大了建筑业新技术、新产品、新材料的推广力度，组织了全市建筑节能专项检查，有力推进了创建国家级可再生能源建筑应用示范市建设。 （七）人才培养获得了新成效。大力实施立体化人才教育培训，加强培训基地建设，完善持证上岗制度，举办各种类型培训班，培养造就了一大批优秀人才；加大了建造师和关键岗位专业技术管理人员考核力度，正式启用了关键岗位考核管理信息系统；大力开展一线操作人员和农民工培训，对新建工地都配备民工学校，有力促进了产业发展和行业稳定。 通过建筑业企业年度考核、建筑市场检查等手段，加大了岗位培训工作的管理力度，提高了全市建筑业企业关键岗位的持证上岗率，全年累计培训、继续教育、企业经理、建造师和关键岗位专业技术管理人员2100余人。 （八）建管服务提升了新形象。市建管局切实加强机关自身建设，认真开展了行风廉政专项整顿工作。一是行政审批增速提效。结合行政审批制度改革，从减少办事环节上下功夫，认真实行“服务提前、审批提前、反馈改正”的“二提前一改正”制度，缩短审批期限。二是主动服务意识进一步增强。组织开展对高新园区、经济开发区和重点乡镇工业功能园区内工程上门办理，实行现场踏勘和审批同步进行。三是热情接待群众投诉。把这项工作提升到化解社会矛盾，构建和谐嵊州建筑的高度来认识，推动了各项工作稳定、高效进展。 二、存在问题 站在全国看，嵊州“建筑之乡”尚可以，但从xx市看，我们还有许多不足和差距。主要表现在： （一）建筑市场管理难度加大，质量安全形势依然严峻。 （二）建筑业科技创新能力和产业竞争力有待提升。 （三）我市建筑业外向度总体偏低，企业经营管理理念落后，经营模式主要是固守在“家门口”活动，缺乏战略性思维和长远发展规划。 （四）经营管理粗放，科技创新能力不强。 （五）不少企业的风险防范意识不强。 2013年建筑业发展的目标和任务 一、指导思想 2013年是“十二五”建筑业发展规划继往开来的重要一年，全市建筑业发展的指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，积极响应xx市委市政府部署的“三争”教育主题实践活动，以争创“两畅环境”、争取“三气三力”、争当“两个英雄”为指引，按照市委市政府提出的“工业强市，实干兴市”工作基调，我局提出了“打造四个平台建设”，一是以绿色、循环、低碳理念，共建绿色建筑平台，扎实推进建筑节能改造，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，努力推进创建国家级可再生能源建筑应用示范市建设；二是以创新、突破、有为的精神，共建建筑工业化平台，选择1-2家优秀企业进行重点培育扶持，鼓励企业进行整合、重组，创新行业发展模式，用设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化来实现建筑业的现代化；三是以务实、严谨、科学的态度，共建建筑平安保障平台，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，力争创省级以上优质和标化工程1项以上，创地（市）级优质和标化工程8项以上；四是以主动、真情、便捷的作风，共建建筑工程服务平台。围绕“科技强企、人才活企、品牌优企、管理夯企、激励促企、经营拓企”的“六企”战略目标，坚定信心谋跨越，加快转型壮实力，提升行业保障力，进一步推进我市建筑业跨越式发展，为共创共享幸福嵊州作出新贡献。 二、主要工作目标 完成建筑业总产值达到220亿元以上，力争施工总产值达50亿元企业1家以上，15亿元企业3家以上；力争新增一级企业1家以上，二级企业2家以上；力争创省级以上优质和标化工程1项以上，创地（市）级优质和标化工程8项以上；努力推进创建国家级可再生能源建筑应用示范市建设；其他各项建筑经济技术指标力争保持在全省前十位。 为实现上述工作目标，着力做好以下几方面工作： （一）精心培育扶持，促进建筑业持续健康发展。 突出提升建筑业发展水平，调整优化产业结构，提高企业的市场竞争力，着重做好四个方面下工作：一是引导企业不断延伸产业链，及时调整经营策略，主动介入新的建筑领域，实现“一业为主、多元发展”。选择1-2家优秀企业进行重点培育扶持，鼓励企业进行整合、重组，引导企业创新行业发展模式，在继续突出主业的基础上，充分发挥自身优势，向关联度较高的上下游产业延伸，实现内部产业结构的优化调整。二是引导企业加大争优创牌力度，积极引导企业争创品牌，不断提高企业资质，增强市场竞争力。积极扶持一、二级企业做大做强，专业承包企业做专做精，培育一批具有核心竞争力的优势建筑企业，逐步打造我市建筑业“航母”和专业“龙头”企业。三是引导企业积极开拓建筑市场，巩固和扩大传统市场，积极抢占新兴市场，提高对重点施工区域的渗透能力，促进企业提高市场占有率。四是引导企业强化人才发展战略，加强建造师队伍建设，加大教育培训投入，实施“建筑人才回归”工程，逐步提高企业竞争力。 （二）规范建筑市场秩序，构建公平有序的市场环境。 我们将结合开展建设工程领域突出问题专项治理和建筑领域打击非法违法行为专项行动，进一步摸清行业发展现状，理清工作思路，针对建筑市场存在的问题，标本兼治，依法治业，进一步整顿和规范建筑市场秩序。 1.依法加强建设程序管理。在切实维护建筑市场秩序、确保工程质量安全的前提下，主动与各相关部门及时沟通信息，实行综合整治、联动执法，寻求破解部分乡镇和各类园区的建设项目，以招商引资为名，不能依法履行基本建设许可，造成行业主管部门无法依法实施监管的难题，确保所有工程项目得到依法监管。 2.建立完善科学的建筑市场管理制度。以打击非法违法行为为重点，规范市场管理，严格市场准入清出。以资质资格管理为手段，强化监督检查，加强业绩考核。推进建筑市场信用体系建设，健全信用档案，不断完善市场信用约束机制，建立和完善不良行为记录公示制度，实施严格的信用监督和失信惩戒制度。加大执法力度，严肃查处违法违规行为。 3.加强工程质量、施工安全管理。切实提高建筑产品生命周期质量，不断提高工程质量的保障水平，防止较大以上工程质量事故的发生，降低住宅质量投诉，提高住户满意度；围绕“治隐患、防事故”，改善建筑施工安全生产条件，以遏制各类安全生产事故为目标，加大对各方责任主体安全行为的监管力度，严格责任追究，规范监管行为。 （三）优化发展环境，做好行业服务。 深入一线，实行开门接访、上门调处的好方法，及时掌控在建工程合同履约和工资支付情况，超前化解劳资纠纷。加大对建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为的打击力度，对信用缺失造成恶劣影响的责任单位和责任人，坚决予以清出我市建筑市场。在服务项目方面，严格落实“首问负责制”，实施跟踪服务、协调服务、全程服务，指导帮助企业解决在施工过程中遇到的各类难题。 总之，我局求真务实地提高自我服务意识与能力，想我市建筑业企业所想，解我市建筑业企业所难，不断为其突破瓶颈，拓宽对外市场，规范建筑工程审批流程，为其健康、有序、和谐发展做出自己应有的努力。我们相信，我市的建筑业将呈现一片欣欣向荣之势。第9页 共9页