围栏工程监理大纲(50页).doc

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监理大纲一、工程概况： 1、工程名称：灌云县大伊山遗址保护围栏工程 2、建设单位：大伊山风景区管委会 3、工程规模：10公里 4、监理期限：2017年8月5日至2018年1月17日 5、工程造价：万元 6、工程质量标准：合格二、编制依据： 1、招标人提供的有关资料； 2、招标文件； 3、国家和江苏省关于工程建设监理的法律、法规、规范、规程、政策等； 4、国家物价局、建设部关于工程建设监理费的有关规定。三、监理范围及监理工作目标 1、监理范围： 1.1本工程包括：大伊山周围及遗址保护围栏工程 1.2监理范围：土建工程及围栏安装工程阶段的监理。 1.3监理方式：采取旁站、巡视、平行检验等监理方式。 2、监理工作目标 2.1、工期控制目标：施工合同工期为了提高工期目标控制的预见性、主动性，全面细致分析、比较与工程项目有关的有利因素，不利因素，利用网络技术结合工程实际进行工期优化，制定科学合理的进度控制目标，从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，保证施工合同工期目标实现。 2.2、质量控制目标：工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计质量第一的方针，通过质量控制使工程质量全部满足设计、国家颁发的有关验收标准、规范及承包合同规定的质量等级。工程总体质量目标确保合格。 2.3、造价控制目标以合同价为基础，编制详实的施工图预算，优化人力资源配置，优化工期，采用先进施工方法，将工程总造价控制在工程概（预）算投资以内，不予突破。四、监理的组织机构、岗位职责及监理工作内容实行总监理工程师负责制，总监理工程师是履行本合同的全权负责人，总监对外向业主负责，对内向监理公司负责。 1、监理的组织机构框图（附图一）总监理工程师安装监理工程师土建监理工程师质量控制进度控制投资控制安全控制合同管理信息管理协调各方关系附图1 2、项目监理机构的人员岗位职责 2.1总监理工程师的岗位职责 ⑴、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； ⑵、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； ⑶、审查分包单位的资质，并提出审查意见； ⑷、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换起工作； ⑸、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； ⑹、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术放案、进度计划； ⑺、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； ⑻、审查和处理工程变更； ⑼、主持或参与工程质量事故的调查； ⑽、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； ⑾、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； ⑿、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； ⒀、主持整理工程项目的监理资料； 2.2总监理工程师代表岗位职责 ⑴、负责总监理工程师指定或交办的临时工作； ⑵、按监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 2.3专业监理工程师的岗位职责： ⑴、负责编制本专业的监理实施细则； ⑵、负责本专业监理工作的具体实施； ⑶、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； ⑷、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； ⑸、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； ⑹、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； ⑺、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； ⑻、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； ⑼、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； ⑽、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； 2.4监理员的岗位职责： ⑴、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； ⑵、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； ⑶、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； ⑷、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； ⑸、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告 ⑹、做好监理日记和有关的监理纪录。 3、监理工作内容：主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和协调工作。 3.1施工准备阶段监理工作的主要内容 ⑴审查施工单位选择的分包单位资质； ⑵监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度； ⑶熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。 ⑷组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见。经发包人批准后，向施工单位签发设计及设计变更文件。 ⑸参加设计单位向施工单位的技术交底； ⑹审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见； ⑺在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线和水准桩的设置、固桩情况进行审查； ⑻对重点工程部位的中线、水平控制进行复查； ⑼督促发包人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工通知。 3.2施工阶段监理工作的主要内容 3.2.1施工阶段的质量控制 ⑴对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员旁站监理； ⑵对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理纪录； ⑶检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量的材料、设备进入工地和投入使用； ⑷监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同； ⑸对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查； ⑹检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价； ⑺对施工单位检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期的进行抽验，保证度量资料的准确； ⑻监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查； ⑼监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理纪录； ⑽对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主； 3.2.2施工阶段的进度控制 ⑴监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工； ⑵审查批准施工单位提出的施工进度计划，并检查其实施情况； ⑶审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误、应及时分析原因，采取对策； ⑷建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。 3.2.3施工阶段的投资控制 ⑴审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证； ⑵保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确； ⑶建立剂量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算； ⑷按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。 3.2.4施工阶段的合同管理 ⑴拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程； ⑵协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈； ⑶合同执行情况的分析和跟踪管理； ⑷协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。 3.2.5施工阶段的信息管理 ⑴做好施工现场监理记录与信息反馈； ⑵按监理合同附件要求编制监理月报、年报； ⑶督促、检查施工单位及时整理工程档案资料； ⑷在工程竣工验收后向建设单位移交工程监理资料； 3.2.6施工阶段的安全监督 ⑴审查施工单位施工组织设计中有关安全生产技术措施； ⑵检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议； ⑶参加重大的安全事故调查并提出处理意见。 3.3竣工验收阶段监理工作的主要内容 ⑴、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见； ⑵、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告； ⑶、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收；五、监理人员组成和成员分工：监理人员组成和成员分工姓名性别年龄专业技术职称监理职务任务男工民建工程师总监王其屏男 50 工民建工程师土建工程师六、监理一般工作程序： ⑴根据《监理合同书》，组建“项目监理部”。 ⑵督促发包人落实工程建设合同规定必须提供的施工条件，审查承包人的开工准备工作，按照《专用合同条款》规定的时限，签发工程开工通知。 ⑶编制工程建设监理规划。 ⑷以工程承包合同文件等为依据，按工程建设进度编制分专业或分项工程项目监理实施细则。 ⑸审查承包人施工准备工作，适时签发单位、分部工程开工许可证。 ⑹按照项目监理实施细则实施工程监理。 ⑺协助、参与工程完工验收及竣工验收，并签署监理意见。 ⑻监理业务完成后，向业主提交工程建设监理资料及监理工作报告。监理一般工作程序流程图：（见下图）建立项目监理部签发工程开工通知编制工程监理规划实施工程监理整理归档监理资料并审查施工单位归档资料协助项目法人进行工程完工验收参与工程竣工验收提交工程建设监理资料及监理工作报告发布监理细则施工质量控制工程进度控制工程投资控制合同管理信息管理、积累监理资料定期召开工地会议和技术会审会议主持分部工程验收施工安全监督工程保修阶段监理七、监理工作制度 1、施工图纸会审和设计交底制度 ⑴、总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，找出图纸中存在的问题。 ⑵、参加建设单位组织的设计交底会，对图纸中存在的问题经设计、监理、施工三方协商研究确定解决方案。 ⑶、总监理工程师对会议纪要进行签认。 2、施工组织设计审核制度 ⑴、在工程开工七天内，承包单位完成施工组织设计的编写及自审工作并报监理单位。 ⑵、监理单位在七天内组织专业监理工程师审查，提出审查意见后由总监理工程师审核、签认。 ⑶、审核、签认的施工组织设计由项目监理机构报建设单位。 ⑷、监督承包单位按审定的施工组织设计组织施工。 2、工程开工申请审批制度 ⑴、承包单位自查认为施工准备工作以完成，具备开工条件时，向项目监理机构报送《工程开工报审表》、《施工现场质量管理检查记录》及相关资料； ⑵、专业监理工程师审核承包单位报送的《工程开工报审表》、《施工现场质量管理检查记录》及相关资料，现场核查各项准备工作的落实情况，报项目总监理工程师审批； ⑶、项目总监理工程师根据专业监理工程师的审核，签署审查意见，具备开工条件时签署《工程开工报审表》。 4、工程材料，半成品质量检验制度 ⑴、承包单位应对拟进场的工程材料、构配件和设备按有关规定进行自检和复试，符合要求后填写《工程材料/构配件/设备报审表》，并附上清单、质量证明资料及自检结果报项目监理机构。 ⑵、专业监理工程师应对承包单位报送的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明等资料进行审核，并对进场的实物按规定的比例见证取样送检。 ⑶、对进口材料、构配件和设备，应按照实现约定，由建筑单位、承包单位、供货单位、项目监理机构及其他有关单位进行联合检查，检查情况及结果应整理成纪要，并有有关各方代表签字。 ⑷、经专业监理工程师审核检查合格，签认《工程材料/构配件/设备报审表》，对未经验收或验收不合格的应拒绝签认，并书面通知承包单位限期运出现场。 5、工程变更处理制度 ⑴、总监理工程师对建设单位或施工单位提出的工程变更应组织专业监理工程师进行审查，审查同意后，由原设计单位编制设计文件。 ⑵、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，对变更的费用和工期做出评估， ⑶、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 ⑷、总监理工程师签发工程变更单。 ⑸、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。 6、工程质量事故处理制度 ⑴、工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。 ⑵、监理工程师参与质量事故的调查并客观的提供相应证据。 ⑶、监理工程师对技术处理方案进行审核签认。 ⑷、监理工程师要求施工单位按技术处理方案进行施工并对施工质量进行监督。 ⑸、对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认。 ⑹、签发《工程复工令》，恢复正常施工。 7、监理会议制度在施工过程中总监理工程师应定期召开工地例会，工地例会主要包括以下内容： ⑴、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。 ⑵、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。 ⑶、检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。 ⑷、解决需要协调的有关事项。 ⑸、其他有关事宜。 8、监理月报制度 ⑴、监理月报每月一次，按公司统一规定的内容和格式填写。 ⑵、监理月报由项目总监理工程师组织编写，签认后报建设单位和本监理单位。 9、监理资料管理制度 ⑴、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。 ⑵、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。 ⑶、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。 ⑷、监理档案的编制及保存按国家及有关规定执行。八、监理的主要方法与手段序号监理手段监理方法 1 旁站监理监理人员在承建单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承建单位的施工活动进行跟踪监理。发现问题便可及时指令承建单位予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。 2 测量监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。 3 试验监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经验、目测或感觉评价质量。 4 严格执行监理程度如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承建单位做好开工前的各项准备工作；没有监理工程师的付款证书，承建单位就得不到工程付款。 5 指令性文件监理工程师充分利用指令性文件,对任何事项发出书面指示,并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。 6 工地会议监理工程师与承建单位讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请建设单位或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。 7 专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。 8 计算机辅助管理监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理，以提高工作效率。 9 停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建单位的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都有权拒绝支付承建单位的工程款项。以约束承建单位按合同规定的条件完成各项任务。 10 会见承建单位当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总（副）监理工程师邀见承建单位的主要负责人，指出承建单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。九、工程投资控制投资管理工作，受宏观环境影响大，制约因素多，要靠主管部门、项目法人单位、承建单位、设计单位、监理单位共同努力，要处理好投资、工期及质量三者的关系，是建设管理中最复杂、最基础的工作。 1、投资控制流程图：（见下页附图三） 2、投资控制的依据： ⑴国家审定并批准的工程总概算； ⑵工程承包合同及其补充文件（含合同变更文件）； ⑶发包人有关工程造价方面的书面指令； ⑷国家有关的法律、法规及定额标准。 3、投资控制的主要内容： ⑴施工招标阶段：准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出意见，协助建设单位和承建单位签订承包合同。 ⑵施工阶段：审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告。 4、投资控制的措施 ⑴组织措施：建立组织机构，明确投资控制者及其任务，使投资控制有专人负责。 ⑵技术措施：严格审查技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能。附图三：投资控制流程图确定投资目标投资目标分析、论证分解投资目标编制资金使用计划审核施工组织设计编制施工组织设计确定资金使用计划修改施工组织设计又无不合理之处？有施工无主要技术方案技术经济分析设计挖潜、修改、变更已完工程实物量审核已完工程实物量审核设计挖潜、修改、变更有无索赔可能设计与施工协调不同施工单位间协调项目建设与外部环境协调无投资目标与进度目标、质量目标协调审核已完工程结算单已完工程结算单有无不合理之处？已完工程结算修改已完工程结算单无有提出索赔文件审核索赔文件有无不合理之处？无无有签证索赔文件去除不合理部分认可索赔文件实际投资与计划投资比较有无偏差分析投资偏差原因有无采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否要调整分解投资目标否是竣工决算文件审核竣工决算文件提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案有有无不合理之处？修改竣工决算文件有无竣工决算结束图例：业主工作监理工程师工作设计人员工作承包人工作 ⑶经济措施：动态地比较投资的计划值、实际值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的有力奖励措施等。 ⑷合同措施：加强合同管理，严格监督合同的履行，以技术与经济相结合的手段有效地控制项目的投资。 5、投资控制的主要方法 ⑴在监理部设立总监、专业负责人及监理工程师三组投资控制体系和管理责任制。采取主动控制和被动控制相结合，计划控制和过程控制相结合，分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法对工程投资进行动态控制，以使工程投资控制在总目标之内。 ⑵依据审批后的工程总概算，协助发包人对投资按项目构成，按时段、按合同进行分解，以确保各项目、各时段及各分部的投资控制目标，编制月、季及年度资金使用计划。 ⑶认真审查和批准承建单位提交的资金使用安排、材料需用量安排计划、劳动力安排计划，如无特殊需要，尽量避免超前支付。 ⑷认真做好工程的计量与支付这一投资控制的关键环节，对承建单位逐月申报的已完工程量，施工单位项目、数量、施工质量验收情况，施工依据的文件进行认真审核和核实，然后予以确认，部分确认或不确认（工程数量以百分之百内业复核，十分之一外业复测），对合同外工程量发生的原因、施工依据、数量和质量状况，必须进行实事求是，严格公正的审查核实，然后予以确认。 ⑸减少和控制索赔是投资控制的又一重要措施，为此对合同的实施进行经常性检查、督促分析、及时预测和发现可能引起的索赔事项，采取措施尽力避免索赔事件的发生，同时做好索赔的调查取证工作，公正处理索赔。 6、工程结算管理 ⑴工程价款中间结算一般情况下每月结算一次，当月二十五号以前，施工单位向监理部呈报“月报表”和已完成的“工程质量合格证书”或“工程报验单”及“计量证书”，由监理部审查、扣除当月按规定应扣除有关投资后，即为结算价款，就按形象进度结算。 ⑵竣工结算：竣工工程价款结算额为：工程合同价加上施工过程中设计修改引起的价款变化减去预付的结算工程款。 ⑶竣工决算：监理部协助发包人编制竣工工程财务决算表、内容包括：竣工工程概况表、决算一览表，其它工程费用及核销其它支出明细表，移交给生产（管理）单位的财产总表。十、工程质量控制工程质量是工程的命脉，百年大计，质量第一。保证优良的工程质量既是施工单位的责任，更是监理工作的核心。因此本工程监理部将根据监理委托合同，在监理工作的质量控制活动中实施全过程全方位的质量控制。重点是施工阶段的质量控制。施工准备工作的质量控制、原材料的质量控制以及施工过程中工序的质量控制、竣工验收、移交等工程的全过程系统控制。全方位的质量控制是指对影响工程质量的所有因素进行的全面控制（包括施工验收）附图四：施工阶段工程质量控制流程图附有： 1、施工组织设计 2、施工人员到场情况 3、施工设备到场情况 4、材料到场情况 5、材料检验情况 6、分包单位资质材料提交工程开工报审表（承包单位）开工准备（承包单位） ① 审查开工条件（监理单位）否批准开工申请（监理单位）分项分部工程施工（承包单位） ② 整改（承包单位） ⑦ 检验批完成后自检（承包单位）（自检合格？ ③ ④ 否指示整改是转入下一分项分部工程施工是填报《报验申请表》（承包单位）检查检验批质量现场检查、试验室检验（监理单位）检查合格？否签署《报验申请表》（监理单位） ⑦ 本分项分部工程是否全部完成？否本分项分部工程完成填写《报验申请表》（承包单位）审查分项分部工程质量现场检查质量文件核查（监理单位） ⑤ 整改（承包单位） ⑦ 审查合格？否 ⑥ 是签署《报验申请表》予以确认验收（监理单位）本单位工程的各分项分部工程是否均完成？否是竣工验收文件资料准备（承包单位）进行内部竣工预验（承包单位）申请工程竣工验收（承包单位）审核竣工验收申请（监理单位）文件资料是否符合要求？现场检查是否合格？指示整改补充再准备否否签署工程竣工验收申请（监理单位）是是组织工程验收（建设单位） 2、质量控制的依据 ⑴现行的国家及有关部门颁布的技术标准、规程规范、验评标准以及各级政府部门发布的有关质量的文件。 ⑵签署的各种工程的承包合同文件（含附件及组成部分）。 ⑶经监理工程师审查签发的工程设计文件（含技术要求、通知和设计图纸）。 ⑷项目法人的有关工程质量的规定及书面指令。 ⑸质量监督部门的文件及有关要求。 3、质量控制的主要任务 ⑴按照基本建设程序办事，严格按照国家标准、规范进行施工和验收。 ⑵按现行标准对项目进行划分，制定质量控制措施。 ⑶组织设计单位进行设计和技术交流。 ⑷审查施工单位的施工组织设计、方案、计划。 ⑸检验建筑材料、施工机械、成品、半成品。 ⑹各分项、分部工程施工工序的控制、检查、。 ⑺分析、研究质量状况、存在问题与防治对策。 ⑻按现行标准对已完工程进行检查、验收并评定质量等级。 4、质量管理体系（附图五） 5、质量控制的主要措施 5.1基本原则 ⑴、实行全面的质量管理，实施总监负责制，由总监理工程师负责落实质量控制工作。按工程项目和专业设置专业质量监理组，配置专业监理人员，逐级向上负责的质量体系。附图五：质量管理体系监理公司监理部：总监监理员施工单位 ⑵、督促施工单位建立并完善质量管理体系，在质量检查中严格实行“三检制”，并使其与监理的质量控制体系相衔接。 ⑶、在项目法人的许可下，参与招标工作，协助项目法人选择好的施工单位。 ⑷、在质量控制工作中坚持以主动控制、事前控制和事中控制为主，被动控制和事后控制为辅的原则。通过严格的技术文件、质量文件（质量报告、报表、记录等)审查和制定详细的监理实施细则，事前将质量控制好。在事中通过严格的现场监理(包括旁站、巡视)及试验检验、检查验收、签证，将施工中的工程质量控制好。 5.2事前控制 ⑴认真审查并签发施工所用的技术文件、设计文件、施工规范、标准和验收规程，审查并签发施工图纸。组织好设计交底和技术交底工作，认真审查批准施工单位的施工组织设计、临建工程设计、施工方案、施工措施、工艺流程和质量计划。以保证工程质量。 ⑵组织施工单位、设计单位和有关部门进行项目划分，并确定影响项目质量关键工序、主要单元和分部工程及重要隐蔽工程，以便实施监理时分清主次。 ⑶审查和批准施工单位的测量报告，复查测量控制网及其测量成果。 ⑷审查和批准施工单位的检验实施规划，检查施工单位试验室的设置。 ⑸审查监督和批准施工单位按规定进行的各项材料试验、级配试验、工艺试验及成果。必要时进行抽样复测，对不符合合同及国家有关规范的材料及其半成品限期清理出场。 ⑹督促施工单位按批准的施工组织设计组织施工机械和设备。并检查设备的运行情况和设备完好情况。 ⑺审查和批准施工单位组织符合合同要求的人员进场，并办理进场人员批准手续。 ⑻严格审查施工单位的单位工程开工申请，仔细检查施工前的各项准备工作是否完备。坚持总监理工程师未签开工指令不得施工的制度。 ⑼在每个分布工程开工前，审查和批准施工单位申报的分部工程开工申请。并在该分部工程施工前对该工程的全部施工内容和工艺进行认真的分析，确定关键点和核心内容。编制详尽的监理实施细则和检查验收办法。并指定相应的质量控制措施。 5.3 事中质量控制 ⑴严格执行国家和行业部门的施工规范、规程、标准。督促施工单位严格按照实际图纸进行施工，按施工规范、规程施工。 ⑵全力支持施工单位质检人员的工作，严格实行“三检制”，即施工单位的班组自检，专职质检员复检，终检工程师终检制度。做到施工单位未进行三检不验收，只有在终检完成后经监理工程师认可签证后方可下道工序施工。 ⑶严格按规定进行隐蔽工程验收，坚持做到上道工序检查验收不合格不进行下道工序施工。对重要部位、关键工序、重要隐蔽工程实行旁站监理和24小时跟踪监理。对未按规定程序进行检查的和验收不合格的工序坚决要求施工单位进行返工。对未经验收而擅自覆盖的隐蔽工程，一定严肃处理，坚决要求施工单位返工或做特殊处理。 ⑷按指定的监理实施细则和检查验收办法进行检验，检验独立于施工单位。对关键部位、重要隐蔽工程必须进行检验，一般工序采用巡视并经常性进行抽样试验。 ⑸督促施工单位质检人员、试验人员对材料、金属材料的焊接质量及时进行检查，并按规定及时制备混凝土、砂浆试块。要求施工单位随时提供检查、试验结果，并对其进行抽查。 ⑹认真审查施工单位报送的配比单，配比单必须经监理批准后方投入使用。 ⑺经常性检查施工中使用的计量器具，保证计量的准确性。 ⑻经常巡视工序施工情况，抽查施工原始记录和施工单位的自检记录、质量评定记录，对有怀疑者进行复查。 ⑼对不符合设计和规范要求的施工行为，及时制止，直至发布返工通知、停工令。 ⑽及时召开质量例会，对质量事故进行分析，总结经验，吸取教训。帮助施工单位提高质量管理工作水平。 ⑾按规定组织和主持已完分项、分部工程的质量检查、验收评定和签证工作。 ⑿协助项目法人组织和主持重要阶段验收、单位工程验收以及合同项目的竣工验收和质量评定。 5.4 事后质量控制 ⑴认真审查施工单位提交的质量检验报告及其他质量文件，对有疑点的部位进行复查和复验。审查施工单位提交的竣工报告及阶段验收报告，协助项目法人进行竣工验收和重要阶段验收。并负责落实对工程项目验收中提出的质量问题的处理督促在质量保证期内发现的质量问题的整改。 ⑵组织设计单位、施工单位、项目法人单位、运行管理单位和监理单位整理工程竣工验收所需的资料。 ⑶及时、准确、完整的整理需保存的工程质量签证、验收文件并移交给项目法人。十一、安全控制 1、安全监理流程图（附图六） 2、安全施工监理的工作内容 ⑴、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。 ⑵、查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录； ⑶、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位； ⑷、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理； ⑸、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；（6）、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。附图六：现场安全施工监理工作流程图确定安全监理的对象确定安全监理的目标审核施工组织设计中安全施工

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