深化农业技术推广体制改革存在的问题及对策_罗衍亮.pdf

2023 年 8 期 81摘 要：随着我国农业科技水平的提高，农业经济和农村产业的建设已成为当前国家建设的重点工作。推广利用现代农业技术，能有效地推动我国的农业生产得到更大程度的发展，使我国的农业现代化、工业化水平得到进一步的发展。这是社会主义新农村建设的需要。但由于受传统农业发展观念和实际情况的制约，目前我国农业技术推广体制的改革还面临着诸多问题。关键词：农业技术推广；体制改革；问题；对策深化农业技术推广体制改革存在的问题及对策万丰镇人民政府 罗衍亮我国是一个以农业和人口为主的国家，农业发展的重点是农业技术的应用和推广体系的建立。目前，我国农业技术制度改革建设在国家政策的引导下，取得了较大的进步，但同时也面临着技术力量不足、基础设施和服务系统不健全等问题。为此，必须采取切实有效的措施，推进农业技术推广制度体制改革，使农业整体水平和质量得到提高，进而促进农业的可持续发展。1农业技术内涵农业技术包括农机、育种、种植等内容，在农业中得到了广泛的运用，将对传统的农业生产方式进行改革和发展，不仅可以增加产量，还可以兼顾生态和经济，是促进乡村产业发展的一个主要动力。将这一技术推广到农村，必须要有专门的技术推广系统，既能为广大的农民提供服务，又能推动农村的近代化和发展。在脱贫攻坚中，农业技术创新促进了很多农村经济的飞跃，这是我国在“三农”问题上的一个重大成就。所以，要把科技手段的发展与更新相结合，真正做到农村、农民、农业、现代科技的有机统一。2深化农业技术推广体制改革的意义随着经济的快速发展，人民的物质生活水平不断提高，对食品健康和食品质量的要求也日益提高。在这种发展的大背景下，传统的耕作方法已不能适应时代的发展，而且存在着资源配置不合理、产量质量下降等问题。在农业生产中，推广和应用现代农业技术是十分必要的。只有充分利用现代农业技术，才能实现农业资源的合理配置，并使农村市场和其他行业相互协调发展。引进先进技术，可以有效地促进农业生产的发展，实现农业的现代化。在市场经济条件下，传统的农业发展已经不能适应社会发展的要求，必须大力推进农村的现代化建设。为了实现农业的现代化，大力引进先进的机械设备，推进机械化，使粮食产量和品质得到最大限度的改善。从我国近几年的发展可以看出，我国人口众多，国内农业市场广阔，农业技术的推广能够有效地推动农业的发展，解放了农民的劳动能力，从而大大地提高了农业的生产率，同时也可以根据市场的需要，对农民的各种需要进行调整，从而实现可持续发展的目标。随着我国经济的发展，人们对农产品的要求也越来越高，单一的农产品已无法满足人民的需要，必须通过农业技术来优化产业结构，使多种产业相互结合，以适应市场发展的需要，满足各种消费的需要，打破目前的困境，寻找一条新的发展之路。由于我国是一个农业大国，在传统观念的影响下，逐步形成了相对独立的农业生产系统，与其他行业的结合程度不高，产业链结构单一，农业的增值和经济效益难以提升。而农业技术的推广和应用，可以有效地解决上述问题，优化产业结构，提出绿色环保、可持续发展的行业发展观念。目前，我国农业技术推广工作中存在的一个突出问题，即农民对农业种植技术认识不够科学，所以，在农业技术推广工作中，农民意识的培养是重要的，也是推广的需要。通过这些知识，可以让农民更好地了解到农业技术，也可以让农户更好地认识到农业的重要性。另外，在农业技术推广方面，也可以挑选出典型的农业示范项目，起到引领作用，让农民更多地了解和理解农业技术推广的好处。3现阶段农业技术推广体制存在的问题3.1农业技术缺少推广农业技术开发和推广、引进技术人才等都需要消耗大量资金，而现在的年轻人大多对农业和相关行业DOI:10.15989/ki.hbnjzzs.2023.08.04782 2023 年 8 期 缺乏兴趣，不愿意从事农业工作。同时，现阶段我国农村劳动力的配置存在着不科学的问题，在某种意义上，限制了农业技术的发展与普及，而部分具有丰富工作经验的农民仅仅掌握了传统的农业技术，关于现代农业技术的探讨尚属空白。另外，从农业发展的全局来看，当前，我国在电子、信息等高端行业投入了较多资金，而在农业等其他领域投入较少，导致了我国农业技术发展滞后。3.2地域差异较大我国各地地理、气候、水文条件各异，因地域条件的不同，农业技术的运用也有很大差别，各地在农业种植、灌溉、农业技术等方面也有很大差别。为此，有关部门要根据不同地区的地理环境、不同的栽培条件，选用适宜的作物和推广技术，并进行适当的宣传，以促进现代农业技术的推广。3.3体制不健全目前，我国高效种植技术与农机推广的成效普遍不高，农业现代化已经成为制约我国农村经济发展的最大障碍。另外，我国农业生产模式的建立，在很大程度上依赖于国家对乡村经济的指导与协调。尽管为各类劳动者提供了体制和安全保障，但其能力却十分有限，无法照顾到全体农民。农业技术要真正深入到千家万户，就需要在广大农民群众的领导下，与农业合作社、地方龙头企业、农民大户等进行协作，这是我国发展的必然要求。但是，在现阶段，由于信息化和市场经济的发展，目前，我国的农业技术推广仍有许多问题。例如：提升团队人才不足、不健全的基础保障体系、不全面的信息技术运用。要想有效地满足现代化、机械化、规模化农业生产的基本需求，必须对农村基层公共服务制度进行改革与优化。3.4缺少先进推广理念目前，我国农业部门出台了一些关于农村建设、农业科技发展的优惠政策，但是由于客观条件的制约，一些地方的农村并未采用现代农业技术。由于城市化发展，大批青年到外地工作，农村人口越来越少，留下的都是老年人，而老年人则是因为受教育程度较低，过于依赖于传统的种植技术，不会使用新型农具，有的甚至不愿意接受先进的农业技术。与此同时，新技术的普及与运用，农民收入偏低，不能实现精细耕作，这就导致了现代农业技术无法在农村普及推广。3.5员工的职业素养较低发展农村经济要重视人才的引进与培训，要加强对高层次人才的选拔。目前，我国的农村经济发展还存在着许多问题，尤其是我国目前出现了许多新的高科技成果，这就需要广大农业技术工作者的参与；但由于有关部门缺乏对农技宣传工作的重视，一些从事农技工作的有关工作，由于缺乏专业能力和专业知识，没有在推广过程中大力推进，致使当前的农业技术没有及时更新，技术没有相应的调整和改进，造成了农业发展缓慢。3.6农业生产与可持续发展理念背道而驰农业规模的扩大，农业灌溉技术的迅猛发展，农业机械化程度的提高，使得农业得到了快速发展，粮食生产也得到了极大的发展。然而，在这一过程中，我们面临着严重的缺水问题，以及生态问题。要促进农业生产、水资源、生态环境的可持续发展，必须加强农业技术的投资与科研。4深化农业技术推广体制改革的有效策略4.1提高人员专业能力与专业素养农业、水利等有关部门要加强对农业科技人才专业技能的培养，并定期组织有关的培训，加强对农业技术人才的培养，在有条件的地方，要大力扶持农民专业合作社和农业产业化经营龙头企业，大力发展现代农业技术，不断充实现代农业技术，适时地进行最新的农业技术的开发和完善。并围绕优质种子、肥水管理、病虫害防治等方面，手把手地进行新技术的传授，促进农业的科学化。4.2丰富农业推广资源农业、水利、自然资源等有关部门、农业龙头企业要继续关注新农村建设，要加大对农业技术推广的投入，要专门拨款，要有足够的资金投入。同时，要争取国家有关部门对科技研发计划的投资，合理配置资金，加大科技研发力度，提高科技成果。同时，有关部门要加强对农机装备的支持，引进先进的农机设备，以最优惠的价格向农民购买先进的农机。要经常组织农民进行技术培训，不断地激励广大农户采用先进的种植技术，同时还要随时跟踪农户对技术的掌握，使农业技术得到最大程度的推广，进而促进农业生产的发展。4.3采取针对性区域发展措施4.3.1切实制定建设规划要坚持统筹规划、联动发展，制定切实有效的乡村基础设施规划；要重视农林牧结合、产加销相结合、加强基础设施建设和完善社会化服务，把局部和全局的利益结合起来。同时，要将农业基本建设规划2023 年 8 期 83与土地利用、村镇建设、产业发展规划相结合，努力提高农村综合建设的水平。4.3.2因地制宜，优化农业生产布局农业科研单位和人员要积极地选择和栽培优良的农作物品种，采用高科技技术，选育优质新品种，通过优化现有作物品种，依据农作物生长习性、需水量等条件，科学地安排农业生产的布局，使农业生产得到更好的发展。例如，需要大量水分的农作物，应该靠近水源，便于灌溉；在干旱地区，应该引入一些耐旱的作物，或者可以保持水分和水分。4.3.3合理进行土地规划有关部门要对农业产业布局进行科学的规划，根据区域内的农业资源特点、产量增值潜力和市场的实际需要，对重点行业进行科学的规划和分析。例如，华北主要以小麦为主，东北主要以玉米为主，南部以水稻为主，总体控制了农区的种植面积。要科学地进行土地开发，使耕地的开发利用得到改善，从而达到粮食产量和品质的目的。要结合本地区的实际状况，进行试验，找出适宜生长的作物和其他经济作物，提高农作物的经济效益。4.4加强网络信息服务随着网络技术的飞速发展，人类正逐步进入互联网的年代，并不断加强着网上的信息服务。农业和互联网技术在农村基层的普及和应用具有重要意义。可以利用互联网将有关技术引入到农户中，并对其实施进行指导。同时，也可以利用互联网进行线上的提问，让农民能够直接利用互联网来解决他们的实际问题。因此，必须指导农民利用互联网技术，利用互联网和移动通信技术。同时，推广机构也可以设立专门的技术站点，将技术信息公布到网站上，让农户按实际需求下载和学习。5农业技术推广体系的发展趋势我国地域广阔，物产丰富，不同区域的自然景观也有不同的特点。在此期间，各种农业生产也随之产生。在未来的农业技术体系改革和创新中，要增强农技推广的灵活性与效能，就需要通过加强各部门间的交流，将各地专业的力量相结合，逐步提升其成果。所以，要将新农业技术转变为农业生产力，并为农业生产提供有效的服务，就必须要有相应的政策。同时，要在农业技术推广中不断地进行改革，让人民群众意识到农业技术的重要和先进，并从心里接受。所以，要切实地将农民的科技素质和农业技术推广工作相结合。例如，可以通过举办农业技术推广活动，让更多的农民参加，让他们对现代农业技术带来的收入有更深的了解。以“项目带动农业推广”的方式推动农业经济的发展与发展，使农业科技、水利、信贷等部门得到全面的整合，是适应改革开放需要的。因而，在历史发展的过程中，其成果斐然，深受社会各界的赞誉。各国的农业推广制度因其具体国情而有所差异。我国可以借鉴国外农业技术推广的多种形式和多样化的经验。另外，在农业技术推广方面，设立公益组织已成为世界各国的共识。WTO有一个比较明确的规定的。例如，在控制害虫和技术推广方面，相关部门可以提供财政资助，这也说明了全世界对农业的重视。由于技术的发展，许多推广者的专业技能还没有得到及时的更新，因此需要接受专门的训练。6结语综上所述，在新时期，农业技术推广制度的改革与创新，不仅可以提高推广的效果，又能推动农业发展，具有重大意义。所以，相关部门和工作人员要根据现实状况，适应社会发展，对现行的晋升机制进行改革与创新。同时，要对当前农业技术推广系统中存在的问题进行深入的剖析，加大资金投入，使网络技术推广的广度和深度得到有效的发挥。参考文献：1张亮.“互联网+”与农业技术推广的融合运用策略J.商业文化,2021(29):36-37.2庄宿娟.基层农业技术推广与应用现状及对策分析J.农业技术与装备,2021(01):70-72.3胡晓红.深化农业技术推广体系改革与创新的思考J.种子科技,2020,38(23):105-106.4平西栓,张锴,郁继华.我国农业技术推广体系改革探索与思考J.中国农技推广,2019,35(01):9-12+15.5谭忠.关于我国农业技术推广体系改革与创新研究J.农民致富之友,2018(21):207.6王世宇.试论农业技术推广体制的创新J.中国战略新兴产业,2018(40):74.7王瑞杰,周磊.深化农业技术推广体制改革的策略分析J.南方农业,2018,12(21):100+103.