设计与总承包领域质量管理创新方法和经验探讨.pdf

设计与总承包领域质量管理创新方法和经验探讨 质量管理 增刊1在基层优秀质量团队建设、基层质量活动和质量基础管理创新上做了一些有益尝试，在工程总承包现场质量管理方面也有一些创新举措，本文从勘测设计基层质量管理、总承包项目质量管理、基层质量管理常见问题及解决建议三DOI：10.13500/j.dlkcsj.issn1671-9913.2023.S1.003设计与总承包领域质量管理创新方法和经验探讨邰 巍(中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，湖北 武汉 430071)摘要：质量管理工作的成效离不开基层，近年来，中南电力设计院的一线基层科室运用信息化等手段进行了一系列质量管理创新尝试，取得了不错的效果。随着公司 EPC 项目营收占比持续增大，工程总承包项目质量管理面临越来越多挑战的同时也出现了更多的良好经验做法。对基层质量管理、总承包项目质量管理工作中的创新方法和经验进行探讨，为其他单位开展类似工作提供参考。关键词：基层质量管理；总承包质量管理；管理创新；信息化中图分类号：F406 文献标志码：A 文章编号：1671-9913(2023)增刊1-15-05Exploration of Innovative Methods and Experiences in Quality Management in the Field of Design and General ContractingTAI Wei(Central Southern China Electric Power Design Institute Co.,Ltd.,Wuhan 430071,China)Abstract:The effectiveness of quality management cannot be separated from the grass-roots level.In recent years,the front-line grass-roots departments of CSEPDI have made a series of innovative attempts in quality management by means of information technology,and have achieved good results.As the proportion of the companys EPC project revenue continues to increase,the quality management of the EPC project also faces more and more challenges.There are also more good experiences and practices in the on-site quality management of the EPC project.This paper discusses the innovative methods and experiences in the grass-roots quality management and the quality management of the EPC project,providing reference and reference for other units to carry out similar work.Keywords:grass-roots quality management;EPC quality management;management innovation;promotion of information technology*收稿日期：2023-05-11 作者简介：邰巍(1986)，男，硕士，高级工程师，从事质量管理、QC小组、标准体系管理与研究工作。0 引言中国能建中国能源建设股份有限公司加强“质量三基”建设指导意见明确提出了强化基层质量责任、增强基础能力、提升基本素质的“质量三基”建设要求。中南院近年来，16http:/电 力 勘 测 设 计增刊1个方面，选取具有一定创新性的经验和做法进行总结与探讨。1 勘测设计基层质量管理基层质量管理涉及各个专业科室，以下将选取中南院各个基层科室中具有代表性和创新性的质量管理举措予以讨论。1.1 基层制度建设专业科室根据自身专业特点制定了XX室生产质量管理规定 XX 室卷册设计人任务范围细则 XX 室科标信项管理规定 XX 室额定工时表 XX 室知识管理规定等科室级管理制度，对生产管理、岗位职责、质量考核、奖惩措施、安全生产、技术创新、工时定额、成品归档等方面提出具体规定，同时定期广泛征求意见并修订完善，坚持以制度管人。科室出台的各项制度最为符合其实际情况，且具有可随时根据需要快速修订等特点。1.2 基层标准化建设专业科室积极推行标准化建设，对于常用的专业文件和卷册，总结以往的工程经验，编制了接口提资模板 专业设计计划模板 计算书模板 技术规范书模板 设计技术交底模板 强制性条文及质量通病模板等标准模板以及大量的标准图集，注明其适用范围和条件，便于工程设计人员使用。部分科室还在公司级管理制度的基础上，按照卷册特点细化编制了大量的设计校审指南，进一步细化了各级专业校审要点，明确各级校审责任，编制了符合卷册特点的校审单，确保校审过程中不漏项、不犯“常见病”。在提升质量和工作效率的同时，也可作为年轻员工学习和规范设计的有效手段。1.3 基层信息化建设1.3.1 科室级质量管理系统部分专业科室自主开发了“质量管理系统”管理软件，具有系统工时核算、压力分析、工程指标管理等功能，使科室绩效管理、任务管理更加科学、高效。下面分 3 个方面进行总结。一是绩效管理。系统综合考虑工作量、质量系数、工作进度、工作难度等因素，对科室成员的各项工作进行考核计算工时。为加强质量考核管理，在“质量管理系统”中设置质量系数，科室主管主任在核算工天时，根据成品质量情况核定质量系数。成品质量的优良率直接影响设计人的工时，决定了设计人的绩效，有助于加强设计人的质量意识。二是任务管理。科室成员在“质量管理系统”软件中填报现阶段的工作任务，并纳入“压力分析”，系统综合考虑个人的现阶段工作任务数量、时间要求等因素，计算得出每个科室成员的“压力系数”。“压力系数”可以反映科室成员未来一段时间、现在和过去某一阶段的工作任务压力，科室主任根据压力系数开展分析，对任务分配实施调整、管理，确保任务分配合理、管理到位。三是工程指标管理。由主设人填报各自负责工程的主要技术参数和工程量情况，便于其他工程参考、借鉴、对标，提高工程设计质量。1.3.2 科室级设计软件开发科室重视生产过程的信息化建设，以提高工作效率、提高成品质量。一是补齐外购软件短板。根据工程实际需求，各专业科室编制了大量的计算软件以满足自身需要，自主开发的软件品类丰富，既有小巧简单的计算程序，也有大型的数字化设计平台。科室通过自行开发的各类程序对生产流程进行优化改造，极大地提高了工作效率、成品质量。生产过程的信息化建设使公司拥有更多的自主知识产权，增强了核心竞争力，培养了大批信息化工作骨干，为业主、设计、施工提供优质服务。二是配套制度支撑。结合中南院的实际经验，科室出台配套的鼓励制度，从工时、奖金等方面对开发人员予以倾斜，对于开发出的软件具有推广意义、被科室采纳的开发人员，给予相应的奖励。1.4 基层培训体系建设一是开展多层次的培训。各科室按照实操17设计与总承包领域质量管理创新方法和经验探讨http:/ 质量管理 增刊1性、综合性、专业性 3 个方向制定培训计划，针对不同员工实施有针对性的培训。实操性培训面向基层设计人员，以专业基础知识培训为主，加强员工的工程设计、处理能力。综合性培训面向技术骨干，培训内容主要以综合性较强的前沿业务和拓展性工作为主，比如首次接触的项目、国外工程等。专业性培训面向科技项目人员，培训目的是提高科室的科研攻关水平，主要以科研、专利、信息化内容为主，包括专业论文的写作、快速编程、专利的申请等。部分科室开展了富有特色的系列培训活动，包括小专家系列培训、补短板提能力系列讲堂、专业融合系列培训等。各种系列培训活动与科室业务的结合性较强，易于在科室内形成优势互补、创新发展的集群效应，为工程设计质量的保障和优化群策群力、集思广益，促进科室设计质量和效率的整体提升。二是开展内部技术交流与攻关。科室鼓励科室成员在新材料、新技术、新工艺方面进行创新和突破。针对近年来的新兴业务，各科室先后成立了国外工程小组、电缆小组、海上风电小组、在役线路评估小组、压缩空气储能小组等多个技术小组，结合科室人员特点和职业发展诉求，让其参与合适的小组。各个小组定期开展学习交流活动，帮助组员成长为某方面的专家，实现个人与科室的和谐发展，同时分享不同技术攻关小组或工程项目组取得成果，以提升全员的技术能力和专业素质。1.5 基层质量文化建设一是开展岗位技能大赛。定期在科室范围内评选优秀主设人、优秀卷册负责人、优秀工地代表。科室成员根据自身岗位定位申请参加1 2 项评选，采用 PPT 汇报的形式，展现工作成果，交流工程经验和感悟。岗位技能大赛为科室成员提供了一个充分展示自我、充分沟通交流的平台。二是组织质量知识竞赛。科室将“常见病”、“多发病”设计成答题，通过网上竞赛的方式加深印象，使设计人员避免出现类似问题，营造了质量知识学习氛围，引导员工积极参与学习质量管理知识，提高质量意识。科室定期和不定期开展头脑风暴，报课题，提点子，科室一位主任说到：“我们不嘲笑任何一个观点，就算它听起来天马行空或者不成熟”。正是秉持如此开放的心态，让每位员工都能畅所欲言，集思广益，确保了科室创新理念不断传承。三是公司搭建交流平台。为让全院基层科室分享学习质量管理先进典型经验，公司采用经验交流会、开辟优秀质量管理成果展示栏目、开辟微信公众号等方式为全公司基层质量管理经验交流、质量先进事迹宣传搭建平台。在公司内营造对标先进、比学赶超的良好氛围。2 总承包项目质量管理工程总承包项目质量管理环节多，流程复杂，各类质量管理创新举措层出不穷，以下将从设计管理层面优化费控、采取措施减少总承包质量通病 2 个方面进行讨论。2.1 发挥设计龙头优势，严格总承包费用控制费控是总承包质量管理的重要组成部分，对于总承包项目，设计人员应提高费控意识。设计人员除了应保证成品质量以外，还必须兼顾总承包合同要求，既要满足工程质量要求，又不能“超纲设计”，对工程利润造成影响。设计院工程总承包强调的是以设计为龙头，应以设计管理为切入点，加强进度、费用等控制。只有从源头抓起，才能有效实现费用控制的总体目标。公司为此采取了一些有效措施，取得了不错的效果。一是组织设计人员熟悉合同。项目部门应召集设计人员对 EPC 合同中与设计有关的条款进行了解和学习，按照审批初步设计或 EPC 合同规定的工程量的最高限额中确定的原则、范围以及规模等对施工图纸进行设计1。以公司某工程为例，工程施工图开始阶段即向设计部门进行了合同交底，要求各专业设计人员熟悉合同相关技术条款，从设计方面作为切入点，要求各专业设计人员严格按照 EPC 工程范围进行设计，减少因设计漏项而引起现场修改、补充，给现场施工节约了时间和费用，充分理解业主需求，避免质量过剩，造成浪费，真正发挥设18http:/电 力 勘 测 设 计增刊1计龙头的作用。二是建立工程设计标准量。我们将每个项目的设计细化，每个部分设计的工程量都有一个标准量，这个标准量是我们之前设计人员能做到的一个最佳记录，我们会要求设计人员在设计同类项目的时候要达到这个标准量，超出的优化还有奖励。公司通过采取相关举措，促使设计人员的设计思维向工程思维转变、设计组织模式向工程组织模式转变、设计工程师向工程项目工程师转变，从而实现项目“保成本”“保质量”。2.2 建立有效管理措施，减少总承包质量通病总承包项目质量管理环节繁多，如何减少质量“常见病”“多发病”，使发生过的质量问题不再重复发生，一直是质量管理的痛点和难点。为此公司建立了三项管理措施：建立质量问题库、设计质量负面清单和质量监检问题清单。一是建立总承包项目质量问题库。各总承包项目部在项目实施过程中搜集整理业主、监理和上级单位检查或项目自查发现的典型的、具有代表性的质量问题，统一建立质量问题库。质量问题库每月进行更新，实现动态管理，并及时发送至各项目部组织学习培训。同时对质量问题趋势和类型进行分析，对发生问题较多的项目部或施工标段进行预警提醒，对典型问题深入分析原因，制定预防措施，避免同类问题重复发生，不断提升工程总承包项目质量管理水平。二是建立总承包设计质量负面清单。公司在某电厂总承包项目设计开始之前建立了设计质量负面清单，组织各专业将其他完工和在建项目中出现的各类质量问题进行梳理、汇总，按照专业进行分类，提出解决方案，制定预防措施，逐一落实到项目后续设计中，以此杜绝类似质量问题的发生。目前，总承包项目设计质量负面清单已在火电总承包项目得到应用，很大程度上避免了由于设计所导致“常见病”的发生。后续将在风电、光伏、储能、市政、生态治理等其他类型的总承包项目推广应用。三是建立质量监检问题清单。公司定期对已完成和正在执行的工程总承包项目历次监检问题进行统计汇总，按责任单位和专业对监检问题进行归类分析，将重要的、有代表性的典型问题进行筛选和梳理，并制定有针对性的解决措施，通过召开质量分析会议进行学习宣贯。3 基层质量管理常见问题及解决建议3.1 设计常见病反复发生问题及解决方案各专业在设计过程中，一些常见病、多发病反复出现，尤其是新老员工不断更替，新入职员工往往会犯一些设计常见错误，针对这种情况，公司建立了质量信息反馈系统，要求各专业定期录入工程项目中发生的各种质量问题，但是效果不明显。针对质量信息反馈系统应用不到位的问题，新建质量问题库，并建立问题库与设计过程的联动，实行质量问题库与质量信息反馈系统并行机制，最大程度减少质量通病的发生。具体经验介绍如下：第一步，在勘测设计系统中新建质量问题库，问题来源包括成品校审过程、施工图复查过程、设计修改单校审等过程中发现的质量问题；第二步，建立配套制度，对质量问题库的录入、审核、维护等管理流程进行规定，并按照规定在系统中建立问题库的管理流程；第三步，建立卷册与质量问题库的联动索引，需注意不同工程的卷册名称不能做到完全标准化、一个质量问题可能涉及到多个不同卷册等索引范围问题；索引机制建立后，设计人员在开始设计之前必须先知晓本卷册自动带出的相关质量问题后才能开始后续工作。该解决方案经过实施，除了对质量通病进行预防以外，还能够成为年轻员工的学习手段，有效减少了工程项目设计过程中各类型“常见病”的发生。3.2 引用标准为作废版本问题及解决方案历年内审、绩效监测、外审等检查活动中，各专业均反复出现设计文件中技术标准引用作废版本、技术标准引用错误等问题。针对这一问题，建立勘测设计过程与技术标准之间的自动引用，具体经验介绍如下：第一步：引入“中外电力工程技术标准数据管理19设计与总承包领域质量管理创新方法和经验探讨http:/ 质量管理 增刊1平台”或者类似的第三方标准检索平台，实现随时获取最新版本技术标准的目的；第二步：改进公司现有的勘测设计管理系统，建立勘测设计过程引用标准数据库，实现与第三方标准检索系统的关联并同步更新；第三步：建立引用标准数据库与勘测设计策划流程、卷册设计流程等过程之间的连锁，方便勘测设计人员引用最新技术标准，杜绝引用作废版本等问题。4 结语公司近年来在基层质量管理、勘测设计、工程总承包等领域涌现出的各项具有一定创新性的管理举措均取得了不错的效果，但也存在一些不足之处。公司将根据未来业务形态的发展，将一些具有代表性的质量管理做法在全院范围内进行推广，持续改进各领域、各层级质量管理水平。参考文献1 邓贤治，罗湘.电力工程EPC总承包存在的问题及对策J.陕西电力.2008，36(12)：125-127.(编辑 陈荣荣)