警务培训效果异质性分析与跃升路径探究——基于X省3071份警务培训问卷数据分析.pdf

基于大样本数据多维度纵深比较分析警务培训效果异质性，对于寻找提升警务培训整体效能的路径具有重要价值。通过对省30 7 1份警务培训问卷数据分析后发现，警务培训效果会因民警的年龄、工作年限、性别、受教育程度和警衔的不同而产生差异。最后针对研究分析结果，对警务培训效果的跃升路径提出建议。关键词：警务培训效果；异质性；人口统计学中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：16 7 2-6 40 5（2 0 2 3）0 2-0 0 7 0-0 5一、研究问题的提出新时代背景下，人民群众对警察执法能力和综合素质的要求进一步提高。为了更好地回应人民群众的多元诉求，践行人民公安为人民的宗旨，加强过硬队伍建设，探寻科学规范的高水平现代化警务培训模式显得尤为重要。（一）警务培训效果提升的必要性与紧迫性党的十八大以来，习近平总书记多次发表有关加强实战化训练、锻造高素质过硬公安铁军的重要讲话。公安厅局长会议同样强调，要着力提升公安工作法治化水平和执法公信力，锤炼公安队伍专业本领。然而，回顾近年来的各省市警务培训工作，许多公安机关在组织培训的过程中，存在着表面化、形式化等问题，无法有效满足人民群众和受训民警的真实诉求。因此，探寻规范化、现代化和实战化的警务培训路径，成为实现公安教育训练工作现代化的一个必须解决的问题。（二）警务培训效果研究的创新性当前，对于警务培训的研究多聚焦于从思辨角度对整个培训制度或体系的建设和完善进行探究，少有研究从实际培训中获取反馈数据或信息，对警务培训效果展开分析。因此，本文尝试通过实证方式，以大样本数据深度发掘对于警务培训效果的个体异质性，并结合异质性成因探究警务培训效果的跃升路径。二、研究综述目前国内有关警务培训的研究较为丰富，大多围绕国家政策和现状对警务培训现状进行分析，提出对策性建议。（一）聚焦警务实战化视角，探究警务培训课程体系建设警务实战化核心是人的实战化，提升民警的能力素质是实战化的根本。从培训理念、训练目标和课程体系三方面考虑，有学者提出了构建公安在职教育训练实战化体系的途径；从知识技能传输的视角，还有人提出要以岗位实战和民警需要选编教材、以适合在职民警培训特点选择教学方法；从培训形式和制度的角度出发，也有人提出要严格实行调训准入制度，并在警务实战训练中引入竞争激励机制，实行优胜劣汰。（二）着眼区域性警务交流与联动，发展警务合作培训通过发展区域合作式警务培训，促进两地区公安队伍的警务技术和经验交流。有学者从专业视角提出针对性警务合作机制，即依托中国一一东盟警务合作平台，实地作者简介：王朔旋（19 9 9-），男，河北石家庄人，中国人民公安大学公安管理学院2 0 2 2 级公安管理学硕士研究生。李辉（19 8 4-），男，山东菏泽人，中国人民公安大学公安管理学院副院长，博士，副教授，博士生导师，主要从事公安管理研究。收稿日期：2 0 2 3-0 4-1270和外警交流学习，同时开展模拟翻译体验活动，提高专业领域翻译能力5；对于国内区域性警务合作培训的发展，有学者构建了粤港澳大湾区警务培训体系的思路，通过结合粤港澳三地的警务培训模式，实现优势互补，资源整合，为警务工作储备专业人才力量。（三）把握“智慧警务”发展趋势，探寻新型警务培训模式随着物联网、云计算等技术的不断发展，科技兴警、数字公安和智慧警务等理念的提出，也对警务培训的内容和模式提出了新的要求。有研究者认为要坚持科技兴训，推动警务训练工作“智慧化”，积极运用现代信息化数字化智能化技术，创新培训方式，提升警务训练智慧化水平；还有学者针对苏州市推出的“六星科技纵横警务”品牌，提出注重数据思维培养和基础数据工具使用培训、大数据工具实战应用能力培训以及大数据高端应用能力培训；还有学者认为，要依托科技赋能，强化技术保障，将“警务教育培训”升级成为“智慧警务教育培训”，充分发挥科技支撑公安教育训练的力量和效应。(四）研究评述当前有关警务培训的理论研究成果已经比较丰富，但少有关于培训效果的异质性、提升路径的实证分析，也较少有关于人口统计学特征对于警务培训效果的影响的研究；同时，当前的研究还缺乏通过大样本、大数据对警务培训效果进行多维度纵深研究，因此研究结论的说服力和证明力均有待进一步提升。鉴于此，本文旨在解决如下问题：第一，基于X省大样本公安机关警务培训调查数据，以多维纵深视角窥探X省整体警务培训效果全貌，弥补以往研究样本量不足以及人口学特征研究学理性不充分的缺憾。第二，通过逻辑论证和定量实证相结合的方法，依托X省域大样本数据，发掘警务培训效果差异的人口学内在原因，探寻出跃升路径，对现有的警务培训理论体系和现实培训工作进行补充、完善，从而为公安工作现代化建设提供有力支持。三、数据来源与实证分析（一）变量测量1.人口统计学变量的测量。参考已有研究成果，本文选取年龄、性别、受教育程度、工作年限、警衔共5项人口学特征进行异质性分析。2.警务培训效果变量的测量。本文主要采取受训民警的评价作为依据，表现警务培训效果，具体题项内容如下表所示。同时，选用李克特5点量表进行计分，从“1”到“5”分别代表由“非常不同意”到“非常同意”。量表内容参考了Hackman等设计的成熟量表，先小规模发放问卷，在此基础上对问卷进行修订，最后设计大样本问卷。警务培训效果题项变量题项警务培训中学到的知识可以直接应用到工作中警务培训中学的技能对提高工作效率有促进作用警务培训警务应用培训后我的工作绩效得到了明显提高效果警务应用培训后我对做好公安工作更有信心警务应用培训后我能够更加从容地处理工作（二）数据采集数据来源于分别向X省部分市局机关和基层民警发放的警务培训调查问卷，共发放330 0 份问卷，回收32 2 0 份问卷，通过剔除空白问卷以及明显乱填的无效问卷后，共回收有效问卷30 7 1份，有效回收率为9 5.4%。考虑到数据的可得性、数据获取难度以及样本数据占比的情况，本文数据属于实践和统计意义的“大样本数据”。（三）单因素分析1.不同年龄情况下的警务培训效果差异。通过年龄差异对警务培训效果整体进行单因素方差分析，发现随着年龄的增长，警务培训效果呈现“微笑曲线”（F=13.830，P=0.0000.001），其中31-45岁年龄段民警培训效果最差，45岁以上民警培训效果最好，可见警务培训效果在年龄维度表现出显著的异质性。2.不同工作年限情况下的警务培训效果差异。通过工作年限差异对警务培训效果整体进行单因素方差分析，发现随着工作年限的升高，警务培训效果呈现出先降低，后提升，再降低的波动趋势，其中工作年限为1年及以下的民警培训效果最好，工作2 年的民警培训效果最差（F=11.064，P=0.0 0 0 0.0 0 1），可见警务培训效果在工作年限维度表现出显著的异质性。3.不同性别情况下的警务培训效果差异。通过性别差异对警务培训效果整体进行独立性T检验，数据处理结果显示，女性警察的警务培训效果要显著高于男性警察（T=-6.000，P=0.0 0 0 0.0 0 1），可见警务培训效果在性别维度表现出显著的异质性。4.不同受教育程度情况下的警务培训效果差异。针对受教育程度的差异进行单因素方差分析，发现随着民警学历的上升，警务培训效果呈现类似倒U型曲线趋势（F=3.256，P=0.0 2 1 0.0 5），且学历为专科的民警培训效果最好，学历为硕士及以上的民警培训效果最差。可见警务培训效果在受教育程度维度表现出显著的异质性。5.不同警衔情况下的警务培训效果差异。通过警衔差异对警务培训效果整体进行单因素方差分析，发现随着警衔的升高，民警的培训效果整体呈现V型曲线，数据处理.71结果显示，警司的培训效果最差，警员学员的培训效果最好（F=4.687，P=0.0 0 3 0.0 5），可见警务培训效果在警衔差异维度表现出显著的异质性。(四）多因素分析1.警衔*受教育程度。数据处理结果表明，警察培训效果在警衔*受教育程度维度呈现出显著异质性（F=4.331，P=0.0 0 0 0.0 0 1）。其中，辅警的培训效果随着学历的升高而降低，本科警员的培训效果要低于专科警员；警司的培训效果整体呈现出随学历升高而增加的趋势，警督的培训效果呈现出一个倒V型曲线，在本科学历达到最高峰，但是硕士及以上学历的培训效果又呈现降低趋势。2.年龄*警衔。数据处理结果表明，警察培训效果在年龄*警衔维度呈现出显著异质性（F=4.680，P=0.001）。对于警员学员和警督而言，随着年龄的增大，培训效果越好，对于警司而言，19-45岁的民警培训效果整体差别不大，但是45岁及以上的警司培训效果有显著提升；对于警衔为其他的受训人员而言，19-30 岁的培训效果最好，31-45岁的培训效果次之，45岁及以上的培训效果最差。其中，辅警、协警的培训效果随年龄的变化趋势与正式民警是相反的，辅警的年龄越大，培训效果越差。3.工作年限*受教育程度。数据处理结果表明，警察培训效果在工作年限*受教育程度维度呈现出显著异质性（F=4.6 8 0，P=0.0 0 1）。整体来看，培训效果随工作年限的增加呈现出先下降，后升高，再下降的趋势，伴随学历的升高也呈现下降的趋势；其中专科学历的曲线较为特殊，随着工作年限的增加，呈现出先下降再逐渐升高的趋势。但根据数据结果分析，人警1年及以下到人警第2 年时，各学历水平的警务培训效果均出现了短暂的下降，在人警3-5年时再次攀升，到工作年限超过5年时，除专科学历民警的培训效果仍然上升之外，其余学历民警的培训效果又呈现出下降趋势，说明当人警时间超过一定年限时，丰富的工作经验以及公安机关营造的工作氛围对于警务培训并没有产生正向影响。四、研究结论与跃升路径（一）研究结论与分析本文通过X省某次警务培训30 7 1份样本数据结果进行探究，主要针对人口学信息差异探讨警务培训效果的异质性，得出如下结论：1.通过研究发现，依托人口学信息整体来看，警务培训效果在年龄、性别、学历、工作年限和警衔等维度存在异质性。随着年龄的增长，警务培训效果呈现出V型曲线，31岁-45岁民警的警务培训效果最低，结合文献和现实情况分析，这一年龄段的民警正是人生和职业的黄金期，无论是作为家庭的顶梁柱，抑或是单位的生力军，青.72壮年群体作为我们社会的中坚力量，在当今社会中承担了最大的现实和精神压力，因此警务培训效果最不明显；女性民警参与警务培训的效果要显著好于男性民警，这一结果反映出，即使女性民警在家庭生活和工作事业上承担着双重责任和压力，但是并不甘心做“花瓶警察”，希望通过警务培训提升自己，追赶男性警察，此现象同样反映出了当今社会中，性别所造成的观念差异和职业不平等正在逐渐消，女性在职场上努力的付出和地位的提升就是最好证明；通过学历视角进行分析，警务培训效果随受教育水平的提升呈现出倒U型曲线，证明了高学历警察理想的职业发展与现实对比产生的“鸿沟”，对于这一群体而言，理想和抱负与职业发展不匹配时，会带来工作的挫败感，也会影响到警务培训的参与效果；通过工作年限视角进行分析，警务培训效果整体呈现出先降低，后提升，再降低的波动趋势，符合个体对新环境的适应过程以及职业倦怠感的发展历程；结合警衔分析警务培训效果，除去辅警，整体曲线符合V字形，与年龄曲线契合度较高，符合警衔晋升的实际情况，辅警的培训效果处于较高水平，表现出了辅警、协警等警务辅助人员对于培训的现实需求。2.从警衔和受教育程度结合的维度来看，警务培训效果存在着显著异质性。具体原因有“资质过剩感”与“怀才不遇”两方面。较高的资质过剩感对高学历警察群体的警务培训效果负向影响表现显著，尤其是对于警务辅助人员而言，学历越高，现实和理想的差异越大，所造成的心理失衡越严重，因此辅警的培训效果随学历的升高而下降；对于在编民警而言，培训效果的高峰主要集中在专科和本科学历，考虑到当前的公安院校大都集中在这个学历层次，而警校毕业的民警对于警务培训的重视程度更高，因此研究结果符合实际情况。3.从年龄和警衔结合的维度来看，警务培训效果存在着显著异质性。结合数据分析结果与以往研究，具体原因有“中年危机”与“职业抱负”两方面。辅警中此现象更为明显，而在编民警的培训效果整体上随警衔的升高呈现降低态势，随年龄的升高呈现升高态势，这也反映出当前公安机关存在的矛盾点，年龄越高不代表警衔越高，虽然警衔和工作年限存在同向性关系，但是年龄并不完全和工作年限契合，所以，高龄低警衔的情况也会造成民警的心理落差，影响警务培训的参与感和满意度。4.从工作年限和受教育程度结合的维度来看，警务培训效果存在着显著异质性。结合数据分析结果与以往研究，具体原因有“激励因素”与“组织文化”两方面。除专科学历的民警外，警务培训效果随工作年限的增加均呈现出先降后升再降的趋势，同时高中及以下学历和专科的民警培训效果，整体要高于本科及以上学历的民警。这首先表明了学历的高低整体上不影响工作年限对警务培训效果的影响趋势，但是通过对比高中及以下学历的民警和硕士及以上学历的民警可以发现，低学历的民警在拥有5年以上工作经验时，培训效果呈现断崖式下滑，而高学历民警的培训效果下降并不明显，反映出受教育程度更高的民警，更不容易因为工作年限的变化影响到警务培训的效果。根据赫兹伯格的双因素理论，培训带来的个人成长机会和晋升机会的成就感是非常重要的，会提高受训员工的满意度；如果这些成就不能通过培训来实现，那么员工便容易失去培训的兴趣，导致满意度降低。在公安工作中，高学历的民警本身就更容易获得晋升机会，警务培训更多起到的是锦上添花的作用，所以当工作经验足够丰富时，高学历民警接受警务培训的效果随工作年限的变化会更平缓。（二）警务培训效果的跃升路径新时代背景下，公安队伍建设面临新形势、新任务，社会和人民对公安工作提出了更高要求、更大挑战。同时，警务培训的实际效果随民警个体特征呈现出异质性、多样化，以往同质化、大水漫灌的培训模式已经无法有效满足实际工作需求。因此，构建符合时代发展需求的警务培训体系，提高公安民警的执行力、战斗力，加强公安队伍整体素质，对于实现公安工作现代化具有不可或缺的重要意义。1.精准供给式培训：开发需求导向培训，升级培训内容与方式。研究发现，“中年”“高学历”的民警成为公安队伍中警务培训效果较低群体的标签，女性民警的培训效果也需要我们持续关注。因此，公安机关对警察培训效果的提升必须从供给导向转变为需求导向。高学历警务人才容易存在好高远的职业理想，而担任普通民警的现实落差让这一群体认为资质过剩，导致普适性警务培训并不能满足他们的职业诉求，甚至会起到相反效果。（1）开展个性化需求培训。在警务培训的开展过程中，针对民警个体特征，包括性别、学历、工作年限等，设计个性化的培训方案，要注意内容的实用性和适配性。可以通过问卷调查、面谈等方式，了解民警的个人背景、专业需求和兴趣爱好，从而制定个性化的培训计划。同时，也可以利用大数据和人工智能等技术，民警们的学习行为进行跟踪和分析，进一步优化培训内容和方式。要根据每个人的优势和不足提供有针对性的培训，增强培训效果。重点关注职业技能、法律法规、心理素质、人际沟通等方面的培训，提高警务人员的专业素质和实际操作能力。（2）丰富警务培训内容。必须始终把握理论教育与实践相结合，加强对公安队伍的政治理论教育，强化对社会主义核心价值观的培育，提高民警的思想政治觉悟，并且时刻将理论与实际工作紧密结合，增强公安民警的实践操作能力，培养具备较强执行力和战斗力的新时代公安铁军。同时，除了根据不同岗位需求提供针对性的业务知识培训，如刑事侦查、治安管理、警务保障、应急处置等专业领域的知识和技能，还需要开展法律法规教育、科技与信息化教育、社会心理学教育等，提高公安民警的综合素质和工作能力，更好地适应新时代背景下公安工作的新形势、新任务，满足社会和人民的需求。（3）创新警务培训方式。在开展方式上，注意运用现代教育技术和手段，如在线教育、微课程、沙盘模拟等，充分利用现代科技手段，如在线学习、虚拟现实等，打破传统的课堂教学模式，提高培训的互动性和趣味性，丰富警务培训的形式和内容，增强培训效果，并鼓励警务人员开展自主学习，激发民警的学习兴趣，形成持续学习的习惯。可以建立一个相对灵活的培训体系，允许民警们自主选择学习的领域和方式。例如，同时提供线上和线下的培训方式，也可以提供各种类型的培训课程，包括理论课程、实践课程和研讨会等，供民警们根据自己的实际时间和地点、兴趣和需求进行选择。2.注意对培训环境的合理选择与科学规划，加强对受训民警的人文关怀。工训矛盾与“时间需求”成为制约训练活动开展的结构性问题。对于公安民警而言，既要承担繁重的警务工作，还要应对各种名目的“非警务活动”，尤其是对于女性民警和处于“中年危机”阶段的民警而言，考虑到家庭和生活的责任与压力，培训时间的选择尤为重要。同时，培训地点、基础建设等整体环境对于培训人员的培训状态和实际效果也具有重要的意义，因此要注意对培训环境的合理选择与科学规划，切实为培训内容提供良好的支持，为受训人员创造积极的氛围，体现出人文关怀。（1）合理安排培训时间和强度。为确保民警能够充分休息并有足够的精力投人学习，负责单位需要合理规划培训时间，避免过度疲劳。针对不同警员的个体特征和需求，制定灵活多样的培训安排，如考虑女性民警和中年民警的家庭和生活责任，为他们提供更加合理的培训时间选择，体现出对于民警的人文关怀，将爱警惠警措施落到实处。（2）营造舒适的培训环境与氛围。在开展培训时，要提供舒适的培训场地和设施，确保民警在培训期间的基本生活需求得到满足。重视民警的心理健康，定期组织心理辅导和心理健康讲座，帮助民警释放压力、调整心态。同时还要鼓励民警之间的交流互动，组织团队活动、座谈会等，以便民警分享学习心得、交流工作经验。在紧张的学习训练之余，还可以为民警提供丰富多样的娱乐项目，满足他们的休闲娱乐需求。组织运动会、文艺晚会等活动，有助于民警放松身心。（3）建立积极的培训结果反馈机制。在培训结束后应73当及时将结果反馈给受训民警，并将培训成绩和晋升制度、薪酬制度、奖励制度等激励措施结合起来，让受训民警切实感受到培训的重要作用和意义，避免民警由于所学知识和提升的能力得不到发挥或价值无法体现而流失兴趣和参与度。在激发受训民警积极性的同时，促进培训方式和内容的优化与完善，更好地满足警务人员的学习需求，提升警务培训效果，起到良性循环的正反馈作用。3.着力建设高水平、懂实战的培训教官队伍。教官师资力量建设是警务培训的基础，其组建方式主要包括两种：一是以“内培”为主，即公安机关内部师资队伍建设与培育；二是以“外引”为辅，即开辟多样化的基层警察培训专题和课程。因此，从“内外”两方面进行考虑，可以尝试从以下角度切入，建设高水平、懂实战的培训教官队伍。（1）从内部渠道来说，要严选、严管。第一，严抓渠道“选”。警务培训教官们应具备丰富的警务知识和实践经验。除了懂得基本警务知识的人才，教官队伍还应包含各个警务领域的专家，以覆盖警务培训的各个方面。因此要制定严格的选拔标准，确保选拔出具备丰富实践经验、专业素质高、教育背景良好的教官人选。同时，选拔过程应公开透明，注重公平竞争。通过选拔的教官也并非“一劳永逸”，还需要接受定期的考核与评估，包括教学方法、教学技巧、教学心理等检验与考察，以监督教官的教学行为，保证教学质量，促进教官自身不断学习进步、提升自已。第二，完善机制“管”。为教官设定清晰、明确的职责和期望，让他们了解自已的角色以及他们的工作如何影响整体的警务培训效果；定期对教官进行评优工作，并给予表现优秀的教官适当的奖励。评价应该公正、全面，考虑到教官的专业知识、教学技能、学员反馈等多个方面，并鼓励优秀教官分享的教学经验和最佳实践方式，促进队伍内部相互学习，相互合作，推动教官团队整体素质的提升；主动关心和支持教官的职业发展，建立健全教官激励机制，包括提供足够的职业发展机会、提供合理的薪酬待遇、提供良好的工作环境等，只有让教官感到被尊重和被支持，他们才能全身心地投人到教学工作中，为警务培训工作贡献力量。（2）从外部渠道来说，要多培、多育。第一，增强教官实战能力。可以开辟多样化的基层警察培训专题和课程，注重对教官自身的培训，包括专业知识、教学方法、心理素质等方面，鼓励教官参与实际警务工作，以增强其实践能力和对警务工作的敏感性，可以安排教官轮岗、实习、参与重大警务活动等方式，为教官提供更多的实践和锻炼机会，增强他们的专业实践能力。在培训中，可以模拟实际的警务工作场景，让教官们在模拟环境中进行教学。这不仅可以让教官们更好地理解实战情境，也能让他们在教学过程中实践和提升自已的实战能力。第二，提高教官理论水平。通过开展专题和课程设置，可以为教官提供更多的理论知识和先进经验，增强他们的学术研究能力。同时，还可以吸引更多具备丰富实践经验、专业素质高、教育背景良好的人才加入教官队伍。这些措施可以让教官更加全面地了解警务工作的最新研究情况，增强他们对实际案例的分析和处理水平和视角；并且也要积极鼓励专职教官继续深造，参加相关领域的进修和研究生课程，提高自身理论水平。通过这些措施，我们可以建立一个更加完善的教官队伍，提高培训效果和培训质量，为警务培训工作注人更加强大的力量。新时代背景下，公安工作面临着新形势、新任务和新挑战，这对公安民警的执法能力和综合素质提出了更高要求。为此，探寻符合时代发展需求的警务培训模式成为必然。经过本文研究发现，警务培训应考虑受训民警和公安工作的切实需求，进行“精准供给式培训”，注意对培训环境的合理选择与科学规划，加强对受训民警的人文关怀，建设一支高水平、懂实战的培训教官队伍，才能顺应新时代公安工作现代化的趋势，为公安队伍持续赋能，推进公安工作现代化不断向前迈进。参考文献：1冯新红.新时代公安在职教育训练实战化体系建设研究).法制博览，2 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