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县政务服务中心XX年工作总结
2016年，县政务服务中心认真贯彻落实县委、县政府工作部署和要求，紧紧围绕全年工作目标，继续深化行政审批制度改革，截至10月31日，共办理各类审批服务事项92133件，其中承诺件21032件，即办件70529件，报批件847件。利用“互联网+政府服务”一站通平台办件约2万余件。现将2016年度工作情况总结如下：
一、2016年主要工作情况
（一）政务服务体系建设工作
政务服务体系建设是关系到解决为民服务最后一公里的民心工程，也是转变政府职能和形象的大事和实事。为做好为民服务体系建设工作，我县对三级为民服务体系进行了总体规划。2014年5月以县政府办的名义下发了《**县政务服务体系建设（2014—2016年）实施方案》（**政办〔2014〕39号），明确了三级为民服务体系建设的指导思想、目标任务、实施步骤、建设标准以及保障措施。2014年我县政务服务体系建设的工作重点是抓好一个试点镇和一个试点村（社区）的工作，为全面完成政务服务体系建设做好示范，县级试点镇确定为**镇，试点村（社区）确定为**镇**村。2015年，先后制订了《关于加快推进全县政务服务体系建设的实施意见》（**政办〔2015〕14号）和《关于加强村（居）为民服务全程代理工作，推进全县政务服务体系建设的实施意见》（组字〔2015〕19号）文件，明确了三级政务服务体系的机构设置、服务场所建设及服务事项。截至2015年底，全县各镇、村（社区）体系建设工作进展顺利，全县5个镇分别改扩建了为民服务中心，96个村（居）基本设立了为民服务代办点，初步做到“十个一”，即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一块公示栏、一名以上代办员、一本便民服务手册、一张便民服务卡”。2016年10月底，市政务服务体系建设领导小组对我县镇、村（社区）政务服务体系建设情况进行了抽查验收，目前验收结果还未反馈。
（二）政务服务标准化建设工作
根据省市政务服务中心统一规定，县政务服务中心对进驻服务大厅的所有行政审批事项进行梳理，结合权力清单清理结果，认真梳理中心服务标准化框架体系和标准目录，形成了**县政务服务标准体系，并于2014年4月30日首次发布，2015年7月31日第一次修订，2016年7月31日第二次修订。该体系包括服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系和服务评价与改进标准体系等4个子体系和标准化管理手册，内含标准610项，其中：通用基础标准43项、提供标准473项、保障标准63项、评价与改进标准16项及标准化管理标准15项，涵盖服务内容、过程、设施、标识、环境、管理、标准，真正做到“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”。2014年，中心还被评为**省政务服务标准化示范中心。
（三）深化行政审批“两个集中”
一是政务公开，服务项目规范运行。对入驻政务服务大厅办理的行政审批项目统一制作告知单，实行一次性告知。并定期整理，对取消收费、精简申报材料及缩短时限的项目进行重新印发，规范办事指南。同时，严格落实即办件、承诺件、报批件、答复件、联办件等“五件制”办理制度。
二是时限承诺，审批服务标准办理。为进一步提高行政审批效能，做好亲切服务工作，今年3月份，县政务服务中心印发《关于进一步做好亲切服务工作的通知》（政务〔2016〕9号），要求各窗口单位精简申报材料和优化审批流程。通过各窗口单位的认真梳理，各窗口单位对现行的行政许可与非行政许可项目进行审批承诺时限再压缩，县本级终审的行政审批事项的承诺办理时限比法定办理时限减少50%以上，进驻县政务服务大厅所有项目即办件率达70%以上。窗口需在承诺时限内予以办结，对延期办理或拖延不办的追究相关人员责任。对于急办件，实行“绿色通道”，为群众提供便利。
三是规范集中，行政审批综合受理。在政务服务大厅综合窗口统一受理因办件量较少而没有设立窗口且具有行政许可权力的职能单位的审批事项。对下放、承接的行政审批事项，一律进入县政务服务中心办理，实行一门受理、限时办结、统一送达的标准化管理。同时，强化监督，加大考核，禁止窗口办件“两头受理”。进一步精简规范申报材料，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节。
（四）抓好不动产登记和商事制度改革，推进“互联网+政府服务”工作
一是贯彻落实上级政策，抓好不动产登记工作。按照《物权法》和《不动产登记暂行条例》要求，县委、县政府高度重视不动产登记相关工作，县政务服务中心积极做好服务大厅二楼不动产登记中心布局改造工作，4月27日在县政务服务中心二楼大厅举行了我县首本不动产权证颁发仪式。县委书记黄维群为群众颁发了首本不动产登记证，并表示房产、土地二证合一，一次性办理，减轻了群众负担，这是机构职能整合后县不动产登记中心发放的第一本权证，充分体现了不动产登记的统一、高效、便民的宗旨。
二是整合服务职能，推进商事制度改革工作。市场监督管理窗口抓商事制度改革之机，2015年5月8日，由县长黄维群亲自在县政务服务大厅颁发了首张企业注册“三证合一”营业执照。顺应新形势改革，2015年9月28日，县委书记黄维群亲自在政务服务大厅颁发了我县首张“一证一码”营业执照，标志**县“一证一码”改革进入实质性运行阶段。今年10月，实行了“五证合一、一照一码”登记制度改革，即在企业和农民专业合作社“三证合一、一照一码”的基础上全面实行“五证合一、一照一码”登记模式，整合社会保险登记证和统计登记证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称统一代码）的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。
三是推进一站通平台，抓好“互联网+政府服务”工作。为切实提高政务服务水平、加快政府职能转变，我县于2015年11月14日，在市信息管理中心规定时间范围内完成了网上初步录入工作，并正式进入试运行阶段。经过一个月的梳理及修订，截至2015年12月20日，**县发布政府服务事项3518个，其中行政权力事项3400个，公共服务事项118个。所有发布事项中，网上办理事项172个，网上受理事项409个，网上预约事项32个，网上查询事项2905个，网上办理率达28.1%。正式运行后，县政务服务中心指派专门人员加强督查，并实行网上监察，每天监察该项工作运行情况，以保证各单位正式运行期间，能够及时实时的为群众办事。截止今年10月底，我县利用易户网和易企网办事约2万余件。
（五）强化大厅管理
一是深入开展“亲切服务”活动。为深入推进“亲切服务”工作，我们开展了“换位思考”活动，倡导窗口工作人员要强化责任意识，多站在群众的角度看问题，切实为群众办实事、办好事、解难事。多次组织开展亲切服务业务知识和礼仪培训，倡导微笑服务，多用文明用语，做到有问必答，诚恳待人，努力提升服务意识。同时利用宣传栏、电子大屏幕、设立“亲切服务”提示牌以及印发“亲切服务”手册等，营造亲切服务良好氛围。市场监督管理局窗口仇泽华同志因亲切的服务态度，周到的工作表现，获得全省政务服务系统“最美服务之星”称号。今年6月初，在县文行委、县总工会举办全县窗口行业“亲切服务”主题演讲比赛中，我单位2名代表荣获此次演讲比赛的一等奖和二等奖。此外积极做好每个季度的全县政务服务系统“亲切服务好党员”评选推优活动，努力发挥出窗口党员的先锋模范作用。
二是加强机关效能督查。建立机关“领导带班巡查”制度，每两小时段安排1名班子成员、1名科室人员，轮流到大厅巡查。维护大厅秩序、检查窗口工作；听取窗口意见、收集窗口需求；督促物业人员及时维护大厅卫生秩序。在大厅巡查中，坚持把窗口工作人员的亲切服务作为检查的重点，并将检查情况作为窗口及窗口工作人员双月考核的重要内容。相关科室还采取电话回访、视频监督等形式，认真抓好监督检查工作。
三是加大通报力度。增加违纪处理的可操作性，真正把窗口工作纪律作为高压线。决定凡在管理中发现有违纪行为的，发现一起立即予以处理到位一起。对窗口违纪行为和人员，将及时在大厅宣传栏或电子屏幕予以公布，并通报派驻单位，同时追责窗口负责人。
（六）切实抓好党建工作
一是抓好基层党组织建设工作。利用每月学习日的机会，组织全体党员干部认真学习《党章》及习近平总书记等一系列讲话精神，并要求每位党员做好学习笔记。坚持党费收缴管理制度，始终把党费的收缴管理工作看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作，指定专人定期收缴，按时足额上交给县直机关工委。积极已发展1名同志为预备党员，推荐1名入党积极分子并参加培训。
二是切实抓好双联系工作。一是在联系村方面，通过政策宣讲、交心谈心，谋划村部发展思路，制定帮扶措施。此外开展“党员志愿者进社区”活动，定期上门服务帮扶贫困老人等。二是在联系企业方面，积极协调企业融资问题，帮助企业争取项目支持，开展点对点用工服务，外出召开现场招聘会，切实帮助企业解决用工难问题等。
（七）开展“两学一做”学习教育活动
一是开展学习讨论。4月28日上午，县政务服务召开“两学一做”学习教育专题学习会。中心陶明华主任传达了习近平总书记在中央政治局常委会议审议“两学一做”学习教育方案时的重要讲话精神，并就在县政务服务中心全体党员中开展“两学一做”学习教育工作进行了部署安排。要求把个人自学与集中学习结合起来，党小组每月组织一次集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。
二是抓好整改落实。坚持边学边查、立行立改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。重点针对侵害群众利益行为和群众反映强烈的“衙门习气”、执法不公、吃拿卡要等不正之风，提出对策，集中治理，建立机制。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效，保证工作力度，推动整改工作不断深入。
三是立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。创建党员先锋岗，落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，设置示范服务窗口，组织引导党员立足岗位、履职尽责。组织窗口所有党员去革命历史纪念地——****县**事变死难烈士纪念馆、**新四军军部旧址、**故居等实地参观学习。此外，结合窗口工作实际，加强相关知识学习，强化群众观念，提高业务能力，提高为民服务意识，改进工作作风，加强自身建设，率先垂范地当好为人民服务的表率，用实实在在的行动践行全心全意为人民服务的宗旨。
（八）常抓廉政教育不放松
一是实行“三公”经费信息公开。“三公”经费实行每月公开制，在中心显目位置张贴，中心网站及信息公开网站予以全面公开，着力推进政务公开透明性、主动性。
二是加强廉政教育。利用机关例会和窗口工作人员会议，学习传达党风廉政建设新规及相关反腐倡廉文件。通过学习教育，不断提高党员干部及窗口工作人员的防腐能力，在思想上筑起了防腐壁垒。
（九）文明创建形式多样
一是丰富活动载体。为庆祝元旦，县政务服务中心利用工余时间举办了迎元旦文体比赛。“三八”妇女节，组织女职工开展采摘蘑菇及草莓活动。3月，组织员工积极参与义务植树活动。“清明节”，组织中心工作人员前往**县烈士陵园开展“瞻仰革命先烈、祭扫烈士陵园”活动。“五一”期间，购买蟑螂笔及粘鼠纸等，分发大厅窗口，做好防范、驱灭蟑螂、蝇鼠等工作。同时要求物业管理人员在水龙头死角、垃圾桶周边定期涂抹药笔，确保大厅“无虫化”。
二是美化亮化办公环境。对二楼不动产登记中心进行了重新布局，亮化办公条件。增设并更换大厅桌椅，办公环境焕然一新。租赁花卉，并定期更换，确保服务大厅三季有花，四季常绿。同时，定期组织窗口工作人员及物业保洁人员，对墙角等卫生死角全面清扫，做到整洁明亮。
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