市广电局工作总结报告 .docx

市广电局工作总结报告 一、切实加强媒体监管，内容生产和安全播出水平得到提升 （一）媒体内容质量监测力度加大。强化内容监测，完善技术监测与人工监管联动机制，重点加强了对市外媒体涉蓉报道、市县两级广播电视新闻出版媒体内容等的监测，健全完善了广播电视节目收听收看和报刊分类审读机制，搭建媒体管理联络员工作交流平台，及时督促媒体单位加强对自身存在问题的整改反馈，全年编印收听收看评议通报200期，质量周报50期，月度简报12期。青白江切实加强舆论监督栏目设计和内容策划，其做法和经验得到市领导的肯定，并在全市推广。 （二）“绿色频率频道”创建活动深入开展。组织开展第三届“绿色频率频道”创建活动，坚决抵制低俗之风，努力净化荧屏声屏，我市“绿色指数”测评成绩名列全省前茅。组织开展2011-2012年度成都广播电视节目评选活动，征集作品516件，评选出广播电视节目特别奖1件、优秀奖115件，我市推荐节目在全省获奖84件，获奖率达89%。龙泉驿、温江、金堂、新津等区（市）县制作的广播节目内容丰富、编排合理、全天播音时间较长；金堂、新津电视台被评为“全省第二届广播电视绿色频率频道创建示范单位”。 （三）安全播出防范能力全面提升。继续强化安全播出意识，进一步完善了安全播出工作人防、技防、联防一体化保障措施，全年举办安全播出培训50次、参训500余人次，开展应急演练2次，组织安全播出大检查3次，圆满完成了党的十八届三中全会、财富论坛、华商大会等重要保障时期的安全播出任务，实现了我市全年广播电视安全播出“零事故”目标。 二、扎实推进市场监管，行业市场秩序有所规范 （一）市场整治力度不断加大。加强与市文化执法总队在广播电影电视、新闻出版、版权市场执法领域的配合，建立完善了市场执法协作机制，切实规范了案件（线索）查处、日常监管、信息通报、突发事件处理等流程。健全安居图书批发市场监管联动机制，完善了出版物批发售前审验、市场巡视检查等制度，确保了95%以上的图书出版物在销售前送审、审验合格后销售。开展对无证、超范围印刷，以及教辅材料市场的专项整治，抽查印刷企业286家次，排查处理无证、超范围印刷经营企业11家，对18家印刷企业实施了现场整改。组织开展地面数字电视违规经营和“独立电影”放映活动的查处工作，进一步强化了市场经营秩序的管理。继续抓好印刷、发行企业和地卫设施的年检工作，进一步规范了行业管理。成功申报全国首批实体书店扶持试点城市，争取中央财政对实体书店的扶持，5家连锁书店共获中央财政800万元奖励，并争取市文化专项扶持资金300万元。 （二）广电有线网络经营秩序管理切实加强。建立了与省局的广电网络服务质量群众投诉月通报制度，及时责令网络公司加强对投诉问题的整改，全年处理群众投诉630余件，办结率100%，群众公共文化需求得到较好保障。围绕处理解决电信iptv与有线广电网络的准入矛盾，深入开展专题调研，积极加强与相关部门的沟通协调，研究提出问题解决方案，为保障群众电视收视权、选择权奠定了基础。 （三）依法行政水平不断提升。继续深化行政审批制度改革，精简下放审批事项6个，精减比例达19%。全年办理行政审批服务事项437件、并联审批事项441件，接受各类咨询8653人次；组织行政调解和行政复议20余次。举办各类法律法规、依法行政知识专题培训30多批（次），参训3000余人次，广新系统干部职工依法行政的能力和水平不断提高。深入开展“局长进大厅”活动，组织局领导进政务大厅12次，零距离了解服务对象诉求，面对面解答群众反映的问题，服务效率和服务质量得到提升。 三、大力实施文化惠民工程，公共服务体系不断完善 （一）广播“村村响”工程加快推进。全年完成342个行政村（社区）、129个农民集中居住区标准化广播室建设，并深入开展“送节目下基层”活动，新策划制作了法治大讲堂、田园书场、我的田园我的歌、生活真奇妙和健康新概念等5个系列共570期广播节目，并及时送下基层，进一步丰富了基层群众的精神文化生活。邛崃、金堂、双流、蒲江等区（市）县采用层层分责、服务外包等方式，切实加强广播室的管理和维护；龙泉驿、都江堰、彭州、大邑等区（市）县自筹资金，率先利用广电有线网络共缆传输技术，推进实施了广播室县、乡、村三级联网工作。 （二）电视“户户通”工程提质扩面。全年完成9个“村村通”发射台数字化改造提升工作，免费为边远山区农户发放地面数字电视机顶盒2.6万台。进一步加强全市“村村通”发射台（站）的运行维护，全年修复受地震、洪灾损毁的发射台设备、机房1089台（个），维护直播卫星地面接收设备1343户次。青白江、都江堰、彭州、双流等区（市）县积极推进地面数字电视发展，超额完成年度目标任务，进一步满足了光纤未通达地区群众收看高清数字和本地节目的需求。 （三）电影“人人看”质量不断优化。全年在三圈层建成100个村级固定电影放映点，在4个乡镇建成多功能数字影院。创新开展公益电影进农民集中居住区、进社区、进特殊群体活动，着力加强公益电影放映质量的动态监管，全年放映公益电影23444场，受到基层群众欢迎和市民代表、专家组好评。xx区首开盲人“光明影院”；xx区通过电影、报纸等媒体推出节目菜单式公告，不断满足群众观影个性化需求；龙泉驿、青白江、xx县等区（市）县加强室内固定放映点建设，不断改善群众观影环境。 （四）农家书屋示范建设扎实推进。深入开展“示范书屋”建设活动，全年建成示范农家书屋463个；改变过去集中采购模式，图书更新由区（市）县统筹，根据农民群众阅读愿望进行个性化采购，全年投入290万元用于三圈层（含青白江）补充更新图书，较好解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，进一步满足了农民群众的阅读需求。武侯、龙泉驿、新都、双流、彭州等区（市）县因地制宜，分别采用一卡通管理、图书流转、建工地书屋、延伸服务点等方式，提升了图书管理水平，扩大了图书覆盖面；成华、崇州、金堂、xx县、大邑、蒲江等区（市）县依托农家书屋，开展农民读书征文、百姓故事会、暑期义务辅导班、专题讲座和图书交流等活动，有效提高了书屋和图书利用率。 （五）全民阅读活动有所进展。组织举办以“健康阅读健康生活”为主题的“4.23”世界读书日活动，通过播放动画短片、发放明信片等方式，推动形成全民阅读氛围。组织举办成都第二届“百姓大书市”活动，展销各类图书近万种，接待市民40万人次，让更多百姓享受到低价优质图书，有效助推了全民阅读活动的开展。继续做好书香成都的采编工作，全年编印周刊46期、6.9万份。青羊、大邑、蒲江等区（市）县积极与“3+2”读书荟、毓秀苑等社会公益组织合作，定期开展名人讲座、好书推荐、读书交流等活动，提高了社会公众参与度。 （六）文化精品制作力度加大。大力实施精品战略，全年共投入资金100多万元，重点加强对优秀广播电视节（栏）目、影视剧和音像、图书作品等精品创作的扶持，共有7部作品获市“五个一工程奖”。青羊、金牛、温江、都江堰、彭州、双流等区（市）县狠抓电视节目质量，自主创办节目主题鲜明、形式新颖、制作精良，可视性强。 四、着力构建联动协作机制，“扫黄打非”工作保持高压态势 （一）专项集中整治行动扎实开展。坚持打防并举、标本兼治，深入开展“净网”、“清源”和“秋风”专项行动，大力实施重点区域净化工程、重要环节联防工程以及“珠峰工程”，突出抓好封堵政治性有害出版物、清理淫秽色情出版物和打击侵权盗版等重点任务，有效推进了“扫黄打非”工作。全年共组织7次集中整治，出动执法人员3万人次，查缴非法出版物76.4万余件，清理取缔非法印刷企业8家、游商地摊851个；鉴定备案非法出版物4700件；删除屏蔽网络有害信息2万余条，关闭涉嫌发布色情内容论坛130余个，查处本地网站2000余家。xx区对重点区域实施重点监管，加强电子市场专项整治，先后查处9家违规经营出版物单位，查缴各类非法出版物12.6万册，进一步规范了辖区出版物市场秩序。xx区把“扫黄打非”工作向基层覆盖延伸，建立了出版物市场协管机制，在全区10个镇街聘请了61名“扫黄打非”工作协管员并签订市场协管委托书。 （二）案件查办力度不断加大。进一步建立完善案件协查、案件挂牌督办、办案经费补贴、举报奖励等机制，切实加大了“扫黄打非”案件查办力度。xx区大力查处非法音像制品地下交易活动，先后查办了“3.09”、“4.16”、“4.30”、“5.15”、“9.10”等多起大要案件，从源头上遏制了侵权盗版行为。全市全年共查办“扫黄打非”案件40起，办理全国和省上交办案件线索21起，有效打击了违法犯罪行为。其中，成功查办的“6.09”案受到全国“扫黄打非”办公室的充分肯定，成功查办的“4.17”案在全国“扫黄打非珠峰工程”会上作交流发言。我市荣获2013年全国、全省“扫黄打非”工作先进集体。 五、巩固全国版权示范城市创建成果，版权保护管理水平持续提升 （一）版权宣传引导力度加大。结合“4.26”世界知识产权日和“6.1”著作权法颁布实施纪念日，通过设立咨询台、发放宣传资料、接受群众现场投诉、举办企业版权知识专题培训等多种方式，深入开展以“打击盗版、支持正版、保护知识产权”为主题的版权宣传活动，进一步增强了公众的版权意识和版权认知度。围绕培育版权文化、优化创新环境，策划制作并组织播放了“音乐与版权”电视专题片和“创造力与孩子”版权公益宣传片。推进“版权示范单位”创建工作，强化示范引领作用，企业版权保护和运用能力得到提升。 （二）版权执法水平有所提高。坚持以抓源头、清市场、打网络为主线，组织开展打击侵犯知识产权专项行动和网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，对10余个网络平台实施动态监管，清理下线各类授权不明晰或未授权作品200余件。深入推动版权保护服务糖酒会、财富论坛和西博会等重要展会，积极做好展会期间展场设计、产品包装等版权侵权纠纷的调处工作。强化维权保护，指导版权纠纷调解中心调解软件、图书、美术图案等版权侵权纠纷70余起，妥善处理四川电信音像作品版权侵权纠纷。 （三）版权公共服务得到加强。进一步加强版权事务中心建设和版权工作站的指导，全年登记版权作品4800余件，发放版权资助经费184.8万元、资助作品2600余件。组建成立全市版权协会，组织举办企业版权沙龙活动，健全完善了版权专家信息库，版权指导工作不断加强。金牛、武侯、高新等在加强园区版权服务、严查侵权盗版、强化版权宣传培训等方面成效明显，进一步营造了良好的版权保护和服务环境。 六、继续深化文化体制改革，妥善处理后续问题 牵头完成了xx市广播电视台与成都传媒集团的分开运行；深入推进电影公司转企改制工作，完成注销原电影公司税务、工商登记和完善新公司注册资本等后续工作。积极推进首批非时政类报刊出版单位体制改革后续工作，完成3家出版单位资产评估备案和产权登记。切实加强对市印刷物资公司的监管，大力推动新食品、建材与装饰杂志社公司改制遗留问题解决。此外，“成都国家音乐产业基地”完成了正式挂牌，资助传媒集团开展了成都国家音乐产业基地建设实施方案课题调研工作。 七、不断夯实广新系统组织保障，班子队伍建设得到加强 （一）主题教育实践活动扎实开展。认真开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，组织局机关干部围绕“领先发展、文化自强”、“依法行政、维护稳定”、“感恩时代、砥砺奋进”等三大主题开展学习教育，进一步强化了全系统干部职工打造西部经济核心增长极、推进“文化之都”建设的共识。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持领导班子示范带动，党员干部积极参与，圆满完成了规定阶段的学习教育任务。坚持碰硬较真查找“四风”问题，共完成问题整改39个，特别是群众反映的涉及行政审批事项精减、有线网络电视服务质量监管、媒体违禁广告播出、版权登记资助等热点难点问题得到较好解决。深入开展“走基层、解难题、惠民生、办实事”主题活动，建立落实联村帮户“三个一”责任机制，局班子成员和机关干部联系帮扶贫困户40余户，提供帮扶物资21.8万元，党员干部宗旨观念不断强化，工作作风得到持续改进。 （二）机关职能构架和运行机制得到优化。按照“版块融合、专业设置、减少交叠”的原则，优化了局机关内设机构设置和职能职责配置，局机关工作实现高效协调运转，工作质量得到提高。进一步完善局党组会、局长办公会、专题会议制度和“三重一大”决策程序，局领导班子的整体效能得到较好发挥。强化内部管理，着眼于解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的机关通病，构建了以工作职责项目化为标志的目标和干部管理新体系，制定了定性与定量相结合的考核标准和办法，完善了月度例会制度，推行了重要事项督办制度，干部队伍的执行力不断提高。 （三）党风廉政建设全面加强。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻中央、省、市廉洁从政各项规定，党员干部的廉洁自律意识不断增强。强化主要领导的示范带头作用，认真执行民中集中制原则，局党组带头遵守和执行“三重一大”决策程序，议事决策更加民主化、科学化。深入贯彻“八项规定”，制定关于改进工作作风密切联系群众的实施细则，对联系服务基层、控制会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约等八个方面提出了18条刚性规定，局机关下发文件简报较上年减少26%，“三公”经费开支较上年下降26.5%。扎实推进廉政风险防控机制建设，梳理岗位廉政风险点位，并制定了对应的防控措施。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，11名市管干部，43名处级干部均按要求向组织报告了个人情况。深入开展会员卡专项清退和商业预付卡专项治理活动，全局共有80名党员干部进行了“零持有”报告。全年局机关未发生违反“八项规定”、上班时间打游戏、不作为乱作为等不良情况。在全市组织的2013年度党风廉政建设责任制检查考核中，局机关党员、干部对局党组领导班子落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、改进工作作风等三项指标测评的满意度均为100%，并荣获“先进单位”称号。 2014年工作要点 2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年。我市广播电视和新闻出版工作总的要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，以及中央、省委、市委宣传思想工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，以全面深化广新体制改革和贯彻社会主义核心价值观为重点，着力破解工作难题，积极推动改革创新，全面提升履职绩效和工作水平，为加快我市现代化国际化大都市和“文化之都”建设提供有力思想舆论支持、良好文化条件。 一、以贯彻社会主义核心价值观为重点，进一步加强全媒体监管 一是加强全媒体内容质量监测。围绕培育和践行社会主义核心价值观，进一步健全完善广播电视节目收听收看和报刊审读机制，不断促进媒体内容生产质量的提升和正能量传播。会同市网信办加强对互联网视听节目服务单位工作指导，加强对网络剧、微电影等网络视听节目的监管，建立完善网络视听节目内容监管机制，努力营造良好的网络文化环境。深入开展“绿色频率频道”创建活动，加大媒体违禁广告整治力度，持续净化荧屏声频。发布媒体社会责任年度报告，进一步强化媒体社会责任。继续加强监测中心技术平台建设，充分运用科技手段，强化媒体监管技术支撑。 二是加强安全播出管理。继续推进广播电视安全播出管理制度建设，规范广播电视信号传输秩序，强化保障措施，完善应急预案，健全指挥调度机制，确保安全播出“零事故”。 二、以规范市场秩序为目标，进一步提高广电新闻出版行业监管水平 一是加强出版发行及印刷市场管理。切实规范出版、印刷和发行秩序，重点加强对无证、非法印刷，以及图书批发市场和校园周边图书发行秩序的整治，严厉打击侵权盗版和非法出版活动，努力规范市场秩序。 二是加强广电有线网络传输和经营秩序监管。妥善解决电信iptv与广电网络的准入矛盾，切实保障群众的电视收视权和选择权。坚持有线电视服务质量投诉通报、个案处理回访等监管机制，督促广电网络服务提供商改善服务，进一步提升公众满意度。 三是规范电影院线放映活动。加大电影放映活动监管，健全影前公益宣传片播放机制，进一步规范影前播放行为。完善城市电影院线联席会议制度，促进行业自律。 四是持续提升依法行政水平。继续加强对相关法律法规、依法行政知识的教育培训，强化普法宣传，增强法治意识。完善行政调解、行政复议程序，规范执法行为，加强执法监督，不断提高依法行政的能力和水平。进一步深化行政审批制度改革，严格落实行政审批相关制度，积极推进行政权力依法规范公开运行。 三、以公共文化服务标准化工程为抓手，进一步增强文化惠民实效 一是加快实施广播“村村响”工程。按规划年内新建184个行政村和116个农民集中居住区标准化广播室，实现行政村和已建成50户以上农民集中居住区标准化广播室的全覆盖。推进广播三级联网应急体系建设试点，强化应急公共服务功能。 二是巩固推进电视“户户通”工程。组织开展边远山区电视收视覆盖调查评估，修订完善“户户通”工程建设规划。年内稳妥推进8万户mmds用户转换，新发展边远山区地面数字电视用户1万户，进一步完善地面数字电视管理与运行维护机制。 三是不断优化电影“人人看”工程。注重科学规划，年内在三圈层建成100个村级固定电影放映点。进一步改进公益电影放映工作，继续深入开展公益电影进农民集中居住区、进城市社区、进特殊群体等放映活动，年内免费放映公益电影23654场。利用电影放映监管平台，加强对公益电影放映质量和场次的有效监管，不断增强电影惠民实效。 四是着力加强“农家书屋”使用管理。紧贴农民群众生产生活实际，建立以基层群众为主的选书机制，及时做好图书更新工作，年内补充更新比例不低于10%，积极开展农民读书活动，进一步提升农民群众的阅读兴趣。积极探索“农家书屋”与农村相关文化资源整合建设的新路子，充分发挥基层现有文化资源的综合功能和优势，进一步改善管理、提升服务能力。 五是着力打造“书香成都”品牌。围绕培育崇尚阅读的城市健康生活方式，制定“书香成都”建设规划，出台全民阅读实施意见，组建成立“xx市全民阅读指导委员会”。针对不同群体策划组织多层面多形式全民阅读系列活动，丰富“书香成都”建设的载体和内容，促进全民阅读氛围的提升。大力实施阅读支持计划，组织开展向留守儿童和外来外出务工青年等人群免费送书活动。扎实抓好相关社会公益组织、阅读公益活动和阅读推广人、书评人、志愿者的扶持，激发调动全社会参与“书香成都”建设的积极性。继续加强媒体舆论宣传和推广引导，善于运用新媒体手段，大力营造“书香成都”建设的良好氛围。制定“xx市全民阅读指标体系”，纳入全市综合文明指数测评内容，增强全民阅读活动指导的科学性。 六是抓好文化精品生产。加强对成都本土题材的挖掘策划、拍摄制作和宣传推介，实施优秀广电节（栏）目、影视剧、出版物“奖励扶持计划”，进一步推动内容创作生产从数量规模型向质量效益型转变。鼓励引导社会机构、网民生产制作群众喜闻乐见的网络视听节目，不断扩大正能量传播。探索建立区（市）县广播电视资源节目交换平台，促进区（市）县广播电视精品节目创作生产。精心组织开展“广播节目下基层”活动，不断满足人民群众的文化需求。 四、以实施专项整治为重点，深入开展“扫黄打非”工作 一是扎实抓好专项行动和日常监管工作。充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室的职能作用，坚持专项行动和日常监管相结合，切实加强源头治理，持续开展网络打击，突出抓好封堵政治性有害出版物、清理淫秽色情出版物等文化垃圾、打击侵权盗版出版物及活动等重点整治任务，加大典型案件的查办力度。 二是健全完善联动协作机制。进一步完善“扫黄打非”举报奖励、工作协同和目标考核机制，着力构建部门合作、上下联动、协调有力、反应快速的“扫黄打非”工作机制，巩固提升整体联动效能。 五、以深化全国版权示范城市建设为载体，强化版权保护服务 一是继续推进政府软件正版化工作。贯彻落实国务院政府机关使用正版软件管理办法，发挥市政府推进使用正版软件工作领导小组办公室作用，抓好政府机关使用正版软件工作，深化和拓展“版权示范单位”的创建。 二是切实加强版权公共服务体系建设。进一步完善版权公共服务平台，继续做好版权登记、版权资助、投诉受理、纠纷调解、版权培训和版权维权等工作。扶持版权社会服务组织，指导和支持版权协会及相关行业公益组织开展版权培训、版权活动、版权贸易，以及促进企业版权管理机制建设等工作。切实加强版权工作站建设，推进版权保护和服务向产业一线延伸。 三是积极筹备和举办中国国际版权博览会。主动与中国国际版权博览会组委会、国家版权局联系和对接，积极做好第五届中国国际版权博览会的筹备和举办工作，努力提升和扩大全国版权示范城市的知名度与影响力。 六、以促进重点产业发展为突破，努力推进广新传统产业转型发展 一是加强对成都国家音乐产业基地建设的指导。发挥联席会议办公室职能，加强对成都传媒集团在基地建设规划等方面的指导，加强相关政策协调，促进音乐产业聚集发展。 二是促进高端印务产业集聚发展。开展xx市印刷产业现状调查，分析研究制约高端印务产业发展瓶颈问题，提出促进印刷产业向高端、绿色转型和集聚发展的政策建议。大力宣传普及绿色印刷知识，推动绿色印刷标准运用，支持开展绿色印刷认证，鼓励和支持印刷企业加强技术创新，淘汰落后技术和工艺，推动传统印务产业的转型升级。 三是促进版权产业快速发展。组织开展版权产业发展课题研究，发布xx市版权产业发展年度报告，摸清全市版权产业基本现状和存在问题，研究提出促进版权产业快速发展的政策措施。积极申建国家版权交易西南中心。 四是有序推进第二批非时政类报刊出版单位体制改革。按照统一部署，完善工作流程，协调落实相关政策，促进改制单位的市场化发展。 七、以规范化服务型机关建设为载体，进一步提升全市广新系统运行质量和水平 一是健全落实机关各项管理制度。加强对已出台制度和规定的清理，进一步规范和落实“三重一大”、分工负责、首问责任、信息调研等管理制度，不断提升机关工作效能和服务水平。进一步健全机关财务和资产管理制度，强化预算执行和资产管理；加强民生项目专项资金使用情况的跟踪问效，充分发挥财政资金的使用效益。 二是优化局机关目标和干部考核体系。细化量化年度重点目标项目，增强考核指标设置的科学性和考核办法的激励性。强化工作计划执行和督查，完善过程管理和重点工作督办制度，进一步提高重点事项的办结率和满意度。加强干部实绩考核评价，强化结果运用，进一步增强工作执行力。 三是加强干部和人才培训。实施广新系统“人才素质提升计划”，通过开展专题培训、“干部大讲堂”和组织参加“创新思维月讲坛”、“远程在线学习”，以及实施轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，不断提升行业系统管理干部和专业人才的业务能力与素质。 四是推进提升机关办公信息化水平。依托“数字成都地理空间框架建设项目”，建立广播电视新闻出版领域公共文化服务与市场监管信息化平台，推动实现数字化管理、动态化监测、社会化公示。改版升级“xx市广播电视和新闻出版局门户网站”，进一步创新表现形式，丰富网站内容，加强信息维护，扩大社会影响。加强局机关政务微博的管理，增强信息发布的丰富性和及时性，进一步满足公众获取相关信息的需要。 五是认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实廉洁从政的各项规定，严格履行“一岗双责”，持续整治“四风”问题。建立局机关岗位廉政风险防控信息化平台，努力提高廉政风险防控水平。第18页 共18页