区环境保护局年度工作总结报告 .docx

区环境保护局年度工作总结报告 20xx年是落实和推进“十二五”环保规划和污染减排任务的关键年，也是第五轮环保三年行动计划的启动年。全区环保工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“创新驱动、转型发展”的总体要求，以“削减总量、提高质量、防范风险、优化发展、强化基础”为主线，坚持“在发展中保护、在保护中发展”，始终把环境保护作为转变发展方式的重要着力点，有力促进了区域经济建设与环境保护的和谐发展。监测数据显示全区环境质量总体稳定，全年空气质量优良天数343天，优良率达93.7%，同比上升0.3%，区控地表水平均水质为类，与去年同期基本持平。 一、重点工作回顾 （一）明确目标、责任到位，污染减排工作落实得效年初，区政府积极贯彻落实“十二五”环境保护规划，制定发布了xx区主要污染物总量控制“十二五”工作方案及20xx年xx区主要污染物减排工作计划，分解了总量控制目标，落实了减排责任主体，明确年度控制目标和重点减排项目，区政府与各街镇、相关委办局签订了“十二五”减排目标责任书。按照国家和xx市主要污染物总量控制要求，及全区总量控制工作方案，我局全面深化产业结构调整，集中推进劣势企业“关停并转”和危化企业调整，全年共调整劣势企业209家，启动调整危化企业14家，实现结构减排。狠抓重点减排项目建设，加快污水管网建设、推进福斯润滑油（中国）有限公司废水减排工程等重点项目，年内完成炉（窑）清洁能源替代30台，实现工程减排。严格限制高污染项目准入，实施环境影响评价和“批项目、核总量”制度，加强源头控制和过程监管，实现管理减排。“十二五”以来，全区工业源化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫分别削减27.6吨、2.87吨、710.39吨和1806.26吨，实现了工业产值不断增加，污染物排放稳中趋降的既定目标。 （二）整体谋划、统筹安排，第五轮环保三年行动计划推进得法在延续、深化、完善与提升前四轮环保三年行动计划的基础上，聚焦环保重点难点问题，制定发布了xx区2012年-2014年环境保护和建设三年行动计划，明确了包括水环境保护、大气环境保护、固体废物处置和噪声污染控制、工业污染防治与产业结构调整、农业和农村环境保护、生态保护和建设、循环经济和清洁生产及能力建设8个重点领域95个项目的实施责任单位和主体。根据计划要求，我局进一步完善工作机制，继续做好统筹协调工作，积极会同委办局、街镇等责任单位，按照条块结合的原则，细化方案，大力推进重点环境基础设施建设项目，稳步开展重点环境管理项目，同时加强项目跟踪督促，力争各项目早开工、早见效。今年，第五轮环保三年行动计划95项任务中已启动88项，启动率为92.6%，其中36项市级项目已启动35项（完成3项），启动率97.2%，位居全市前列。 （三）关注民生、重拳治顽，环境污染执法整治措施得力以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为目标，制定了2012年xx区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案，从重金属排放企业整治、污染减排重点行业监管、保障饮用水源环境安全检查等8方面入手，全面启动深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。结合环境日常监管，我局有条不紊地开展各专项整治工作，实现了铅蓄行业在我区实行整体退出，多家电镀行业实施整改，水源地禽蓄养殖场全部关闭整治的成果，进一步增强了污染监管和治理力度。重点开展了娄塘河两侧水源保护区周边污染源专项调查等，全面掌握了区域各类污染源和排污口的规模及数量。继续深入推进“未批先建、久拖不验”专项整治，逐步开展“已批工可、未批环评项目”专项检查，强化了建设项目环保把关与服务。 （四）严格准入、前端控制，推动产业结构优化方式得当强化源头控制，严格落实“批项目、核总量”制度，对未获得总量指标的建设项目一律不予审批，对未完成年度减排指标、未落实重点减排项目的街镇予以阶段性限批，对以租赁厂房形式入驻的工业企业，加强现场踏勘和行业管控，一律否决不符合本市产业导向和我区准入要求的污染较大项目。不断拓宽项目管理范围，新增“玻璃幕墙光反射论证”和土地储备环保征询2项审核服务事项。持续完善工作流程，主动服务先进制造业、新能源等重点工业项目及关系区域整体发展的基础设施、社会事业等重大工程。对“招拍挂”形式取得土地的新建项目，在土地出让意见征询阶段、建设工程设计方案审核阶段予以政策宣讲和引导。积极推进审批制度改革，巩固和提高审批项目中后期管理水平，制定了环境影响评价行政许可应询备案表、申报建设项目环境影响评价行政许可建设单位应明确的事项（告知承诺）等清单文件。组织开展工业区块产业发展环境影响调研工作，深入了解产业园区发展现状、综合环境质量及变化趋势、工业污染的现状和特征及园区环境基础设施建设和环境容量等情况。全年共受理、审批建设项目环境保护行政许可1596件，其中做出不予行政许可决定38件，承诺审批时限内办结率100%。先后完成了上海太太乐食品有限公司整体验收等重大疑难项目，配合完成云翔拓展社区、沪通铁路上海段等市批重大项目的推进协调工作，完成菊园XX县区生活垃圾分捡中心项目环境影响评价行政许可综合评审。 （五）工作在先、防范在前，保障城市环境安全理念得宜全面完善环境保护长效管理体系，进一步推动监管、执法、防控和应急等工作的开展，有效缓解环境矛盾，大力消除安全隐患，加速突发应急响应，为切实维护辖区内环境安全，改善环境质量提供有力保障。 1、加强监管，打击违法。遵循“分级管理、分类指导”的原则，出台了2012年度xx区重点污染源监管企业名单，并进一步制定了工作计划及目标实施细则，明确了监管频次，细化了工作任务，严厉打击了辖区内环境违法行为。全年共开展专项执法检查13次，立案查处违法案件134件，作出行政处罚决定133件，处罚金额540.9万元。同时，大胆尝试引入水上执法，创新监察手段，力争多渠道、全方面打击违法企业。有机整合企业在线监控，大气自动监测站、地表水自动监测站和噪声自动监测屏等监测手段，有效开展环境质量和污染源监测，全年共完成监督监测650厂次，“三同时”验收监测355项次，在线比对监测159次，获得各类监测数据84797个，为日常监管工作提供了科学详尽的数据支持。 2、严控风险，保障安全。全面启动辐射环境监测能力建设和危险废物转移备案和联单的属地化、信息化管理工作，完成180家风险企业入库调查，完善危险废物联单制，260余枚放射源得到安全监管，完成辖区内100多家核技术利用单位、射线野外探伤作业等的日常监管。全年共出动监察人员606人次，监察企业848户次，立案查处固体废物类违法案件8件，作出行政处罚决定6件，处罚金额16.5万元。完备应急处置预案，设立5个环境应急物资储备基地，组织开展应急演练，健全完善覆盖全区、部门配合、属地联动的环境应急处置系统，不断深化风险管理体系，强化应急处置能力。妥善处置了娄塘河部分河段石油类和危化品槽罐车泄漏等污染事故。 3、强化能力，预判趋势。积极推进环境监测标准化建设，xx区环境监测站成功通过国家二级站验收。全年开发了gc-ecd及gcms测定水和土壤中7种系列多氯联苯、原子荧光法测定土壤中硒、石墨炉原子吸收法测定水中钒等新项目20个。编制了土壤监测能力建设、危废鉴别特色能力建设等方案，特色监测能力进一步得到深化。加强数据分析运用，及时预警环境质量恶化趋势，完善环境质量综合评价，环境预警体系建设稳步推进、逐步规范。 4、关注民生，维护稳定。坚持24小时信访值班制度和领导包案制度，专题研究历年积案、重信重访、因环境问题引发的社会不稳定事件和苗头性问题，对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办、挂牌督办，全年调处环境信访1116件，重点处理热点难点信访12件，妥善解决了江桥张家村信访事件，化解了昊德电气公司废气扰民等区域矛盾。按照时间节点圆满完成4件区人大代表书面意见和政协委员提案的答复工作，并得到代表和委员们的满意反馈。 （六）广泛发动、全民参与，环保舆论宣传引导得众大力推广各类环保宣传活动，围绕“绿色经济你参与了吗。”和“绿色消费你行动了吗。”的宣传主题，精心组织“六X8226;五”世界环境日主题宣传活动。积极参与关爱农民工“送法促和谐”春运法制宣传和xx市城市行政执法条例法制宣传等活动。深入开展绿色创建和国家优美乡镇更名及生态村创建工作，全区共有6所学校、7个小区、2家企业成功创建区级绿色单位，45个行政村成功创建为区级生态村，安亭、马陆等5镇积极创建全国生态镇，浏河营地生态文明素质教育基地成功创建市级环保教育基地。依法做好信息公开工作，切实保障公民知情权，全年在嘉定门户网站主动公开工作文件32份，处理依申请信息公开12件。密切关注政务微博，坚持正确舆论导向，“嘉定环保”政务微博已发布信息641条。 二、2013年工作要点2013年，全区环保工作将深入落实科学发展观，认真贯彻党的十八大会议精神，高举生态文明旗帜，紧紧围绕生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展，充分发挥环境保护对促进发展、改善民生、维护稳定的重要作用，开创我区环境保护工作新局面。我局的总体思路是：以污染减排和环境质量改善为核心，聚焦产业优化发展和污染源头防控，大力推进城市环境安全保障和环境基础设施建设，着力解决好市民“最关心、最直接、最现实”的环境问题，积极拓宽环保队伍能力建设和管理手段，继续推进第五轮环保三年行动计划，全面落实“十二五”环保重点工作，稳步提升全区环境质量。 （一）紧盯指标任务，污染减排工作要有新突破继续按照国家和市政府的要求，扎实推进减排项目，切实落实污染减排指标任务。一是继续完善污染减排监测、统计和考核体系建设，尤其是健全农业源减排管理考核体系；二是加快工程减排项目建设，推进污水厂网及污泥处理工程建设，加快畜禽污染治理工程建设；三是强化减排措施，源头控制，严格实施环境准入制度，推进工业向工业区块集中。强化环境总量制度，推动工业区块外九大重点污染行业调整。优化产业结构布局，持续推进强制清洁生产审核，加快中小锅炉清洁能源替代等；四是完善专项资金激励补贴等政策措施，保障减排工作顺利开展。 （二）紧盯重点项目，环境保护和治理要有新进展聚焦市区两级重点项目，全面实施各项有利于环境保护和治理的任务措施。一是加大重点环境基础设施项目的推进力度，力争2013年嘉定再生能源利用中心、陈行水库嘉定支线工程和上海大众嘉定污水处理厂三期扩建等一批重点项目尽快开工建设；二是加强污染整治力度，继续推进河道整治工程，加强水系沟通，提高截污纳管率，对重点污染区域实施重点整治，力争我区环境质量明显改善；三是加大生态示范创建力度，以点带面，优化生态格局，力争完成生态镇创建工作，为营造低碳、生态、可持续的嘉定奠定扎实基础。 （三）紧盯产业优化，环评审批工作要有新思路结合我区发展形势，坚持把环境保护作为转变发展方式的重要着力点，加强环评审批工作在宏观调控、推动环境与发展综合决策等方面的作用。继续做好各项行政许可工作，不断完善审批管理体系。配合市局、区大重点推进大型居住社区等重大项目区域环评审批进度。组织开展工业区块规划环评的编制和审批工作及相关专题调研工作。 （四）紧盯环境安全，环境风险防范工作要有新举措进一步排查、梳理分类环境隐患，完善环境风险防范工作机制，加强重点风险源执法监管，努力把环境风险控制在萌芽状态，确保城市环境安全。一是加强水源地环境风险防范。强化水源地风险企业监管，完善污染事故预防处置机制，加强自动监测站日常管理，建立并完善水源地生态补偿机制，保障水源地长效管理；二是加强重金属、危废等污染防治。进一步完善重金属在线监测系统，严格监管污泥处置，加大监管执法力度，提高监管效率和效果；三是加强全区环境应急管理。及时更新环境应急储备物资、优化处置网络、强化应急处置责任等，确保发生环境安全、污染事故、重要舆情等重大突发性事件时，能妥当处置，将影响降到最低。 （五）紧盯舆论宣传，环境保护氛围要有新风貌深入开展以“六五”世界环境日专题宣传活动为中心的全民环境宣传教育工作。充分发挥网站、政务微博等辐射效应，及时、主动、深入、耐心地做好公众舆论的应对工作，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境，促进全区生态文明水平的提高。2013年是全面落实“十二五”规划的实施年，是我区围绕三大奋斗目标努力前进的关键之年，我们将按照区委提出的要求，全面落实科学发展观，开拓创新、真抓实干、奋力前行，深入做好环保三年行动计划、污染减排和环境安全保障等各项环境保护工作，为打造低碳、生态、可持续的逐步演进型生态宜居XX县区目标而继续努力奋斗。第10页 共10页