发改局年度经济运行工作总结 .docx

发改局年度经济运行工作总结 今年以来，我局紧密围绕区委区政府“高端集聚、高端引领、创新驱动、创新发展”和建设“六区一都”（法治强区、生态强区、文化强区、教育强区、健康强区、体育强区和活力休闲之都）的战略部署，坚守XX县区安全、治安维稳、查控违建、廉洁从政“四条底线”，真抓实干，勇于创新，扎实做好经济形势分析和决策参谋，狠抓固定资产投资和重大项目协调，千方百计筹措建设资金，大力推进重点片区开发建设，促进社会民生和改革创新事业发展，为我区建设国际化现代化先进XX县区做出了积极贡献。 （一）加强顶层设计，为我区完成全年主要经济指标保驾护航 一是科学编制我区国民经济和社会发展年度计划，扎实开展“十二五”规划纲要中期评估和调整工作。全面梳理检查我区“十二五”规划的实施情况，结合十八大、十八届三中全会精神、我市提出创建深圳质量、大鹏XX县区分立、建设“六区一都”战略等情况，对我区“十二五”规划的部分目标和措施提法进行适当调整和优化，全面提高规划内容的科学性和合理性，为“十二五”后两年我区各项工作开展提供规划指导。 二是强化固定资产投资分析考核，为完成全年任务提供强有力保障。2013年我区固定资产投资基数高，任务重，面对增长12.4%的艰巨任务，我局编制了xx区2013年全社会固定资产投资任务分解方案，强化月度和季度固定资产投资分析，实施固定资产投资“双考核”制度，按照区政府“指标对应项目”的要求认真开展项目库梳理，研究提出加强固定资产投资工作的措施建议，为区委区政府提供决策参考。经挖潜增效，1-10月全区共完成固定资产投资430.02亿元，占年度任务的76.1%，预计今年可顺利完成市下达我区的固定资产投资任务。 （二）加强资金保障，促进全区基础设施和公共服务设施建设 一是积极争取上级资金支持。经努力，今年市发改委安排了龙岗河干流综合治理二期工程、坂李大道、宝荷医院等40个市政府投资a类项目到我区，年度投资51.8亿元（财政资金），占全市比重为20.3；将丹平快速路一期北延段、坂银通道、沙荷西路等5个项目（资金需求6.2亿元）列入a类备选项目；将龙翔大道东延段改造工程、三联郊野公园等33个项目列入b、c类项目。此外，根据2013年xx市政府投资融资项目指导性计划，市发改委在龙岗辖区共安排24个市投市建和24个市投区建项目，安排融资资金74.2亿元。市发改委已下达“市投区建”项目投资计划29.78亿元，下达“市投市建”项目投资计划47.29亿元。市资金主要投入到我区重大城市基础设施及民生项目，有助于我区进一步缩小与原特区内的差距，缓解我区对卫生、教育等公共服务的需求，拉动我区固定资产投资。 二是多渠道开展融资工作。在相关部门及区属融资公司的大力支持下，今年我局克服国家政策偏紧、融资项目匮乏、资产和现金流不足等困难，不断创新融资方式，多渠道拓展融资来源，1-11月共实现融资提款30.043亿元（不含保障房项目融资资金），在偿还到期本息后，实际可支配的融资资金为3.698亿元。 三是合理节流，科学下达区政府投资计划，扎实开展项目评审工作。按照“保重点民生、保重点片区基础设施建设和保重点项目房屋征收补偿”的原则，科学下达年度区投资计划项目303个，资金计划16.58亿元，提升了我区城市功能和公共服务水平。狠抓项目评审，今年完成国际低碳城会展中心、横岗九年一贯制学校等13个项目建议书或可行性研究报告评审，送评总投资9.4亿元；完成坂田三号路、八意府学校、横岗人民医院扩建工程等239个项目的概算审核，送审概算27.8亿元，审核概算24.2亿元，核减3.6亿元，有效减轻了我区资金压力。 （三）加强统筹协调，全力推动我区重点片区开发建设 按照市政府“一区一策”原则和“一年全面启动、三年形成规模、八年基本建成”建设要求，我区成立了重点区域开发建设总指挥部，杨洪书记、现学区长亲自挂帅任总指挥。我局充分利用指挥部办公室设在我局的优势，加强统筹协调力度，全力推进华为科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地四大重点区域的开发建设。 一是高起点、高标准做好规划研究。今年下达大运新城行动规划、深圳国际低碳城空间总体规划等规划国土前期费项目65个，牵头制定了大运新城等四大新城的“一区一策”，完成了国际低碳城、华为科技城、大运新xx区规划，对重点片区相关规划进行了优化完善。 二是强力推进重点片区土地整备。完成了华为国际会展中心、平湖金融与现代服务业基地一期等重点项目的土地整备，牵头协调市特区建发集团与我区签订了35亿元土地整备合作开发协议，完成了大运新城龙飞大道如意路清辉路段的前期补偿方案。 三是以城市更新为重要抓手，大力引入社会资本参与重点片区建设。华为科技城已动工重点城市更新项目9个，总投资约430亿元；引入了佳兆业集团、华昱机构等7个企业总部进驻。大运新城正开展天安数码新城4期、5期前期工作，加快推进雅骏眼镜厂更新单元等3个重点城市更新项目前期立项、规划编制及审批工作。国际低碳城加快航天员训练中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等重大项目落地；借助市投资推广署平台，签署了深圳国际低碳城招商引资工作框架性合作协议，以创新的“31n”招商引资模式来共同推进低碳城的招商引资工作。平湖金融与现代服务业基地确立了招商入驻和运营管理工作机制，首批4个产业项目和特建发集团的一期保障房项目前期工作正在启动。 四是以举办首届国际低碳城论坛为契机大力推动国际低碳城建设。牵头与市发改委共同构建起政府主导、市场运作、多元参与的市区共建格局和项目建设机制；以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，按时保质完成了低碳城会展中心、丁山河生态整治等7个低碳城论坛项目建设，创造了令人惊叹的“低碳城”速度，确保首届深圳国际低碳城论坛取得圆满成功。 （四）加强协调服务，市、区重大项目超额完成全年任务 积极转变职能，加大服务力度，对龙岗辖区内市、区重大建设项目进行跟踪服务，通过颁发重大项目认定证书，开辟“绿色通道”和便利“直通车”，召开重大项目建设协调会等多种方式及时协调解决重大项目建设过程中遇到的各种问题，今年以来，对横岗128工业区片区旧改等19个项目存在的问题进行了集中协调，上报了厦深铁路深圳段、xx市肿瘤医院等22个项目25个问题至市发改委市长协调会进行了协调，有力推进了项目建设。经努力，今年1-10月，龙岗辖区内的市、区重大项目进展顺利，49个区级重大项目累计完成投资90.84亿元，占年度计划的111.39%，已超额完成年度投资计划；63个市重大项目共完成投资84.1亿元，占年度计划的96.15%，预计也将超额完成年度任务。 （五）加强扶持宣传，全区节能减排和循环经济发展取得新进展 一是统筹推进全区节能工作。制定实施了2013年度xx区节能目标责任考核体系实施方案，明确全区工业、建筑、公共机构、交通等领域节能工作内容和措施，进一步健全我区节能目标责任评价、考核和奖惩制度，有效保障全区完成年度节能工作目标；牵头完成了市政府对我区2012年度节能目标责任评价考核工作，取得了全市第一的好成绩。 二是加大对循环经济和节能减排资金支持力度。牵头编制了xx市xx区经济与科技发展专项资金支持循环经济和节能减排实施细则，进一步完善了我区循环经济和节能减排资金政策。积极争取市级专项资金支持，帮助我区9个重点节能减排项目获得市专项扶持资金7199万元，8个项目获区专项扶持资金152万元。 三是积极推进全区公共机构合同能源管理项目节能改造工作。完成101个公共建筑（总建筑面积约221.33万平方米）和389条道路（50353盏路灯）的能源审计工作；下达29个公共机构合同能源管理项目计划，总金额约2.61亿元，且全部引入社会资金进行节能改造，实施后每年可节约9783.58吨标准煤。 四是大力开展节能低碳宣传。紧扣“践行节能低碳，建设美丽家园”主题，成功组织开展了我区节能宣传周系列活动，大力倡导绿色、节能、低碳的生产生活方式，全区节能、低碳氛围更加浓厚。 （六）加强改革创新，统筹推进全区社会信用体系建设 一是牵头起草区改革创新计划。在向市改革办学习取经，明确我区改革方向和思路的前提下，广泛调研借鉴，紧密结合龙岗发展需求，牵头编制了xx区2013年改革创新计划和xx区全面深化改革总体方案（2013-2015年），并经区委常委会审议通过后印发实施。 二是统筹全区社会信用体系建设。完成了xx区社会信用体系建设工作方案及2013年重点工作分工方案，明确了具体目标和责任；委托区委党校开展xx区社会信用体系建设规划（20132020年）研究，目前已通过专家评审，正在根据专家建议和市里规划修改完善。 （七）加强民生投入，推动全区社会事业发展 一是做好重点民生项目前期工作。今年重点推进了龙岗手外科创伤外科专科医院、南湾人民医院改扩建、布吉新建医疗项目、平湖人民医院新建工程、坪地文体中心等项目的前期工作，完善了轨道交通16号线、3号线北延段、现代有轨电车大运新城线等轨道交通项目的前期工作。 二是大力推进社康中心建设。制定了社康中心业务用房修缮改造和购置基本医疗设备配置20132015年三年推进计划和年度实施计划并经区领导工作会议审议通过，计划三年共安排资金1.2亿元，用于创建20家国家、省、区域示范社康中心和80家区政府办社康中心升级改造。截至目前共下达25家社康中心建设（含修缮改造、设备配置）项目投资计划，涉及投资3662万元。 三是做好社区服务基础设施建设（原固本强基）项目的协调建设工作。全年协调市发改委下达资金补助批复项目5个，获市财政补助2075万元；下达区政府投资计划项目4个，计划总投资2735万元，其中区投1225万元。 四是合理调控户籍人口增长。认真组织实施户籍人口分区域调控计划，截至11月共办理户籍入户人员5060人，完成年计划5630个的89.9%。 五是保质保量完成粮食储备任务。认真落实市政府下达的粮食储储备计划，及时向承储企业区粮食公司下达储备任务，督促区粮食公司做好政府储备粮日常管理、轮换工作。完善粮食出入库的质量检验制度，认真开展重金属镉含量排查，确保储备粮质量安全。截至目前，我区粮库实际储存粮食合计9.81万吨（原粮），圆满完成了市政府下达我区的粮食储备任务。 （八）加强依法治价，切实做好价格管理及鉴证服务等工作 一是做好民办学历教育收费定价审批工作。依法依规制定民办学历教育收费标准，确保定价科学合理。全年共受理民办中小学调价申请53家，下达定价批复53家，确保了新收费标准的平稳过渡，受到市价格部门的肯定。 二是严格执行价格备案制度。办理辖区公路汽车旅客运价备案13家，涉及线路847条；办理幼儿园收费备案113家、职业培训收费备案4家、中小学课外辅导收费备案8家，核准物业收费备案23家。 三是加强行政事业性收费年审管理。按上级要求推行行政事业单位收费年审网络管理系统，对许可证更换实行网络申报，动态管理，使行政事业单位收费年审更加严格，更加规范。完成了63个单位行政事业性收费2012年审工作，审查金融35848.116万元，重新核发行政事业单位收费许可证51个。 四是严格开展价格鉴证和监测工作。不断完善鉴证程序，全面实行集体审议程度。全年共办理司法、行政执法机关委托的价格鉴证案件3156宗，鉴证价值19609万元；向市价格认证中心报送价格监测报表36份、价格信息数据540条、价格监测预测预警分析文字材料11篇。 （九）加强底线教育，全局干部队伍群众观点得以深化、作风建设不断改进 一是加强干部职工“四条底线”，特别是廉洁从政底线教育。扎实开展纪律教育学习月各项活动，通过组织一把手上廉政党课、参观反腐倡廉案例图片展、观看廉政教育片、作风大讨论等多种教育形式，不断增强全局干部职工的廉洁意识，切实坚守住廉洁从政底线。 二是深入开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动。成立了领导小组，制定印发了实施方案，加强干部职工的群众路线学习教育，坚持开门搞活动，自觉接受群众监督，广泛收集、努力查找领导班子及成员在“四风”方面存在的问题，狠抓整改措施的落实，确保活动取得实效。 三是不断改进工作作风。结合工作实际开展“效能提升年”活动，推行重点工作项目化管理，不断优化行政审批许可和服务流程，倡导提速提效。严格遵守中央“八项规定”，狠抓干部队伍作风建设，为完成各项工作任务打下了坚实基础。第10页 共10页