凝心聚力绘好“缔造”图 一心为民谱写“实践”曲--湖北省政协党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动综述.pdf

湖北政协2022年第1 2 期31ShiJianHuoDong实践活动凝心聚力绘好“缔造”图一心为民谱写“实践”曲湖北省政协党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动综述赵启洪王坤坤口质省政协党员干部下基层察民情解民优暖民心实践活动员会2022年5 月2 3 日，省政协召开党员千部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员会。（杨思颖/摄）结合学习宣传贯彻党的二十大精神和推进落实党中央关于推动党史学习教育常态化长效化的意见精神，湖北省政协两级党组积极开展省委关于党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，并把开展实践活动作为重要政治任务抓紧抓实，构建“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”工作机制，探索“一线协商、链上融合、靶向对接、精准帮扶”实践路径，靠“统得好、知得深、议得准、帮得实”的务实作风，达成“困难群众提、项目对口帮、成果共同享的集成效应，在全面助推乡村振兴、为企业困解难、服务社区治理等方面贡献政协智慧和力量，为建设全国构建新发展格局先行区增光添彩。一纸决议：价值旨归向民生2022年5 月2 0 日，省委召开动员大会后，省政协第一时间召开实践活动动员会，传达学习全省党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员大会精神和省委工作要求。会上，省政协党组书记、主席孙伟强调，坚决贯彻落实中央、省委部署要求，迅速行动、发挥优势、扎实推进，多办得人心、暖民心、筑同心的好事实事。为切实落实省委动员大会精神和孙伟主席讲话要求，省政协加强组织领导，调整了省政协党史学习教育领导小组，省政协党组书记、主席孙伟任组长，其他省政协党组成员任副组长，统筹推进省政协实践活动。调整充实省政协党史学习湖北政协2022年第1 2 期32ShiJianHuoDong.实践活动教育领导小组办公室，设五个小组，明确各小组主要工作职责。按照“领导小组牵头抓总、两级党组班子成员带头作表率、领导小组办公室统筹协调、各专（工）委分党组及机关党支部全面落实”的要求，统一部署、分类指导、联动实施。领导小组办公室专题谋划，精心制定省政协党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案，按照孙伟主席强调的“发挥政协三个优势、突出三个重点、搞好五个结合要求，重点围绕发挥政协组织优势、政协委员优势、履职手段优势，努力转作风、优环境、惠民生、促发展；突出“为政协委员服务，解决好委员履职中的困难和问题，为基层政协服务，推动解决好两个薄弱突出问题，为企业、乡村、社区服务，助力加快发展和改善民生”；把开展实践活动同政协助力高质量发展、推进“协商在一线活动、全面助推乡村振兴、服务社区治理、为企业纤困解难等结合起来，提高工作实效。为确保实践活动落实落地，实践活动分政协领导、机关领导班子成员、政协委员、机关党员干部四个层级，从干什么到怎么干，明确重点工作任务，提出具体工作要求。省政协两级党组会议每月研究省政协实践活动开展情况和三张清单落实情况，实践活动领导小组办公室采取定期召开碰头会、下发工作提示、大事记、通报等各种方式，督促相关责任支部（处室）各司其责、各尽其能，各支部（处室）做到每半月有汇总、每季度有分析、年度有总结。一线协商：实践路径聚“下沉”省政协党员干部以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极投身实践活动，深人基层，着力在基层第一线发现问题，及时疏导、化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验、指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。（一）领导干部率先垂范担当善为。省政协领导和机关领导班子成员按照“着力解决1 件群众反映强烈的问题，联系1 一2 家基层单位 的要求，带头认领任务，省政协1 2 名领导每人包保3 家企业和1 个乡村振兴联系点，9 名机关领导班子成员每人联系1 个基层单位。自5 月下旬以来，他们纷纷带队到包保（联）企业、联系的基层单位调研，聚焦企业生产难点、乡村振兴重点、乡村治理焦点、群众生活痛点等，采取实地走访、现场调查、奠点调研、召开座谈会等形式，多层次、全方位、多渠道、近距离调查了解群众的困难和问题。省政协党组书记、主席孙伟认真履行“第一责任人”责任，到乡村振兴联系点神农架林区了解乡村振兴情况，与包保企业武汉明德生物科技股份有限公司、武汉天马微电子有限公司等企业负责人深人交流，研究探讨企业提出的降低国际物流成本和用电成本、解决回款困难等问题。为解决神农架林区乡村振兴中存在的困难和问题，在充分调研的基础上，孙伟主席组织召开了神农架林区乡村振兴定点帮扶和区域协作工作座谈会，5 家省直部门、4 家中央和省属企业、1 0 家省直定点帮扶单位和1 个区域协作地区的负责同志，以“对口点题、现场作答方式，就助力神农架林区生态保护和乡村振兴接续精准扶贫工作进行了深人协商，取得了良好效果。省政协主席会议成员围绕省党代会提出的美好环境与幸福生活共同缔造、以强县工程促进乡村振兴等重点任务，紧扣民生堵点开展了1 2 个课题的研究，比如，省政协党组副书记、副主席尔肯江吐拉洪湖北打造全国重要物流枢纽的问题与对策，省政协党组副书记、副主席李兵打通我省源头创新一技术开发一成果转化一产业聚集转化链条等，向省委、省政府提出了宝贵的意见建议；围绕企业提出的争取重点研发项目、加大对本省创新产品支持力度，服务港澳台侨资企业、助力湖北开放发展等问题进行交流和探讨，为我省经济稳增长、“双过半”贡献智慧和力量。省政协机关领导班子成员围绕定点帮扶驻点村强村富民、帮扶社区纤难解困、助推社区治理等方面用心用力。省政协秘书长、机关党组书记何光中帮助驻点村群众解决了防洪灌溉渠维修、饮水池提档升级、在进村人组公路安装路灯、修建室外洗水池等4 个具体困难。省政协副秘书长、机关党组副书记、办公厅主任何文在包联3 家企业的基础上，主动联系三峡集团帮助神农架林区解决高寒山区取暖、疗休养等问题。机关领导班子成员针对对口帮扶的青鱼嘴社区、户部巷社区，结对共建的放鹰台社区，结对帮扶的黄鹏路社区，平安建设联系点天门市汪场镇方桥村、黄潭镇七屋岭村的困难和问题，先后协调解决了“餐饮一条街”整治、文化设施建设补短、便民服务驿站建设等各类民生事项，真正把实事做到群众心里头。（二）政协委员履职为民真担实为。组织政协委员积极参加实践活动，带动资源服务平台下沉。一是湖北政协2022年第1 2 期ShiJianHuoDong实践活动2022年6 月1 日，省政协主席孙伟赴武汉东湖高新技术开发区，深入走访联系服务的企业。（郑轩摄）倾听呼声、为群众代言。引导政协委员深人开展调研，积极建言献策，通过多种渠道向全国政协、省委省政府报送民生类、市场主体纤困解难类信息3 5 0 余篇次，关于在乡村地区推广天然游泳池，防止青少年溺水的建议构建现代产业体系协同机制，加快湖北现代制造业发展等一批信息得到省领导批示，引起重视。孝感市政协委员报送的关于抓住机遇推动湖北茶抢占俄罗斯市场的建议，孙伟主席批示省发改委等部门协调支持，实现了我国首趟中欧班列（茶叶专列）1 0 0 箱货柜、1000吨茶叶出口俄罗斯。二是系统发力、为群众解难。大力推进“政协委员助力乡村振兴行动”，3 3 2 名各级政协委员组建3 7 个行动小组一对一支持全省3 7 个乡村振兴重点帮扶县，深人对口助力村，围绕产业发展、交通建设、文化旅游、环境整治、基础建设等方面的群众急难愁盼问题，为助力村提供资金物资达1.7 亿元。第2 6 组组长刘新池带领小组成员和村民面对面座谈协商，为高冲村的发展先后协调投人资金1 7 8 万元。他本人还带领组员和村民上山寻找水源、挖井埋管，解决了1 0 0 多户村民的生活用水问题，群众表示“政协委员助力乡村振兴行动问题找得准、工作做得实，才有我们这样的幸福生活”。三是深人基层、为群众服务。全省各级政协在乡村、社区、企业开展一线协商。“围炉夜话”“院坝协商”等一场场圆桌会、谈会、屋场会，聚焦党政“所思所盼”，关心人民“安危冷暖”、解决群众“急难愁盼”，形成问题在一线协商、共识在一线形成、力量在一线汇聚、困难在一线解决的格局。夷陵区政协发挥“委员活动中心”和“委员志愿服务站”作用，根据群众诉求，定期组织医疗、法律、科教等贴近群众需求的志愿服务活动；汉阳区政协开展每月一次“基层协商日”，发动政协委员以群众身份感受“体验式协商”，助力打造一流营商环境。（三）党员干部下沉社区敢担作为。省政协机关党员干部坚决落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下，积极参与基层党建、社会治理、疫情防控等工作。一是重大任务冲在前。在疫情防控和疫后重振中，省政协组织服务全省2 万多名政协委员、3 0 0 0 多名政协机关干部冲锋一线、勇挑重担。省政协机关实行党员干部下沉社区“坐班”制，每个党支部选派党员干部到武昌区户部巷社区、青鱼嘴社区轮值2周，开展常态化社区值守，协助居民解决实际困难。广大党员干部还积极参加所在社区的疫情防控工作，展现了政协人在大战大考中的担当和作为。二是为民服务帮在前。以乡村振兴驻点村、结对帮扶社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境等实事小事为切人点，开展结对帮扶、献爱心活动。协助对口联系青鱼嘴、户部巷社区解决应急消防场所、公共生活场所设施建设等难题，投入项目资金1 5 万元；探索省政协办公厅与综治联系点天门市开展平安建设“联创联建”活动，每年拿出2 0 万元协助解决立体化治安防控体系建设；在乡村振兴驻点村设立优秀学生奖励项目，为优秀学子发放助学金；机关“爱心妈妈”团队摸排留守儿童情况，为留守儿童购买足球、羽毛球和防寒衣物资；组织“关爱老人”“救在身边”等献爱心活动，看望慰问放鹰台、黄鹏路等社区的孤寡老人和困难群众；开展爱心消费帮扶，将每人5 0 0元的职工福利委托当地企业集中采购神农架农产品，真正把实事做到群众心里头。三是党建引领走在前。牢牢抓住加强基层社会治理关键在基层党组织引领这个核心，省政协领导、机关领导班子成员深入基层、社区宣讲党的二十大精神、党的创新理论，机关党员干部人户宣传，与居民畅谈感悟，当好党的政策湖北政协2022年第1 2 期34ShiJianHuoDong实践活动宣传员，将党的温暖送人“寻常百姓家”，强化群众听党话、感党恩、跟党走的决心意志。同时，下沉党员干部还做到“五个一”：至少参加1 次社区会议、参与1 次人户走访、解决1件惠民小事、参与1 次人民调解、撰写1 份下沉心得。机关党员干部实现了全员下沉社区，共计下沉社区612人次，收集问题2 7 8 个，解决问题262个。一池春水：实践花开别样红省政协把实践活动作为践行党的根本宗旨、走好新时代党的群众路线的重要载体，以“一线协商共同缔造”为抓手，推动实践活动聚焦重点、持续发力、走深走实。（一）把“一线协商”融入“共同缔造”，在高位推进中提档增效。省委开展的“共同缔造”活动，是全省党员干部落实党史学习教育常态化长效化、深化实践活动的创新之举。省政协两级党组高度重视，从政治和全局的高度，深刻认识“共同缔造”活动是更好地满足人民群众对美好生活向往、解决群众急难愁盼问题的有力之策。孙伟主席专题研究、谋划部署，系统总结全省政协系统“协商在一线”经验做法，开创性把“共同缔造”理念作为深化省政协“协商在一线”工作的理论支撑，对“协商在一线”工作提档升级，在全省政协系统开展“一线协商共同缔造”行动。全省各级政协把“一线协商共同缔造”行动作为重要任务，列人议事日程，着力在提升社区治理建设水平、提升产业发展水平、提升公共服务能力、提升基层治理能力、提升党的建设质量和水平等方面下功夫，使实践活动成为有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手，成为建设全国构建新发展格局先行区的生动实践。（二）用创新举措促进实践活动深化，在优化机制中实现同频共振。在实践活动中，省政协坚持将实践活动置于社会治理体系的战略部署之中谋划，适应基层治理结构新变化、新要求，完善与基础治理主体的协同机制、与党委政府工作和基层党组织的衔接机制，与村（居）民会议、村（居）民代表会议等各类议事机构有机衔接，构建起“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”工作机制，探索出“一线协商、链上融合、靶向对接、精准帮扶的实践路径。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以“坚持决策共谋，聚焦民生务实建言；坚持发展共建，引导群众积极参与；坚持建设共管，有序开展民主监督；坚持效果共评，及时反映社情民意；坚持成果共享，广泛凝聚各方共识”为推进措施，发动群众、组织群众、依靠群众一体推进，建设人人有责、人人尽责、人人享有的实践活动“共同体”。以实施项目（项目清单）为载体，与“政协委员助力乡村振兴行动、全省共性指导议题的协商、乡村振兴联系点工作等相结合，在办好一件件人民群众操心事、烦心事中不断提升群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。9 月1 9 日，省政协在襄阳市召开了全省政协系统“一线协商共同缔造”行动现场推进会，各地政协经验纷纷涌现：鹤峰县五里乡紫荆村村级旅游公路开工典礼在众多村民的欢呼声中正式启动，这是鹤峰县政协通过多次组织召开“院坝协商会”激发村民主人翁意识，实现村民从“站着看”到“主动干”的转变，将预期开工时间提前了一个月；枝江市顾家店镇岩子河村总面积1 8 2 2.5 平方米的蔬菜交易市场正式开业，解决了困扰菜农多年的大难题，当地群众交口称赞“多亏政协同心圆协商”。（三）以宣传引导激发持久热情，在打造品牌中立起政协良好形象。及时总结亮点、挖掘典型、推广经验，加强宣传引导，营造浓厚的实践活动氛围。省委实践活动领导小组第3 6 期简报发挥政协委员优势提高为民服务实效，全面地宣传了省政协及部分市县政协开展实践活动的亮点；第5 2 期简报扎实开展“一线协商共同缔造”行动宣传了省政协响应省委号召，推进一线协商助力共同缔造有关情况。此外，关于省政协学习贯彻省第十二次党代会精神情况的简报（内容包括省政协开展实践活动情况），得到省委办公厅以“打头报”的方式，报送省委、省政府主要领导阅。人民日报在6 月1 6 日、9月8 日分别刊发创新协商机制“协商在一线务实获点赞协商议事赋能社区治理2 篇文章。人民政协报多次在重要版面报道我省实践活动开展情况，刊发群众委员共协商美好生活同缔造“委员e家就磷石膏综合利用开展协商等文章。省政协机关共编发实践活动简报1 6 期，省政协网站、微信公众号、湖北政协杂志刊发全省政协系统开展实践活动相关稿件1 6 7 篇，推介了全省政协系统和政协委员参与实践活动的先进经验、优秀案例，展现了政协各级党组织和党员干部参加实践活动的风采，受到社会各界的广泛好评和群众点赞。协（作者单位：湖北省政协办公厅）