试析立足现有器材体系提升消防救援队伍灭火救援能力训练水平.pdf

40城市管理探索城市情报 2023 年 5 月第 10 期 CityInformationIssue10May2023试析立足现有器材体系提升消防救援队伍灭火救援能力训练水平刘坤1曹国军21 西安市消防救援支队7100002 延安市消防救援支队716000【摘要】“工欲善其事必先利其器”。进入新时代，消防救援队伍面对“全灾种、大应急”的任务需要，职能任务不断拓展，对消防器材种类需求也越来越多，标准越来越高。如何发挥消防器材的“利器”作用，找准消防器材建设的发展路子，将消防器材建设更好地服务于职能任务，切实提升消防队伍能力，是当前和今后需要解决的一项重要课题。本文从当前灭火救援灭火救援能力运用器材的基本情况和存在的主要问题出发，对未来灭火救援能力的发展方向和和如何提升队伍能力进行了细致的分析归纳，并就新时代消防救援能力提升提出了一些见解。【关键词】消防器材；能力；救援【中图分类号】TU998.1.【文献标识码】A消防救援队站时刻坚守在一线、能力在一线，是一个整块的能力集体，而队站所属指战员和种类各异的器材是组成这个能力集体的基本元素。随着时代发展的不断进步，消防救援站所拥有和储备的设备器材科技含量越来越高，为高效完成好灭火与应急救援任务提供了坚实的保障。消防救援站能力形成与提高主要由人员、器材、人与器材的配合、人员之间的协调配合等方面构成。随着我国社会经济的高速发展，应运而生的各种创新的工艺、技术和材料被广泛应用，从而导致引起火灾的诱因各种各样，灭火救援的难度系数持续增加。消防救援站作为消防救援队伍最基本的灭火救援能力单位，处理建筑火灾、化学灾害事故、抢险救援等灾害，不仅需要消防指战员的不怕牺牲、英勇奋战精神，还必须配备可支撑现代灭火提高生还率的高科技器材。为了能更好的体现党的根本宗旨，消防队伍就要科学合理地配置灭火救援器材和指定有效合理的能力方案。促进队伍的现代化建设，提高队伍正规化水平，巩固和提高消防队伍灭火救援能力是减少参战消防指战员在事故处置中人员伤亡的有效途径。1 当前队伍灭火灭火救援能力情况及能力现状参战力量错综复杂，救援形势复杂多变。当前的消防救援过程中，不再是以往那种消防救援“单打独斗”的灭火救援能力模式，而是集结社会各方面力量进行的一体化联合灭火救援能力。2021 年河南郑州抗洪救援中，应急管理部调集 7 省消防救援力量，1800 余名指战员、250 艘舟艇、7 套“龙吸水”大功率排涝车、11 套远程供水系统、1.85万余件（套）抗洪抢险救援器材紧急驰援河南防汛抢险救灾，加上众多救援力量，例如武警、公安、医疗和社会各界救援等力量。现代条件下消防救援灭火救援能力，灾害事故现场形势复杂、态势多变，加之灭火救援能力前线与后方指挥保障日渐紧密，这就要求救援力量必需具备全方位、角度和多空间的综合硬实力，以往陈旧的梯次推进、单方或多方夹击的平面线性灭火救援能力方式已难以适应复杂条件下消防救援任务需要。救援力量不能匹配职能任务。消防改制完成后，面对“全灾种、大应急”救援任务，新时期消防救援队伍对应急救援能力需要更高的要求。但目前，消防救援队伍执勤训练科目设置尚不能覆盖实战需要。同时，由于我国自然灾害的分布地域差别显著，如何因地制宜地做好各地区消防队伍的能力准备也是亟待研究和解决的一个难题。一方面改革转隶后，从消防队伍出动和开展救援的实际行动看，其任务较之前已经得到大幅扩大。从传统的防火灭火和抢险救援扩大到包括地震、水域、山岳、石油化工等各类灾害事故的处置救援；不仅要承担辖区内的救援任务，还要执行跨区域增援行动，应急救援任务与力量不足的矛盾愈发凸显。而大范围、长时间集中式培训的探索备受基层执勤实力限制，无法有效开展培训。另一方面实战实训工作不够扎实，面对水域、山岳、地震、建筑垮塌、地下建筑等特种灾害的全灾种、大应急救援，基层消防救援站远远达不到专业化的水准，骨干队员数量较少，技战术能力水平达不到灭火救援需要。训练内容形式化，缺乏实用性。为了提高基层队站的训练积极性，消防救援队伍多采取比武竞赛的方式来激励队伍。但既然是考核和比武就会涉及排名，进而牵涉到荣誉，所以参赛队伍会以提高训练成绩为首要目标，导致训练方式很大程度上脱离实际。例如在四百米快速出水控火操中，由于每名作者简介：刘坤，西安市消防救援支队，研究方向：灭火救援。41城市管理探索城市情报 2023 年 5 月第 10 期 CityInformationIssue10May2023能力员都要携带几盘水带奔袭较长距离，为了节省力气，很多队伍便采取了将水带散开在地上拖行的方式，但我们想想看，这些“捷径”中，有哪些是在实战中允许出现的？如果队站日常训练都照此开展，真正到了实战中又该如何应对？对现有器材器材利用不到位，制约能力的提升。基层消防救援队站一方面抱怨缺乏好的器材，另一方面又养着一批高精尖的器材不能充分利用。例如热成像仪，对于建筑物火灾，当需要寻找火点以及被困人员位置时可以充分发挥热成像仪的作用，并起到事半功倍的效果。然而实际情况却是热成像仪绝大多数时间都被搁置在器材库，很少被利用在需要它的地方。灭火救援能力依靠的不是蛮力，更需要丰富的实战经验做支撑。很多基层队站对于手中的高科技器材器材采取了矛盾的态度，一方面不能主动开发新器材的功能，另一方面过分依赖能熟练掌握的器材器材，甚至因为依赖器材的强大功能而忽略了主动思考。2 当前灭火救援灭火救援能力及队伍能力问题分析对应救援形势需要，器材建设结构仍有待优化。从目前消防救援队伍的器材配备情况看，由于投入不足以及建设理念滞后等原因，器材建设缺乏论证，盲目性、随意性和价位驱动性较为突出，导致消防器材结构不合理的问题在不少消防救援队伍特别是经济欠发达地区消防救援队伍普遍存在。一是缺少适应恶劣战场环境的功能强大、技术先进、直抵纵深的高、精、尖器材；二是器材器材配备种类不全，功能不成体系；三是器材更新难以满足救援要求，有不少器材“带病”执勤，难以适应日益繁重的救援任务的需要。对应器材骨干需要，器材人才队伍建设有所滞后。首先，人才编制不合理，按照新编制规定，器材技术人员岗位编制少，人才留不住。其次，缺乏器材专业人才。消防器材品类多样，器材涵盖学科广，对人才要求高，加上培养渠道窄，导致的人才缺失。无论设备多么先进，指战员始终是战场上的主角，能力员的体能素质、业务技能熟练程度、相互之间配合的默契程度都直接决定能力的成败，所以指战员的素质高低对能力的影响至关重要。初战指挥能力不足，控火与救人用时长。部分初战指挥员未能根据火场发展态势，科学把握火场主要方面，正确处理灭火、排烟与救人的关系，灭救同步、先控再救、控排结合等战术运用不够灵活精准，极易导致贻误救人最佳战机，甚至造成小火变大灾、难控变失控，甚至因救援不力导致群死群伤。院前急救专业技术不强，易造成伤员错过“黄金救助”时间，间接影响救助成功率。各类建筑火灾、建筑倒塌、地震、交通事故、化工事故等灾害，易发生人员伤亡，引起伤亡的原因包括呼吸受阻、中毒、腐蚀、撞击及心脏病、心机哽塞等并发症，一些伤情如果错过最佳急救时间，后果不堪设想。目前，消防站编配卫生员数量偏少，且多数不具备院前急救专业能力或专业水平较弱，如果 120 急救中心响应不够快，极易贻误“黄金救助”时间，引起更大伤亡。灭火救援现场人装结合能力不足。熟话说，“巧妇难为无米之炊”，如果缺少了必要的器材器材，再优秀的指战员也没办法仅靠双手面对凶险万分的灭火救援现场。比如说，对于形势相对简单的火灾，普通水罐消防车或许已经足够应对，但如果是面对大型火灾，普通的水罐消防车不管是供水能力还是射水扬程都显得捉襟见肘，此时更先进的设备，如高喷车、水炮就体现出了重要性。所以器材器材也是决定能力的重要因素。面对形势复杂的灭火救援现场，赤手空拳的指战员没能力可言；同样，离开了优秀的指战员，再先进的器材器材都无法发挥其作用。可见，只有人和器材器材完美结合，才能充分发挥人和器材器材两者的优势，进而提升整体能力。3立足现有灭火救援能力理念提升队站能力思考强化训练体系建设，大幅提高联合训练能力。消防救援队伍执勤训练体系主要涵盖训练保障和联合训练两方面，与训练内容互为补充、形成合力。一是要构建训练保障体系。目前，从国家消防救援局到支队已陆续出台练兵政策与保障措施，要在巩固多点开花的基础上，将训练管理、科技练兵、人才支撑有机结合，进一步连点成线、成面，形成支撑执勤训练的重要一翼。要完善人才支撑，建立等级达标的考核体系。分岗位、分档次制定基础理论、体能、技能达标标准，让指战员明晰学什么、练什么，建立绳索、水域、地震、石油化工等救援技术资质认证制度，完善各岗位职业技能鉴定体系，用标准化给指战员划下职业要求的底线，将指战员所得的资质等级与职务晋升、待遇保障等挂钩，突出个体差异性、增强训练的主动性，培养更多专家型、工匠型人才。要强化练兵环境保障，进一步划分“支队模拟、队站组训、实地演练”的对象、层次和内容，提高全周期、精细化训练管理水平。比如，在技能方面，支队组织练专项技能，消防站练基础技能，实地练实战应用；在战术方面，支队组织练灭火救援能力编成，消防站练初战处置、熟悉调研，实地练合成演练；在指挥方面，支队组织练规范化42城市管理探索城市情报 2023 年 5 月第 10 期 CityInformationIssue10May2023处置、临机指挥，消防站练基础科目，实地练实战拉动、协同指挥。要强化科技练兵，进一步增强专业化、社会化、信息化新器材、大应急新力量、全灾种新领域训练，发展先进训练手段和方法。二是要构建联合训练体系。强化储能电站、新能源汽车等新领域新力量融入执勤体系训练，强化队伍内外联训。创新联合训练方式方法，大抓复杂环境下训练，依托总队、支队训练基地类型灾害事故实景模拟训练设施，选定驻地特定高层建筑、地铁线路、江河周边、废弃厂房、化工企业等开辟高层、地下、水域、地震、化工等灾害事故的模拟训练场所，采取拉动与演练相结合的方式，进行各类专业队伍、多灭火救援能力单元、跨区域联合训练，训全各灾种、全要素。加快器材统型，促进先进器材与常规器材的有机结合。随着职责拓展，器材器材应从常规灭火救援器材向“全灾种”广域特种救援器材拓展，从基本的消防员防护服、通讯设备、救援工具到多功能消防车、重型粉剂消防车、全地形救援车、救援直升机、生命监测系统等方面延伸，有重点列装一批攻坚利器和“杀手锏”，提升综合救援能力水平。确保满足“全灾种”“全地形”“全气候”条件下的遂行任务需要。一是要深化专业器材与民用器材的有机结合。从实战效果看，消防救援队伍配备的一些进口高精尖破拆、搜救、侦检器材，甚至不如一些行业部门配备的民用器材轻便、高效、精准。为此，要拓宽器材配备视野，“跳出消防看消防”，大胆引进、为我所用，组织到相关行业部门走访调研、性能比对、效能评估，引进体积小、功率大、能量集中的破拆器材器材以及微爆破技术，研发轻量化携行器材、伴随救援机器人、狭小空间智能救援机器人等，提升复杂环境下的攻坚处突能力。二是要定期开展器材建设评估，根据本地区经济发展现状、产业布局及规模、常见灾害类型及特点，科学制定中长期器材配备计划，综合考虑类型、数量、性能等因素，做到专民结合、土洋并举，统型通用、高效实用，有效提升器材建设专业化、标准化、通用化水平。三是要深化人与器材的有机结合。要坚持向器材要能力，大力开展“学装、用装、研装、管装”专项活动，从领导抓起、全员参与。各级指战员要熟练掌握“五知一能”，指挥员全面掌握所属器材器材的实战性能和应用条件，能力员熟练掌握各类器材的性能、操作程序和注意事项，各级器材部门立足实战需求，创新器材研究、优化器材性能、补齐实战短板，发挥车辆器材的最大、最佳灭火救援能力效能。立足提升能力，科学部署人员结构。对于预备消防士，一方面让他们多承担队站内部事务，使他们更快更好的熟悉队站工作，熟悉队中现有的器材器材，为以后发展成为能力主力打下坚实基础；另一方面尽可能多的跟车出警，通过观摩能力迅速熟悉战场、积累能力经验。对于三至四级消防士，一方面要把他们安排在一线战场，充分发挥他们的体能和经验优势，为打胜仗服务；另一方面要发挥他们的老消防员的作用，以老带新，发挥传帮带作用，把能力经验输送给尚且缺乏能力经验的新人，为能力量的平稳过渡打下基础。消防救援队站作为相对独立的灭火救援及灾害事故处置单位，其能力对于能力的胜败起着关键作用，更关系到人民群众的生命财产安全以及社会的和谐稳定。我们要立足现有器材器材，并充分与能力员有效的结合起来，充分发挥能力潜力，打好每一场仗，坚决扛起应急救援主力军国家队的神圣职责，为党和人民群众再立新功。参考文献1 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