高职院校档案管理助推“双高”建设的意义与路径探析.pdf

73Journal of HUBEI Open Vocational College2023年7 月（下）Vol.36.No.1Gen.No.348)总第34 8 期湖北开放职业学院学报第36 卷第1 4 期Jul.(last half)2023高职院校档案管理助推“双高”建设的意义与路径探析周光林（四川财经职业学院，四川成都610101)【摘要】作为我国高等教育体系中的重要组成部分，高等职业教育越发重要。2 0 1 9 年，教育部、财政部公示了“双高计划”拟建设单位名单，由此高职教育改革步入深水区。本文聚焦高职院校内涵式发展的需求，阐述档案工作对“双高”建设的重要意义，然后立足档案工作的现状，简要分析创新档案工作的措施，助推“双高”建设的全面实施。【关键词“双高”建设；高职院校；档案工作中图分类号 G71【文献标识码A文章编号 2 0 9 6-7 1 1 X(2023)14-0073-03doi:10.3969/j.issn.2096-711X.2023.14.027本刊网址http:/职业教育担负为我国经济社会发展提供技术技能人才的重任。近年来我国推进“一带一路”建设、开展供给侧结构性调整与实施“中国制造2 0 2 5”等重大战略性举措，需要职业教育培养出更多优秀的技术技能型人才作为支撑。为加快职业教育发展，国务院于2 0 1 9 年1 月印发国家职业教育改革实施方案，明确指出要推进高等职业教育高质量发展。10月2 5 日，教育部、财政部正式公布“双高计划”第一批院校名单，包括高水平建设单位（5 6 所）和高水平专业群建设单位（1 4 1 所）。“双高”建设的实施，在一定程度上标志着高职教育改革迈向升级版，高职院校将在优质院校基础上更加注重内涵式建设发展。高职院校在建设、发展过程中形成一系列宝贵史料，包括招生、教学、管理与后勤服务等各项工作中产生的各种文字、图片与声像等不同形式的历史记录。搜集、整理、保护与编研这一些历史记录，进而服务于学校事业发展，一直是高等学校重要的基础性工作。在“双高”建设背景下，档案管理如何主动作为，深化改革优化创新，提升服务质量，夯实筑牢学校基础性工作，顺利助推“双高”院校建设，这应该引起广大档案工作者高度重视”建设对提出新的要求X国家实施“双高”院校建设，旨在落实国家职业教育改革实施方案，在骨干院校、示范院校基础上进一步强化职业教育内涵建设。作为一项系统工程，“双高”建设从育人的落脚点上更关注学生的获得感。要求各项工作尊重学生个性化发展需要，有效调动一切教育教学资源为学生服好务。为让学生体验到更多的获得感，“双高”院校需从内部治理体系上进一步健全完善，围绕内涵建设与发展，形成更加科学、规范、务实、高效的管理机制，按照注重工作绩效的导向，全面提升学生的道德水平、职业素养与业务能力。档案管理作为高职院校基础性工作的重要内容之一，将随着“双高”院校内涵式发展而提升质量。“双高”建设对新时代档案管理提出新要求。首先，“双高”院校的建设，需以相对完善的档案作为基础。比如专业及专业群建设资料、师资队伍建设资料、实践实训等各方面的档案史料。“双高”建设不是无中生有，恰好需要依据学校真实全面的档案信息来制定建设规划、细化举措、检验成效等等。其次，档案管理要瞄准“双高”建设目标，增强服务大局的意识，围绕资料搜集、归档、编研与利用能工作，提高工作质量，让档案亮起来、活起来、活起来，充分发挥档案的资政、存史与育人价值。第三，要跟随数字化社会发展步伐，切实推进档案信息化。档案管理属于办学条件的一部分，只有推进档案信息化，才能实现“双高”建设的“办学条件高水平”；同时，档案管理信息化建设得到加强，才能充分挖掘档案的价值，提高信息化服务的效率，与学校其他工作形成合力，实现“双高”建设的“协同创新高水平”双高”建设为高作发展带来契机）“双高”建设提升了高职院校档案管理的地位长期以来高职院校档案管理处于边缘化地位。在最近十来年里，伴随示范院校优质院校的建设，不少高职院校意识到档案的价值，逐步开始重视档案管理。但因示范院校优质院校建设周期较短，学校在功利性的诱导下，存在重视基础设施建设、专注规模扩张而弱化以文化人、教书育人等不足，档案管理价值仍难得到充分发挥。相比示范院校优质院校建设，“双高”建设建设周期长，又以示范院校优质院校建设的成果作为基础，所以有优势“探索形成职业教育发展的整体逻辑和系统特征，犹如将散落的明珠串成璀璨的珠链，做好各个环节的提优深化和补缺创新，形成融合协同的全套机制，使职业教育成为与普通教育区分明显、各有所长的教育类型。”“双高”建设探索形成职业教育发展的整体逻辑与系统特征，立足教育教学各层面各环节的优化创新、协同融合，必将进一步提升档案管理的地位，强化档案管理的各种功能。双高”建设为职院核校档案管理提供了有效保障中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目选管理办法（试行）明确指出：“双高”建设五年一个周期，实行动态管理，推行年度评价与期满考核，优胜劣汰。高职院校要争创与建设“双高”院校，首先在顶层设计上，需要制定包括档案管理在内的相对完善的建设计划。高职院校把档案管理纳人“双高”计划，这为档案管理的创新发展与进步提供了制度方面的保障。在具体建设过程中，高职院校也会按照顶层构想与相应的建设计划，从经费、人员等保障上陆续配套，做强做实档案管理，以便发挥其“在开发学校档案信息资源、推动学校信息化建设、提升学校内涵发展和治理能力方面”具有的重要的作用。有了经费保障，与“双高”建设相适应的智慧化档案建设也会顺利推进。档案管理通过信息化实现大数据时代的转型发展，让传统档案管理中的收集、整理、保存、编研、利用等一系列流程和工作方式变得便捷而高效，也进一步夯实为档管党、为校存史、延续学校历史文脉、传承学校优良传统的基础建设的意义中（一）档案管理摸清高职院校家底，提供“双高”建设的重要依据国家“双高”计划面向广大高职院校推行，如果高职院校收稿日期：2 0 2 3-3-1 7基金项目：本文系四川省教育厅人文社科重点科研项目“慕课引发教学改革的研究与实践”（项目编号：I5SA0180）。作者简介：周光林（1 9 7 5 一），男，四川成都人，讲师，主要从事档案管理、档案文化开发与利用研究。74下转第8 3页）总第34 8 期湖北开放职业学院学报（2 0 2 3）第36 卷第1 4 期希望纳人“双高”建设，需要根据自身办学条件与办学水平等各项指标进行申报，然后教育主管部门对申报材料进行严格的审核。申报之前，申报院校要全面梳理学校基础设施、师资队伍水平等各方面的真实信息，对比“双高”建设避选条件，查找优势与不足，制定切实可行的申报方案。档案作为学校建设发展的原始凭证与信息之源，最能说明学校的办学家底。家底摸得一清二楚，高职院校才能有针对性地弥补短板，调动各种资源全面推进“双高”建设。例如2 0 1 9 年重庆工商职业学院为了申报“双高”计划，不仅调动档案馆全体人员参与各类材料的收集，还让档案馆对收集整理后的申报材料进行审阅，对标志性成果与其他一般性成果进行区分。这一举措，成功助推该校“物联网应用技术”人选“双高计划”项目建设高水平专业群理品发观的记录载体见证“双高”建设的历史不“双高”建设期间，学校招生、教学等各项工作都将打上“双高”印记，形成丰富的文字、图像、声像等档案史料。档案管理见证院校在“双高”建设实施过程中的一切变化，记录一切建设与发展，为后续的考评以及更高层次的发展打下基础。常州机电职业技术学院2 0 1 9 年获批国家级高水平学校建设单位后，在学校领导层的支持下，档案管理部门主动作为，融入学校各方面建设工作，挖掘与“双高”建设的有关的档案资源，在服务“双高”建设的同时，让“双高”建设“留声”“留痕”“留影”，取得了不错的成效。（三）档案管理符合内涵式发展要求，促进“双高”建设的正确决策治理体系是否完善、各部门管理运行是否规范、教育教学质量评价是否合理等这一些内容左右着高职院校能否推进内涵式发展。档案管理客观记录学校成长与发展过程中的各类重要信息。经过系统整理，这一些信息将成为学校领导层思考决策极为重要的参考凭证。档案文化本身作为学校文化建设的一部分，记录了学校历史文化兴衰更替，也会为“双高”建设中的校园文化建设铺垫一些清晰脉络，提供一些宝贵的元素。（四）档案管理展现发展的卓越成效，打造“双高”考评得分亮点与骨干院校、示范院校建设不同，“双高”计划更注重对基本办学要素质量的提升，“探索形成职业教育发展的整体逻辑和系统特征”，进而打造我国的高质量高水平的高等职业教育。国家验收“双高”建设的规划与设计，也与对骨干院校、示范院校的验收考评有很大差异。“与琐碎的硬件建设标准相比，高职院校软件建设水平更能够反映学校的办学特色。如果只重视建设成果呈现的具体细节的建设，而不重视成果呈现的整体性，那么很容易使得双高计划内涵建设失去灵魂。高职院校要呈现建设的整体成效，梳理编研五年建设中产生的档案资源非常重要。成体系的档案资源能完整体现“双高”的建设成果，比如“双高”院校治理理念的贯彻落实、校园文化的开展建设、教学质量的提升、校企合作的突破等等，都汇聚成学校的一段（一个建设周期)历史文化。高职院校通过档案管理这一个展示平台，比硬件建设更能体现办学的卓越成效，打造“双高”验收考评的得分亮点四理助推建设存在短板XV当前，高职院校档案管理普遍存在短板。在机构设置上，高职院校设置的独立档案馆（室）极少，不少高职院校档案工作挂靠或者合署于某一部门，不仅专职工作人员少，而且工作难以得到学校足够的支持。在档案资源建设上，学校各部门兼职档案人员档案意识不强，注重对各类普发性文件的归档，富有保存价值的学校运转产生的过程性史料严重缺乏。在档案队伍建设上，学校层面的专职人员与各二级部门配备的兼职人员大多都非档案专业出身，身兼数职，参加专业培训的机会也少，业务能力提升较难。机构不独立设置、专兼职档案人员配备不足，加上搜集的档案资源单一，最终难以支撑档案资料的编研、开发、利用与档案管理的信息化建设。档案管理此类状况无法满足“双高”建设聚焦办学特色打造的基本要求。五、高职院校档理助推双”建设的路径（一）充分认识档案管理的作用，纳入“双高”计划的整体建设规划高职院校应认真学习领会国家档案局档案法、教育部高等学校档案管理办法等法律规范，提升对档案管理的认识；结合“双高”的避选细则与考评指标，把档案管理写进学校建设的顶层设计；根据档案管理发展趋势，立足“双高”建设的需要，建立与完善档案管理的相关制度，借助制度规范档案移交、归档等环节；理顺档案管理与学校教学、科研等各项工作之间的关系，完善档案管理的机构设置与人员配备；加强宣传，让各部门负责人、全院教职工都充分认识档案管理，改变认为档案管理只是简单保存资料、学校档案管理只是专兼职人员的工作等多片面看法，引导学校上下都重视档案服务、支持档案管理、参与档案管理的良好氛围提升强档理队伍的战斗力质“双高”建设是学校快速提升实力的难得机遇，建设发展形成的档案史料无疑会比“双高”之前增加许多。加上“双高”建设需要档案管理提供服务也较以往大幅度增多，这提升了档案管理队伍建设的重要性与紧迫性。一是招聘档案专业的人员扩充到档案管理队伍中去，对现有在职的专兼职档案管理人员加大业务知识与能力的培训，确保档案管理队伍的专业化；二是增加档案馆（室）人员配备，调整各部门兼职档案管理人员的工作量，根据档案管理的任务适当减少其他工作，确保档案管理队伍能专心地投人本职工作，三是注重对专兼职档案管理人员的关心、激励，积极支持其评优、评先进、评职称，充分重视、肯定专兼职档案管理人员的工作成效，激发大家工作的积极性，提升大家工作的获得感与价值感。（三）聚焦学校办学特色打造，加强档案资源建设、编研与开发档案管理要为“双高”建设提供优质服务，需要：一是主动作为，把服务前置，和学校基建、后勤服务、教学、学生管理等部门加强联系，及时对接学校各项工作的档案移交、归档，确保各项档案及时归档人库；二是做强特色档案资源建设。结合“双高”计划的十个高水平建设内容，分别安排档案人员负责整理，确保特色档案资源归档日程及时、体系完整、内容优质；三是组织人员对档案资源进行编研。对教学、专业建设等档案资料分类整理，建设教学、专业档案信息资源库，编研成“优质专业”“优质专业群”特色档案资源，为学校高水平专业群建设提供服务；结合学生管理、校园文化建设、科学研究、乡村振兴等档案资料，编研特色档案资源，“最大程度上挖掘档案的文化内涵，实现档案资政育人的目标。”四是结合学校基础设施建设、校史馆建设、文创产品开发等内容，把档案元素融人进去，从历史文化角度凸显学校育人底蕴，从“双高”建设的软件层面上打造学校的办学特色，提升“双高”建设的成效。四推进建设理的服务能力大数据与智慧经济时代下，建设高水平高等职业学校或高水平专业群，离不开数据信息化技术的运用。为促进学校的现代化治理，档案管理也要推进信息化建设，将“大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在档案工作中跨界融合，不断提升档案行业现代化水平”。档案管理的信息化建设，一是采购先进的档案信息服务系统，让专兼职档案工作人员在网上能及时实现档案归档，让查档利用者借助网络便捷查档利用档案；二是推进档案数字化工作，运用现代信息技术推进纸质档案的电子化，建立电子文档，探索双元制管83上接第7 4 页）（责任编辑：章樊）2023年7 月（下）Jul.(last half)2023Journal of HUBEI Open Vocational CollegeVol.36.No.enNo.348总第3 4 8 期湖北开放职业学院学报第3 6 卷第1 4 期他学生创造与提供更多的就业岗位。在新时期下，高职院校必须在就业服务和指导工作上打开思路，不被传统的工作模式与形式所限制，需充分认识到大学生创业在解决就业问题上的优越性，且能对自由职业者的工作性质和内在肌理建立深刻的认识。而在促进和服务扩招学生高质量就业的过程中，需能根据服务对象的性格特征和能力优势，帮助他们选择适合的工作方式与形式。结语面对严峻的就业形势，高职院校必须加强就业指导服务工作，对传统模式现代化转型与升级。而在着重推动扩招学生精准就业的过程中，既要在管理层面进行技术升级，还要学会利用信息化手段赋能工作过程。基于可靠可信的就业信息及大数据，全面了解当前扩招学生的就业形势与具体情况，从而能够制定更加科学和完善的工作方案，为实现精准施策提供夯实的支持系统。参考文献：1段杰鑫，王云霞.基于IPA分析法的雇主对高职学生可雇佣能力研究 J.高等职业教育探索，2 0 2 2,2 1(3）：5 7-6 5.2葛亮.精准理念在高职院校学生就业工作中的应用研究 J.卫生职业教育,2 0 2 2,4 0（7）：2 8-3 0.3谢鑫.大数据视域下高职院校学生精准就业服务探究 J.安徽教育科研,2 0 2 1（3 0)：1 1 2-1 1 4.4陈丽娟，王振宇，刘晓敏.构建高职院校分年级精准就业指导路径的实践与思考 J.贵州广播电视大学学报，2021,29(3):44-47.Research on the Implementation Path of Accurate Employment for Students Enrolledin Higher Vocational CollegesLIU Fang(Dongguan Polytechnic,Dongguan Guangdong 523808,China)Abstract:Promoting students deep learning and orderly employment is the fundamental policy and core goal of currentvocational education.In the context of enrollment expansion of higher vocational colleges and universities,the specificimplementation path of serving and promoting students precise employment needs to achieve five precisions:first,accurately and comprehensively assess the employment situation of higher vocational students based on scientificcommunication mechanism;second,accurately ease the employment anxiety on the premise of finding out the employmentsituation;third,use the cloud platform to achieve the precise promotion of employment guidance;fourth,adhere to theprinciple of precise assistance for special affairs;fifth,the precise connotation and extension of the concept of studentemployment.Key words:higher vocational education;enrollment expansion;student;accurate employment;implementation理模式，提高档案管理的效率；三是整合信息，提升信息服务的准确度与效率。通过信息系统，将学校各平台与档案管理系统联通，打破各个平台的“信息孤岛”，让学校各部门实现更加精准便捷的信息共享，推进学校的现代化治理，有力支撑“双高”计划中的各项高水平建设。参考文献：1王丹中.深刻把握高职教育高质量发展内涵 N.中国教育报，2 0 1 9-9-2 4（9）.2李欣.职业院校档案管理规范化研究以湖南M职业院校为例 D.长沙：湖南师范大学,2 0 2 0.4 张宇，徐国庆.“双高计划”高职院校建设思路和实施路径的分析与探讨 J.现代教育管理，2 0 2 0（2）：1 1 0-1 1 6.5刘英.浅议信息时代档案管理工作面临的问题和对策 J.湖北开放职业学院学报，2 0 2 2,3 5（8）：1 2 1-1 2 2.6范志娟，吴群.“双高计划”背景下高职院校档案工作优化路径研究 J.黑龙江档案，2 0 2 1（4）：2 2 4-2 2 5.5陆国强.在档案事业高质量发展中展现新担当新作为一一在中国档案学会第九次全国会员代表大会上的致辞J.四川档案,2 0 2 0（6)：8-9.Analysis on the Significance and Path of Archives Management in Higher Vocational Colleges toPromote the Construction of“Double HighZHOU Guang-lin(Sichuan Vocational College of Finance and Economics,Chengdu Sichuan 610101,China)Abstract:As an important part of Chinas higher education system,higher vocational education is becoming more and moreimportant.In 2019,the Ministry of Education and the Ministry of Finance announced the list of the proposed constructionunits of the“double high plan,thus the reform of higher vocational education entered the deep water zone.This paperfocuses on the needs of the implicit development of higher vocational colleges,expounds the importance of archives work tothe construction of“double high,and then based on the current situation of archives work,briefly analyzes the measuresof innovative archives work to promote the comprehensive implementation of double high construction.Key words:“double high cconstruction;higher vocational colleges;archives work（责任编辑：范新菊）