高校科技成果转化中技术经理人发展现状与提升策略研究.pdf

2023 年第 6 期010海峡科技与产业技术经理人是科技中介功能的个体表现形式，活跃在科技项目与投资项目之间，是高校和企业在科技领域投资、科技成果转化工作中的“桥梁”，有利于促进科技成果向生产力转化，进一步提升科技支撑区域快速发展的能力。高校要重视技术经理人培养，积极引进优秀技术经理人，专业负责商业计划书、市场调查报告、科技项目孵化和与企业对接等工作，全面整合校内科研资源，积极寻求企业资金合作，保障高校优质科技成果顺利转化。同时，高校要积极与行业协会、技术转移转化服务机构合作，培养专业能力强、创新能力突出的技术经理人队伍，推动区域高新技术产业发展。1 技术经理人国内外发展现状分析1.1 国外技术经理人发展现状随着技术市场飞速发展，欧美等国开始进一步加快技术商业化。从 1980 年开始，欧洲各国纷纷开始成立提供技术经济服务的组织和机构，为企业科技项目投资提供评估服务，促进企业与高校之间的合作，进一步加快科技成果孵化和转化步伐。美国、德国等发达国家纷纷开始建立科技中介组织和体系，进一步促进高校与企业之间的合作，引导企业为高校科研项目投资，帮助高校把科研项目转化为生产力，进一步推动高新技术产业发展。德国高校技术转移模式具有很强的代表性，一是高校与企业直接通过科研合作进行技术转移，缩短科技成果转化周期，进一步提升高校科研水平。二是通过设立技术转移中心或公司进行技术转移。德国很多大学设立了专门与企业沟通合作的部门，允许企业在高校开办研究机构。三是政府出台激励政策，激发发明人转化科技成果的热情。德国政府出台了专门的法律来保护科学家的发明专利和知识产权，从而促进了德国的专利发明成果产业化。美国政府和高校意识到技术经理人的重要性，开始逐步构建技术转移和转化服务体系，发展技术经理人行业，并颁布了一系列法律来促进高校科技成果转化，培养更多优秀技术经理人。例如，19802011 年，美国先后颁布了史蒂文森威德勒技术创新法联邦技术转移法技术转让商业化法，依法规范技术转移服务产业发展，规范高校与企业在科技成果转化领域的流程、技术转让流程等，保证科技转移服务行业的发展。美国还成立了大学技术经理人协会（AUTM），负责技术经理人培训、相关信息发布、科研项目管理和信息平台搭建等工作，高校科技成果转化中技术经理人发展现状与提升策略研究孙九玲北京市昌平区科学技术委员会，北京102200摘要：高校是培养科研人才的重要摇篮，也是国家科技创新的主要源头。高校科技成果转化工作是高校科技创新的重要环节，但是技术经理人缺失已经成为制约高校科技成果转化的瓶颈之一。高校要重视对技术经理人培养，完善科技成果转化服务体系，明确技术经理人的工作职能；建立知识产权保护体系；建立完善的技术经理人管理制度，组织技术经理人培训，提升专业能力；完善技术经理人运营机制，加快科技成果转化，助力区域高质量发展；成立科技行业协会和机构联盟。关键词：高校科技成果转化；技术经理人；发展现状；提升策略中图分类号：C913.2；F124.3 文献标识码：A作者简介：孙九玲（1979），女，硕士，技术经纪中级，研究方向为科技成果转化服务体系建设、相关政策、科技项目转化落地培育服务。011学术论坛ACADEMIC FORUM为高校培养更多优秀技术经理人。1.2 国内技术经理人发展现状20 世纪 90 年代初，我国技术转移服务产业萌芽，提出了“支持、管理、引导”的方针，开始逐步在个别高校培养技术经理人，但是发展速度比较缓慢，持有技术经理人资格证的人比较少。随着我国高新技术产业飞速发展，企业对科研项目的需求量逐年上涨，带动了技术经理人需求的增长1。2018 年国务院常务会议中提到，要加快科技成果转化速度，积极引进技术经理人，让其全程参与科技成果转化。2019 年国务院办公厅发布关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知，提出在全国范围内建立技术经理人培养试点，让技术经理人全程参与成果转化，将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起，集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。上海是我国技术经理人行业的领头羊，最先开展技术经理人培养工作，建立了完善的技术经理人资格认定标准，并逐步辐射到周边地区，促进了区域科技成果转化，满足周边地区技术经理人需求。江苏高度重视技术经理人队伍建设，江苏省科技资源统筹服务中心（江苏省技术产权交易市场）积极构建江苏技术转移人才培养体系，创新人才培育新机制，通过“三有”机制大力培养和发展技术经理人。下一步，江苏将加强技术经理人体系化和专业化培养，推动技术转移服务能力提升，努力建成一支专业化复合型技术经理人队伍；积极引导更多技术经理人聚焦产业链，深入一线开展精准服务，推动优势技术成果转化与地方战略性新兴产业和重点产业培育紧密衔接。北京则是以中关村产业园为试点，构建高水平技术经理人培育、引进、管理和考核等制度，进一步规范技术经理人培养与运营制度，提升科技成果转移整体效能，服务北京国际科技创新中心需求，促进高校技术经理人培养工作高质量发展，加快高校科技成果转化速度。2 市场角度视域下高校科技成果转化中存在的问题2.1 高校科技成果整体应用性不强高校科研项目进展并不顺利，很多教师更专注于科技成果学术水平，忙于发表科研类学术论文、申请科研课题，真正参与应用型科研项目的教师比较少，这导致高校很多科技成果与市场需求不匹配，短期内难以转化为生产力，自然难以吸引企业投资。此外，高校科研工作以一次性技术开发、技术服务和技术咨询为主，与企业之间的合作方式比较单一，没有建立常态化合作机制，影响了高校科技成果转化工作的开展。2.2 高校科技成果转化市场导向性不足目前，我国很多高校科技成果与市场转化方式以技术输出端与技术吸纳端直接对接为主，校企在科研领域的合作方式比较单一，容易导致科技成果脱离市场需求，难以发挥出科技成果市场导向性优势，影响技术转移服务体系建设。高校在科研项目立项之前，没有进行市场调研工作，没有与相关企业、行业协会进行合作，难以掌握企业所需要的新技术、新工艺和新材料，导致科研项目难以满足企业需求，企业看不到科技成果前景，不愿意投资支持高校科研项目，造成科研资源浪费2。2.3 高校知识产权意识有待加强各个高校科研水平不同，知识产权管理制度也不同，很多教师、科研人员在科技成果开发、研究阶段缺乏知识产权保护意识，急于发表项目相关论文，忽略了专利申请。由于专利申请需要一定周期，导致很多科技成果还没有进入转化阶段，就失去了市场先机，影响了科技成果转化质量。随着市场竞争日益激烈，各个企业都在抢占市场先机，一旦科技成果转化错过了市场机遇，技术价值会大打折扣，高校、科研人员获得的回报也会大幅缩水，影响其参与科研工作的积极性3。2.4 技术转移服务体系不完善高校科技成果转化、技术经理人培养服务体系还不太完善，忽略了制定科研项目申请、项目孵化与管理相关制度，忽略了制定技术经理人引进与培养制度，缺少专业技术经理人，影响与企业之间的合作，难以及时把高校科技成果转化为生产力和经济效益。高校科技成果转化需要层层审批，手续比较烦琐、周期比较长，由于高校缺少专业技术经理人，只能由行政管理人员负责审批工作，减缓了科技成果审批速度，导致很多企业对科技成果失去了耐心，影响了后续科技成果转化领域的合作。2023 年第 6 期012海峡科技与产业3 从技术经理人角度提升高校自身科技成果转化的策略3.1 建立完善的科技成果转化体系高校要积极了解国家关于科技成果转化、技术经理人相关政策和法律法规，立足自身办学特点和科技成果特点，因地制宜开展科技成果转化和技术经理人培养工作，制定完善的科技成果转化制度，明确高校各个部门在科技成果转化工作中的职责，构建协同管理模式，全面推进高校科技成果转化工作高质量发展。首先，高校要设立专门推动科技成果转化的技术转移机构，明确其功能定位和职责任务，主要包括：向科研人员提供日常的技术转移信息、知识产权问题咨询；评估科技成果是否具有潜在的商业价值；联系投资机构与优秀企业建立合作关系；与社会资本建立紧密联系，寻找合适的开发基金和风险基金项目；指导科技成果对外转让和许可协议的谈判和签署；为科研团队与企业合作提供指导性意见和政策文件；服务师生创新创业，协助和辅导初创企业制订经营计划和融资方案等。其次，引进专业技术经理人担任管理人员，让科研项目负责人、团队成员参与部门管理工作，促进高校与企业之间的沟通，做好成果孵化、资金管理、信息公布和专利申请等工作，做好科技成果转化服务工作，让科技成果管理措施落实到位4。最后，高校要进一步明确科技成果转化流程，制定科技成果转化奖励制度。例如，明确高校科研团队、专利申请、科技成果孵化工作流程，一方面要促进校内各个部门之间的配合，简化工作流程；另一方面要积极与相关企业对接，加强信息沟通交流，及时掌握市场需求，尽快把科技成果转化为生产力，尽快回收科技成果收益，为科研团队成员分发奖励，激发其科研热情。3.2 加快建立知识产权保护体系科技成果转化是一项系统性工程，涉及高校、企业和政府部门，转化过程中面临很多不确定因素，对高校来说是一项严峻的挑战。第一，高校要制定完善的知识产权保护体系，严格规范科研项目研发工作，制定严格的保密条例，做好科研项目保密工作，增强校内教师、科研人员知识产权意识。例如，高校可以制定科技成果保密条例，明确教师、科研团队成员和技术经理人保密职责，明确科研项目数据保密责任，督促科研人员和教师做好科研项目数据保密工作，明确奖惩制度，宣传专利申请相关政策，鼓励他们积极申请技术专利，进一步增强其知识产权意识。第二，高校要建立完善的知识产权防护体系，一方面要督促技术经理人申请专利，并做好专利管理工作，一旦发现专利被其他企业或个人盗用，要及时利用法律武器维护自己的合法权益，避免科技成果被窃取，维护高校科技成果所有权。另一方面技术经理人要做好专利市场调研工作，及时把科技成果推向市场，寻求优质合作企业，尽快把科技成果转化为生产力，充分发挥科技成果经济价值，满足企业和市场需求，提升自身科研能力。3.3 完善高校技术经理人管理制度技术经理人不仅可以为高校科技成果转化工作带来活力，加快成果转化、创新速度在提升高校科研水平的同时增加科研项目收益。首先，高校要积极引进专业技术经理人，吸引国际注册技术经理人、国内相关资质证书的技术经理人来高校工作，进一步促进高校技术转移转化工作发展，打造高水平技术经理人队伍。其次，高校还要积极与当地职业培训机构、国内外技术转移机构合作，联合培养技术经理人，鼓励和引导社会力量参与高校技术经理人培训工作，进一步制定符合区域经济发展水平、高校科研水平的技术经理人培训体系、考核体系，提升高校技术经理人知识产权运营、商业化咨询等专业能力，进一步完善高校技术经理人管理制度。最后，高校要制定技术经理人绩效考核制度。例如，可以制定技术经理人奖励制度，明确其在科技成果转化中享受的合法收益，给予优秀技术经理人外出培训或进修奖励5。高校可以根据技术经理人负责科研项目收益率、转化周期和专利申请周期等进行评估，综合这些数据来考核技术经理人工作能力，制定不同级别奖励标准，激发其科研与服务热情，保证科技成果转化工作顺利开展。3.4 全面优化技术经理人运营机制高校要设立专项资金，对技术转移服务机构和技术经理人进行支持，征集区域内企业、科技中介资金，引导投资机构、企业参与技术转移服务机构运营，扶持技术经理人成长。首先要完善技术经理人等级认证013学术论坛ACADEMIC FORUM体系，明确技术经理人资格证考试内容、考核标准和评价制度，将其与教师、科研人员薪资待遇、职称考核挂钩，鼓励更多高校教师考取相关职业技能等级证书，培养一支科研能力强、创新能力强、管理能力强的技术经理人队伍，提升科技成果转化效率。其次，高校要积极开展技术经理人业务。例如，通过独资、合伙或有限责任公司等形式多渠道开展技术经理人业务，为高校寻求更多科研资金支持，保证校内各个科研项目顺利开展，为高校、企业提供专业化、立体化科研项目商务咨询、专利申请等服务。高校还要与当地社会保障部门和大学生创新创业孵化基地合作，简化科技成果转化手续，制定明确的技术经理人奖励制度，鼓励技术转移机构、技术经理人的发展，帮助企业进行技术开发，加快科技成果转化落地，促进区域经济健康发展6。3.5 成立科技行业协会和机构联盟高校要积极与当地科技中介、行业协会合作，建立科技成果转化联盟，整合区域科技产业、科研教育资源，建立区级技术经理人行业协会，让高校优质科技成果对接当地高新技术产业，为当地产业转型提供技术支持。第一，高校要与科技中介、行业协会合作，立足当地产业机构特点，重点围绕第三产业、高新技术产业发展趋势开展科技成果转化工作，培养对口技术经理人，让更多科研项目落地，缩短科技成果转化周期。例如，联盟可以积极促成当地科技型企业与高校之间的合作，多方筹措科研项目资金，让重点科研项目落户当地，引进国内外优秀技术经理人，为当地企业、高校提供专业化科研项目孵化、专利申请和商务咨询等服务，进一步提升联盟工作质量。第二，联盟要积极制定高校科技成果转化、技术经理人相关章程或公约，规范技术经理人参与市场活动的行为，促进企业、科技中介与高校之间的合作，提高资源聚集效应，加强机构间的信息交流，为技术经理人开展工作创造良好的基础条件。例如，高校可以推出科技副总制度，依托科技副总机制，促进高校与企业的深度合作，鼓励高校派出科技副总开展技术经理人相关工作，帮助企业联合开发新材料、新技术，加快高校科技成果转化效率。4 结语高校要紧抓科技成果转化、技术经理人培养工作，一方面，要建立完善的高校科技成果转化服务体系，规范科技成果转化流程，增强教师和科研人员知识产权意识，加快专利申请进度，尽快让科技成果落地，让其转化为实实在在的生产力。另一方面，高校要加强与技术转移服务机构合作，定期组织技术经理人培训，加快培育建设自身技术经理人队伍。聘请技术经理人全程参与并服务科技项目研发工作，促进企业与高校之间的合作，全面加快高校科技成果转化。参考文献1 王北一，吴海滨，王卫.高校科技成果转化中技术经理人的定位与提升策略 J.黑龙江教师发展学院学报，2021，40(9)：14-17.2 束强.我国技术经理人发展存在的问题及管理体系建构 J.江苏理工学院学报，2020，26(3)：76-80.3 李婧萍.高校成果转化技术经理人队伍建设探究 J.科学咨询(教育科研)，2021(4)：18-19.4 杨剑英，董樊丽.高校技术经理人角色定位及其提升策略研究 J.内蒙古科技与经济，2022(13)：32-34.5 郑开梅.技术经理人职业素养、能力提升分析与研究 J.江苏科技信息，2019，36(11)：40-43.6 张文俊.技术经理人全程参与成果转化服务模式研究 J.科技资讯，2019，17(14)：197-199.