战后资本主义政策的调整.doc

世界资本主义经济政策的调整
【构建知识体系】
（1）了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。
着重考查1929—1933年资本主义世界经济危机的原因和影响。
（2）列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
突出考查罗斯福新政各个方面的措施及其作用、罗斯福新政对资本主义发展的影响。
（3）以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
重点考查二战后美国、西欧和日本经济政策的调整，找出其经济繁荣或经济衰退背后的体制原因。
【归纳总结】
一、1929年~1933年资本主义世界经济危机
（一）原因
1、根本原因：资本主义社会的基本矛盾一生产的社会化和生产资料私人占有
2、直接原因：供需矛盾尖锐，贫富分化加剧，股票投机过度。
3、历史原因： 长期自由放任政策。
（二）爆发标志：1929年，美国纽约股市崩溃（黑色星期四）
（三）表现：
1、银行倒闭
2、企业破产
3、生产下降
4、失业率高
5、物价下跌
（三）特点
1、影响范围广（从美国开始波及整个资本主义世界）
2、持续时间长（1929年—1933年）
3、破坏性严重
（三）影响
1、动摇了人们对19世纪以来自由放任主义经济政策的信心，各种国家干预主义经济政策纷纷出台；
2、激化了资本主义各车的社会危机，法西斯主义在一些国家泛滥，资产队级民主制度摇摇欲坠。
3、使世界局势动荡不安。
（一）大萧条与新政的启示
1、自由放任有缺陷，资本主义国家也可以有计划。
2、政府要及时调整经济政策以适应生产力的发展。
3、政府要协调国际关系，为经济持续发展营造良好环境。
【方法技巧】
1923～1933年经济大危机可归纳为“一、二、三、四”
一个根源：资本主义社会的基本矛盾。
两条道路：美国的民主政治；德日的法西斯道路。
三大特点：范围特别广；持续时间特别长；破坏性特别大。
四大表现：银行倒闭；工商企业破产；农产品价格下跌；失业人数增加。

【典题探究】
01．1929年开始的经济危机使各国之间货币战、贸易战和关税战愈演愈烈，几年间先后有40个国家实行外汇管制，56个国家实行货币贬值，76个国家提高关税。这体现出(　　)
A．重商主义盛行使世界市场发展      B．凯恩斯倡导国家大力干预经济
C．自由主义盛行，经济缺乏国际规则    D．经济危机导致各国出现了政治危机
【答案】C
【解析】进入20世纪，在主要资本主义国家占统治地位的自由主义而非重商主义，故A项错误；凯恩斯主义在这一时期还尚未提出和实施，故B项错误；正是由于自由主义的盛行导致的经济缺乏国际规则，才使得各主要资本主义国家纷纷采取了以邻为壑和转移危机的作法，故C项正确；材料中并没有对政治危机的相关描述，故D项错误。
【考点】1929至1933年资本主义世界经济危机
02．以下为1927—1930年美国社会离婚率统计表，这表明(　　)
年份
1927
1928
1929
1930
离婚率
10%
15%
12%
3%
A．新政有利于促进社会及家庭稳定        B．自由主义思潮影响美国家庭稳定
C．经济水平与家庭稳定程度正相关        D．家庭稳定受社会环境的影响较大
【答案】D
【解析】罗斯福新政开始于1933年，故A项错误；美国1927—1930年美国一直推行自由主义思潮，故B项错误；1927年到1929年是美国经济的繁荣时期，这一时期离婚率比1930年后资本主义大危机之后的离婚率要高，故C项错误；20世纪30年代经济大危机之后，离婚率反而下降了，说明家庭稳定受社会环境的影响较大，故D项正确。
【考点】1929至1933年资本主义世界经济危机；图表数据型选择题（精选）
二、美国应对措施—罗斯福新政
1、背景
（1）经济危机使美国陷入困境
（2）当时的美国胡佛政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决
（3）1933年罗斯福当选为美国总统，开始推行新政
2、内容
（1）整顿财政金融（前提条件）；
（2）实行工业复兴法（中心工作）；
（3）调整农业生产（减耕减产）；
（4）实行社会保障，推行社会救济和以工代赈。
3、特点：是在保留资本主义制度的前提下，政府全面干预经济。
4、实质：在维护资本主义制度前提下，在资本主义生产关系的局部调整。
5、作用（取得了显著成效）
（1）在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，加速了生产力的恢复
（2）使美国渡过了经济危机，人民的生活状况有所改善，级和了阶级矛盾，避免了法西斯势力的上台，巩固了资本主义统治。
（3）开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义，为许多资本主义国家继承和借鉴，标志着资本主义进入了政府大规模干预经济的时代。
（4）新政不可能从根本上消除资本主义经济危机。
【方法技巧】
(一)易混易错
（1）罗斯福新政彻底改变了资本主义生产关系。
错误。罗斯福新政只是对资本主义生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度，即
“旧民主秩序的新应用”。
（2）重商主义、自由主义、凯恩斯主义三者分别是工场手工业时期、自由资本主义时期、
垄断资本主义时期的资本主义经济思想。
正确。它们的核心内容分别是：发展工商业，鼓励对外贸易，多储备金银；自由经营、
自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、生产、销售各方面干预经济。
（3）罗斯福新政与法西斯专政具有本质上的共同点。
正确。法西斯专政与罗斯福新政都是为了摆脱严重的政治动荡和经济危机，维护本国垄断资产阶级的利益，二者的区别在于其摆脱危机的方式和给本国及世界带来的影响不同。
（4）罗斯福新政没有从根本上消除经济危机。
正确。罗斯福新政没有改变资本主义基本矛盾，不可能从
根本上消除经济危机。它只是缓解了经济危机，加速了社会生产力的恢复。
（二）罗斯福新政对美国和资本主义国家产生的重要影响
（1）渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了经济的恢复和发展；
（2）维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度；
（3）改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，如政府的全力扩大；社会保障体系初步建立等；
（4）创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生了深远的影响。
（三）罗斯福新政成功的原因：
（1）资本主义发展客观上要求改变生产的无政府状态，这是罗斯福新政成功的根本原因；
（2）美国雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济；
（3）独立战争以来形成的民主战争为新政的实施提供了强有力的政治保障；
（4）20世纪30年代，凯恩斯主义的出现，为实行新政提供了理论依据；
（5）苏联计划经济的成功经验，为罗斯福新政提供了借鉴。
（四）罗斯福新政的特点：
(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。
(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。
(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。
(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。
（五）比较新经济政策和罗斯福新政：
（1）相同点：
①背景：都面临内忧外患、经济危机（经济困难）、政治危机；
②手段：都运用国家干预手段、市场手段（侧重点不同）。
（2）不同点：
①前提条件不同：新经济政策是在无产阶级专政条件下的改革。罗斯福新政是在资本主义制度下的改革。
②目的不同：前者是为了恢复发展经济，建立社会主义经济基础，巩固工农联盟，逐步向社会主义过渡。
后者是摆脱经济危机，维护资本主义制度。
③方式不同：前者以市场、商品关系、资本主义为手段，减少国家干预；后者是实行国家全面干预经济的模式。
④侧重点不同：新经济政策以农业为主；罗斯福新政是以工业为主
（六）多种史观解读罗斯福新政
史观
结论
现代化史观
通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式
社会史观
通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地处理了经济危机带来的严重社会问题，缓解了社会紧张局势
生态史观
减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展
全球史观
标志资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段

01．在研究罗斯福新政过程中有人提炼出“新政施力的三条主线”，其中“ ”的内容应是(　　)
【1】经济基础产业的重新组织和重新推进  如：                       
【2】恢复美国在世界市场有利地位的政策  如：放弃金本位，提高美国商品国际竞争力
【3】寻求新的社会妥协，是新政精华所在  如：颁布《公平劳动标准法》，改善劳资关系
A．通过了专利法，确保发明人正当权利
B．推行工业国有化，加大政府监管力度
C．颁布《农业调整法》，稳定农产品价格
D．建立现代企业制度，推动大企业发展
【答案】C

【考点】罗斯福新政
02．在西奥多·罗斯福担任总统的八年间(1901—1908)，联邦政府对妨害公平竞争的跨州性垄断组织进行了较为严厉的打击，如拆分摩根集团和洛克菲勒集团建立的北方证券公司、起诉了标准石油公司、美国烟草公司、杜邦公司等。由此说明(　　)
A．罗斯福新政对经济进行全面干预        
B．经济大危机促使美国加强经济干预
C．美国政府对经济进行局部的干预        
D．美国过渡到国家垄断资本主义阶段
【答案】C
【解析】1933年罗斯福实行“新政”，与材料中“1901—1908”不符，西奥多·罗斯福是另一人，故A项错误；1929年经济大危机爆发，与材料中“1901—1908”不符，故B项错误；罗斯福新政对经济进行全面干预，而材料中“联邦政府对妨害公平竞争的跨州性垄断组织进行了较为严厉的打击”反映了局部的干预，故C项正确；罗斯福新政过渡到国家垄断资本主义阶段，但与材料中“1901—1908”不符，故D项错误。
【考点】罗斯福新政
三、第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化
【归纳总结】
（一）原因：
1、经济危机的惨痛教训
2、战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义的发展；
3、二战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要国家政权的有力干预。
（二）措施：
1、国家对经济的大规模干预（使生产社会化）：是对国家垄断资本主义的发展
（1）目的：为了保证生产的社会性，避免私人生产的盲目性
（2）干预方式：不同国家，政府干预经济的重点有所不同
①实行国有化，建立国营企业（如英国、法国、德国）
②制订指导性经济计划（如日本）
③扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。（如美国）
（3）影响：
①积极：一定程度缓解了私人生产的盲目性，保证了生产的社会性
②消极：国有企业普遍经营不善、效益低下
2、企业经营的变化
（1）人民资本主义：（资本社会化）
①概念：股票不再为少数资本家拥有，企业普通职工也拥有股票
②影响：缓和了社会矛盾，大量吸收资金，有利于企业发展。
（2）经营者革命：（使经营者精英化）
①概念：企业所有者退出经营，由专门的人员从事经营管理（即所有权与经营权分离）
②原因：二战后，第三次科技革命的推动和新经济的出现，企业生产科技含量增加，要求有高水平的企业经营管理者。
③影响：提高了企业的经营水平，促进企业的发展；新中间阶层增多，有利于社会稳定。
3、福利国家出现（使分配社会化）
（1）概念：政府将国民收入再分配，提供国民高水平的社会福利的国家
（2）目的：西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题
（3）建立基础：生产力发达
（4）资金个人缴纳、企业缴纳、国家补贴
（5）福利种类：医疗、失业、工伤、养老等
（6）特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多
（7）影响：
①积极：缓和社会矛盾；扩大了社会消费能力
②消极：易造成财政赤字；降低劳动者积极性
（三）实质：是资本主义生产关系的局部调整，一定程度上适应了生产力发展。
（四）评价：
1、积极：（1）促进了经济高速增长，给资本主义发展带来了50——60年代的黄金时期
（2）避免了大规模经济危机出现
2、消极：它不能从根本上解决资本主义的基本矛盾，经济危机不可避免，1973年出现滞涨
【方法技巧】
（一）易混易错
（1）20世纪70年代后，面对“滞胀”局面，西方国家纷纷放弃了国家干预经济的政策。
错误。20世纪70年代后，西方主要资本主义国家减少了对经济的干预，是国家干预经济程度上的变化，并不等于国家放弃干预经济政策。
（2）第二次世界大战后西方主要资本主义国家普遍实行社会福利政策是为了激发劳动者的积极性。
错误。第二次世界大战后，西方主要资本主义国家普遍实行福利制度，其目的在于缓和社会矛盾，刺激国内消费，但是，不利于调动劳动者的积极性。
（3）“国家垄断资本主义”是指国有企业占主导的资本主义。
错误。“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。
（二）二战后资本主义的四个变化
（1）国家垄断资本主义的发展
第二次世界大战后到20世纪70年代初期，依据凯恩斯主义经济理论，奉行国家干预的经济政策，实行经济宏观调控，资本主义发展处于“黄金时期”。
20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，经济处于“滞胀”时期。
（2）建立“福利国家”
目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等方面。
影响：缓解了社会矛盾，扩大了社会消费。使一些国家的财政支出扩大，导致国家财政不堪重负。
（3）第三产业的兴起
原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化；第一、第二产业劳动生产率的提高。
影响：第三产业兴起，成为国民经济中增长最快的部门，促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动。
（4）“新经济”的出现
含义：经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
内容：原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业。
影响：极大地推动了美国及世界各国经济的发展。
（三）资本主义经济运行机制的演变过程及影响因素
（1）演变过程：工业革命以来，资本主义经济的运行模式经历了自由资本主义、私人垄断资本主义、国家垄断资本主义三个阶段。
第一次工业革命后，采用机器生产的工厂取代了手工工场。随着生产力发展，资产阶级要求自由经营、自由竞争和自由贸易，自由资本主义在西欧和北美发展起来。
随着第二次工业革命的开展，生产和资本日益集中，私人垄断组织成为资本主义国家经济生活的基础。
面对1929～1933年的经济大危机，罗斯福新政开创了国家干预经济的先河，国家垄断资本主义出现。二战以后，国家垄断资本主义获得长足的发展。20世纪70年代初为克服经济危机，西方国家普遍减少了对经济的干预。
（2）影响因素
科技革命与生产力发展的促进是根本因素。
生产的社会化与生产资料私人占有的资本主义基本矛盾的发展。
经济危机、战争或工人阶级长期不懈的斗争。
资产阶级有识之士的改革精神。
时代的发展、社会的变化与人们社会生活的新要求。
（四）“经济计划”不等于“计划经济”
西方国家干预经济，制定“经济计划”，是对国民经济的宏观调控和管理，没有改变资本主义生产资料私有制的性质。苏联“计划经济”则是采用行政手段管理经济，对经济的管理深入到生产的每一个环节，管得过死、过严，阻碍了生产力的发展。
（五）战后资本主义的新变化
（1）第二次世界大战后，继罗斯福新政，发达国家相继进行改革和调整，国家对经济大力干预，普遍推行国家垄断资本主义。
（2）第二次世界大战以来，西方主要资本主义国家为缓和社会矛盾，实现社会平等，进行了政策调整，使“福利国家”制度发展起来。
（3）第三产业的繁荣，提高了经济竞争力，拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。
（4）美国的“新经济”，是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
（5）当代资本主义出现的新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。资本主义世界经济发展的黄金期应运而生。
（六）“新经济”
“新经济”是不同于传统经济的一种新兴经济增长模式。它包括三个要素：以经济全球化为背景，以知识经济为基础，以信息技术为先导，“新经济”的实质是信息化与全球化，核心是高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新。信息技术革命的推进、新经济的发展，必然加快全球一体化的进程。
【典题探究】
01．二战后，法国政府以“改革”为基调，通过实现关键部门的“国有化”和生产运作过程的“计划性”，使国民经济在较短时间内得到增长性恢复。这些措施(　　)
A．体现了国家干预经济        B．适应了全球化发展的需要
C．促使了法国走出滞涨        D．发挥了指令性计划的优势
【答案】A

【考点】第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化
02．德国政府希望利用“工业4．0”的巨大潜力来夯实德国制造的基石，如果零件本身能够与生产设备进行交互，或者如果零件在需要修理时能够自我完成修理，当人、机器和工业生产过程能够实现智能联网，那么就实现了“工业4．0”。这表明德国经济的变革(　　)
A．兼顾到全球经济的全面复苏       B．突出了信息革命的效用
C．致力于挖掘德国经济的潜能       D．构建起完整的工业体系
【答案】B
【解析】材料未涉及全球经济的复苏，故A项错误；根据“交互”、“智能联网”等可知德国经济的变革突出了信息革命的效用，故B项正确；根据“夯实德国制造的基石”可知德国经济的变革并不是致力于挖掘德国经济的潜能，故C项错误；德国很早就建立起了完整的工业体系，故D项错误。
【考点】第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化
03．下表为美国《1981年综合预算调整法》中部分削减的内容及金额(单位：10亿美元)据此可知美国政府政策调整的依据是(　　)
内容
1982年
1983年
1984年
医疗、社会保险
3．5
4．8
5．9
医疗、住房补贴
1
1．2
1．7
其他项目
21．8
29．7
35．3
A．第三次科技革命的出现         B．“经济复苏”局面的出现
C．凯恩斯主义理论的失灵         D．“福利国家”政策的破产
【答案】C

【考点】第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化

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