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长沙市控制性详细规划成果标准
CSGH/002—2005
(送审稿)
长沙市规划管理局
2005 年4 月
长沙市控制性详细规划成果标准 长沙市规划管理局
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关于执行《长沙市控制性详细规划
成果标准》的通知
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目 次
1 总 则................................................ 1
2 阶段成果............................................... 1
3 规划文本的内容与格式................................... 4
4 图纸的内容及深度...................................... 21
5 分图图则的基本内容.................................... 24
6 规划说明书的内容与格式................................ 26
7 现状调研报告及基础资料汇编的基本内容................... 32
8 电子文档.............................................. 34
9 附 则................................................. 52
附录A 文件封面格式...................................... 53
附录B 图则示范样本...................................... 55
附录C 本规范用词说明.................................... 57
附加说明................................................. 58
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1 总 则
1.0.1 为了统一长沙市控制性详细规划编制成果的内容、深度及格式，规范控制性详细规划编制工作，提高审批效率，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》和其它有关法规、规范和标准，特制定本标准。
1.0.2 凡在长沙市城市规划区范围内编制控制性详细规划，必须遵照本标准执行；在长沙市其他市辖范围内编制控制性详细规划宜参照本标
准执行。
1.0.3 编制控制性详细规划，除遵守本标准规定外，还应符合现行的
有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
2 阶段成果
2.1 一般规定
2.1.1 控制性详细规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。法
定文件包括规划文本，技术文件包括附件（规划说明书、基础资料汇编、
现状调研报告）和图纸（含分图图册）。
2.1.2 本标准将控制性详细规划编制过程划分为四个阶段，分别为现
状调研阶段、方案阶段、初步成果阶段和正式成果阶段。
2.1.3 所有阶段的成果文件应采用A3 幅面装订（图纸大于A3 幅面则
折叠为A3 幅面装订）。
2.1.4 规划文本、图纸（含分图图则）应装订为一册，附件（规划说
明书、现状调研报告、基础资料汇编）装订为一册。
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2.1.5 成果文件的封面格式应符合以下规定（见附录A）。
2.1.5.1 封面应注明项目名称、规划设计单位名称和编制日期（正
式成果编制日期以该项目通过审批的日期为准）。
2.1.5.2 封一应注明编制单位负责人名单，并附设计单位的城市规
划编制资质证书(原件扫描打印、证书幅面不小于A6，合作项目须
将所有合作单位规划编制证书一并列出) 。
2.1.5.3 封二应注明编制人员名单。
2.1.6 各阶段应提交彩色挂图一套，供审查会使用。
2.1.7 所有阶段都必须提交相应成果的电子文档。
2.2 现状调研阶段
2.2.1 现状调研阶段必须提交下列内容。
2.2.1.1 基础资料汇编。
2.2.1.2 现状调研报告。
2.2.2 现状调研阶段必须提交下列图纸。
2.2.2.1 区域位置图。
2.2.2.2 土地利用现状图。
2.2.2.3 用地分析图。
2.2.2.4 现状建筑质量评定图。
2.2.2.5 现状管网图（主要为排水和电力管网）。
2.3 方案阶段
2.3.1 方案阶段必须提交下列内容。
2.3.1.1 规划方案说明书。方案说明书应包括：规划基本思路、地
区发展目标、各项规模的论证依据与过程、影响本地区规划的重大
因素分析以及对方案的评价。
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2.3.1.2 经完善后(上阶段完成)的基础资料汇编及现状调研报告。
2.3.1.3 上阶段审查会的会议纪要。
2.3.2 方案阶段必须提交下列图纸。
2.3.2.1 经完善后(上阶段完成)的区域位置图、土地利用现状图、
用地分析图、现状建筑质量评价图、现状管网图等。
2.3.2.2 现状图则。
2.3.2.3 规划方案图(第一次提交的方案不得少于两个，经审查后
综合成一个方案)。
2.3.2.4 表达设计意图的相关分析图。
2.4 初步成果阶段
2.4.1 初步成果阶段必须提交规划文本。
2.4.2 初步成果阶段必须提交附件，附件包括下列内容。
2.4.2.1 规划说明书。
2.4.2.2 通过审查 (上阶段完成)的基础资料汇编及现状调研报
告。
2.4.2.3 各阶段审查会的会议纪要（含收集资料截止日期）。
2.4.3 初步成果阶段必须提交下列图纸。
2.4.3.1 通过审查(上阶段完成)的区域位置图、土地利用现状图、
用地分析图、现状建筑质量评价图、现状管网图等。
2.4.3.2 现状图则。
2.4.3.3 土地利用规划图。当土地利用规划图不能清晰反映有关情
况时，应增加下列图纸：
1）公共服务设施规划图(含公共设施和市政设施)。
2）绿地系统及水面保护规划图。
3）村民安置用地规划图。
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2.4.3.4 道路交通规划图。
2.4.3.5 控制指标规划图。
2.4.3.6 给水排水规划图。
2.4.3.7 电力电信燃气规划图。
2.4.3.8 其它专项规划图(防灾、历史文化名城保护等)。
2.4.3.9 城市设计导则图。
2.4.4 初步成果经审查后编制送审稿（送审稿的成果要求即上述初步
成果阶段的要求）。
2.4.5 送审稿报有关部门审批后，按审查意见和公示意见汇总，编制
正式成果。
2.5 正式成果阶段
2.5.1 正式成果阶段应提交以下内容。
2.5.1.1 规划文本。
2.5.1.2 分图图则（含现状图则、规划图则）。
2.5.1.3 附件（含规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编、会
议纪要等）。
2.5.1.4 图纸（要求同初步成果阶段）。
3 规划文本的内容与格式
3.1 总则
3.1.1 制定规划的依据、原则和目标。
3.1.2 规划的适用范围。
3.1.3 规划的执行主体和管理权限。
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3.2 规划区功能与规模
3.2.1 确定规划区在区域环境中的功能定位。
3.2.2 明确人口规模与用地规模。
3.3 土地利用控制
3.3.1 确定本规划区的用地结构和用地功能布局原则。
3.3.2 附“规划区土地利用汇总表”（表3.3.2-1）及“规划城市建设
用地平衡表”（表3.3.2-2）。
表3.3.2-1 规划总用地汇总表
序号 类别名称 面积(公顷) 占总用地比例(%)
1 总用地
2 城市建设用地
水域和其它用地
水域
耕地
其中：基本农田
园地
林地
牧草地
村镇建设用地
弃置地
3
其中
露天矿用地
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表3.3.2-2 规划城市建设用地平衡表
序
号
用地性质
用地代
号
面积
(公顷)
比例
(%)
备注
居住用地 R
一类居住用地 R1
其中 公共服务设施用地 R12
只包括中
小学
二类居住用地 R2
其中 公共服务设施用地 R22 同上
三类居住用地 R3
其中 公共服务设施用地 R32 同上
1 其
中
四类居住用地 R4
公共设施用地 C
行政办公用地 ___________C1
商业金融业用地 C2
文化娱乐用地 C3
体育用地 C4
医疗卫生用地 C5
教育科研设计用地 C6
文物古迹用地 C7
2 其
中
其它公共设施用地 C9
工业用地 M
一类工业用地 M1
3
其
中 二类工业用地 M2
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三类工业用地 M3
仓储用地 W
普通仓库用地 W1
危险品仓库用地 W2
4 其
中
堆场用地 W3
对外交通用地 T
铁路用地 T1
公路用地 T2
高速公路用地 T21
一、二、三级公路用地 T22
其
中
长途客运站用地 T23
港口用地 T4
5 其
中
机场用地 T5
道路广场用地 S
道路用地 S1
广场用地 S2
6 其
中
社会停车场库用地 S3
市政公用设施用地 U
供应设施用地 U1
供水用地 U11
供电用地 U12
供燃气用地 U13
其中
供热用地 U14
交通设施用地 U2
7
其
中
其中 公共交通用地 U21
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货运交通用地 U22
其它交通设施用地 U29
邮电设施用地 U3
环境卫生设施用地 U4
雨水、污水处理用地 U41
其中
粪便垃圾处理用地 U42
施工与维修设施用地 U5
殡葬设施用地 U6
其它市政公用设施用地 U9
绿地 G
公共绿地 G1
公园 G11
其中
街头绿地 G12
8 其
中
生产防护绿地 G2
9 特殊用地 D
10 总计
3.3.3 明确规划区地块划分的原则(对外交通用地、供应设施用地、交
通设施用地、环境卫生设施用地及公共绿地应划分至小类，其它划分到
中类。地块的面积宜小于3 公顷)。
3.3.4 确定地块的土地利用性质和强度的具体控制要求。
3.3.5 附“地块控制指标一览表”（表3.3.5）。
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表3.3.5 地块控制指标一览表
地
块
编
号
用
地
代
号
总用
地面
积
(M2)
净用
地面
积(M2)
容
积
率
建筑
密度
(%)
绿地
率
(%)
建筑
限高
(M)
居住
户数
(户)
居住
人数
(人)
配建
车位
(个)
公共
服务
设施
总
计
3.3.6 建筑间距的控制按《长沙市城市规划管理技术规定》执行。
3.3.7 土地使用兼容性按《长沙市城市规划管理技术规定》执行，并
由长沙市规划管理局核定。在土地采用兼容性质后，原有各项配套指标
应经过有关程序定期重新核定。
3.4 道路交通规划
3.4.1 明确对外交通组织及对外交通设施的控制要求。
3.4.2 确定道路系统功能构成及等级划分，明确路网结构。
3.4.3 确定主要交叉口的形式及其用地控制范围。
3.4.4 确定社会公共停车场（库）和公交站场的分布和用地规模。
3.4.5 确定道路及广场控制点的竖向控制要求。
3.4.6 确定公交停车港的布置要求。
3.4.7 列出道路相关技术指标。
3.4.8 附“对外交通站场规划控制一览表”（表3.4.8-1）、“对外交通
线规划控制一览表”（表3.4.8-2）、“规划道路控制一览表”（表3.4.8-3）、
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“规划道路交叉口形式一览表（表3.4.8-4）”、“规划道路网密度一览表”
（表3.4.8-5）、“公共停车场规划一览表”（表3.4.8-6）及“公共交通
设施规划一览表”（表3.4.8-7）。
表3.4.8-1 对外交通站场规划控制一览表
类型 名称 等级
规模
(人次/年)
用地面积
(公顷)
备注
总计
表3.4.8-2 对外交通线规划控制一览表
类型 名称 长度(千米) 控制宽度(米) 等级 备注
总计
表3.4.8-3 规划道路控制一览表
类
别
序
号
路名 走向
起讫
点
长度
(千米)
红线宽
度(米)
绿线宽
度(米)
标准横
断面
备注
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表3.4.8-4 规划道路交叉口形式一览表
序号
相交叉的两条
道路名称
交叉口形式
交叉口控
制要求
备注
（注：含对外交通线）
表3.4.8-5 规划道路网密度一览表
序号 道路类别 总长度（km） 路网密度（km/km2） 备注
1 快速路
2 主干道
3 次干道
4 支路
5 总计
表3.4.8-6 公共停车场规划一览表
序号 名 称
用地面积
(公顷)
车位数 所在地块编号 备注
总 计
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表3.4.8-7 公共交通设施规划一览表
序号 名 称 性质
用地面积
(公顷)
所在地块
编号
备注
总 计
3.5 配套公共服务设施规划
3.5.1 确___________定本规划区内各类公共服务设施（包括公共设施和市政设施）
的规划要求，并在“地块控制指标一览表”（表3.3.5）的“公共服务设
施”项目栏中注明其名称和规模。当“地块控制指标一览表”中不能完
整表达控制内容时，应以条文形式逐一阐明。
3.5.2 附“中小学规划一览表”（表3.5.2-1）、“医院规划一览表”（表
3.5.2-2）及“体育设施规划一览表”（表3.5.2-3）。
表3.5.2-1 中小学规划一览表
序号 学校名称 规模(班)
用地面积
(公顷)
生均用
地指标
所在地
块编号
服务
范围
小学小计
中学小计
总 计
（注：含职业中学）
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表3.5.2-2 医院规划一览表
序号 名称 床位数(个) 面积(公顷)
所在地块编
号
服务
范围
总计
（注：含市级、区级、居住区级医院及专业医院）
表3.5.2-3 体育设施规划一览表
序号 名 称 面积(公顷) 所在地块编号 备注
总 计
（注：含市级、区级、居住区级体育设施）
3.6 市政公用设施规划
3.6.1 给水规划
3.6.1.1 明确供水量标准,预测总用水量。
3.6.1.2 明确水源保护要求。
3.6.1.3 确定供水设施（水厂、加压泵站、调节水池等）的位置及
规模。
3.6.1.4 确定供水管网系统的类型。
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3.6.2 排水规划
3.6.2.1 明确排水体制。
3.6.2.2 预测排水量。
3.6.2.3 确定雨、污水泵站、污水处理厂等相关排水设施的位置、
规模和卫生防护距离。
3.6.2.4 确定排水系统类型及调蓄水面保护要求，主要雨、污水干
管管线走向。
3.6.2.5 确定重要污水截流干管及重要溢流口位置。
3.6.3 附“给水排水设施规划一览表”（表3.6.3）。
表3.6.3 给水排水设施规划一览表
类别 序号 名 称 规模
用地面积
(公顷)
所在地块
编号
备注
总 计
3.6.4 供电规划
3.6.4.1 预测总用电负荷。
3.6.4.2 确定电力管网系统类型及供电设施（如变电站、开闭所等）
的位置和用地范围。
3.6.4.3 明确线路敷设方式__________及高压走廊保护范围。
3.6.5 电信邮政规划
3.6.5.1 确定电信设施（电信局、分局）的位置以及模块局等设施
的布局原则。
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3.6.5.2 明确微波通道走向及保护原则。
3.6.5.3 确定邮政设施（邮政局分局）的位置及规模以及邮政所的
布局原则。
3.6.6 燃气规划
3.6.6.1 选择燃气气种。
3.6.6.2 预测总用气量。
3.6.6.3 确定燃气设施（调压站、储配气站等）的位置、规模及保
护范围。
3.6.7 热力规划
3.6.7.1 预测总用热量。
3.6.7.2 确定热力设施的位置及规模。
3.6.8 附“电力电信邮政燃气热力设施规划一览表”（表3.6.8）。
表3.6.8 电力电信邮政燃气热力设施规划一览表
类别 序号 名 称
用地面积
(公顷)
建筑面积
(平方米)
所在地块
编号
备注
总 计
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3.6.9 环卫设施规划
3.6.9.1 明确公共厕所、垃圾处理站、垃圾转运站、垃圾收集站等
设施的数量及位置。
3.6.9.2 附“城市环卫设施规划一览表”（表3.6.9）。
表3.6.9 城市环卫设施规划一览表
类别 序号 名 称
用地面积
(公顷)
所在地块
编 号
备注
总 计
3.6.10 城市防灾规划
3.6.10.1 对规划区地质灾害的防治、防洪、防震、人防、消防等提
出标准和措施。
3.6.10.2 对特殊建设项目（如城市地下空间、军事设施等）提出相
应的控制要求。
3.6.10.3 明确防洪标准，确定防洪堤的走向、形式、长度、涵闸位
置、控制点标高等，确定泄洪区的范围。
3.6.10.4 划分消防分区。
3.6.10.5 明确消防设施的位置及规模。
3.6.10.6 附“城市防灾设施规划一览表”（表3.6.10）。
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表3.6.10 城市防灾设施规划一览表
序号 名 称 面积(公顷) 所在地块编号 备注
总 计
3.7 历史文化保护规划
3.7.1 明确历史街区、历史文化遗产的各级控制范围，各级范围内建
设控制要求。
3.7.2 提出建设与更新的原则与要求。
3.7.3 附“历史街区及历史文化保护地段规划一览表”（表3.7.3-1）
及“历史文化保护单位及有关保护点规划一览表”（表3.7.3-2）。
表3.7.3-1 历史街区及历史文化保护地段规划一览表
序号 名 称 范 围 面积(公顷) 保护要求
总 计
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表3.7.3-2 历史文化保护单位及有关保护点规划一览表
序号 名 称 绝对控制范围
绝对控制用地
面积(公顷)
协调区范围及
保护控制要求
总计
3.8 绿地系统及生态环境保护规划
3.8.1 确定绿地系统的布局形式。
3.8.2 明确城市绿地的控制要求及位置调整原则。
3.8.3 附“城市绿地规划一览表”（表3.8.3-1）及“水体保护规划一
览表”（表3.8.3-2）。
表3.8.3-1 城市绿地规划一览表
类型 序号 名 称 类别
用地面积
(公顷)
所在地块
编号
备注
公共绿地
小计
生产防护绿
地
小计
总计
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表3.8.3-2 水体保护规划一览表
序号 名 称
保护面积
(公顷)
所在地块
编号
保护理由
及要求
备注
总 计
3.8.4 提出对规划区各种环境污染的治理措施。
3.8.5 提出对规划区特有的自然资源、景观资源的保护措施。
3.9 城市设计导则
3.9.1 对城市设计各要素提出控制、引导的原则和措施。
3.9.2 进行景观分区，明确景观轴线、主要界面、节点和标志等内容
的控制位置、范围。
3.10 村民安置用地规划
3.10.1 明确安置指标。
3.10.2 在城市建设用地范围内，村民安置用地应按城市建设用地性质
归类（例如村民生活安置用地归类到R 类）。在城市建设用地范围外，
村民安置用地全部归类到E 类。
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3.10.3 附“村民安置用地规划一览表”（表3.10.3）。
表3.10.3 村民安置用地规划一览表
序
号
名 称
生活安置
面积(ha)
生产安置
面积(ha)
企业安置
面积(ha)
总安置
面积(ha)
备注
总计
(注：村民安置用地面积应按村名统计，每村可以有多个安置用地，但各村安置用
地面积应有小计)
3.11 附则
3.11.1 明确规划生效时间、变更原则、解释权等。
3.11.2 规划文本必须使用法规文件的文体进行编写。
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4 图纸的内容及深度
4.1 一般规定
4.1.1 图纸应绘制坐标网（区域位置图除外），坐标网的间距为纸上100
毫米。
4.1.2 图签位置安排在图纸右下角。
4.2 图纸内容要求
4.2.1 区域位置图（比例不限）
标明规划区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系、周边规划
（主要为控制性详细规划）的邻接线、相邻规划的名称及阶段。
4.2.2 土地利用现状图 （1:1000~1:2000）
在现状地形图上，标示出各类用地范围界线（包括地籍界线及村
界），道路网络现状，公共配套设施分布现状。必要时，可分别绘制。
4.2.3 市政公用设施现状图
在现状地形图上标示各类市政公用设施的用地范围及管网（主要为
排水、电力）现状。
4.2.4 用地分析图 （1:1000~1:2000）
4.2.4.1 针对地形复杂的新区，对用地坡度、高程、地质、水文以
及风向、植被、土壤等现状因素进行分析。区分不宜建设用地，适
宜建设用地等类型，并进行分类统计分析。
4.2.4.2 针对旧城区，对现有建设用地区分拟保留、拟改造等类型，
并进行分类统计分析。
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4.2.5 现状建筑质量评定图（1:1000~1:2000）
一般建筑按高层、多层、低层等进行分类及统计，特殊建筑（如文
物保护建筑、规划确定的保护建筑）除按高层、多层、低层等进行分类
及统计外，还应注明其建设年代和保护价值。
4.2.6 土地利用规划图（1:1000~1:2000）
4.2.6.1 在现状地形图上，标示出各类用地布局、用地范围、规划
用地性质（包括用地性质代号及圆圈）、地块编号，路网及交通设施、
配套的公共服务设施、市政设施以及其它控制内容。
4.2.6.2 图中附“规划城市建设用地平衡表”（见表3.3.2-2）。
4.2.6.3 当该图不能清晰表达相应规划意图时，可增加以下图纸：
1) 公共服务设施规划图（1:1000~1:2000）(含公共设施和市政
设施) 。
2) 绿地系统及水面保护规划图（1:1000~1:2000）。
3) 村民安置用地规划图（1:1000~1:2000）。
4.2.7 控制指标规划图（1:1000~1:2000）
4.2.7.1 在现状地形图上，标明地块的划分界线及各地块的主要控
制指标。
4.2.7.2 标明路网布局、配套的公共服务设施（包括公厕、垃圾站
等）以及地块主要出入口位置等。
4.2.7.3 图中附“地块控制指标一览表”（见表3.3.5）。
4.2.8 道路交通规划图（1:1000~1:2000）
4.2.8.1 在现状地形图上，标明道路交通系统（包括道路中线、道
路红线、道路侧石线及道路绿线）以及与周边的联系。
4.2.8.2 标明道路红线宽度、道路坡度、长度、平曲线半径、主要
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道路横断面形式、道路交叉口转弯半径以及道路交叉点、拐点的坐
标与标高。
4.2.8.3 标明道路交通设施的位置与用地范围。
4.2.9 给水排水规划图（1:1000~1:2000）
4.2.9.1 标明供水来源，水厂、加压泵站、高位水池的容量、平面
的位置及供水标高，供水干管走向和管径。
4.2.9.2 标明水源保护范围。
4.2.9.3 标明排水流域、分水线，雨水泵站的规模和平面位置，雨
水干管（渠）的走向、管径控制标高和出水口位置，水面的保护范
围。
4.2.9.4 标明污水处理厂、污水泵站的规模和平面位置，污水干管
的走向、管径、控制标高和出水口位置，截流干管走向、管径及主
要溢流口位置。
4.2.10 电力电信燃气规划图（1:1000~1:2000）
4.2.10.1 标明电源来源，110kv 及以上变电站平面位置和容量规模，
高压线走廊平面位置和控制宽度，电缆沟走向和开闭所位置。
4.2.10.2 标明微波通道的走向及控制要求。
4.2.10.3 标明储配气站的平面位置、容量规模。
4.2.11 城市设计导则图（1:1000~1:2000）
标明景观分区、景观轴线、主要界面、节点、地标、开放空间、视
觉走廊等空间构成元素的位置及建议的建筑高度分区。
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5 分图图则的基本内容
5.1 一般规定
5.1.1 分图图则包括现状图则和规划图则两种。
5.1.2 分图图则应在开篇列出图则目录和索引图（地块编号图）。
5.2 现状图则
5.2.1 现状图则必须表达的内容包括（必要时可分别绘制）。
5.2.1.1 地块所处的位置。
5.2.1.2 各地块的用地界线、地块编号、地籍界线、现状主要单位
范围与名称。
5.2.1.3 各地块用地性质及指标统计计算值。
5.2.1.4 公共配套设施、文物保护单位、历史街区的位置与范围。
5.2.1.5 现状道路与交通设施。
5.2.1.6 现状建筑及质量等级评定。
5.2.1.7 市政设施。
5.2.1.8 主要的自然限制因素，如不良地质地段、洪水淹没区等。
5.2.2 现状图则的示范样本见附录B。
5.3 规划图则
5.3.1 规划图则必须表达的内容包括（必要时可分别绘制）。
5.3.1.1 地块所处的位置。
5.3.1.2 各地块的用地界线、地块编号。
5.3.1.3 规划用地性质及主要控制指标。
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第 25 页
5.3.1.4 公共配套设施、禁建区位置及范围，保护建筑、文物保护
单位、历史街区的位置及保护范围。
5.3.1.5 各类绿地的控制要求。
5.3.1.6 道路中线、红线、侧石线、绿线，建筑后退线，道路的交
叉点控制坐标、标高、坡度坡长、坡向、宽度及道路横断面形式、
转弯半径、路缘石半径、公交站场、停车场、停车港、出入口方位、
人行过街地道和天桥等。
5.3.1.7 大型市政通道的地下及地上空间的控制要求。如高压线走
廊、微波通道、地铁、飞行净空限制等。
5.3.1.8 其它对环境有特殊影响设施的卫生与安全防护距离和范
围。
5.3.1.9 主要的自然限制要素。如不良地质地段、洪水淹没区等。
5.3.1.10 用地性质兼容性说明。
5.3.1.11 城市设计要点、注释。
5.3.2 规划图则的示范样本见附录B。
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6 规划说明书的内容与格式
6.1 前言
6.1.1 说明规划编制的背景。
6.1.2 说明规划编制的主要过程，包括委托、论证、修改和审批的全
过程及其他需说明的问题。
6.2 现状概况与分析
6.2.1 阐明现状概况。
6.2.2 对现况进行分析，提出存在的问题及发展优势。
6.3 规划依据、原则与目标
6.3.1 分列规划编制所依据的主要法律、法规依据和技术依据。
6.3.2 阐明规划编制将遵循的指导原则。
6.3.3 在对规划地区发展前景进行预测和分析的基础上，提出发展目
标。
6.4 规划区功能与规模
6.4.1 说明功能定位与发展方向的理由。
6.4.2 计算规划期内人口控制规模与建设用地规模，列出人口规模的
计算方法和过程，列出建设用地规模的计算方法及理由，初步计算人均
用地指标。
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第 27 页
6.5 用地布局
6.5.1 说明本规划区用地结构与功能布局的理由。
6.5.2 附“现状土地利用汇总表”及“现状城市建设用地平衡表”。
6.5.3 附“规划区土地利用汇总表”（表3.3.2-1）及“规划城市建设
用地平衡表”（表3.3.2-2）。
6.6 土地利用规划
6.6.1 说明地块划分、用地性质细分和土地使用兼容性控制的原则。
6.6.2 确定各地块规划控制指标的理由。
6.7 道路交通规划
6.7.1 对外交通
说明铁路、公路、航空、港口与城市道路关系与保护控制要求的依
据及理由。
6.7.2 城市交通
6.7.2.1 说明规划道路功能构成及等级划分。
6.7.2.2 说明道路技术标准、红线宽度、重要交叉口意向、控制点
标高与坡度等，并对照有关规范及强制性国标，说明有无超标现象。
6.7.2.3 说明布置公共停车场（库）、公交站场的数值依据及场地
现状地籍。
6.8 公共服务设施规划
6.8.1 说明各类配套公共服务设施布局的数值依据及理由。说明其用
地规模、服务半径的计算和划分方法。
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6.8.2 说明其它对环境有特殊影响（或特殊要求）的设施所需卫生与
安全防护距离和范围，并说明其依据。
6.9 市政公用设施规划
6.9.1 给水工程
6.9.1.1 说明用水标准，预测总用水量。
6.9.1.2 说明供水设施是否需要改扩建，说明其用地规模依据，用
地范围内所安排的主要内容。
6.9.2 雨水工程
6.9.2.1 说明排水体制及其选择理由。
6.9.2.2 计算汇水面积（包括高区面积、低区面积）。
6.9.2.3 说明防洪标准的选取理由，确定管网（渠）走向、水面的
保护范围及雨水泵站位置。
6.9.3 污水工程
6.9.3.1 说明排水体制及其选择理由。
6.9.3.2 分纳污区计算其面积及污水量。
6.9.3.3 布置污水干管或截污干管污、水泵站及污水处理厂。
6.9.4 电力工程
说明选取用电标准的理由，预测总用电负荷；选择电源引入方向，
分地段说明电力线缆敷设方式，明确110kv以上电力架空线路的保护要
求。
6.9.5 电信工程
6.9.5.1 说明电信局、邮政局的布局依据及理由。
6.9.5.2 说明规划保留的微波通道的走向保护原则。
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6.9.6 燃气工程
6.9.6.1 说明储配气站位置、规模及保护范围的依据。
6.9.6.2 说明原有燃气（料）主干管及安全保护要求。
6.9.6.3 说明管线在城市道路路幅内布置的一般次序，在城市道路
路幅外布置的应作特别说明。（注：规划经批准后交相关管线单位，
各单位编管线规划，由规划局组织管线综合工作。）
6.9.7 环卫设施
说明公共厕所、垃圾处理站、垃圾转运站、垃圾收集站等的设置数
量及位置的依据。
6.9.8 城市防灾
6.9.8.1 说明规划区地质灾害的防治、防洪、防震、人防、消防等
方面的依据、标准和措施。
6.9.8.2 说明选择防洪标准的依据，说明防洪堤的走向、形式、长
度等现状与规划之间的差距，以及涵闸位置、控制点标高等的规划
理由，说明泄洪区选择理由。
6.9.8.3 说明划分消防分区的依据，并优选消防设施的位置及规
模。
6.10 历史文化保护
6.10.1 说明历史街区、历史文化遗产以及近现代保护建筑与设施的各
级保护范围及其建设控制要求。
6.10.2 说明协调区的范围及其控制原则。
6.11 城市设计导引
6.11.1 说明城市形象塑造、城市空间组织的思路，以及该思路下对建
筑物的高度、体量、风格、色彩、建筑群体组合等要素的控制、引导原
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则。
6.12 绿地系统及生态环境保护规划
6.12.1 说明本规划区绿地系统规划目标、绿地布局形式，优选各类绿
地位置、范围。
6.12.2 说明本规划区河、溪、湖等水体的保护原则及保护范围。
6.12.3 说明环境控制目标及其依据。
6.12.4 说明对规划区各种环境污染的治理措施。
6.12.5 说明对规划区特有的自然资源、景观资源及其保护措施。
6.12.6 明确不能用作城市建设用地的用地条件。
6.13 经济分析
6.13.1 说明主要类型的地价和房价变动情况（分用地类别、建筑类别、
距主干道远近等情况）。
6.13.2 说明中小学新建、扩建所需的大致经费构成和匡算值。
6.14 村民安置用地规划
6.14.1 说明村民安置用地涉及的村名及其安置指标。
6.14.2 分生活、生产、企业三项统计各村应安排的、已安排的和尚缺
的安置用地面积。
6.14.3 说明在规划范围以外已安置、规划安置的各类安置地，优选规
划范围内的村民安置地面积和位置。
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6.15 规划的具体安排
6.15.1 方案阶段提交的说明书中应粗列下表，分别为表3.4.8-1、表
3.4.8-2、表3.4.8-3、表3.4.8-4、表3.4.8-5、表3.4.8-6、表3.5.2-1、
表3.5.2-2、表3.5.2-3、表3.6.3-3、表3.6.8、表3.6.9、表3.6.10、
表3.7.3-1、表3.7.3-2、表3.8.3-1、表3.8.3-2、表3.10.3。
6.15.2 应说明上述表中项目是新、改、扩还是保留，以及现状地籍。
6.15.3 应说明上述表中项目及其对应数据与国家标准或地方法规的关
系。
6.15.4 对规划成果公示意见进行综述。
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7 现状调研报告及基础资料汇编的基本内容
7.1 现状调研报___________告
7.1.1 现状调研报告应包括下列内容：
7.1.1.1 本项目适用的法规规范。
7.1.1.2 相关规划与设计要点汇总。
7.1.1.3 已批的规划、用地、建筑及市政设施汇总。
7.1.1.4 自然条件。
7.1.1.5 人口状况（按行政单位划分）。
7.1.1.6 社会经济环境分析。
7.1.1.7 土地利用现状及评价。
7.1.1.8 建筑物状况。
7.1.1.9 公共配套设施现状与评价。
7.1.1.10 道路交通状况与评价。
7.1.1.11 市政公用设施状况分析与评价。
7.1.1.12 环境保护状况分析与评价。
7.1.1.13 历史文化