成都市温江区万春镇天乡路社区创建.doc

隆畅社区创建“旅游示范社区”的工作情况

      一、旅游资源特色
   （一）引进成都置信公司打造中国首个高科技情景互动式花文化主题游乐园——“国色天乡”。通过农民集中居住和土地整理等方式，认真推行产权制度改革，对接项目求发展，共挖掘出可流转土地1595亩，其中，国色天乡项目流转使用1066亩。
　　置信?国色天乡乐园，由成都置信实业(集团)有限公司开发，投资5亿人民币。项目集主题乐园、会议中心、高尚国际主题社区、自然生态绿地于一体，并辅以欧洲风情商业中心等完善的配套设施，旨在打造一座旷世的“国际化主题新城”。置信?国色天乡乐园一期总占地面积近600亩，已于2007年4月14日开园。该项目由中国馆、法国馆、德国馆、比利时馆、日本馆、意大利馆、日本馆、美国集市、魔幻岛等九大主题游乐区构成。歌特式的尖顶，巴洛克的圆润，日式的简约，中式的怀旧，在这里得到完美的诠释与融合，东方文化与欧美风情在这里水乳交融。　　
　　国色天乡乐园作为乡村旅游项目，大大推动了温江旅游业的发展和升级换代，成为温江旅游的一张名片。自2007年4月14日开园至今，国色天乡已经成功接待了游客1500多万人次，极大地带动了本地经济发展，拉动居民消费水平，并积极向国家上缴利税2000多万元。另外，乐园还积极协助社区解决失地农民的就业问题，乐园常年保持1500名工作人员，其中近50%是当地农民。先后获得温江区政府授予的“民营企业‘争优创先’活动先进单位”、“温江区民企联百村优秀企业”及“旅游景区创优达标先进单位”等多项荣誉。
　　国色天乡二期正在抓紧筹建，预计总投资40亿元，将按A、B、C三区分期建设。水上主题乐园和陆地主题乐园及主题商业街总占地约650亩。项目以高吸引性、高刺激性的水上及陆地游乐设备为主要吸引点，力求打造为世界一流的主题乐园。
　　（二）充分利用品牌项目的带动效应，着力打造天乡后街旅游休闲特色街。天乡后街位于社区核心区域，毗邻国色天乡乐园，是一条集美食、休闲、娱乐、商贸、古玩、字画于一体的特色街。它拥有优越的地理位置，是温江区北部新城居住社区核心地段，置身于国色天乡、香颐丽都、鹭湖宫、花乡民居、紫檀山、大同上郡等社区之中，占地70余亩，街长600余米，商铺总面积约3.6万平方米，与四川电力职业技术学院连成一片，商业辐射范围约15万人,交通十分便利。后街美食堪称一绝，天佑祥月园霖店、万春卤菜、牛杂火锅、松茸轩、乐山西坝豆腐、自贡梭边鱼、张烤鱼……每天都吸引了众多前来品尝的食客。另外，还将结合温江城市改造，引进舒肘子、梁鸡肉、韩鸭子等温江特色餐饮。提升特色餐饮品质。
　　二、创建特色旅游村的主要做法
　　特色旅游村的创建，有利于旅游基础设施建设的推进和旅游服务功能的完善，对统筹推进片区发展、全面提升片区整体形象、促进生态环境建设、有效加快旅游产业的发展具有重要作用。天乡路社区特色旅游村创建工作正有序推进。
　　（一）高度重视，全力以赴开展创建工作。社区两委高度重视旅游社区的创建工作。一是加强创建工作的组织领导。成立了以党总支书记为组长、社区主任为副组长、社区两委委员为成员的创建工作领导小组。二是制定切实有效的创建工作方案。严格对照《成都市旅游特色村评定办法（试行）》的标准和《成旅发[2008]26号通知》的要求，制定《天乡路社区创建特色旅游村工作方案》，对整个区域内旅游资源、旅游规划与实施、旅游项目、旅游环境、旅游设施等分别制定了详细方案，分解落实工作任务，确保整个创建工作有计划、有步骤地开展。三是争取政府经费投入。为确保顺利推进创建工作，按照实施方案，分步落实相应资金。目前镇政府及企业已投入2000多万元资金用于基础设施建设和环境整治。
   （二）深入宣传动员，严格对标培训。一是召开动员大会。天乡路社区两委会多次召开创建特色旅游村的工作会、动员会，阐明创建的目的和意义，安排部署工作任务，明确工作要求，深入宣传发动，推进创建工作。二是对照标准，开展培训学习。创建工作领导小组先后组织社区各居民小组组长、监督委员会和协商议事会成员、农家乐业主及景区相关负责人进行培训，同时区旅游局、镇政府也组织有关工作人员开展了系统的培训活动，有力地推进了创建工作。
   （三）对照创建标准，加快软硬件设施建设
　　1、加快完善旅游交通设施建设。国色天乡乐园距离成都市区仅18公里、双流机场22公里。通过成温邛高速公路、成青快速通道、芙蓉大道、温郫大道等道路与成都市区形成了多通道、完善的旅游路网。现有成都市百花中心站、成都市新南门旅游公交车直达国色天乡景区。建成3个共计80000平方米的停车场，并建立了相应管理制度。完成了景区旅游环线道路建设近10公里及多处景区接点路面硬化工作及骨干道路的形象景观打造工程。为广大游客的出游提供了便捷、舒适的交通道路环境。
　　2、切实完善游览服务配套设施。在国色天乡乐园建设了游客接待中心，并正在进行相关设备设施的完善。对停车场、购物场所、医疗点、厕所等位置公共信息图形符号进行设置。按照旅游规范标识系统要求，规范了园区中、英、日、韩四语标识系统。
　　3、健全旅游安全保障体系。按照景区制度规范、安全设施完备、安全机构齐全的要求，在重点地段设置了安全警务中心，配备了专职和流动保安人员。建立了安全旅游机构、制度与人员正式档案各一套;制定了高峰期游客安全处置预案和特殊情况的安全处置预案。
　　4、加强环境卫生建设管理。按照人性化服务，充分满足游客需要的原则，加快了景区公厕建设和上档升级工作，公厕实行专人看守管理，洁具洁净无污垢和堵塞，室内整洁。在重大旅游节庆活动期间配备流动公厕，尽力方便游客；制定了餐饮卫生管理规范及管理措施，并首批安装了分类果屑箱50个。在景区安装了垃圾集中清运设施，实施垃圾袋装化，做到了日产日清。定期对景区餐饮中心进行卫生督查。指导企业不使用对环境造成污染的一次性餐具。景区污水排放直接与主城区污水管网相连。
　　5、提供完善的邮电通讯服务。在辖区内设置了公用电话，开通了国际国内直拨，公用电话亭与环境相协调，标识美观醒目，设置了急救、咨询和投诉电话，移动电话信号接收良好，并在重大节庆活动期间配备应急通信设备。在游客中心设置了邮政服务点，为游客提供纪念邮票、纪念封、明信片等特色文化邮品及旅游纪念品包裹投递等多项服务内容。
　　6、旅游购物规范有序。对旅游景区讲解员、农家乐和购物点的物价进行了规范管理，严格推行诚信服务公约，着重做好质量、价格和售后服务管理。
　　7、认真做好景区综合管理。
　　一是坚持科学规划。高标准、高水平完成了国色天乡景区旅游总体规划，通过了旅游部门和政府审批，为观景区创建特色旅游村夯实基础。
　　二是加强景区管理制度建设。根据中央文明办、国家旅游局颁发的《国内旅游文明行为公约》、《出境旅游文明行为指南》，制订、编发《告游客书》、《景区管理制度》等观光园景区管理相关制度，加强旅游观光服务、管理等各方面的规范要求。
　　三是以培训为核心，全面提升旅游从业人员综合素质。制订全员培训计划、学习、培训考核制度。定期开展质量、营销、安全、导游、卫生、环保和统计业务知识教育，培训做到措施得力，经费落实和人员到位，管理人员和服务人员培训面达100％，培训取得了明显成效。
　　四是认真对待游客意见和处理游客投诉。设置投诉处理办公室，制订投诉处理制度，公布投诉处理程序，在游客中心等涛客集散地设置投诉箱和意见薄，明示了投诉电话，聘请常年法律顾问为游客提供法律咨询，投诉处理做到规范、快捷、记录完整。至目前，景区未发生过重大旅游质量投诉，游客满意率100％。  
　　五是积极筹划，加大景区的对外宣传力度。通过温江旅游门户网站，加大景区对外宣传力度，同时以活动开展为载体实施对外宣传。
　　六是全面提升景区形象。景区在导游图、宣传资料、员工服饰等运用统一的景区标志。本着“以人为本，以客为尊”的服务理念，景区尽力为广大游客提供优质旅游产品和服务，倾力打造良好的景区形象。
　　七是社会效益显著。景区已有近50%本地从业人员，有力带动了区域经济的发展。
　　八是切实加强旅游法制化和标准化建设。由公安、工商、旅游、交通、卫生和物价等部门组建北部生态旅游区景区综合执法队，坚持不懈地开展旅游环境秩序综合治理和服务质量监管工作，加大旅游项目的执法检查力度，使旅游安全、服务、质量和秩序得到保障，进一步规范了旅游经营行为。建立了奖惩机制，加强了对旅游景区服务质量的监管。
　　8、加强资源和环境保护。努力搞好景点建设及资源环境保护，景区景点绿化覆盖率达到90％以上。
　　天乡路社区根据《成都市旅游特色村评定办法（试行）》的要求进行了自评，自评得分875分，已达检查标准。
　　天乡路社区通过创建，有力地改善了景区的旅游环境，完善了旅游功能，提升了旅游服务质量。同时，景区全体员工素质也明显提高，各项制度得到完善，管理更加有序，社会效益和经济效益显著提高。今后的工作中，我们还将进一步加快旅游各方面的软硬件设施的建设和完善，不断提高景区环境质量和服务质量，为游客提供更加使捷满意的服务，继续做大做强乡村特色旅游品牌。

巨野县创建山东省旅游强县工作
实　施　方　案

为扎实开展旅游示范社区创建工作，根据肃南县旅游局《中国旅游强县标准》和省旅游局《关于创建旅游强县标准达标的指导性意见》，结合我社区实际，制定本实施方案。
一、重要意义
省委、省政府高度重视旅游强县创建工作，并专门下发了鲁发〔2009〕9号文件，文件明确提出：“深入推进旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村创建工作，引导各地因地制宜，利用自然生态和乡村文化等发展乡村旅游，培育一批世界级、国家级乡村旅游目的地”。为全面落实省9号文件精神，我县应借助创建强县的契机全面提升巨野县旅游发展水平。旅游强县是县域一张十分亮丽的名片，同时也是一种极高荣誉标志。创建旅游强县工作能更好的推动我县改善旅游发展环境，促进城市建设和管理提升，提高城市品位和人民生活质量，优化经济结构，推进投资环境改善，推动精神文明发展，增强凝聚力和吸引力，对提高我县的知名度和影响力也将起到重大推动作用。
二、指导思想
以科学发展观为指导，坚持政府主导推动、社会参与联动、旅游大项目拉动，加强旅游资源和生态环境的保护，加快旅游开发与建设，完善旅游服务设施，提升旅游服务功能，开拓旅游市场，建设旅游强县，实现旅游业又好又快发展，把我县旅游业培育成巨野经济发展新的支柱产业。
三、工作目标
2009年12月启动创建工作，2011年底建成山东省旅游经济强县，通过创建省级旅游强县工作，实现年接待国内外游客200万人次，旅游经济总收入达5亿元，新建一批高星级旅游饭店、旅游景区和工农业旅游示范园，完善城市旅游服务功能，建成形象鲜明、特色突出、结构合理、功能完善、环境优美的国内旅游观光、休闲度假目的地，使我县旅游经济总量、旅游接待规模、旅游服务质量、旅游发展环境进入全省旅游强县序列。
四、主要任务
(一)统筹协调，政府主导。要进一步发挥政府对旅游业的主导作用，制定旅游产业发展优惠政策，加快旅游产业发展；县政府每年安排旅游发展专项资金，用于旅游基础设施建设、旅游规划编制、重点旅游项目奖励、旅游信息化公共平台建设、乡村旅游发展、旅游商品开发、旅游人才培训等；重大旅游项目纳入国民经济和社会发展规划，四星级以上酒店和其他旅游设施建设项目纳入年度重点项目；加强旅游规划管理，以规划为依据，加快旅游项目的开发建设，拓展旅游项目的综合功能，提高旅游项目的开发水平；城市建设、土地利用规划以及农业、工业、林业、交通、水利、文化等产业规划，要与旅游规划相衔接，统筹考虑旅游景观功能。
(二)整合资源，打造精品。按照《巨野县旅游发展总体规划》，以“一心一廊三区”为旅游发展的基本格局，加快旅游休闲度假项目建设，重点打造金山旅游区、洙水河公园、中华麒麟园、文庙公园、英雄广场、蚩尤广场、金梦缘度假村、书画一条街、麒麟湖度假村等一批旅游景区；工业旅游项目以煤化工业和花冠酒厂为依托，打造一批旅游工业示范点；以新农村建设为契机，整合乡村旅游资源，适度有序地推进乡村旅游发展，重点发展文化特色明显、以规模农业和旅游区为依托的乡村旅游项目。
(三)完善功能，提升品牌。加快城市旅游基础设施建设，以建设游客集散中心、旅游咨询服务中心网络等公共服务体系为重点，不断完善城市的旅游功能；积极推进旅游餐饮服务标准化，开展达标创评工作，努力提升餐饮服务质量；加大对高星级饭店建设的扶持力度，引进一批国内有知名度的连锁品牌酒店，适度开发旅游经济型酒店和产权式度假型酒店，积极探索农家特色的乡村旅馆管理模式，进一步优化旅游饭店的结构，提升服务水平；加快培育旅游商品市场、购物中心和特色街区，促进农副产品、文化产品向旅游商品转化；充分挖掘“麒麟之乡”、“书画之乡”、“戏曲之乡”、“武术之乡”、“杂技之乡”等巨野地方特色文化资源,开发能常年供游客欣赏观看的具有地方特色的文化娱乐项目，丰富巨野旅游的文化内涵。
(四)注重营销，塑造形象。建立旅游宣传促销专项资金，加大旅游整体形象和品牌的宣传促销力度；不断创新载体，注重宣传实效，充分利用旅游节等重大节庆活动的宣传效应，整合资源，合力推介，不断扩大巨野知名度；充分发挥生态资源优势，加大会议高端市场的专题宣传促销力度，积极拓展以菏泽国际牡丹花会、中国林交会和国内大型旅游交易会为平台，推广以巨野为旅游目的地之一的黄金旅游线；加快推进旅游信息化，建设电子商务系统和网络营销系统，推进与全省主要客源地城市的旅游网站互联，实现信息互通、资源共享。
(五)加强管理，优化服务。建立健全旅游行政管理机构，理顺旅游管理体制，完善旅游行业服务标准体系，促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化；坚持依法治旅，加强旅游执法队伍建设，建立和完善旅游质量监督机构，形成相关部门协调配合的市场治理联动机制，完善旅游投诉处理工作制度和旅游市场综合治理机制，切实保护旅游消费者和经营者的权益；加强旅游从业人员队伍建设，加大中高级旅游管理人才的引进和培养，加强导游队伍建设及旅游从业人员的管理培训；深化旅游行风建设，建立完善行风督导制度，规范旅游服务行为，提高旅游服务的质量和水平。
五、工作步骤
(一)准备动员阶段（2009年12月—2010年3月）
1．2010年2月底前，完成专项调研，制订创建实施方案和发展政策。各责任单位要对照国家旅游局《中国旅游强县评分标准》和省旅游局《关于创建旅游强县标准达标的指导意见》，结合本单位实际，认真做好评估分析，制定创建工作方案，建立相应的工作机构。
2．2010年3月底前，出台实施方案和发展政策；召开动员大会，部署创建工作，分解工作责任；建立工作机构。
(二)创建省旅游强县实施阶段（2010年4月—2010年12月）
1．实施创建阶段。2010年10月底前，各责任单位要根据创建工作责任分解和本单位创建工作方案，分阶段有步骤地落实创建工作任务。县创建工作领导小组要定期组织对创建工作的检查指导。
2．自检整改。2010年12月底前，县创建旅游强县领导小组组织专门人员严格按照《标准》对所有考核项目自查打分，查漏补缺，建立台帐，保质保量地完成创建任务。
(三)验收阶段（2011年1月—2011年底）
1．迎接市局初审验收。2011年5月前，迎接市旅游局关于省旅游经济强县创建工作考核验收。
2、整改提高。2011年7月底前，针对市旅游局初审意见，全面完成整改工作。
3、迎接省旅游局验收。2011年7月—12月，全面迎接山东省旅游创建工作考核验收。
4、总结提高。2011年底前，根据省验收组提出的意见整改，确保省级旅游强县参创成功。
六、落实保障
创建旅游强县是一项复杂的系统工程，要顺利完成这项任务，需要充分的人力、物力、财力做保障。
（一）落实旅游发展专项基金。根据创建旅游强县标准要求，县财政每年要将旅游发展专项基金列入预算。
（二）落实人员编制。根据创建旅游强县要求，适当增加县旅游局人员编制，以适应各项工作开展。
（三）落实办公条件设施。由于工作覆盖面广、工作量大，需从有关部门抽专业人员进行集中办公，并配备必要的办公设施。
七、组织领导
创建旅游强县是一项工作量大、覆盖面广的复杂系统工程，各镇区、各有关部门必须增强责任感和紧迫感，集聚力量，优化服务，合力兴游，扎实推进旅游强县创建工作。县政府成立旅游强县创建工作领导小组，负责研究协调旅游强县创建工作中的重大问题，加强调研，明确每年度重点创建任务，并纳入年度目标考核，加强督促检查。各有关部门和单位要成立相应工作机构，把旅游强县创建工作列入重要议事日程，纳入重大工作事项的督查范围，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到责任到位，措施到位，投入到位，确保创建旅游强县目标的实现。创建旅游强县工作要实行问责制，对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰，对敷衍塞责、完不成任务、影响全县创建工作的，要追究单位主要领导和相关人员的责任。

附件：
1、巨野创建山东省旅游强县工作领导小组成员名单。
2、巨野县创建山东省旅游强县工作考评办法。

聊城市旅游局“全面提升年”活动实施方案
根据中共聊城市委、聊城市人民政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》(聊发〔2010〕4号)和有关会议精神，结合我市旅游行业工作实际，特制定本方案。
    一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，全省、全市加快旅游业发展的相关政策措施和《中共聊城市委、聊城市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见》（聊发[2009]12号），深入落实“全面提升年”各项工作部署，把握形势，抢抓机遇，围绕建设文化体验型休闲度假旅游目的地，抓规划、抓项目、抓管理、抓营销，抓党建，推进全市旅游业全面提升，努力为全市打好转方式、调结构这场硬仗做出积极贡献。
二、目标任务
2010年努力实现旅游接待人数843万人次，增长15%；旅游总收入51亿元，增长25%。围绕这一目标，着力抓好规划、项目、管理、营销、党建等工作，实现全市旅游业全面提升。具体目标如下：
（一）完善编制旅游规划,提升区域旅游功能
一是以打造“东方文化湿地，中国温泉花园”为目标，编制城乡旅游休憩带规划。二是指导各县（市区）旅游局编制马颊河生态旅游度假区、中州古城、黄河故道森林公园、联合国2606平原森林等一系列休闲度假旅游项目的规划。三是丰富“中华水上古城”文化内涵，深入开展古城场景、街景和大型水上项目的详细规划、设计，进一步活化水上古城旅游区。
分管领导：王绍军
责任科室：规划科
    （二）丰富旅游产品体系，提升旅游产业内涵
 一是加大项目建设力度。围绕建设文化体验型休闲度假旅游目的地的目标，各县（市区）要确定一批优势项目加快推进。努力实现音乐剧《金瓶梅》项目突破。加快建设“中华水上古城”、马颊河生态旅游度假区、阿胶养生文化苑、水浒文化旅游项目为龙头的一系列休闲度假和文化体验旅游项目。二是落实旅游重点项目考核机制，促进和保证在建和筹建项目建设进度和质量。三是进一步挖掘水浒文化旅游区等一批成熟景区文化内涵，再现特色文化，增强活力，聚集人气，形成景区运营、管理和建设的良性循环。四是积极探索成立聊城市旅游投资开发有限公司,开展个体或整体旅游项目的策划、规划、设计、开发。
分管领导：王绍军
责任科室：规划科
   （三）实施专业化营销，提升旅游特色品牌
 一是创意大型旅游活动。推出我市标志性重大旅游节庆活动品牌。筹办“美在聊城”旅游形象大使（优秀导游员）选拔赛活动。在“古城旅游策划案”中策划独具特色的大型节庆活动。二是制作宣传资料。实施宣传品“四个一”工程，即：一本书-《说话聊城》、一张图-《聊城旅游交通图》、一本画册-《聊城旅游指南》、一张光盘《江北水城·运河古都-生态聊城》旅游风光片。三是实施重点市场突破战略。努力对济南等周边市场取得突破，积极开拓北京等远途市场。对济南市场进行细分，包装不同的旅游产品，采取一切有效手段，实现济南来聊游客的大幅度增长。针对京津等市场，积极主动与济南、泰安、曲阜各城市交流，编制最佳线路，形成统一产品，借助知名品牌实现市场开拓的突破。在济南、北京等重点客源市场举行大型旅游推介会，同时举行旅游大篷车宣传活动，送旅游到广场、到社区、到学校、到企业。四是切实加强“观世博、游山东、品聊城”宣传营销。充分利用世博会机遇，开发包装文化体验、休闲度假特色旅游产品。
    分管领导：王绍军
    责任科室：市场科
   （四）完善建设旅游要素，提升旅游产业实力
一是实施全市旅游“十个一”示范工程。制定《全市旅游“十个一”示范工程方案》，着力推出一条精品线路，建设一个示范星级酒店，打造一个“运河水城人家”餐饮特色品牌，创建一个示范景区，建设一个旅游购物中心，培育一个大型旅行社，创建一个旅游强县，创建一个旅游强乡镇，创建一个旅游特色村，培育一个旅游人才培训基地。在全市旅游各个层面形成一系列示范点，通过典型示范作用，以点带面，全面提升旅游服务质量和旅游产业发展水平。二是积极开展“联动创优工程”。按照相关标准，指导、推动阳谷县、高唐清平镇等县镇村的旅游强县、强乡镇、特色村创建工作，力争使阳谷创建旅游强县工作取得阶段性成果，争创旅游强乡镇、特色村各1个。三是加强行业建设。壮大旅游行业队伍，做大做强市场主体，帮助、引导相关企业加入旅游行业，力争星级饭店达到27家、A级景区达到28家，引进品牌国际旅行社1家。按照《旅游服务质量提升纲要》和“好客山东”服务标准要求，加强市场监管，全面提升旅游要素质量。
分管领导：王绍军  任家帝
责任科室：规划科  管理科
（五）加强旅游行风建设，提升旅游行业形象
 一是大力规范旅游市场，加强行风建设。重点查处超范围经营、违规设立旅行社营业部、“零负团费”等违规行为。开展“诚信旅游在聊城”评选活动，树榜样，立典范，带动旅游行业整体素质的提高。二是切实提高旅游服务质量。加大全市旅游饭店和景区的硬件和软件检查力度，努力推行个性化、亲情化、细微化、标准化服务，进一步提高接待服务水平。三是加强从业人员职业道德、服务技能培训，不断提高业务素质和职业道德水平。重点抓好导游培训，真正提高导游的讲解水平及实际操作能力。
分管领导：任家帝
责任科室：管理科、质监所、旅游中心
（六）突出党建工作，提升机关效能
 一是加强日常学习。继续深入开展学习实践科学发展观活动，健全党员学习教育制度、党员管理制度，通过集中学习、培训研讨和个人自学等多种形式，学习党的建设理论、现代经济、科技、社会管理和旅游业务等，不断完善知识结构，努力提高干部职工党性修养，全力打造一支适应新形势、新任务要求的高素质机关干部队伍。二是改进工作作风。深入开展转变工作作风优化发展环境“回头看”活动，按照“八条禁令”严格要求规范干部职工行为，通过健全完善工作制度调整干部工作方式，深入调查研究，使各项决策和工作指导建立在对客观实际的深入了解之上，增强工作的针对性、科学性和预见性。狠抓工作落实，克服工作漂浮之风，扎实推进各项旅游工作顺利开展。三是深入开展反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央、省、市关于反腐倡廉建设的指示精神，严格执行党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，加强源头预防，从根本上遏制腐败案件的发生。
分管领导：刘光辉
责任科室：办公室  机关党支部
 三、具体步骤
　　开展“全面提升年”活动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2月至3月）。要认真学习领会“全面提升年”活动的精神，制定印发我局学习活动实施方案，成立领导小组和办事机构，筹备召开动员大会，进行广泛的宣传和思想发动，提高旅游行业参加活动的积极性、主动性，明确活动的指导思想、总体要求、提升目标等。责任科室及每位干部职工要认真制定自己的实施步骤；组织开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。　　　
（二）组织实施阶段。（3月至11月）
各科室要集中时间和人员，按照实施方案和提升目标要求积极开展工作，确保工作任务落实到位，责任到人；活动领导小组办公室要定期、不定期的进行调度，积极跟进工作进度，及时发现、解决活动中存在的突出问题和困难，确保各项工作顺利进行。
　　（三）总结考核阶段（12月底）
各责任科室要按照方案和提升目标进行自查，认真总结经验和不足。及时撰写活动总结报告，上报市委“全面提升年”活动领导小组办公室。适时召开总结表彰大会，对提前完成目标、做出突出贡献的科室、旅游企业进行表彰。
    四、保障措施
（一）加强领导。为确保活动顺利进行，成立了由局长刘光辉同志任组长，副局长王绍军、任家帝同志任副组长，各科室负责人为小组成员的聊城市旅游局“全面提升年”活动领导小组。领导小组下设办公室，副局长任家帝同志兼任办公室主任，办公室下设综合组、材料组、宣传组三个小组。形成强有力的组织领导体系，确保活动扎实、有效地开展。
(二）落实责任。分管领导、责任科室要根据实施方案确定的提升目标、工作措施，将目标任务细化，具体到每月、每周的工作安排，并且责任到人。对工作中存在的问题，要及时交流沟通，共同研究解决办法。
（三）强化督查。为确保“全面提升年”活动取得实效，领导小组办公室要进行定期、不定期的检查，及时跟进工作进度，督查目标任务的完成情况，对于工作不到位、敷衍拖拉的现象要及时通报批评。
   （四）健全制度。要通过活动的开展，认真调查研究制约旅游业发展的瓶颈问题，开拓创新，拓展思路，探索有效的工作方法和措施，完善促进旅游业发展的体制机制，实现旅游
业发展的全面提升。

山丹县县域旅游产业示范县试点建设工作实施方案
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作者：县政府 文章来源：政务公报
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: H/ c" Y/ Q& }: i: R: Z% M为深入贯彻落实科学发展观，探索适合我省县域旅游产业发展新模式，根据《甘肃省人民政府办公厅批转省发改委省旅游局关于开展县域旅游产业示范县试点工作实施意见的通知》(甘政办发［2008］184号)要求，结合山丹县实际，制定本实施方案。山丹人民自己的论坛，不管, F+ e  v4 ?/ Q! g# t, V" N
; t/ Z+ q# F+ n
一、指导思想
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7 |2 s( ^% C* b6 T/ }焉支论坛以科学发展观为指导，以资源为依据，以市场为导向，以服务为中心，以可持续发展为原则，以形成大产业为目的，调整山丹县县域经济结构，转变经济增长方式，创新山丹县县域旅游环境。通过发展旅游产业，帮助当地群众增加收入，改善生产生活条件，增加就业岗位，促进县域经济社会和谐发展。
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二、基本原则% l1 r' }0 }( Z) h6 i) p( Z
山丹人民自己的论坛，不管5 B2 {+ N7 d2 J) t* ]/ _) E9 u/ Y" B
1、以创新为核心，探索县域旅游产业发展新模式。
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2、以大旅游的视野，全面整合县域多元资源要素。; g- J4 Z1 a' k& f
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3、整体规划，全程跟进，分层落实，稳步推进。
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4 v2 B5 b$ V' p山丹人民自己的论坛，不管4、坚持以人为本，社会广泛参与，劳动群众受益。
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5、建立协调机制，分工负责，密切配合，长期坚持。山丹人民自己的论坛，不管0 O4 @9 D5 Y0 t
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6、保护与开发并重，实现资源永续利用和旅游业可持续发展。' ]  z' ?7 Z5 m- s, [8 J
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三、工作目标焉支论坛% M4 \% G+ C# ^  Q' T6 d

" k& y, H7 a) {' d6 x/ o2 a- _! Y山丹人民自己的论坛，不管通过本方案的实施，力争实现“五个一”的目标：提出一个明确的县域旅游产业定位，探索一个全新的县域旅游产业发展模式，构建一套齐备的旅游业软硬件系统，建设一个县域旅游产业示范点，推出一个品牌化的县域旅游目的地。到2011年，全县旅游接待人数累计达到50万人（次），实现旅游经济综合收入突破7500万元，把我县基本建成旅游设施完善、旅游产品丰富、旅游服务优良、开放程度较高、市场竞争力位居全省前列的旅游强县。
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! T2 S4 s0 k6 N# s2 u焉支论坛四、工作思路* H1 ?" C+ t: B* }1 r

2 p5 n0 B" N: g4 t+ m1、全面调研、评估山丹县旅游及相关资源，包括自然、人文资源、历史文化、非物质文化遗产、民俗（饮食、歌舞）、人口、民族、宗教、农业、工业、交通、服务业等。
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# `  u  k7 q1 L2、研究山丹县旅游发展战略和发展模式，创意山丹旅游新概念。- v3 `. M7 V* o) c# c

! A, G5 V) v0 L5 Q3、编制山丹县旅游产业发展规划。; n5 w& l/ I  C+ c% y: j. P  ~

- K' |5 l" l9 A% a: ]4、设计旅游重点建设项目，分类、有序进行品牌化、精品化建设。
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! i( u4 l0 m& l% x/ [% s8 g9 c5、探索建立资金筹措机制，实施多元化融资战略。
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( [  t  z# w& o3 m5 H: G6、实施人才兴旅战略，广泛开展群众宣传和旅游业人力资源培训，营造山丹县旅游产业发展良好的社会氛围。
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. \) c  B" z. Z3 o! Z7、开展有创意的宣传促销活动，使山丹县成为“丝绸之路”上著名的旅游目的地。
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8、建立科学有效的管理体制和运营机制，以科学的管理促进旅游业健康发展。山丹人民自己的论坛，不管2 \) O8 k) P; i9 K) d
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9、建立山丹县旅游发展后评价机制和信息反馈系统，促进山丹县旅游产业有序运行。
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10、建立政策保障机制，同步配套政策措施。
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11、及时总结经验，适时推广发展模式。山丹人民自己的论坛，不管0 C* [4 l: [. M4 r. G  b
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五、工作步骤
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- ], n0 P6 k# C焉支论坛试点建设工作分四个阶段进行：- d& y" b" J5 t/ y# N. D  i$ E
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第一阶段（2009年2月—7月）研究策划和规划阶段。开展资源调查评估和研究、策划及规划编制工作。同期开展资金筹措和人才培训工作。
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/ g+ ]0 `" m& x; M" v1 T2 F. O第二阶段（2009年8月至2011年）资金筹措和项目建设阶段。开展项目建设工作，同期开展营销策划和宣传工作，营造县域内旅游氛围。山丹人民自己的论坛，不管: ~6 v1 Y. p% N0 c. f
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第三阶段（2010年至2011年）运营调整阶段。开展县域内旅游整体运营，并对规划、方案进行调整和完善。迎接省上对示范县的审评工作。
. u% Q- U; s; Q4 k7 s$ c% I山丹人民自己的论坛，不管
/ T0 r, O7 L+ P: X1 X" P- g第四阶段（2012年）后评价阶段。建立后评价机制和信息反馈制度，规范旅游市场有序运行。总结试点建设经验，推广发展模式。
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3 Z# ?+ N8 ^9 M+ H# K. \8 n山丹人民自己的论坛，不管六、重点工作1 h$ g* \7 T" L* M+ D  q7 Y9 Q
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（一）重点景区建设
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' H7 U/ f+ D, L) `, U焉支山景区拟建设以下项目：  
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1、景区服务区：建设宾馆、度假村、避暑山庄等配套服务设施。
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3 w' t) s1 |* N7 I( P% b. c, Q# h2、直沟旅游区：该区是公园重点建设地段，全长5公里，设桥8座、避暑山庄1处，并设其他配套建设，如花坛、凉亭、雕塑等。) F5 M, w, D" H. Q
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3、空中游览景区：设计空中索道，便于游人乘坐缆车空中游览，并配置休息室等建筑。
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& F1 `* c$ G, y  ^1 B4、隋炀帝行宫游览区：该区为公园的中心景区，集各类活动为一体，主要建设隋炀帝行宫。焉支论坛- k, M5 _# I. B# W0 U, N# n

0 S1 l0 n% I+ F8 a' }( E2 p% G焉支论坛5、前寺旅游区：修建完善玉皇观、中山寺附属设施。
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' M0 d8 j$ t, ^# T( h5 y6、霍去病狩猎场游览区：在前寺的西坡下建霍去病狩猎场一处，并附设游览、服务设施。山丹人民自己的论坛，不管+ c* ?8 @9 C8 B/ J" i6 W
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7、人工湖游览区：用筑堤围泉的办法修建人工湖一处，占地4亩，并配有其他设施。山丹人民自己的论坛，不管# P4 z1 g, I! t  ~" X7 H1 H
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8、景区内外道路建设：园内整修主次干道、林荫小道及步道等道路，全长25000米。目前牌坊门-中河-玉皇观水泥道路已基本铺筑完成