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中国残疾人辅助器具中心 辅具中心发200721 号 关于印发国家电网公司关于印发国家电网公司关于印发国家电网公司关于印发国家电网公司“助行行动助行行动助行行动助行行动”假肢装配项目假肢装配项目假肢装配项目假肢装配项目实施方案的通知实施方案的通知实施方案的通知实施方案的通知 河北、山西、吉林、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区、直辖市）辅助器具中心：20072008 年，国家电网公司捐资实施“助行行动”装配假肢项目，为 7000 名贫困残疾人装配假肢。中国残疾人辅助器具中心经商中国残疾人福利基金会、国家电网公司同意，制定了国家电网公司“助行行动”假肢装配项目实施方案。现将方案印发你们，请认真贯彻执行。为确保专项资金发挥最大效益，项目实施方案已经明确了任务目标，提出了相应措施。各地要高度重视，精心组织，结合本地区实际，制定本地相应的实施方案，确定实施地区及受益人，并于 2007 年 10 月 15 日前将本省的项目实施方案报中国残疾人辅助器具中心，切实保证项目顺利实施和任务目标的圆满完成。中国残疾人辅助器具中心 二七年九月二十五日 主题词：假肢装配 印发 实施方案 抄送：河北、山西、吉林、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区、直辖市）残联康复部 贫困残疾人假肢装配项目贫困残疾人假肢装配项目贫困残疾人假肢装配项目贫困残疾人假肢装配项目 一一一一、背景背景背景背景 1 1 1 1、缺肢者状况和假肢服务状况缺肢者状况和假肢服务状况缺肢者状况和假肢服务状况缺肢者状况和假肢服务状况 中国内地有下肢残缺者约 100 万人，且每年新增约 1.5 万人。其中 2/3 生活在农村，大多数经济困难，尤其是中西部地区，相当一部分处于贫困状态，无力装配假肢。“十五”期间，通过实施长江新里程计划普及型假肢服务和彩票公益金贫困残疾人大腿假肢装配项目，为贫困缺肢者装配了7 万例普及型假肢，得以康复。但是，由于数量有限，仍有众多缺肢者尤其是大腿缺肢者没有得到假肢服务，他们盼望加大救助力度，早日通过装配假肢成为自食其力的劳动者。2 2 2 2、已具备的条件已具备的条件已具备的条件已具备的条件 完善的假肢服务网络完善的假肢服务网络完善的假肢服务网络完善的假肢服务网络。“十五”期间，中国残联建立了 180个假肢装配站，分布全国各地，贴近残疾人，并已具备年装配 2 万例下肢假肢的服务能力。完备的组织服务体系和成熟的工作模式完备的组织服务体系和成熟的工作模式完备的组织服务体系和成熟的工作模式完备的组织服务体系和成熟的工作模式。经过“十五”期间实施假肢服务项目，各级残联及装配站已具备一定的项目管理和执行经验，掌握了包括缺肢者筛查、装配组织、贫困补贴、登记统计和项目宣传等环节的较为成熟的假肢服务项目工作模式。二二二二、任务目标任务目标任务目标任务目标 为贫困残疾人装配 7000 例假肢，其中小腿假肢 4000 例，大腿假肢 3000 例。三三三三、实施地区和任务分配实施地区和任务分配实施地区和任务分配实施地区和任务分配 拟选择工作基础较好，贫困残疾人数量较多的 17 个中西部省（区）实施项目，任务分配见下表：序号序号序号序号 省省省省 份份份份 小腿假肢小腿假肢小腿假肢小腿假肢（例例例例）大腿假肢大腿假肢大腿假肢大腿假肢（例例例例）合计合计合计合计（例例例例）1 河 北 320 230 550 2 山 西 240 180 420 3 吉 林 270 200 470 4 安 徽 280 200 480 5 江 西 210 140 350 6 山 东 240 200 440 7 湖 北 360 285 645 8 湖 南 250 185 435 9 四 川 330 250 580 10 重 庆 130 100 230 11 贵 州 240 170 410 12 云 南 320 240 560 13 陕 西 230 170 400 14 甘 肃 250 200 450 15 青 海 80 60 140 16 宁 夏 80 60 140 17 新 疆 170 130 300 合计 4000 3000 7000 四四四四、组织管理组织管理组织管理组织管理 1、中国残联负责项目的统筹管理；中国残疾人福利基金会对项目实施、经费使用进行监管。2、中国残疾人辅助器具中心负责项目的组织实施：下达任务，组织假肢装配材料采购和配发，装配技术指导，统计汇总，项目结束后，提交项目执行及绩效分析报告；3、任务地区的省残联负责本地项目的组织实施：筛选受益人、组织装配、统计汇总及开展宣传，弘扬扶残助残公益的理念；项目结束后，提交本地区的执行及绩效分析报告。4、装配站负责装配假肢、康复训练、回访和维修、登记统计等工作，并为每个受益人建立个人装配档案，附装配前后对比照片。四四四四、主主主主要工作内容要工作内容要工作内容要工作内容 1 1 1 1、项目周期项目周期项目周期项目周期：2007 年 7 月2008 年 7 月 2 2 2 2、工作安排工作安排工作安排工作安排：2007 年 7 月：项目启动 2007 年 7 月8 月：下达装配任务、筛选受益人、装配材料采购和配发。2007 年 9 月2008 年 5 月：开展假肢装配，完成项目任务。2008 年 7 月：对项目进行绩效评估和验收。3 3 3 3、装配对象装配对象装配对象装配对象：假肢装配对象为残肢符合装配条件的贫困残疾人，优先安排学习和劳动年龄的残疾人装配假肢。五五五五、宣传宣传宣传宣传 结合项目实施，组织媒体开展宣传活动；在捐助的假肢和为残疾人发放的装配指导手册上标注“国家电网公司捐助”字样，以示鸣谢。六六六六、经费使用经费使用经费使用经费使用 项目总经费 1500 万元，全部用于免费为残疾人装配假肢，装配过程中不得向残疾人收取费用。项目经费具体使用如下：1 1 1 1、小腿假肢小腿假肢小腿假肢小腿假肢：600 万元用于装配小腿假肢 4000 例。小腿每例 1500 元，其中：800 元用于假肢零部件、装配辅料及主要耗材；700 元用于装配过程中的发生的其他费用，包括：缺肢者筛查、装配组织、假肢制作、装配、康复训练、档案建立和管理、资料发放、残疾人交通食宿补贴等。2 2 2 2、大腿假肢大腿假肢大腿假肢大腿假肢：900 万元用于装配大腿假肢 3000 例。大腿每例 3000 元，其中:1500 元用于假肢零部件、装配辅料及主要耗材；1500 元用于装配过程中的发生的其他费用，包括：缺肢者筛查、装配组织、假肢制作、装配、康复训练、档案建立和管理、资料发放、残疾人交通食宿补贴等。3 3 3 3、经费拨付经费拨付经费拨付经费拨付 中国残疾人福利基金会将假肢装配材料费拨付中国残疾人辅具中心，由中国残疾人辅助器具中心根据国家有关要求统一组织采购和配发；各地完成项目装配任务后，将受益人名单和项目执行情况报中国残疾人辅助器具中心，审核合格后，由中国残疾人福利基金会将假肢装配费用拨付任务地区残联。