发电侧应急救援系统建设探讨.pdf

电力安全Power Security发电侧应急救援系统建设探讨广东粤电滨海湾能源有限公司 张伟波摘要：发电侧应急救援的目标是：在发生大面积停电或区域性停电，发电厂全厂停电时，具备快速处置发电设备故障，尽快恢复发电机组的能力，以及在发电厂发生重大及以上突发事件时，具备第一时间独立开展事故救援处置任务能力。本文结合能源公司沙角A电厂应急救援建设实例，就如何开展系列应急救援建设工作进行探讨。关键词：发电侧应急救援系统；建设；方法；探讨沙角 A 电厂以安全风险管控为切入，在应急管理机制基础上，构建“五大体系+三种能力+两系统”（五大体系：应急组织、应急制度、安全风险管控、应急预案和应急培训演练+三种能力：应急队伍、应急协调和应急资源调度+两个系统：应急保障、科技支撑）的发电侧应急救援管理体系。以安全风险管控体系为导向，以应急制度体系为纲领，以应急组织体系、应急预案体系、应急培训演练体系为核心，以应急保障系统为基础，以科技支撑系统为抓手，全面提升应急队伍能力、应急协调能力、应急资源调度能力，引入层次分析法、模糊综合评价法对应急管理体系量化评估、精准诊断，并经过长期优化、持续改进，发展为具有沙角A 电厂特色的应急救援管理体系，实现“专常兼备，防控救相结合”发电侧应急救援管理体系，做到事前“无急有备”、事中“有急能应”、事后“应后能进”。1 发电侧应急救援系统建设某能源公司依据广东省电力应急救援队伍管理办法（粤电力应急办201219号）、关于组建集团公司电力应急救援队伍的通知（粤电生201242号）、粤电集团公司关于进一步加强应急管理工作的通知（粤电安生2018170号）、广东能源集团公司关于尽快落实加强发电应急救援队伍建设工作的通知（广东能源安生202057号）的文件要求；根据广东省电力应急需要，结合某能源公司发电应急救援队伍实际，全面加强能源集团各应急救援队伍事故救援能力，重点在珠三角负荷中心区域建立应急救援队伍。沙角 A 电厂发电应急救援队按照国家、省、电力行业和某能源公司有关的应急救援管理要求进行应急救援队建设，根据服务目标制定发电应急救援队应急救援能力提升建设方案，达到能按照应急救援目标实施应急救援服务，为鞭能源公司提供及时、优质、可靠的电力应急救援的服务项目。2 成立筹备工作小组，制订详细的工作实施计划明确应急救援系统所需的基础建设内容，并制定详细计划实施。为更好落实、实施计划，成立紧急救援筹备小组。一般涵盖以下几方面内容：应急救援队伍组建，外部交流调研救援师资力量及救援队组建经验，开展应急体系文件编制，建设应急救援物资库房，建立救援装备清单并制定采购计划并分批执行，应急救援队员能力培训，开展应急培训演练等。2.1 成立发电侧应急救援队伍发电侧应急救援队伍组建时需综合考虑如下几点内容：一是应急救援队伍人员配备有机务专业、电仪专业、通讯、起重、救护、运输以及其他综合专业的人员；二是应急救援队伍人员兼顾专业专长和年龄层次；三是应急救援人员身体健康、熟悉电力生产规程和应急规范，具备一定的2023.7 下 EPEM 199电力安全Power Security电力应急救援知识和操作技能，身体素质和心理素质能够满足高强度的应急救援的要求；四是应急救援人员由本企业员工组成；五是应急救援队的特殊工作人员持有相关的资格证，如操作起重设备、特种车辆等工作人员有相关的驾驶资格和操作资格证；六是组建的应急救援队配备人员50人左右1。根据人力资源实际情况，兼顾专业专长和年龄层次，从应急救援人员身体健康、熟悉电力生产规程和应急规范，具备电力应急救援知识和操作技能，身体素质和心理素质能满足高强度应急救援要求等方面，择优选择53名年富力强的公司技术骨干成立沙角 A 电厂应急救援队伍，救援队成员平均年龄37.52岁，专业涵盖机务、电仪、通讯、起重、救护、运输以及综合后勤人员，其中特殊工作人员持有相关的特种操作资格证，符合持证上岗要求。组织机构为管理组下设安全监督组、机务组（锅炉、汽机）、电仪组（电气一次和二次、热控、通讯）、支持组（起重、焊接、架子保温）、后勤组。2.2 应急救援装备采购应急救援队除了配备用于电力救援工作需要配备的电仪、机务、综合等专业的设备外，还配备其他应急救援所需的应急发电设备、保障车辆、侦测/通信器材、救生装备、破拆器材、通风/排烟器材、气动工具、抢修材料、单兵个人装备、安全工器具、应急抢修材料等。应急救援装备每批次物资编写物资采购技术规范书，应急救援装备物资采购采用招投标形式，保证采购物资的品质。2.3 应急仓库整改（建设）新库房将能满足全部应急救援配备物资保管，符合设备设施保管的温、湿度要求。功能分区：应急车辆停放区域、个人装备仓库、机务物资仓库、电仪物资仓库、常用抢修物资仓库、仓库值班室等。制度上墙等。应急救援装备应定置化管理、装备模块化管理、装备责任人、操作维护手册编写、明确。2.4 调研活动为能更好地组建好队伍及开展队伍的各项规范管理和运作，开展应急体系建设调研及救援队组建交流。筹备工作组先后前往四川省防灾减灾教育馆、国网四川省电力公司电力应急中心、西南油气田公司成都管道抢险维修中心、深圳市危险化学品应急二队、深圳市吉华街道政府专职消防队、东莞沙田立沙岛危化救援基地、广东电网公司综合应急培训基地取经，开展应急体系建设调研及救援队组建交流。通过学习调研，了解外部救援师资力量，为公司在应急体系建设、应急队伍管理、应急培训与演练、应急装备管理等方面提供了借鉴。2.5 应急救援体系文件编制为能更好地组建好队伍及规范开展队伍各项管理和运作，使管理制度编制全面、规范、实用，筹备工作组先后前往政府应急中心、救援培训基地和专业救援队等取经，综合各家所长，并结合沙角 A 电厂实际，紧紧围绕发电侧各类突发事件的特点，认真研究，广泛听取管理部门、专家和一线电力抢修人员的意见，多次讨论修编，不断提高应急体系的合理性和可操作性，制定了沙角A 电厂应急救援队管理手册、沙角 A 电厂应急救援队综合应急预案、沙角 A 电厂应急救援队现场处置方案、沙角 A 电厂应急救援队管理制度10项，并发布实施。制度明确了岗位职责、队伍管理、安全质量、物资管理等规定，并按“专业负责、统一管理”原则，由各专业小组负责本小组应急队伍日常管理工作。应急体系制度的发布、实施，为队伍的规范运作管理和队员的应急救援规范实施奠定了基础。2.6 人员培训针对应急基础技能培训、专项应急物资技术和人机配合演练等，制定应急救援队伍人员培训方案。救援队应急能力综合提升培训计划共开展6大项的内容，包括开展军事化训练、美国心脏协会 HeartSaver国际认证培训、国家职业资格“应急救援员”认证培训、应急破拆及搜索技术课程培训、人群管理+紧急疏散及伤员转运课程、综合大型演练。在培训后按照考核标准参加技能操作考核，在美国心脏协会 HeartSaver 考核中全员通过考核并取得了美国心脏协会 HeartSaver国际认证培训证书。国家应急救援员职业技能的培训和考试，在全员的努力下也取得了优秀的成绩。通过开展应急救援队技能培训项目，学员掌握200 EPEM 2023.7 下电力安全Power Security应急救援知识，提高应急救援队伍的应急救援能力，进一步提升了学员的应急救援素养，以及提高了日常工作、生活安全意识和加强了专业的应急救护技能。在遇突发情况时，能及时有效地保障自己和他人生命安全。让大家深刻意识到了急救知识的重要性和必要性，同时也掌握了必要的急救技能。进一步增强了应急救援意识和责任感，培养了学员自救互救能力，提高应急救灾能力，成为一名专业的国家应急救援员。2.7 开展发电侧应急救援管理体系创新为有效提升应急救援的效率、能力，确保发电侧“专常兼备，防控救相结合”的新型应急救援创新成果能得到有效总结和应用，组织开展了应急管理系列创新，包括制度创新，救援路线优化，人员跟踪定位，调配和装备的远程监控、诊断，跨区联动管理等。另外，为准确、便捷、快速对装备物资开展进出仓库管理，构建了装备物资二维码台账系统，随时随地采用手机扫描，即可录入、显示应急物资的台账数据（厂家、技术参数、检验周期、负责人等），为实现装备物资的快速准确出库和现场维护、操作奠定了基础。3 综合应急救援演练3.1 常规应急救援演练为提高应急救援队员的紧急救援能力，有序开展防台防汛、消防安全、设备抢修等应急预案演练和紧急救护培训，按照广东省防汛防旱防风总指挥部办公室 广东省应急管理厅关于开展2021年汛前防汛防风工作大检查的通知（粤防20216号）和沙角 A 电厂关于开展2021年三防安全大检查通知的要求，组织开展防台防汛、液氨泄漏、大型机械事故和触电心肺复苏应急竞赛演练。通过实战演练，完善了应急预案，找出了演练过程中的不足，同时也加强了应急队员对于水淹厂房、有限空间事故救援等的应急处置能力，有助于正确应对极端天气带来的突发事件，积累理性判断及应急处理的经验。3.2 综合应急救援演练演练模拟中山热电厂发生6.8级地震，全厂发电机组与电网解列，生产区域内电力设施（房）坍塌，部分供电线路坍塌引发火灾，发生人员被困，并发生灼烫伤、触电、机械伤害等，急需实施救援。应急救援队队长接到命令后，迅速集结队员。队员们从各自生产岗位快速赶到集结点，迅速完成换装，带齐救援物资装备，集结应急发电车、折臂起重机运输车、登高平台抢险救援车、应急抢险车，组成了安全组、发电组、救援组、医疗组，迅速赶赴中山热电厂执行救援任务。演练过程中，各组配合密切，各项演习任务顺利完成。整个救援围绕“疏散安置、救援处置和紧急供电”三方面同时展开，采用无人机现场监控反馈、救援人员智能头盔实时反馈、指挥中心综合调度、能源集团救援队分工救援等综合救援模式，运用专业的救援装备、救援能力和高科技救援技术，高效、有序、科学地开展应急救援。演练过程中，各个环节、流程衔接顺畅，参演人员全身心投入事故应急救援演练工作，各队伍配合密切，互相协作，从严从难从实战角度开展演练。通过演练，检验了沙角 A 电厂应急救援队的应急响应、协同救援能力，为全力打造一支强大的应急救援队伍、筑牢安全防线积累了宝贵的实战经验。4 结论通过发电侧应急救援管理体系创建，不仅表现在通过向电厂和社会提供防止电力事故的安全服务，保护了电厂和社会的生命财产，而且风险识别、风险预警直接参与了电厂的发供电生产，具有保护和创造社会财富的双重作用。有效提升了区域发电侧防灾、减灾和应急救援能力，提高发电设备在重大自然灾害或突发意外事件时尽快恢复发供电的能力。同时，还可与电网、地方应急救援单位协同响应，提供更专业、更全面的应急救援保障，全灾种、大应急综合救援能力明显提升；通过加强应急管理体制，建立健全预警机制和突发事件应急机制，可最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，对保障大湾区能源安全，员工生命安全，保持大湾区可持续发展，稳定社会大局，有重要的政治、社会和经济意义。参考文献1 赵文华,祁越.应急救援学M.北京：国防大学出版社出版,2015.