市上半年经济社会发展情况报告.doc

关于**市上半年经济社会发展情况报告

（2012年*月）
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，坚持以“*****”为工作总基调，围绕“*****”的发展思路和年初确定的各项工作目标任务，迎难而上，拼搏奋进，经济和社会发展继续保持了又好又快的良好态势。
一、强化转型升级，经济运行质量明显提高
上半年，全是实现生产总值***亿元，同比增长*** %（2011年同期增幅为**%）；其中，第一产业增长**%，第二产业增长**%，第三产业增长**%；三次产业结构比例为***：***：***。完成地方财政收入**亿元，同比增长**%。全社会固定资产投资**亿元，同比增长**%。进出口总额为***万美元，同比增长***%。消费品零售总额***亿元，同比增长**%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入为***元、**元，分别增长**%和**%。
（一）服务业跨越发展态势迅猛。扎实开展“服务业发展***年”活动，以建成全省服务业发展强市为目标，以品牌化和集群化为方向，积极推动服务业项目上规模、上档次，提升传统服务业，发展现代服务业，服务业发展的整体水平大为提高。上半年，全市完成服务业增加值**亿元，增长**%；增速同比提高**个百分点，对GDP增长贡献率达到**%。一是规划引导作用进一步增强。修订完善了全市服务业发展总体规划和旅游、商贸、物流、金融等重点行业发展专项规划，引导全市服务业集群化、品牌化发展。认真落实各级服务业发展政策、措施，结合我市产业基础和发展特点，研究制定加快服务业发展的相关政策、意见，创造了服务业跨越发展良好外部环境。二是服务业项目影响进一步扩大。今年计划建设服务业投资过千万元项目*** 个，年度投资*** 亿元；上半年，已开工服务业项目达到** 个，完成投入***亿元，占计划的***%，项目建设呈现出规模大、业态新、速度快的特点。十大服务业项目完成投资达到***亿元，均按形象进度快速推进。特别是****项目正按照5月20日竣工、26日达到开园条件的要求倒排工期、加班加点；*****已完成土地平整，招商中心已开始动工建设，预计7月底开工建设；******已建至四层，商住部分地基建设完成90%，回迁部分主体建设完成40%；****的配套安装已基本完成，内外装修正在抓紧进行，确保7月份营业。三是优势行业发展进一步加快。房地产业发展较快，完成投资****亿元，同比增长***%，销售面积***万平方米，同比增长***%；消费呈放大趋势，实现社会消费品零售总额**亿元，同比增长**%，其中批零业**亿元，同比增长**%，住宿餐饮业**亿元，同比增长**%；交通运输业形势良好，货物周转量完成***万吨公里，增长**%，客运周转量****万人公里，增长****%；金融市场健康稳定，各项存款余额****亿元，同比增长**%，各项贷款余额**亿元，同比增长***%。
（二）工业优化升级效果明显。以工业大项目为抓手，培植优势主导产业，加快发展高新技术产业，工业经济的发展质量进一步提高。上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值**亿元，同比增长**%；实现销售收入**亿元、利税**亿元，分别增长***%和***%。一是工业项目质量提高。严把工业项目质量，新上了****、****、****等一批新材料、新能源、高科技类工业项目。今年计划建设工业投资过千万元项目**个，年度投资**亿元，已开工项目达到**个，完成投入**亿元。目前*****项目正加快建设，实现上半年投产；*****、*****、*****等项目正加快进行基础设施建设；*****、*****等项目力争尽快开工；县区级****个重点项目有**个已开工，项目建设全部按照形象进度顺利推进。二是产业聚集能力增强。大力培育壮大高端装备制造、工程机械、汽车配件、石油化工四大主导产业，销售收入和利税占到全市工业总量的**%和**%，分别提高 **个和**个百分点。以市工业开发园区及**、**、**集聚区为平台，整合全市工业资源，实施规划、布局、管理、收益一体化，提升了园区档次，拓展了发展空间，承载能力进一步增强。三是高新技术产业发展迅速。把高科技产业园作为我市发展高新技术产业的重要平台，强力推进。目前已与***、***等10家企业签订了入园协议，积极与国家级***研究中心、***等20家企业对接洽谈，力争尽快达成入园协议。明确了35家高新技术企业作为重点培养对象，进一步加大扶持力度，尤其是帮助****、****等9家企业申报国家级高新技术企业，其中****已申报成功。上半年，全市高新技术产业产值达到**亿元，占规模工业总产值比重为***%，同比提高**百分点。申请专利***件，占全省申请总量的***%，居全省第一位。
（三）农业高效优质步伐加快。以农业增效、农民增收为目标，加快农业科技化、产业化发展水平进。上半年，全市完成农业增加值***亿元，同比增长***%。一是农业开发区建设有序推进。*****、****等园区项目加快建设，全部完成并投入使用；****农业观光项目进入深化设计和施工图纸设计阶段，8月1日建成开放；积极筹***节及***会，认真学习国内外先进办会经验，形成了详细举办方案。二是农业产业化大力推进。按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体”的思路，大力扶持了***、***、***等农业龙头企业和专业合作社发展。目前，我市龙头企业达到**家，合作社达到**家，入社社员达到***人。三是特色农业稳步推进。认真抓好奶业生产管理，实施了奶业富民工程，推进已有奶牛养殖场标准化发展，新开工***处标准化奶牛养殖场，奶牛存栏量达到***万头，90%以上奶牛进入挤奶大厅挤奶。扎实推进***基地和***基地建设，新发展苗木花卉、***、****面积分别为***亩、***亩、***亩。
二、强化管理服务，重点项目建设强力攻坚
坚持“以大项目支撑大产业，以大产业支撑大发展”的原则，大力实施“大项目带动战略”，不断完善推进机制，创新工作方法，突破常规，强力攻坚，重点项目建设快速推进。
（一）“项目开工速度、资金投放速度和建设推进速度”同步加快。今年安排投资过千万元建设项目***个（续建**个，新建**个），同比增长***%；项目总投资***亿元，计划投资***亿元，分别增长***%和***%；总投资过亿元项目***个，占全部项目的***%。上半年，有***个项目顺利开工建设，占项目总数的***%，同比提高***个百分点；完成投资***亿元，占年度计划投资的***%，同比提高***个百分点。积极协调争取了***个项目列入省级重点建设项目名单，完成投资***亿元，占年度计划投资的***％；其中***个续建项目全部开工建设，特别是***、***、***等项目正昼夜奋战，确保如期竣工开业；***个新建项目中有***个项目已经开工建设，***项目地上附属物清理工作基本完成，建设手续正在办理之中，力争7月中旬开工建设。
（二）“****工程”强力推进。集聚全市财力、物力和人力，按照分级抓重点的思路，突出抓好了“***工程”项目建设，即：市级筛选出***个事关全市发展大局的重点项目，六个重点工作指挥部筛选出10个本指挥部的重点项目，各县市区筛选出10个本处镇重点项目，分别在各自层面上负责抓紧抓好，进行组织实施，多层次、全方位地强力推进项目建设进度。“***工程”共涉及***个项目（续建***个，新建***个），总投资***亿元，计划完成投资***亿元。目前已有***个项目（续建***个，新开工***个）开工建设，占项目总数的***%，完成投资***亿元，占年度计划投资的***%。
（三）项目与投资管理水平进一步提高。一是完善了项目管理制度和推进机制。认真探讨研究加快重点项目建设和加强重点项目管理的方式方法，研究制定了《全市重点建设项目管理考核办法》，实行项目动态管理、领导成员分工包保及项目新开工、竣工验收等制度，通过制度来强化监管、规范项目建设。进一步加大了调度督促力度，以领导包保责任制、现场大调度、市人大、政协定期现场打分排名以及十天一督查一通报等方式，对“****工程”项目进行强有力地推进。二是加大了项目策划工作力度。认真研究国家产业政策，把握住投资方向和重点，瞄准战略新兴产业，结合我市实际，在高端服务业、新型现代工业、高效特色农业、科技文化产业、外向经济六大方面加大了项目策划工作力度。严格执行“****”项目策划机制，明确任务，加强调度，建立了项目策划的长效机制。6月底积极推出了***个投资过亿元的策划项目，有***个项目成为市级领导保包的重点招商项目。三是强化了投资管理。加强对宏观调控政策和投资政策的宣传，严把投资“五个关口”，严格落实新开工“八项必要条件”，特别是对“***工程”项目的各项手续进行了拉网式排查，做了大量艰苦细致的工作，梳理出项目缺少的手续，市政府召开专题会议研究，明确责任分工，限期补齐，投资管理更加严格规范。四是认真实施了扩内需项目。协调有关部门，认真筛选项目，积极争取新增中央投资资金。严格按照“三个百分之百”要求，进一步明确了扩内需项目责任和配套资金实施方案，加强监管力度，及时整改相关问题，顺利迎接了省检查组检查验收。
三、强化改革开放，经济发展活力持续增强
立足增强经济发展的动力和活力，用开放的思维、改革的办法, 破解制约科学发展的难题,进一步加强招商引资、扩大对外贸易、推进企业改革，为我市跨越发展增添了新助力。
（一）招商引资成效显著。认真落实全市招商工作会议精神，把招商引资作为一项重要工作抓实抓好。积极转变工作思路，创新了定位招商、定向招商、网上招商等更加有效的措施，制定了切实可行的实施方案，集中优势，提高起点，在招商的质量、规模、数量上取得突破。上半年，全市实施招商引资项目***个，其中新开工***个，续建项目***个，到位资金***亿元，增长***%,占年计划的***%。
（二）对外贸易有所好转。科学应对严峻复杂的经济形势，把扩大对外贸易作为促进外向经济发展的主战略，进一步壮大外贸主体、扩大外贸规模、优化外贸结构，切实提高了开放型经济的带动力。上半年，全市完成进出口总额***亿美元，增长***%（11年上半年增幅为***%，全年增幅为***%）；其中，出口***万美元，增长***%；进口***万美元，增长***%。
(三)企业改革稳步推进。认真做好企业的破产改制工作，加快了***、***等企业的改制步伐，确保职工合法权益得到保护，确保国有资产不流失。抓好我市行业协会改革与发展工作，在各职能部门的密切配合下，制定了切实可行的改革方案，周密布署，认真实施，力争年内完成。积极推进***、***、***的上市融资工作，加快了企业上市步伐。做好启发、引导工作，进一步提高了企业对上市融资重要性的认识,帮助企业按照《公司法》、《证券法》规范改制,设立股份有限公司,为进入资本市场奠定了基础。
四、强化和谐稳定，兴文化惠民生成效显著
积极探索提升发展内在动力的新思路、新方法，围绕“兴文化、惠民生、全面繁荣社会事业”，提出了“文化繁荣计划”和“八项民生行动”。从上半年实施情况来看，文化和社会事业全面协调发展，效果十分显著。上半年，以贯彻实施“就业援助工程”为契机，组织举办了“*****”、“****”等主题活动，完成创业和再就业培训***人、农村劳动力培训***人，农民工技能培训***人，全市城镇新增就业再就业***人，其中失业人员再就业***人，就业困难群体再就业***人；新增市外劳务输出***人；城镇登记失业率***%，低于年度控制目标。立足维护稳定和保障民生，以实施“***”、“***”、“***”三大活动为重点，加强了城乡一体化社会救助体系建设。

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