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落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议6篇.pdf

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落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议 6 篇 落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议 1 一、总体要求 1.重要意义。党的十八大以来,以*同志为核心的党中央高度重视审计工作,*总书记多次就审计工作发表重要讲话、作出重要指示批示,为做好新时代审计工作指明了方向、提供了根本遵循。做好审计整改工作是深入贯彻落实党中央、省委关于审计工作决策部署的具体要求,是全面依法行政、建设法治政府的内在需求,是维护审计监督严肃性和党委政府公信力的客观需要,是发挥审计在党和国家监督体系中重要作用、促进国家治理体系和治理能力现代化及维护制度权威性、提高制度执行力的重要举措,是推进审计工作高质量发展的必然要求。全省各级各部门要进一步提高对做好审计整改工作重要性、必要性和紧迫性的认识,切实增强做好审计整改工作的责任感、紧迫感,坚决扛起审计整改工作的政治责任,认真履行审计整改责任,自觉主动抓好审计发现问题整改落实。2.指导思想。坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实*总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,准确把握审计作为党和国家监督体系重要组成部分的职能定位,坚持治已病、防未病,落实“三个区分开来”重要要求,进一步加大审计发现问题督促整改力度,建立健全审计整改工作机制,推动问题全面整改落实到位,促进全省各级各部门举一反三、加强管理、完善制度、堵塞漏洞,更好发挥审计促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的重要作用,为更好服务全省经济社会发展大局、建设百姓富生态美的多彩贵州新未来提供审计保障。3.基本原则。一是坚持党对审计工作的集中统一领导。把加强党的领导贯穿审计整改工作的全过程、各方面,认真贯彻落实中央、省委重大方针政策和决策部署,贯彻落实中央审计委员会、省委审计委员会部署要求,在党委的领导下,政府牵头安排部署,各地各部门分工落实。审计整改工作中的重大事项、重要情况,要及时向同级党委政府请示汇报。二是坚持以人民为中心。整改措施、整改实效和整改评价都要坚持人民至上,将维护最广大人民群众根本利益作为审计整改的出发点和落脚点。三是坚持结果导向。认真贯彻落实审计整改有关规定和要求,切实履行审计整改工作责任,加大审计整改工作力度,探索创新审计整改工作方法,高效率、高质量推进审计整改工作,提升审计整改实效。四是坚持问题导向。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,聚焦人民群众关心的热点和难点问题,紧扣体制机制性问题,持续深入推进审计整改。五是坚持建立健全长效机制。推动全省各地各部门研究分析主管行业和领域的体制性障碍、机制性梗阻、制度性根源,举一反三,强化管理,完善制度,建立健全审计整改长效机制,努力做到防患于未然。二、扎实落实审计整改工作责任 4.党委强化对审计整改工作领导。全省各级党委要全面履行领导责任,站在自觉贯彻落实党的路线、方针、政策,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,加强对审计整改工作的领导,及时讨论决定审计发现重大问题的整改事项,深入推进审计整改工作;要将审计发现重点问题整改情况纳入党委督查范围。5.人大常委会强化对审计整改工作监督。全省各级人大常委会要加强对审计整改工作的监督,依法听取和审议审计查出突出问题整改情况报告,根据需要对审计查出突出问题整改情况及整改不力、屡审屡犯等问题,着重从政策制定、制度执行、预算管理、项目管理、绩效评价、监督检查、责任落实等环节依法组织开展跟踪监督,综合运用专题询问、质询、组织特定问题调查等法定监督方式,加大监督力度,提升监督效果,督促政府及有关部门认真整改。6.政府强化对审计整改工作研究部署。全省各级政府要强化对审计整改工作的研究部署,召开会议组织有关部门研究部署审计发现问题整改工作,明确整改问题清单、责任清单和结果清单,协调解决需要多个职能部门共同参与完成的难度较大的整改事项,研究解决整改工作中的难点问题,将整改情况纳入政府督查范围。各级政府主要负责同志要定期听取审计整改工作汇报,专题研究部署审计整改工作,特别是重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、本级预算执行和其他财政收支审计等发现问题的整改工作,督促检查审计整改事宜,推动本地区审计发现问题整改落实到位。要充分发挥省加强审计协调配合和整改落实工作联席会议制度作用,协同推进审计发现问题整改工作。各地可结合实际建立相应的工作机制。7.审计机关落实跟踪督促责任。全省各级党委审计委员会办公室、审计机关要认真部署审计整改督促工作,加强统筹协调,制定审计发现问题整改分工方案,强化跟踪调度、督促检查和研究指导,核实各项整改措施和整改效果,定期向同级党委审计委员会和人大常委会、政府报告审计整改情况。省级审计机关要充分发挥省加强审计协调配合和整改落实工作联席会议办公室作用,加强与省联席会议成员单位及其他相关单位的沟通协调,督促被审计单位落实审计整改主体责任,推进审计整改工作高质量发展。上级审计机关要加强对下级审计机关审计整改工作的领导,推进形成审计整改工作全省“一盘棋”。8.主管部门落实监督管理责任。对审计发现的问题,主管部门依据自身职责承担监督管理责任,负责督促检查,依法依规依纪追责问责。要根据整改工作要求制定相应的整改工作方案,研究本行业和领域审计发现问题的体制性障碍、机制性梗阻、制度性根源,明确监督管理要求,举一反三、标本兼治,建立健全相关体制机制,切实做到“治已病、防未病”。9.被审计单位落实整改主体责任。对审计发现的问题,被审计单位承担整改的主体责任,负责推进问题全面整改落实。被审计单位党组(党委)要加强对审计整改工作的领导,专题研究,统筹推进,定期组织“回头看”,确保审计整改要求落实到位。被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,要把审计整改工作纳入重要议事日程,严格落实整改要求,认真分析审计发现问题的性质和原因,研究审计意见建议,制定切实可行的整改方案,逐条落实整改具体责任单位和责任人,明确整改措施、整改时限和目标要求,做到立行立改、举一反三,推动问题逐条逐项整改到位。审计整改结果应在规定期限内向审计机关书面反馈。10.纪检监察、组织人事、审计机关及相关部门强化联动协同责任。全省各级纪检监察机关(机构)、巡视巡察机构、组织人事、审计机关及相关部门之间要强化审计整改工作联动和沟通协调,将审计发现突出问题整改情况及整改不到位、整改不力、屡审屡犯等重要事项列入监督检查、巡视巡察和督促调研的重要内容。审计机关根据相关规定,将有关问题清单、审计结果报送纪检监察机关(机构)、巡视巡察机构、组织人事及相关部门,推进成果共享,形成整改合力。对审计机关提请协助落实的审计监督和审计整改等移送事项,纪检监察机关(机构)、巡视巡察机构、组织人事及相关部门要予以支持、积极协助,按照职责分工与干部管理权限及时处置,对有关责任人依规依纪依法严肃问责,并将处理结果及时以书面形式向审计机关反馈。三、健全完善审计整改工作机制 11.完善审计整改工作报告机制。被审计单位要按有关规定及时向审计机关报送审计整改报告,同时向同级党委政府、上级主管部门报告。审计整改报告应如实反映被审计单位履行整改主体责任情况、审计发现问题整改情况、审计决定执行情况、建议采纳情况、责任追究情况、尚未整改到位的原因分析及限期整改计划、后续整改措施、根治屡审屡犯问题的长效机制建立情况等。后续整改结果应按要求及时报告。有关主管部门要就加强主管行业或领域管理、履行监督管理责任、推进审计整改等情况向审计机关报送专项报告。对审计中遇到的需党委政府或上级主管部门解决的政策性、体制性、制度性问题,被审计单位要及时以书面形式向审计机关报告,并同时报告党委政府及上级主管部门。各级政府或审计机关受政府委托向同级人大常委会报告审计查出突出问题整改情况和审计整改结果。重点整改部门要按照要求向同级人大常委会报告单项整改情况。12.完善审计整改督促检查机制。全省各级党委审计委员会办公室、审计机关要建立健全审计发现问题报告或反馈机制及整改督促检查指导机制,及时跟踪调度整改情况,督促落实各项整改工作任务,指导推进审计整改工作。党委审计委员会办公室、审计机关要建立审计整改总台账,被审计单位建立审计整改分台账,被审计单位与行业主管部门建立审计整改双台账,实行对账销号、动态管理,统筹协同推进审计整改落实。对按照审计报告和审计决定要求整改到位、真正解决问题的对账销号;对整改不到位、没有解决问题的要分析查明原因,要求限期整改;对确需通过长期稳步推进整改落实的问题,要持续跟踪后续整改情况;根据工作需要,对已经整改的问题要开展“回头看”,防止虚假整改,确保真整改。对整改不到位的重要事项,由党委审计委员会办公室、审计机关报请同级党委政府纳入督查范围,组织开展专项督查,督查结果及时反馈审计部门。各级各部门要结合巡视巡察、督查、专项检查等,对审计发现问题整改情况进行检查。13.健全完善审计整改长效机制。全省各级各部门要把“治已病、防未病”作为落实审计整改的出发点和落脚点,加强对审计整改的研究分析,对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题及屡审屡犯问题要深入调查研究,认真分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,建立健全长效机制,从根本上解决审计发现的问题。相关主管部门要针对审计指出的问题,坚持举一反三,在抓好审计整改的同时,对本领域、本行业、本系统开展对照排查,并从源头上建立健全规章制度,完善体制机制,堵塞制度性漏洞。对审计查出同一问题有多个牵头整改责任单位的,首要牵头单位要充分履行职责,主动研究提出整改措施和建立健全长效机制的工作建议,必要时提请党委政府专题研究,其他牵头或责任单位要主动对接、积极配合。14.完善审计整改结果公开机制。推进审计整改结果公开,自觉接受社会监督。审计机关应当在人大常委会听取和审议审计发现突出问题整改情况报告后,依法依规将审计发现突出问题整改情况报告通过政府、审计机关门户网站等渠道向社会公告。被审计单位单项整改报告除涉及国家秘密和商业秘密等不宜公开的内容外,应按要求向社会公告。15.完善审计整改结果运用机制。全省各级党委政府要系统研究审计发现的问题,积极采纳审计意见建议,将审计成果作为党委政府决策的重要参考。各地各部门要积极用好审计成果,加强审计成果在本行业或领域工作中的研究运用,把审计整改情况作为干部管理监督和考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,作为采取有关措施、完善有关制度规定的重要参考,将审计发现问题整改情况纳入被审计单位考核范畴。领导干部经济责任审计、自然资源资产离任(任中)审计整改情况要作为所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制、述职述廉、年度考核、任职考核的重要内容,领导干部经济责任审计结果报告和审计发现问题的整改报告要存入被审计领导干部个人档案。四、强化审计整改追责问责 16.审计整改约谈。对整改不力、未按规定整改落实到位且又未说明原因或原因不充分、未按期报送整改结果或报送整改结果失实等情况,党委审计委员会办公室、审计机关可约谈被审计单位主要负责人和有关人员,并将约谈情况书面报送同级党委、人大常委会、政府,抄送纪委监委、组织人事和相关主管部门及其他有关部门。各级政府、纪委监委、组织人事和相关主管部门结合审计约谈事项及认为存在其他上述情况的,可以约谈被审计单位主要负责人。17.严肃追责问责。对拒不整改、推诿拖延整改、虚假整改、屡审屡犯以及履行审计整改监督责任不到位的事项,党委审计委员会办公室、审计机关应当按照干部管理权限提请同级纪检监察机关(机构)、组织人事部门或主管部门等研究处理。各级纪检监察机关(机构)、组织人事和主管部门要按照职责权限受理审计整改责任追究事项,按照有关规定严肃追究相关部门和人员责任,严肃查处审计整改工作中的失职渎职、违纪违法等行为,处理结果及时抄送审计机关,并在一定范围内通报典型案例和追责问责情况。五、强化审计整改工作保障 18.加强组织领导,保障整改实效。全省各级党委审计委员会要统筹协调涉及本地区重大审计事项的整改工作。各级各部门要全面加强对审计发现问题整改工作的组织领导,特别是主要领导干部要切实提高政治站位,进一步提高对审计发现问题整改工作重要性和必要性的认识,把审计发现问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。要强化审计整改工作保障,加强审计整改工作统筹,确保有专人专班负责审计整改工作,积极推进审计发现问题按期整改完成。19.提高审计质量,促进整改落实。全省各级审计机关要坚持依法审计、客观求实、创新发展,准确把握“三个区分开来”重要要求,将精准理念贯穿审计工作全过程,努力做到问题查找、审计定性、审计审理、审计处理“四个精准”,不断提升审计质量,为推进审计整改工作奠定坚实基础。要强化审计干部队伍建设,建立健全审计整改工作制度,为做好审计整改工作提供人才和制度保障。20.推进信息化建设,提高工作效能。全省各级审计机关要加快推进审计整改信息化建设,创新审计整改监督方式方法,探索建立审计整改监督信息化管理平台,努力实现审计整改台账平台化、问题对账销号管理动态化、整改督促提醒及时化、台账问题运用多元化、整改研究分析综合化,不断提高审计整改工作的信息化、规范化和科学化水平。落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议 2 关于落实市委第三巡查组反馈意见的整改情况报告市委第三巡查组于 2016 年 9 月 22 日至 10 月 31 日对我区开展扶贫领域专项巡查,12 月 22 日将巡查发现的问题进行了反馈,指出了巡查中发现的主要问题,并提出了整改的意见和建议。XX 区残联对巡查组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作,并取得了明显成效。现将整改情况汇报如下:一、高度重视,确保整改工作落到实处(一)迅速部署,切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后,区残联立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了XX 区残联关于落实 XX 市第三巡查组反馈意见的整改工作方案,将巡查组反馈的 2 个方面问题细化为具体问题进行整改。成立了整改工作领导小组,明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员,下设整改办公室,具体抓好整改工作,整改工作有序推进。(二)严明纪律,扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确专人、限时改进、定期督查,限期完成。集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。(三)注重总结,确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,促进干部作风转变的过程,促进 XX 经济社会发展的过程。二、对照巡查反馈意见,逐条逐项抓整改落实(一)关于“违反中央八项规定精神问题个别单位存在使用项目资金报销加班工作餐的情况。”的问题。一是认真落实“两个责任”。我单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任意识和看齐意识,明确责任科室牵头,严格按照自查工作要求,积极开展自查自纠,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保整改不走过场。二是严格按照中央八项规定精神要求,认真查找本单位经费开支情况。整改期间共翻阅2012 年至 2016 年的账本 80 多本,对存疑的账本单据及时对照中央八项规定有关要求,该完善手续的完善手续,该清退款项的的清退款项。三是严格财经纪律,完善内部财务管理制度。加强对领导干部财经知识和相关政策及法律、法规的学习掌握,自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事,切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是加强廉政教育,确保每名干部职工廉洁自律,干净做事。通过“两学一做”教育实践活动,严格要求每一名干部职工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受各方面的监督,依法用权、廉洁从政,树立为民、务实、清廉的良好形象。(二)关于“在扶贫领域或其他领域中的违纪问题。通过巡查发现个别单位存在违反财经纪律和财务管理不规范的问提。一是强化领导干部学习意识。要认真学习和执行财经法规制度,在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫,严格遵守财经法纪,彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。二是要切实加强财务人员的业务培训,认真组织财务人员学习相关法律、法规,切实增强财经法制观念,进一步提高财务管理能力和会计业务水平。三是强化监督检查这一有效手段。对财经纪律执行情况进行必要的监督,保障财政资金的安全、高效使用。四是严格公务支出管理。严格程序审批和总量控制,财务人员要严格支出审批把关,对不符合规定的原始票据或违反程序的支出,应当坚决制止。五是严格专项资金使用管理。对于所有资金项目,确保专款专用、专账核算,严格执行项目预算,严禁随意改变项目资金用途,严禁挤占挪用。六是严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法,积极开展内部审计,切实提高财务管理能力。加强廉政风险防控,完善单位重大事项集体决策和会审制度,及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题,做到过程留痕、责任可查。三、以巡查整改为契机,扎实推进全面从严治党区残联将按照市委巡视组的要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,确保整改任务全部落实到位。(一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系,特别是*总书记系列重要重要讲话精神学习,武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致。(二)坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“两个责任”要求,认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活,督促基层党支部落实“三会一课”制度,推动从严治党要求落到实处。(三)牢固树立从严执纪的规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。运用好巡查整改阶段性成果,进一步查漏补缺,扎紧制度笼子。持续加强制度建设,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为带电的高压线。(四)不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务,巩固成果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议 3 2 月 19 日上午,中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署大会在合肥召开,省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻*总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,一体推进中央巡视反馈意见整改和新一轮深化“三个以案”警示教育,统筹抓好选人用人、意识形态工作责任制专项检查和巡视指导督导反馈问题整改,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好整改落实,用整改的行动和效果增强“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。省委副书记、省长王清宪主持会议。省政协*张昌尔,省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志出席。省委常委、省纪委书记、省监委主任刘惠部署中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改工作和新一轮深化“三个以案”警示教育工作。李锦斌在讲话中指出,要深入学习贯彻*总书记重要讲话精神,切实增强抓好中央巡视反馈意见整改的政治自觉。全省各级各部门要深刻认识抓好巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,是推动安徽经济社会高质量发展的重要契机,是增强防范化解重大风险意识能力的重要任务,是加强党的组织建设、打造高素质干部队伍的重要抓手,是纵深推进全面从严治党的重要内容,坚决担起巡视整改责任、抓好巡视整改落实和成果运用,在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为。李锦斌强调,要坚决推动中央巡视反馈问题真改实改彻底改,确保整改成效经得起人民、实践、历史的检验。要坚持对表对标、从严从实、贯通融合、举一反三、标本兼治,突出问题导向、目标导向、结果导向,推动巡视整改见真章、动真格、求实效,确保党中央决策部署在安徽落地生根。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署存在薄弱环节”问题的彻底整改,学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,结合实际贯彻落实党中央赋予安徽的职责定位,充分发挥长三角一体化发展、促进中部地区崛起等国家区域发展战略叠加效应,加快打造“三地一区”,持续全面深化改革,统筹推进疫情防控和经济社会发展,认真落实意识形态工作责任制,深入防范化解重大风险,推动经济社会高质量发展。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“落实全面从严治党战略部署不够严实”问题的彻底整改,深入贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,支持纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动政治监督谈话规范化常态化,坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争,统筹抓好巡视指导督导发现问题整改。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”问题的彻底整改,树牢正确选人用人导向,抓好市县乡领导班子集中换届,配优建强各级领导班子,加强干部能力培养锻炼,严格干部日常管理监督,完善干部考核、激励和容错纠错机制,深化人才发展体制机制改革,持续提升基层党建质量。要以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好“整改责任压得不够实”问题的彻底整改,统筹抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计发现问题、上一轮巡视整改不到位问题的整改,加强整改日常监督,健全整改长效机制,推动整改见底清零。落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议 4 为了更好地贯彻中华人民共和国审计法(以下简称审计法)和中华人民共和国审计法实施条例(国务院令第 571 号,以下简称审计法实施条例),积极落实山西省人民政府关于加强审计发现问题整改工作的意见(晋政发201211 号)和长治市人民政府关于加强审计发现问题整改工作的意见(长政发201256 号)精神,进一步加强审计工作,规范我县国家机关和企事业单位的财政收支和财务收支行为,推进依法行政,为全县经济社会转型跨越发展提供强有力的保障,现就加强审计发现问题整改工作提出如下意见:一、充分认识审计查出问题整改工作的重要性,增强落实审计决定、审计建议的自觉性和主动性 审计监督是宪法和审计法规定的一项重要制度。加强审计发现问题的整改工作,是充分发挥审计监督职能、维护财经秩序、保障国民经济和社会健康发展、促进依法行政、加强廉政建设的重要环节。近年来,我县审计机关不断强化审计发现问题整改工作,并取得了一定的成效,但仍存在不少问题。主要表现为:一些被审计单位对审计发现问题整改工作的重要性认识还不到位,部分被审计单位一定程度上还存在屡审屡犯的现象,少数审计中发现的一些普遍性、倾向性的问题还未能得到及时整改和纠正等,对全县经济社会发展造成了一定程度的影响。因此,各乡镇人民政府、各部门和各单位一定要从坚持依法行政、建设法治政府的高度,充分认识加强审计发现问题整改工作的重要性和必要性,进一步增强落实审计决定、采纳审计建议的自觉性和主动性,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,加强组织领导,强化督促检查,采取有效措施,支持审计机关依法独立行使审计监督职能,切实解决审计发现问题,促进经济发展方式转变和科学发展目标实现。二、健全完善审计发现问题整改工作长效机制,切实加强审计整改工作(一)健全完善整改情况报告制度 建立和完善政府领导、部门负责、审计机关督促、各有关方面协调配合的整改工作机制。依法接受审计的单位应按照审计法和审计法实施条例的规定,认真落实审计机关依法作出的审计决定,认真采纳审计建议,在规定时间内书面向审计机关报告执行审计决定的情况,并就整改情况向县审计局书面反馈。在审计机关汇总各部门整改情况的基础上,县政府依法就县本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况向县人大常委会作出报告。(二)健全完善协调配合机制 财政、税务、发改、国有资产监督管理、监察等有关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责,并充分发挥各自的职能,配合审计机关及被审计单位共同做好审计发现问题的整改工作。财政部门要及时扣缴和清收审计机关提请收缴财政的资金;税务部门要依法足额征收审计机关提请征收和追缴的税款;发改部门对审计机关提请处理的有关项目要及时清理、调整或停止;国有资产监督管理部门要及时督促被审计单位停止损害国有资产的行为,维护国有资产的安全完整,实现国有资产保值增值;监察和司法机关要及时查处审计机关移送的案件线索。对依法提请或移送的事项,有关部门应在规定时间内将处理结果或情况书面反馈审计机关。(三)健全完善督促检查机制 审计机关依法对被审计单位的整改工作进行督促检查。在审计实施过程中,应当督促被审计单位及时整改审计发现的问题。审计机关在出具审计报告、作出审计决定后,应当检查被审计单位在规定的时间内落实审计决定、采纳审计建议的情况;对审计发现的重大问题要作为督促检查的重点;每次审计都要检查被审计单位对上次审计的审计决定执行情况和审计建议采纳情况;对突出问题屡查屡犯、屡禁不止的乡镇、部门和单位,对经督促仍未解决的重大问题,要深入剖析原因,实施重点监督,必要时要向县人民政府或有关领导机关作出专题报告,提请有处理权的机关作出处理。各主管部门应当督促检查下属单位的整改工作。县政府督促所属各部门的整改工作,并研究解决涉及全局的重大问题。(四)健全完善行政问责机制 被审计单位的主要负责人是整改工作的第一责任人。各乡镇人民政府、各部门和各单位对审计发现问题整改工作的情况,要作为年度目标任务考核的内容。对整改不力,甚至拒绝、拖延整改或弄虚作假的被审计单位,要对其主要负责人进行诫勉谈话。必要时,在一定范围内通报批评。对由于整改不力造成重大影响和损失的部门和单位,按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定(中办发200925 号)、财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427 号)等有关规定,由纪检监察、组织人事部门及上级主管部门及时对有关责任人问责。(五)健全完善整改结果公告制度 结合审计结果公告,对被审计单位整改情况予以公告。各乡镇人民政府、各部门和各单位要自觉接受人大、政协和各专门机关的监督,接受社会各界和广大人民群众的监督以及舆论监督。三、加强领导,深化改革,标本兼治,提高审计整改成效 县人民政府高度重视审计发现问题整改工作,将定期听取审计工作情况汇报,研究解决审计执法中遇到的困难和问题,支持审计机关依法行政、依法审计,及时督促有关部门、单位落实审计决定,切实做好审计发现问题整改工作。审计机关要准确把握全县经济社会发展全局,坚持全面审计、突出重点,敢于坚持原则,敢于碰硬较真,努力树立审计权威。对审计查出的问题,要做到事实清楚,定性准确,处理恰当,建议可行。对重要审计事项及审计决定的整改和落实情况,要及时组织专项督查,并在一定范围内通报督查结果。要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果,寓监督于服务之中,为政府宏观决策提供参考。各部门、各单位对审计发现的问题,要在认真整改的基础上加强分析研究,针对问题发生的制度、体制和机制方面的原因,通过深化改革,完善制度、体制、机制和政策,从源头上采取措施,预防和减少问题的发生。对于形成原因较为复杂,涉及面较广的问题,要抓住关键环节、多管齐下、综合治理。对应当解决但目前难以解决的问题,要作出规划,积极研究解决。要把审计发现问题的整改工作同推进各个领域的改革、反腐倡廉建设、政府法制建设有机结合,认真抓好落实。落实中央巡视、审计等监督发现的问题整改有什么意见和建议 5 按照中央统一部署,2019 年 3 月 29 日至 6 月 15 日,中央第七巡视组对中国三峡集团党组开展了常规巡视。2019 年 7 月24 日,中央巡视组向三峡集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。一、坚决贯彻党中央要求,全力组织落实巡视整改工作 三峡集团党组高度重视巡视整改工作,坚决把巡视整改作为当前和今后一段时期首要政治任务扛在肩上、抓在手上,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,不断深化思想认识、不断提高政治站位,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好巡视整改工作,确保件件有着落、事事见成效,为加快建成具有较强创新能力和全球竞争力的世界一流跨国清洁能源集团营造风清气正的良好政治生态。(一)提高认识,增强做好中央巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。三峡集团党组认真学习贯彻*总书记关于巡视工作重要讲话精神,深刻认识到,巡视发现问题的根本目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏;对待巡视整改的态度,直接检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强;中央第七巡视组反馈的问题实事求是、客观中肯,提出的整改意见切中要害、精准有力,具有很强的政治性、指导性和针对性。这次巡视是在三峡集团学习贯彻*总书记视察三峡工程重要讲话和对三峡集团重要指示批示精神、创建世界一流示范企业的关键时期开展的巡视,充分彰显以*同志为核心的党中央对三峡集团全面深化改革发展的高度重视和关心爱护。三峡集团党组坚持以*新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻*总书记关于巡视工作的重要指示精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以高度的政治责任感和历史使命感扛起巡视整改主体责任,以刀刃向内的自我革命精神抓好整改措施落地落实,确保巡视整改工作见态度、见行动、见实效,坚决按照党中央要求做好巡视“后半篇文章”。(二)深刻检视,确保中央巡视整改的系统整改全面整改彻底整改。始终坚持问题导向,坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,围绕中央巡视组反馈意见全面对照检查,从政治上找差距,从思想上找症结,从工作中找问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对巡视反馈问题和整改措施进行再分析再认识再检视,切实把问题找准、把根源搞清、把措施定实。坚持把巡视整改与主题教育整改一体推进,对主题教育期间三峡集团党组研究确定的 22 个重点问题和 83 条整改措施,与巡视反馈问题整改措施同步协调推进、同步督办落实、同步检查验收。召开专题民主生活会,党组和党组成员自觉主动承担责任、自觉主动认领问题,深刻剖析思想根源、深刻查找主观原因,做到真认账、真反思,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,真刀真枪开展批评和自我批评,达到红脸出汗、警醒警示的效果,进一步明确巡视整改方向、整改重点和整改难点。及时根据中央纪委国家监委、中央组织部、国务院国资委党委等上级单位要求完善整改措施,不回避、不遮掩、不拖延,切实把巡视反馈的问题研究透、解决好,确保巡视整改各项任务坚决有效落实。(三)加强领导,强化做好中央巡视整改的政治保障组织保障工作保障。中央第七巡视组反馈意见后,三峡集团党组多次组织召开党组会,认真学习领会巡视反馈意见,对整改工作进行全面部署。成立由党组书记、董事长为组长,党组副书记、总经理和纪检监察组组长为副组长,党组其他同志为成员的巡视整改领导小组,负责领导推进全集团巡视整改工作,下设办公室及 8 个整改专项组,负责具体整改工作。制定中央第七巡视组巡视反馈意见的整改方案,逐项问题落实整改措施,逐项整改措施明确责任领导、责任部门及责任人、完成时限及配合部门(单位),每条整改措施都由党组成员作为责任领导。印发关于做好中央巡视反馈问题整改工作的通知,对全集团巡视整改工作提出 16 项指导原则。建立巡视整改周例会和周简报制度,定期督查督办、汇总分析、跟踪把控巡视整改进展。同时,要求各部门、各单位认真对照巡视反馈指出问题立行立改、举一反三、同步整改。各部门、各单位坚决贯彻党组部署安排,立即行动起来,坚持全员参与、全面整改,切实把巡视整改措施落实落细;22 家二级单位均按要求制定巡视整改方案,成立本单位巡视整改工作领导机构、监督机构和工作机构,并严格按照要求提交巡视整改情况报告,形成全集团整体联动、系统推进的巡视整改工作格局,实现巡视整改全覆盖、无死角。(四)狠抓督办,确保中央巡视整改的责任落实行动落实成效落实。党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任,牵头抓总、身体力行、带头整改,多次主持召开党组会、巡视整改工作领导小组会,带头研究解决难题,坚持靠前指挥调度,统筹巡视整改各项工作。党组成员严格落实“一岗双责”,分类施策具体推动,带头抓整改抓督导抓落实。通过党组以上率下、示范带动,一级抓一级、层层抓落实,切实把整改责任压实到岗、传导到人,推动整改工作向基层延伸,坚决按时间节点和要求完成整改任务。巡视整改领导小组办公室坚持每周召开整改工作例会,及时掌握进展情况,分析研判存在的具体困难,研究制定解决方案,对重点难点问题建立台账挂牌督办;对已完成的整改事项,坚持求真务实,严把整改质量,力戒形式主义、官僚主义,防止简单“留痕”,确保整改工作经得起检验,精准精细精致推动整改落实。(五)接受监督,实现中央巡视整改的过程监督日常监督持续监督。纪检监察组督促党组落实巡视整改主体责任,履行巡视整改监督责任,成立由纪检监察组组长为组长的巡视整改工作监督组,制定中央巡视整改监督工作方案,监督指导具体整改工作。党组在研究制定巡视整改方案过程中,充分听取纪检监察组意见建议,及时对方案进行修改完善,并研究明确 19 项巡视整改重点;向纪检监察组及时通报重要事项并征求意见,实现主体责任与监督责任协同贯通;主动将专题民主生活会方案、党组及党组成员对照检查材料在会前送纪检监察组进行审核把关,自觉接受现场监督;积极支持纪检监察组开展巡视整改预验收,及时征求纪检监察组对党组巡视整改进展情况报告的意见建议。党组书记加强与纪检监察组组长日常沟通,多次组织召开专题巡视整改工作推进会,及时解决巡视整改过程中出现的新情况新问题;巡视整改工作监督组与各整改专项组每周召开联络例会,确保实现巡视整改工作过程监督日常监督持续监督。二、坚持问题导向,逐项逐条不折不扣抓好整改落实 针对中央第七巡视组反馈意见指出的四个方面 13 个问题和巡视期间指出的 5 个立行立改问题,研究制定 147 项整改措施。截至 2019 年 12 月 31 日,147 项整改措施均已完成或取得阶段性成果。具体整改进展情况如下:(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面 1.深入学习贯彻*总书记对中国三峡集团作出的重要讲话指示批示精神。一是将学习贯彻*总书记重要讲话指示批示精神与主题教育结合,与实际工作调查研究结合,与三峡集团改革发展结合,通过党组会、党组理论中心组学习等就相关内容进行 9 次专题学习研讨。党组成员聚焦重点任务,加强调查研究,全年赴基层一线调研 198 人次,形成调研报告或会议纪要100 余份。各二级单位结合主题教育,通过党委会、党委理论中心组学习和讲专题党课等形式对*新时代中国特色社会主义思想和*总书记对三峡集团作出的重要讲话指示批示精神进行了深入学习研讨。各级党组织加强学习、深入研究,学以致用、加强调研,形成专题报告 180 多篇,真正做到学懂弄通做实。二是持续深入学习贯彻*生态文明思想和*总书记重要讲话及批示指示精神,从共抓长江大保护是*总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略角度出发,站在增强“四个意识”做到“两个维护”试金石的高度,践行“生态优先、绿色发展”和“绿水青山就是金山银山”理念,把共抓长江大保护作为三峡集团当前和今后一段时期的首要政治任务,借助主题教育综合汇编并专题学习*总书记关于共抓长江大保护的系列指示批示精神,不断深化认识到共抓长江大保护工作是推动长江经济带高质量发展的重要举措,研究确立清洁能源与长江生态环保“两翼齐飞”的发展
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