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第三单元 发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度（共2课时）

教学内容：教材54-57页 授课类型：新授课
教学课时：2课时 主讲教师：商秀玲

一、 教学目标
（一） 知识与技能
1. 知道人民代表大会是我国的国家权力机关、人民代表大会的主要职权。
2. 了解人大代表的法律地位、权利和义务。
3. 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（二） 过程与方法
1. 提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，如分析说明人民代表大会制度适合我国国情、人民代表大会制度的优越性等。
2. 培养自主学习能力，能够运用事例说明人民代表大会行使权力的具体表现。
3. 增强搜集材料的能力，能够从报刊、书籍中或网络上查阅、搜集人民代表大会活动的有关资料。
（三） 情感、态度与价值观
1． 认同我国人民代表大会制度的优越性。
2． 初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。
3． 培养合作学习的团队精神。

二、 重点难点
重点
1. 人民代表大会。
2. 人民代表大会制度。
难点
1. 人民代表大会和人大代表。
2. 人民代表大会制度是我国的政权组织形式。

第1课时 人民代表大会：国家权力机关

一、 教学设计
（一） 导入新课
情境导入：每年3月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，同学们知道是什么会议吗？
多媒体课件播放视频：《明明白白看两会》。
人民代表大会师怎样召开的？在我国的政治生活中，人大发挥着怎样的重要作用？带着这些问题我们进入本课的学习。
（二） 讲授新课
简介第三单元主体框架引出本节课所要讲述的内容：
人民当家作主的政治制度 人民代表大会制度——根本政治制度
中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度 —— 根本政治制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度 —— 中国特色政治制度
1、 人民怎样当家作主
问题情景1：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。“在我国，人民是如何形式国家权力的呢？
请同学们阅读教材第54页反映人民代表大会活动的一组图片，思考：我国人民是如何行使国家权力的？人民代表大会具有哪些职权？
人民通过直接或间接的方式选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
我国的人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，二者的关系式怎样的？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是人民行使国家权力的机关，共同构成了我国国家权力机关的完整体系，但全国人大的地位更为重要，因为它是我国的最高国家权力机关。
2、 全国人民代表大会
（1） 性质：最高国家权力机关。
（2） 地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
（3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
请同学们阅读教材第56页“人民代表大会职权示意图”，思考：立法权、决定权、任免权、监督权分别是指什么？
立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常委会备案。
决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。
教材第54页的图片材料中，全国人大行使了哪些职权？
选举国家主席体现了任免权；审议并通过《政府工作报告》体现了监督权。
全国人大拥有最高权力，它可以决定全国和各级地方的一切重大事务。那么，在全国人大闭会期间，涉及全国的重大事务由谁来处理呢？
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
（4）全国人大的常设机关：全国人大常务委员会。
3. 全国人大常务委员会
（1） 组成：委员长会议：委员长
副委员长
秘书长
（2） 作用：在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。
（3） 职权：立法权、决定权、任免权、监督权
4. 地方各级人民代表大会
（1） 性质：地方各级国家权力机关。
（2） 职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
（3） 作用：地方各级人民代表大会讨论决定本行政区域内的一切重大问题，并负责监督实施。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关的完整体系。
注意：（1）“人大代表直接行使国家权力”、“人大代表代表人民统一行使国家权力”、“行政、审判、检察等机关具体行使国家权力”。这三种说法有差别。
（2） 全国人大与地方各级人大在性质、职权、地位上的差别，全国人大往往有“最高”二字。
（3） 同级人大产生同级其他国家机关，并不是所有国家机关都由全国人大产生。
5、 走进人大代表——肩负人民的重托
问题情景2：人民代表大会是人民行使国家权力机关的机关，那国家权力机关是由谁组成的？他们是怎样产生的？有哪些职权？
（1）.人大代表的法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员，全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。这就是人大代表的法律地位。
（2） .人大代表的产生方式和任期
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年。
（3） .人大代表的权利和义务
人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。
人大代表的权利：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
阅读教材第57页的三个镜头，这些镜头分别反映了人大代表行使哪些职权？
镜头一反映人大代表行使监督权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使审议权、表决权。
人大代表应如何履行自己的职责？
在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

课堂小结
本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权以及人大代表的权利与义务等内容的理解与把握，进一步感受我们国家是人民当家作主的国家。

二、板书设计
人民代表大会：1.人民怎样当家作主 （1）人民行使国家权力的机关
国家权力机关 （2）全国人民代表大会
（3）地方各级人民代表大会
2.肩负着人民的重托 （1）人大代表的法律地位
（2）人大代表的产生方式和任期
（3）人大代表的权利与义务
三、随堂练习
1. 某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措（ D）。
A. 缩小了政府的法定权力
B.扩大了人大常委会的决定
C.规定了人大和政府的关系
D.推进了决策的科学化和民主化
2. 自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8：1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了（ C ）。
①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展
③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
3. 第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，使城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了（B ）。
A. 人民的民主权利得到日益充分的实现
B. 全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使
C.人民享有广泛地民主权利
D.人大常委享有国家立法权
4．为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明（A）。
①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则
③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

四、 教学反思

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