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选人用人方面存在的问题和不足范文十一篇【篇 1】选人用人方面存在的问题和不足 为进一步落实选人用人专项治理工作，规范公司选人用人工作程序，根据县委组织部关于印发的通知要求，公司迅速组织开展了选人用人专项治理工作。现将有关工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）组织学习文件。根据县委组织部的要求，公司党委中心组（扩大会议）学习了县委组织部关于开展选人用人问题专项治理工作方案、中央新修订的干部任用条例、地方各级人民政府机构设置编制管理条例、四项干部监督制度、县直单位、镇场区党组（党委）干部任免基本流程等重要文件，要求与会人员要认真领会文件精神，提高政治站位，配合开展自查自纠。（二）及时部署工作。公司党委高度重视此次清理工作，第一时间对选人用人问题专项治理工作作出相关部署：一是要求提高思想认识，增强开展选人用人问题专项治理工作的责任感和自觉性，高度重视此次专项清理工作，全面深入开展自查，从严从实抓好整改。二是成立自查自纠工作专班，负责开展选人用人专项治理工作。三是按要求认真做好自查自纠阶段工作，严格对照选人用人负面清单，对公司 2018 年以来选人用人情况开展自查。四是根据自查结果，明确整改措施、目标任务和完成时限，认真落实，整改到位。（三）开展自查自纠。公司工作专班对历年干部的任职情况进行全面梳理，重点对 2018 年以后的干部任职情况开展自查。一是清查了自公司成立以来任职干部的任职文件和相关会议纪要或其它任职材料。二是重点清查了 2018 年以后任职干部的“三龄两历一身份”等任职资格材料。三是严格清查 2018 年以后任职干部的选任程序是否规范等问题。四是将所有干部任职资料进行治理归档。二、存在问题及整改措施（一）相关制度有待进一步完善。公司虽然已制定了相关制度，但在干部监督管理、人才薪资激励等方面存在不足需进一步完善。下一步公司将进一步加强相关制度建设，形成科学的选人用人机制和监督机制。（二）及时做好人事档案建设。由于公司成立时间短，人事工作经验不足，出现一些归档不及时、资料不齐备等问题。下一步公司将进一步规范人事档案，安排专人负责，对公司人事资料做到及时归档。（三）及时调整补充岗位设置。因人员调动、提拔等因素出现岗位空缺等，公司将及时补充配备到位，确保公司各项工作有序运行。选人用人方面存在的问题和不足 党的十八大以来，总书记对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，我们要在实践中认真领会把握，自觉贯彻落实。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。XX 关于选人用人工作报告不足 一、干部队伍基本情况 我中心核定人员编制为 50 人，现有在编干部职工 50 人，其中正县级干部 1 人，副县级干部 3 人，正科级领导干部 10 人，副科级领导干部 5 人。二、选人用人工作情况 我单位始终坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，不断完善工作机制，使真正使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。在竞争上岗选拔任用干部工作中，坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩的原则，坚持民主公开、公平公正、竞争择优的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，为我市社会保障事业科学发展提供了良好的组织保证。1.严格按核定职数配备干部。自 XX 年 12 月纳入参公管理以来，我单位严格按市编委核定干部职数组织实施竞争上岗工作选拔配备干部，XX 年选拔任用正科级领导干部 1 名，副科级领导干部 7 名，副主任科员 4 名，XX 年选拔任用副主任科员 3-1-名，以及今年正实施竞争上岗的副科级领导干部职数 3 名均未超职数配备干部。2.严格按规定程序组织实施竞争上岗选拔任用领导干部。XX 年以来，我中心中层领导干部和科级非领导干部选拔任用均实行公开竞争上岗。竞争上岗工作严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和党政机关推行竞争上岗暂行办法(遵组通 41 号文件)规定程序组织实施，竞争上岗全过程请市委组织部和市纪委有关领导进行监督指导，通过笔试、面试、民主测评和考察等规定程序，使中心优秀人才得到选拔任用，提高了中层干部队伍素质，取得了较好效果。3.严格干部选拔任用程序，做到组织严密，程序合法。中心干部选拔任用工作中，有关重大决定事项，严格执行民主集中制原则，集体讨论研究决定，不搞一言堂、少数人说了算。近年来，我中心干部选拔任用上无违反程序选拔情况。4.严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人上不正之风/。中心领导班子认真贯彻组织人事纪律，带头学习干部选拔任用有关政策法规，深入学习和开展整治用人上不正之风，我中心干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高。XX年度，我中心干部选拔任用工作平均满意率为%，从评议结果看，干部职工对我中心干部选拔任用工作认可度较高，体现了我中心在干部选拔任用工作坚持正确用人导向，严格贯彻条例规定和程序，坚持公平、公正、公开的选人用人原则 三、下一步工作打算 我中心将以这次选人用人工作情况自查为契机，不断深化干部人事制度改革，总结竞争上岗工作中好的经验和做法，进一步完善选人用人机制，选好、配好、使用好干部，为全市住房社会保障事业持续健康发展提供强有力的组织保证。XX 关于选人用人工作报告不足 治党治国之要，首在选人用人。党的十八大以来，总书记对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，我们要在实践中认真领会把握，自觉贯彻落实。一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向。结合共产党员先进性教育、“*”和“*”教育活动，我们“突出一个重点、坚持两个结合”，以贯彻落实干部任用条例为重点，坚持把学习条例同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻条例同促进本单位外贸出口、利用外资、外经合作等业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。二、坚持条件，严格程序，提高选拔任用工作的规范化程度。贯彻执行干部任用条例，就是要严格按干部任用条例规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好干部任用条例所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。XX 年以来我委共任免干部*人次，其中破格提正科*人，新提副职*人，副职提正职*人，(平职)交流*人。在干部选拔任用工作中，委党组始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加大了力度，委党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有 90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民主推荐。二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，我委按照干部任用条例的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，近几年实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照干部任用条例规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。三是严格工作程序，把好决策关。委党组会讨论决定干部任用之前，都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上委党组会，没有考察材料的不上委党组会，没有征求纪检组意见的不上委党组会。三、建章立制，加强监督，保证干部选拔任用工作的有序操作。按照干部任用条例要求，我委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。一是全面引入竞争机制。结合机构改革，制定了机构改革期间科级干部竞争上岗的意见，全面推行科级干部竞争上岗。所有的科级岗位只要出现空缺，一律实行竞争上岗，*年*月共有*名同志通过竞争上岗走上了科级领导岗位。二是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求，我们在机关开展了科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。截止 XX 年 9 月有*名科级干部进行了任职交流，通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。三是积极探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度，委党组会研究决定：凡在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票达 1/3、经组织考核认定为不称职的，免去现职;不称职票达20%，并且基本称职票与不称职票相加达 1/3 的，进行诫勉谈话;不称职票虽不足 20%，但基本称职与不称职票相加达 50%的，进行诫勉谈话。诫勉期满，经组织考察，测评结果仍符合诫勉要求的，免去现职。四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负有经济责任的委管企业领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的，进行任期经济责任审计。由人事科确认审计对象和时间，财务科负责组织实施，审计结果报送委有关领导及人事部门。XX 年以来，共对*、*公司*名干部进行任前、离任审计，较好地收到了审计的效果。五是全面推行任前公示制。XX 年开始，实行领导干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向委党组汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。六是建立干部定期述廉制度。委纪检组每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位委领导每年写出书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。【篇 2】选人用人方面存在的问题和不足 选人用人公信度自查报告（市委组织部）根据全市市直单位选人用人公信度测评检查工作的统一安排部署，市委组织部对 XX 年以来选拔任用干部工作的情况以及贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例情况进行了自查分析。现就汇报如下：一、认真学习贯彻干部任用条例 我们高度重视条例的学习领会和贯彻落实工作，召开全体干部会进行了集中学习和讨论，要求全体干部不仅要熟悉，更要精通，要带头把干部任用条例学习好、宣传好、贯彻好、执行好。一是认真学习。要求机关干部逐章逐条地学习领会，掌握选拔任用干部的原则、标准和程序，把干部任用条例作为练好业务基本功的重要教材，结合工作实际，刻苦钻研，将重要的规定和条文熟记于心，做到应答如流，成为精通干部人事工作的行家里手。二是加强宣传。利用武当党建网、秦楚网、十堰日报等新闻媒体开展广泛深入的宣传活动，让广大干部群众了解干部任用条例，知道干部工作的要求和程序，提高参与监督干部选拔任用工作的能力和水平，形成了有利于提高干部选拔任用质量、有效防止和纠正用人不正之风的良好社会氛围。三是要抓好贯彻执行。在干部选任工作中严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序和要求执行。四是要加强检查指导。我们在搞好部机关学习的基础上，还加强了对各县市区和市直单位对干部任用条例执行情况的监督检查力度，严肃查处违反干部任用条例规定的行为，加强和改进干部监督工作。二、严格执行条例，选准用好干部 严格按照条例规定的原则和程序选拔任用干部，切实落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选准用好干部。一是建立完善相关制度。根据条例规定，制定并完善了竞争上岗、任前公示和试用等一系列制度，做到了干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化;二是严格考察，实行考察预告和考察责任制。干部任用的考察工作由机关党委负责，考察对象、考察时间预先告知。在考察中充分听取部机关干部对考察对象的意见，尽量扩大征求意见范围。在考察方式上，既采取个别谈话，又采取查阅资料、档案等方式进行。同时认真撰写考察材料，力求客观真实地反映干部个人情况。三是实施有效监督。干部监督科参与干部部机关选拔任用干部工作，对选拔工作的各个环节进行有效监督;四是实行任前公示制。凡科级副科级干部,下发正式任职通知前，在一定范围内进行为期 7 天的公示。坚持有反映必查证。对查实的问题，影响干部任用的，不予任用。2*x 年以来部机关共提拔实职科级干部 2 人，均按干部任免的任职条件，在编制职数限额内调整，没有超编超职数配备干部。三、遵守干部选拔任用工作纪律，防止人事工作中的不正之风 我们在干部选拔任用工作中，切实遵守组织人事工作纪律，做到了对本级管理的干部任用，不符合规定程序的不上会;对上级管理的干部，不符合规定的不上报;对下级报来的干部任用，不符合规定的不审批。在遵守干部人事纪律方面，各干部科认真履行各自的职责。部领导率先垂范、以身作则，在干部任用中坚持按照条例规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算;机关党委在干部任用的各个环节上坚持原则，积极给部领导当好参谋，严格执行操作程序。几年来，我们在干部人事工作中，坚持五公开(职位公开、岗位职责公开、任职条件公开、符合基本任职资格条件的人员名单公开、考察对象公开)，落实群众在干部工作中的四权(知情权、参与权、选择权、监督权)，使部机关的干部任用工作得到干部群众的认同和肯定。【篇 3】选人用人方面存在的问题和不足 统一部署，2018 年 7 月 24 日至 2018 年 9 月 12 日，省委第七巡视组对志丹县开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视。11月 20 日，省委第七巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，7 月 8 日，志丹县委巡视整改情况通过秦风网向社会公布，接受干部群众监督。一、主体责任落实情况（一）提高站位、深化认识。（二）把握原则、深入查摆。（三）加强领导、明确任务。（四）科学部署、严夯责任。（五）全力统筹、严肃问效。二、整改任务完成情况（一）政治建设和思想建设方面 1.关于“对*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习领会不深刻”问题的整改情况。一是修订完善了县委中心组学习制度，同步下发了志丹县中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法，制定了干部职工理论教育安排意见和理论学习计划，系统深入学习了*新时代中国特色社会主义思想。二是为全县干部群众发放了党的十九大精神宣传册*新时代中国特色社会主义思想三十讲等读本 2 万余册，依托刘志丹干部学院，分层分类开展了党员干部教育培训。三是在县电视台开设了新时代、新征程、新气象学习宣传贯彻十九大精神专栏，累计宣传报道*新时代中国特色社会主义思想 30 余次，“志丹宣传”“志丹网宣”等新媒体平台推出*新时代中国特色社会主义思想学习栏目 126 次。四是开展了“农民八教育”和“大调研”活动，组织所有县级领导深入一线认真开展了调查研究。五是进一步加大学习考核力度，出台了志丹县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法（试行），将理论学习工作纳入了全县年度目标责任考核。2.关于“党的核心作用发挥不充分”问题的整改情况。一是县委常委班子认真学习了*总书记关于加强和改善党的领导重要论述和中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定等制度，坚决增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真学习贯彻中国共产党党组工作条例（试行），全面加强了县委对县人大、县政府、县政协和县法院、县检察院党组的领导，有效压实了各党组全面从严治党主体责任。严格执行各党组每年定期向县委报告工作制度，制定了2019 年各党组向县委汇报工作会议方案，明确要求突出汇报存在的问题和不足。三是认真研究调整优化了议事机构，根据机构改革和人事变动，成立了县委监察、深化改革、审计工作、机构编制、依法治县委员会，调整了“三大攻坚战”、扫黑除恶、优化提升营商环境等领导机构，为中省市县各项决策部署落实提供了坚强保障。四是认真贯彻执行了党的民主集中制原则，严格实行党委（党组）集体领导下的领导分工负责制，进一步扩大党内民主，有效规范了县委领导决策、县人大重大事项决定、县政府依法决策等程序。五是认真谋划安排制定了关于“工作落实年”的实施方案，明确县级领导包抓镇办、重点工作、重大项目、工业企业、苹果产业带、信访积案化解、中小学幼儿园等工作职责，压实县级领导分管包抓责任，形成了强大工作合力。3.关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改情况。一是压实各级党组织意识形态工作主体责任，每年定期组织召开全县意识形态工作述职评议会。二是开展了“我的脱贫故事”“扶志扶智宣讲基层行”等宣讲活动，累计受教育人数达到了 4 万余人次。三是成立了县融媒体中心，邀请中省媒体来志采访 30 余批次，在中省市主流媒体刊登新闻稿件 100 余篇。四是开展了全国新时代文明实践试点县建设，成立“千人乡贤、万人志愿”服务队，实施了文明大篷车志愿服务、红色故事会志愿服务、农民家庭会志愿服务等项目，推进移风易俗、文明乡风建设。五是制定了关于规范全县党员干部使用微信行为的意见和关于志丹县微信工作群管理办法（试行），出台了志丹县网络舆论引导实施方案和志丹县红都网军建设方案，组建了“红都网军”24 小时在线监测处置，有效加强了网络舆情引导管控。4.关于“贯彻落实中省重大决策部署有差距”问题整改情况。（1）“扫黑除恶专项斗争开展不够扎实”问题。一是调整了县扫黑除恶专项斗争领导小组，明确由县委书记任组长、县长任第一副组长，全面加强了对扫黑除恶工作的组织领导。二是制定线索举报奖励制度，全方位加大了宣传动员和线索排查力度。严格按照“两高”“两部”关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见等相关规定，进一步明确涉黑、涉恶案件定性标准。截至目前，共摸排案件线索 143 条，破获涉恶类案件 32 案 81 起。三是开展了“黄赌毒”、交通秩序、信访秩序、网络违法犯罪、校园及周边环境、油区及特种行业领域六大专项整治行动。四是大力开展油气生产环境综合整治，制定出台了关于规范油气勘探开发钻前供水、泥浆坑及管沟费等劳务性收费标准的指导意见和关于规范油气钻前各类收费和补偿的实施意见，限定了油气征占补偿费用标准，取消不合法、不合规收费，有效保障了油气生产高效运行。在全省 2018 年度公众安全调查当中，志丹县公众安全感 95.77%，位居全市第 1 位；平安建设知晓率 93.31%，位居全市第 2 位；扫黑除恶知晓率91.92%，位居全市第 2 位。（2）“经济转型不明显”问题。一是坚持“两区两地三圈”目标不动摇，全力建设 30 万亩苹果主产区、省级高新技术产业园区，倾力打造全国重要红色教育培训旅游目的地、陕甘宁足球训练基地，加快融入陕北高端能化经济圈、延安全域旅游圈和陕甘宁区域交通圈，积极构建现代化经济体系，努力提升经济发展质量。二是大力发展现代农业，出台了关于激励扶持现代农业产业全面提升的十条措施，县财政每年列支 7000 万元支持苹果产业建设。三是持续推进工业转型，打造高端能化、新能源、农副产品深加工、新兴产业四大产业集群，加快构建“政、企、学、研、创”五位一体平台。四是培育壮大第三产业，正在编制全域旅游发展规划，加快推进毛项大峡谷、洛河峡谷旅游开发，正在建设集足球训练、干部培训、红色旅游、商业休闲为一体的城北足球特色小镇，打造太白山文化公园、洛河峡谷地质公园、九吾山森林公园、周河湿地公园和县城红色遗址公园。五是推行重大项目建设首问负责制，进一步简化项目前期审批流程，提高办事效率；实行“定期调度、全程跟进、一抓到底”的工作机制，落实包抓县级领导每周集中会诊、现场督办、解决问题，进一步加大了项目跟踪督办力度。2019 年，全县共安排新建项目 50 个、续建项目 29 个、前期项目 5 个，概算总投资 105.64 亿元。目前，新建项目已开工 16 个、续建项目已复工 17 个。（二）组织建设和作风建设方面 1.关于“选人用人存在问题”问题的整改情况。一是召开了全县组织工作会议，认真贯彻中省市组织工作会议精神。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例公务员调任规定（试行）新公务员法等规定，修订完善了干部选拔任用流程科级干部轮岗交流办法干部监督工作联席会议制度，严格落实“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”“六必核”等规定。二是出台了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，制定“两点六线”选用干部实施办法脱贫攻坚一线选用干部实施细则，全面健全了干部考核评价体系。三是认真贯彻落实了“三项机制”，对 77 名工作实绩突出、敢于担当、善于作为的干部提拔或转任重要岗位，对 1 名干部进行容错纠错，对 13 名工作不在状态、不适宜担任现职的领导干部予以免职。2018 年，对 22 个县直部门和镇办（便民服务中心）领导班子和干部队伍建设情况进行了研判，全县共研究人事 10 批次 424 人，有效调动了干部干事创业积极性。2.关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况。一是严格执行了“五个一”党建联系点工作制度，每年召开全县镇办党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会议，对村干部实行绩效工资挂钩制。二是严格落实了领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，所有党员县级领导以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会。三是认真落实了中国共产党支部工作条例（试行），出台了加强组织体系建设提升组织力（2018-2020 年）三年行动方案。在村“两委”换届中，109 个村新调整村支部书记、村主任 147 名，调整率 70%；支部书记平均年龄 45.5 岁，较上届下降 9.4 岁，女支书 10 名；村委会主任平均年龄 42.5岁，较上届下降 6.4 岁，女主任 3 名。支委、村委班子成员大专以上学历 127 名，其中支书、主任大专以上学历 38 名，村级班子整体结构得到历史性改变。四是大力发展了村集体经济和村级互助资金。全县 109 个村全部建起村集体经济，果园总面积达到 8405 亩；村村成立了互助资金协会，村级互助资金总规模突破 4000 万元。五是狠抓了各领域党建规范化建设，制定构架图和标准图，规范决策议事、组织生活、党员管理等制度。发起农村党建“千村示范、万村达标”行动，与腾讯合作建起“为村互联”平台，实行线上事务代办和农产品直销；实施“城市党建同心圆”工程，被中组部确定为全国城市党建工作示范县。基层组织的政治功能持续强化，组织力有效提升。3.关于“违反中央八项规定及其实施细则精神和四风问题依然存在”问题的整改情况。一是县委常委会和县政府常务会认真学习了中央八项规定及其实施细则精神，制定完善了公务接待、公务用车、办公用房标准和规定。全面规范车辆管理中心运行，对全县公务用车实行统一标识。二是严格执行了党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定，杜绝无公函接待。严格执行国库集中支付和“五笔会签”等制度，积极推进财政预算绩效管理改革，进一步压缩了“三公”经费预算。三是印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施，开展了“文山会海”专项整治行动，实行办文办会审批制度，有效减少了会议和发文数量。四是深化了纪律作风大整顿，通过开展明察暗访、与邻县纪委交叉检查等方式，共发现纪律作风方面问题线索 79 条，实施谈话提醒 20 人、诫勉谈话 17 人。查处违反中央八项规定精神问题 4 件，给予党纪政务处分 4 人。五是驰而不息纠正“四风”，正在开展形式主义和官僚主义问题专项整治，严肃纠正表态多、调门高、以文件落实文件、以会议落实会议、留“痕”不留“绩”、留“迹”不留“心”等问题。六是制定出台了优化提升营商环境“10+1 行动”方案，发起施工许可办理、企业开办等 17 项简化行动。制定了优化提升营商环境工作责任追究办法，对在优化营商环境、落实环境保护、推进扫黑除恶过程中失职失责的党员干部严肃追究责任。2018 年 11 月份以来，市场环境领域共查处违规违纪问题 22 起，给予党纪政务处分 11 人；环保领域共查处违规违纪问题 70 起，给予党纪政务处分 34 人；扫黑除恶方面共发现问题线索 2 件，给予党纪政务处分 2 人。（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1.关于“落实主体责任不到位”问题的整改情况。一是县委常委班子坚决担负起全面从严治党主体责任，从去年下半年开始县委常委会坚持每季度听取一次县纪委监委党风廉政建设工作汇报，专题研究部署党风廉政建设工作。二是制定印发了县委常委班子及成员主体责任清单，编印了落实主体责任工作纪实簿，监督班子成员落实主体责任和“一岗双责”。三是对全县各级各部门履行主体责任和监督责任情况进行了专项监督检查，对县检察院党组、县教育局党委、县科协党支部年度党风廉政建设责任制考核实施了“一票否决”。四是认真学习贯彻中国共产党巡视工作条例，严格执行中省市县巡察工作规划，县委常委会坚持定期听取巡察工作汇报，安排部署线索移交和巡察整改工作。五是坚持巡视和巡察上下联动，组织开展了第五轮县委巡察工作，涉及 5 个镇办、部门，发现问题线索 36 条，移交县纪委 12 条、县委政法委 3 条、被巡察单位 21 条。2.关于“落实监督责任不够有力”问题的整改情况。一是严格执行四类处置标准，从规范线索处置入手，从去年年底开始，明确上级交办的信访件一律由县纪委监委直查直办。2018 年 11 月份以来，省市纪委共交办信访件 21 件，全部由县纪委进行调查核实。二是实行县纪委监委班子成员审核负责制，对所包抓的镇办纪委、联系纪工委、分管机关部室所承办的案件，从上报材料、证据、事实、结论、处置、程序等方面进行全面审核，严格反馈答复，层层把关报结。三是实行县级领导包案化解、巡访下访工作机制，加大了信访矛盾排查化解力度。中央巡视组共转办信访件 2 批 3 件，目前全部办结。省委第七巡视组共移交信访件 118 件，目前已办结 114 件,正在调查 1 件，其余 3 件因反映问题线索含糊不清，无法调查核实，予以暂存待查。四是县纪委监委指导各镇办党（工）委召开了专题会议，对纪委书记分工进行调整，做到专岗、专职、专责，并将分工文件向县纪委进行了报备。截至目前全部整改到位，各镇办纪委书记均不再分管纪检监察以外的其它工作。五是准确运用“四种形态”，规范问题线索处置，推行“归口管理、集体合议、科学授权、全程跟踪”模式。2018 年11 月至 12 月，全县共运用“四种形态”472 人次，其中第一种形态 384 人次，均超过了前 10 个月的总和。六是严格落实领导干部挂牌接访和下访等制度，2018 年 11月以来，由县纪委常委带队，深入各镇办、村组巡回下访 4 轮次，共发现问题线索 24 件，现场向信访群众答复 7 件，交办镇办纪委调查核实 10 件，县纪委受理的 7 件正在办理中。七是加强对各镇办纪委、各纪工委履职情况的督查考核，对工作被动排名末位的 5 名党委和纪（工）委主要负责人进行了约谈，确保了执纪监督和审查调查工作力度不减、震慑常在。去年 11 月份以来，全县纪检监察机关共处置反映问题线索 519件，立案 124 件，给予党纪处分 119 人、政务处分 8 人（其中乡科级 11 人），移送司法机关依法处理 8 人，挽回经济损失1392.45 万元。3.关于“廉洁风险防范仍需加强”问题的整改情况。一是严格执行陕西省 2019 年度政府集中采购目录及采购限额标准，加强了国有资产登记管理。开展了单位门面房出租专项治理，禁止从事租用和经营活动，主要用于各类群众性公共服务活动。二是严格执行县城建设总体规划，开展了规划建设专项执法行动，有效遏制了超容积率等违规建设行为。县纪委监委对重点工程建设、政府采购项目以及重大经营性土地使用权招拍挂活动进行了监督检查。三是加强对重要岗位领导干部的监督，落实全县各级各部门认真梳理和排查了本单位重点岗位、关键环节的廉政风险点，健全完善防控措施，推动形成靠制度管权、管事、管人的良好局面。四是进一步规范和完善了临时工雇佣和管理工作，明确雇佣临时工必须由用人单位集体研究决定，并报上级主管部门审批和人社部门备案。县纪委监委对巡视反馈领导干部安排亲属到本系统工作的情况进行调查核实，已对 3 名责任领导作出组织处理。五是加大对群众身边“微腐败”问题和不正之风的查处力度，进一步完善了“五位一体”信访举报平台，严格落实领导干部挂牌接访等制度，多渠道受理扶贫领域违纪问题线索，采取重点督办、分类指导、派员督办等办法加快线索办理。2018年全县纪检监察机关受理信访举报 101 件，同比下降了 12.2%。（四）脱贫攻坚专项巡视反馈问题方面 1.落实脱贫攻坚主体责任和监督责任方面。一是针对关于“学习*总书记关于扶贫重要论述不系统不深入”问题，把学习*总书记关于扶贫重要论述作为党委中心学习和干部教育培训的重要内容，进行常态化学习培训。二是针对“对脱贫攻坚工作研究谋划不够”问题。在综合调研和集中论证基础上，在全县范围内开展“两培两提六到位”行动，即：全面培训干部、培训农民，着力提高贫困户收入、提高脱贫质量，做到信息档案完善到位、惠农政策执行到位、帮扶措施落实到位、内生活力激发到位、基础设施建管到位、巡视问题整改到位，全面加大了统筹推进力度。三是针对“没有完全形成抓脱贫、促脱贫的工作合力”问题，落实县级领导包抓 12 个镇办和 56 个贫困村，结合机构改革和人事变动，对“两联三包”单位、第一书记、帮扶干部进行了全面调整，为推动脱贫工作落实提供了坚强的组织保障。四是针对“2017 年二、三季度全省脱贫攻坚考评中该县排名靠后”问题，举全县之力下决心扭转被动局面，全县 109 个村实现了产业建设、村级互助资金、“双基联动”、保险助力、爱心超市、村集体经济、法律扶贫“五到户”和科技特派员等“八个全覆盖”，产业扶贫举措被国务院扶贫办面向全国推广。我县在全省 2018 年度脱贫攻坚成效考核中被评为“较好”等次。五是针对“有将在册贫困户统一纳入兜底保障、一兜了之的思想”问题，通过多形式、多元化渠道解决贫困户收入问题，全县兜底户由原来的 45%降到现在的 16.7%，“一兜了之”的错误思想得到彻底根除。六是针对“脱贫攻坚与乡村振兴结合不够”问题，编制了志丹县打赢脱贫攻坚战巩固脱贫成果三年行动实施方案乡村振兴五年战略规划，制定了关于激励扶持现代农业全面提升的十条措施及相关配套政策，推动脱贫攻坚和乡村振兴战略两项工作相互融合、相互促进。七是针对“督查作用发挥不够”问题，进一步充实由 12 名县级领导任组长、12 名部门主要负责人任副组长的 12 支督查队，先后开展督查检查 12 轮次，列出督查清单 79 项，交办各类问题 264 条，约谈提醒 27 人次，督查利剑作用得到充分发挥。八是针对“监督执纪作用发挥不够”问题，加大扶贫领域作风和腐败问题查处力度。2018 年 11 月份以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题 24 件，给予党纪处分 8 人，诫勉谈话处理25 人。2.组织落实中省脱贫攻坚重大决策部署方面。一是针对关于“对中省脱贫攻坚决策部署学习研究不够深入、把握不够精准”问题，组织“八办两组”牵头单位对政策落实情况进行了“回头看”，纠正了部分护林员超龄、低保制度与扶贫开发政策有效衔接不紧密等问题。二是针对“贫困户实际没有管理产业项目能力”问题，采取“托管代管、入股分红、合作生产”的模式扶持发展产业，目前全县共有 203 户贫困户托管代管发展产业，切实解决了弱劳动力贫困户发展产业难的问题。三是针对“移民搬迁配套产业收益差”问题，以苹果产业、园区就业、劳务输出、自主创业、公益专岗、农村股权收益等为重点，为所有搬迁户配置了脱贫产业和就业岗位。截至目前，全县 592 户搬迁对象中，除 64 户“五保户”实行兜底保障外，375 户发展苹果产业、24 户发展核桃产业、4 户发展大棚、4 户种植葡萄、239 户发展特色养殖，开发公益性岗位 203 个，享受光伏扶贫 129 户，75 人被聘为生态护林员，47 人通过技能培训选择自主创业。四是针对“激发贫困户内生动力成效不明显”的问题，着力选树勤劳脱贫等先进典型，评选出“脱贫之星”26 人，通过开展“农民八教育”、召开“农民家庭会”等方式，教育规劝“等靠要”、孝道式微等问题，有效激发了贫困人口内生动力。五是针对“部分四支队伍在脱贫攻坚中重视眼前脱贫，忽视长远巩固”问题，按照“一户一策”的办法，对贫困户长短期产业进行合理搭配。大力开展“双扶双帮”活动，把贫困户的收入嵌入到新型经营主体中，把贫困户的小产业嵌入到全县的大产业链中，通过合作社、家庭农场等新型经营主体托管代管，带动 459 户贫困户发展起了长期产业。六是针对“部分帮扶干部对村情、民情了解不深不细、政策宣讲没有让群众理解”问题，落实领导干部和“四支队伍”，指导各村召开群众大会、党员大会和“村三委”会，集中宣讲脱贫攻坚政策，组织动员贫困群众勤劳脱贫。七是针对“填写的两卡一簿不完整、存在逻辑错误、不能如实反映帮扶实际”问题，按照“一卡一盒一袋”标准，即：明白卡上墙，帮扶计划、照片资料、政策内容装盒，宣传资料、联系卡进袋，对脱贫攻坚工作启动以来县镇村三级档案资料进行统一整理完善，2018 年度考核中我县数据信息零错误。3.扶贫领域作风建设方面。一是针对“制度执行不严格、扶贫惠民政策落实走样”问题，修订完善了志丹县惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革实施方案，将惠民补贴资金使用作为 2019 年绩效评价的重点工作来开展，将政策落实情况纳入对镇办、部门 2019 年度目标责任考核，将惠民资金纳入审计计划，各项工作机制进一步完善。二是针对关于脱贫攻坚“工作态度不认真、公开不规范”问题，县委对工作态度不认真、执行规定不严肃、履职尽责不到位的问题进行了专题研究，责成县纪委监委加大执行问责力度，对 5 名科级领导进行了约谈。成立专门调查组全面核查了该村贫困识别和退出情况，对象咀村 2017 年识别的 5 户贫困户和 2018 年动态调整自然增减人口评议、公开等档案资料进行了细化完善。三是针对“作风漂浮、工作重形式、走过程，调研活动实际效果不理想”问题，所有县级领导带头开展脱贫攻坚住村遍访行动，深入一线大走访大调研，进一步掌握镇村户实情，紧盯工作中存在的问题和困难，提出了切实可行的对策和建议，切实增强了调查研究的实效性和指导性。落实县纪委常委带队深入基层一线督导检查，及时纠正脱贫攻坚工作中重形式、轻实干和重痕迹、轻实绩等形式主义、官僚主义突出问题。2018年 11 月份以来，共查处形式主义、官僚主义问题 4 件，实施诫勉谈话 3 人，给予党纪政务处分 1 人。4.扶贫领域腐败问题治理方面。一是针对“脱贫攻坚领域监督执纪问责不严，对重点领域关键环节监督不够”问题，利用常态督查、突击检查、交叉检查等形式，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行了“大起底”和“回头看”，对扶贫惠民政策落实、扶贫资金管理使用方面虚报冒领、侵占贪污、克扣挪用等腐败案件问题从严从快从重查处，共立案查处 8 件，给予党纪处分 8 人。二是针对“村级党组织监督责任软化，监督放任松弛、村务不够公开透明”问题，对新一届村监委会班子成员进行专门业务培训，修订和完善了村务监督工作制度和规范，对全县各村（居）委会村务公开情况进行了专项检查，发现问题及时督促整改落实，确保村务及时如实公开。