综合探究人民当家作主的制度保障.docx

时政专题探究：全面推进依法治国
【主题思想】
党的十九大报告把坚持全面依法治国作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代推进全面依法治国提出了新任务，明确到2035年，法治国家、法治政府、法治社会要基本建成。
十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。
2018年8月24日，习近平总书记亲自挂帅的中国共产党中央全面依法治国委员会召开第一次会议，会议指出，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是坚持加强党对依法治国的领导。二是坚持人民主体地位。三是坚持中国特色社会主义法治道路。四是坚持建设中国特色社会主义法治体系。五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。六是坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系。全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。十是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
2019年2月25日习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议。会议指出，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。要适应新时代构建开放型经济新体制的需要，制定统一的外资基础性法律。对改革开放先行先试地区相关立法授权工作要及早作出安排。知识产权保护、生物安全、土地制度改革、生态文明建设等方面的立法项目要统筹考虑，立改废释并举。

【框架构建】知识逻辑+时政积累

【探究视角】
1、科学立法；2、严格执法；3、公正司法；4、全民守法；5、 6、

探究视角1：科学立法——以良法促发展
【高考反思】
1、（2018年全国二卷 16）十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在
①保护公民合法权益 ②实现公民政治权利
③维护社会秩序 ④促进司法公正
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】B
2、（2018年全国三卷16）国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在
①增强公民的国家观念 ②提高国歌的政治地位
③维护公民的文化活动权 ④规范国歌的奏唱、播放和使用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】B
3、（2017年全国一卷39）阅读材料，完成下列要求。（12分）
香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张，个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）
【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。
捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
4、（2018年全国一卷39）阅读材料，完成下列要求。（12分）
根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事，2017年9月，中共央政治局会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。
2017年11月，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，首轮征求意见各地区各部门和党外人士共提出2639条修改意见；12月，党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见；同月，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取意见和建议。
2018年1月，中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，同月十二届全国人大常委会召 开会议进行讨论，决定提请十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案。2018年3月，十三届全国大一次会议表决通过宪法修正案。
结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。（12分）
【答案】人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,中国共产党代表中国最广大人民的根本利益,宪法修改坚持党的领导,体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智,形成修宪共识,体现了党的主 张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过,经法定程序上升为国家意志,体现了我国根本政治制度的内在要求。

【热点话题】
1.滴记录中国法治进步——探寻立法背后的价值导向
2018年3月，宪法修改，奠定依宪治国新基石；反腐立法，集体发力织密法网。
2018年4月，法护英烈，捍卫国家价值观；人民陪审员法，司法改革，步入立法收获季。
2018年8月，电商立法，破解权益保护平衡难题；土壤立法，填补环保法制空白；个税修法，让国民享受改革红利　　
2018年12月，土地变法，弄潮改革深水区
2019年3月，外商投资立法，推动全面开放新格局
　　探究分享：近年来你关注过哪些法律的制订和修改？简述该法律的特点及意义。　　　　　　　

归纳提升：

练习：《求是》杂志2019 年第三期发表习近平总书记文章《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，文章提到生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
《中华人民共和国环境保护税法》的正式实施，有效解决原来环保费存在着征收面窄、征收标准低、征收力度不足、征收效率低、缺乏必要的强制手段、公开度和透明性差、易受到地方保护主义行政干预等问题。
《中华人民共和国环境保护税法》规定了明确的下限，通过税收杠杆作用，企业多排污就多交税，少排污则能享受税收减免，形成有效的约束激励机制，倒逼企业节能减排。《中华人民共和国环境保护税法》重点监控火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这意味着，一旦环保税征收，相关企业和行业将受到更显著的影响。
结合材料，运用政治生活知识，分析我国为什么要修订环境保护税法。

2、关注外商投资法——感悟立法过程
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》（即“外资三法”），自2020年1月1日起施行。《外商投资法》成为本届两会期间全球瞩目的最大看点之一，其出台标志着中国已迈向全面开放、高水平开放的新征程。
改革开放四十年以来，随着国内外形势发展变化，“外资三法”已经难以适应全面深化改革和进一步扩大开放的需要，于是，“三法合一”的呼声开始出现，早在2011年就开展了修法研究。按照党中央决策部署，国务院有关部门经过认真调研、征求意见和论证协调，2015年1月公布《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。2018年12月，国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会审议。其后，外商投资法草案12月26日在中国人大网公布，向社会公开征求意见，2019年3月全国人大常委会将经过两次审议修改后的外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议，2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。
结合材料，运用政治生活知识说明推进外商投资法立法是如何体现民主集中制的。

归纳提升：

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