秦朝中央集权制度的演变（学案）.doc

第2 课 秦朝中央集权制度的形成

一．【学习目标】
1、知识目标：
①．理解秦统一的条件，分析秦统一的历史必然性；②．掌握中国专制主义中央集权制度的建立及内容；③．认识专制主义中央集权制度的作用；④比较分封制和郡县制的不同。
2．重点：秦朝专制主义中央集权制度的形成
3．难点：秦朝建立中央集权制度的作用和影响
二．【自主学习，我的知识网络】
从诸侯争霸到 背景 ①周王室衰微，—770年， 东迁洛邑，史称东周。
秦朝统一 ②春秋时期， 遭到破坏
统一：秦先后灭掉 六国。公元前 221年 ，秦王嬴政完成了统一，定都 ，建立了 。
建立：
皇帝制度 建立：赢政自称“ ”
特征：①皇帝独尊；②皇位世
袭；③皇权至上。

专制主 帮助皇帝处理全国政事；
义中央 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令
集权制 内容 并负责监察百官；
的形成 主要 负责管理全国军务。
内容 中央 诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，
官制 是中央政府的职能部门。
①
特点 ②

建立：秦始皇采纳 的建议，在全国范围内推行 ，郡的长官是郡守
郡县制 县的长官称县令或县长，县以下设 、里基层行政机构。郡守和县令由皇帝 。
作用： 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制

积极作用(1)奠定了 的基本局。(2)为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
影响
消极作用：加强了对人民的压榨，容易导致暴政，造成 激化。
三．【我的疑问】

四．【合作探究】
阅读下列材料回答问题
材料一 “乃罢兵西归。行狩，记政事，作武成。封诸侯，班赐宗彝，作分殷之器物。武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。”——《史记》
材料二“新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。” ———《全球通史》
材料三“秦地处中国西北部的渭河流域，这—地理位置本身有助于秦获得胜利，因为渭河流域大部分地区难进易守……秦胜利的另一重要因素是，公元前318年，秦占领了四川的产粮大平原；这大大地扩大了秦的地盘、增强了秦的力量……最后，秦统治者是些能干而又野心勃勃的现实主义者，率先应用法家学说，将所有权力集中到自己手上。凭借上述这些有利条件，秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家……到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，” ———《全球通史》

请回答：⑴结合所学知识和材料一，二分析分封制和郡县制的区别有哪些？
比较项
分 封 制
郡 县 制
盛行时期

实行条件

建立基础

官吏权利

官吏职责

传承制度

与中央的关系

历史作用

（2）结合所学知识和材料三，探讨秦为什么能实现由分封制到郡县制的变化？

六．【巩固提高】
1．斯塔夫里阿诺斯说；“在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了实行中央集权制的帝国”，下列关于这次革命的说法正确的是
A．推翻了封建专制制度 B．创立了郡县制
C．建立中国历史上第一个封建王朝 D．导致周王室衰微
2．2012年6月，河北省涞源县白石山镇东龙虎村一村民，在自家院落挖下水井时发现大量古钱币，包括刀币98件，布币161件，经鉴定，这批古钱币属战国到秦朝时期窖藏文物，据此下列判断正确的是
A．这个村民是诸侯后裔 B．刀币是当时的燕国流通的货币之一
C．布币的存在说明战国时商品经济不活跃 D．百姓安居富裕
3．汉·陆贾《新语·辨惑》：秦二世之时，赵高驾鹿而从行。王曰：“丞相何为驾鹿？”高曰：“马也。”王曰：“丞相误也，以鹿为马。”高曰：“陛下以臣言不然，愿问群臣。”臣半言鹿，半言马。当此之时秦王不能自信自而从邪臣之说。以下说法不对的是
A．反映了皇权与相权之间的矛盾 B．相权在威胁皇权
C．赵高德高望重，所有大臣都心悦诚服 D．专制制度存在弊端
4．.秦朝的郡守与西周的诸侯王相比，最本质的区别是
A．统治区域的大小 B．辖区人口的多少
C．地理位置的优劣 D．权力和与中央政府的关系
5．下列有关于专制主义中央集权制的作用的说法不正确的是
A．能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设
B．有利于各地区的经济文化交流
C．皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素
D．缺乏民主机制，是历史的倒退

七．【课后反思】

参考答案
比较项
分 封 制
郡 县 制
盛行时期
奴隶社会
封建社会
实行条件
与宗法制相联系
国家大一统
建立基础
以血缘为基础
按区域划分
官吏权利
拥有封地和相应的爵位
只有俸禄没有封地
官吏职责
镇守疆土，随从作战等
代表中央行使行政权
传承制度
侯王位世袭
皇帝任免调遣，不世袭
与中央的关系
有很大的独立自主性
作为地方行政机构听命于中央
历史作用
容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家
的统一

四．【合作探究】（1）

（2） ①在经济方面看，铁力牛耕技术推动生产力的提高，社会经济的发展，使各地联系加强，这为统一提供了物质条件。
②在政治方面，新兴地主阶级的力量不断壮大，战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行郡县制，局部实行了中央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础。
③在民族关系方面，民族融合日益加强，以华夏族为中心，形成相当巩固的民族共同体。
④广大劳动人民渴望统一。
⑤长期的争霸战争，形成了局部统一。
⑥从秦国来说，具有完成统一的实力。A秦商鞅变法比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。B秦国新兴地主力量强大，经济发展迅速，军队战斗力强。C秦国实行了远交近攻等正确策略。D秦王嬴政本人的雄才大略。秦具备完成统一的主客观条件。E秦国的地理位置具有战略优势。
六．【巩固提高】
1.C 2.B 3.C 4.D 5.D