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当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议十二篇 第 1 篇:当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，*市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：一、工作开展情况(一)农村生活垃圾治理常态化 坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了*市农村生活垃圾治理工作实施意见、*市农村生活垃圾治理考评办法、*市卫生检查季度评比方案等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，4 月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按*市农村人口每人每年55 元标准，将 1156 万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员 725 名，维修和新建垃圾中转站 5 个，垃圾转运车*辆，洒水车 2 辆，垃圾清运电瓶车 25 辆，垃圾处理运输车 5 辆，环卫板车 1120 辆，大小垃圾桶 3.6 万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动 3.8万人次，车辆 1600 台次，清理农村生活垃圾 300 余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。(二)新农村建成效初现 20*年全市共有新农村建设点 344 个，其中省级村点 94 个，市县自建点 250 个，涉及 48 个行政村、155 个自然村、10370户、46415 人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金 5096 万元(其中省级村点配套 846 万，市县自建点配套 4250 万)并于 6 月中旬下拨。下发了*市 20*年新农村建设工作方案和市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案，编印了新农村建设工作指南、新农村建设工作“三本台账”，5 月 13 日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环*公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环*景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计 10 多万元，拟打造成*市亮点村庄);根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房 4.2万平方米，猪牛栏 1240 间，完成率为 98%，改水 8290 户，改水率达 81%，改厕 7880 户，改厕率为 76%;修通村主干道 16.78公里，修建排水沟 7.6 公里，完成率 62%;清理淤泥、路障、垃圾 2115 处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。(三)农业产业化不断发展 为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台*市 20*年农业产业化工作方案，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进 3000 万元以上项目 8 个，新增规模以上农业企业 1 家，千亩以上特色产业基地 2 个，“三品一标”2个，省级以上名牌商标 2 个，农民专业合作社 2 家，家庭农场20 家，“龙头企业+合作社+农户”模式 16 个;组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知文件要求，按照监测依据、监测程序，在*市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业*稙和有机种养有限公司、*市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。(四)一村一大学工程有序开展 开展 20*级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少 2 名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及 10 个乡(镇、处)，82 个行政村，414 名村两委班子成员。经调查，414 名村干部其中 101 人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少 2 名村委干部是一村一大学员要求，还需招录 81 名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，*市在读或已毕业学员 307 人(不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡)，其中：101 人为村两委干部，136 人为农业经营主体，70 人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程;挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。*市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。(五)城乡环境明显提升 一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房 597 处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁 45858.96 平方米，拆除红蓝铁皮屋 37565.6 平方米，清除非公路标志牌*处，设置交通警示牌 50 个，清理牛皮藓横幅广告 300 余处，清除路边堆积物 56 处、石材废渣 42处，拆除黏土砖窑厂 14 家，关闭违法采砂点 3 个，叫停 6 瓷土砂堆放点，*5 家青石开采点关停，拆除厂房 46 个，增加绿化种树、种草 233000 平方米，黄土裸露土地覆盖 378700 平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建 1000 余平方米。清除毁绿种菜地块 300 余处，卫生死角 2000 余处;清理僵尸车 60 余辆，各类广告牌 53 块，牛皮癣、黑广告 3.6 万条;整治违规摊点 200 余个，收缴占道经营物品 13 车。绿化空地35.2 万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30 万平方米、路灯 280 余盏和公厕 8 个，修改建下水道 1520处，新建或扩建停车位 308 个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面 16 处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，集镇道路标划标志线，规范停车位 100 余个，拆除违规搭建 136 处、面积约 10000 平方米，移走“僵尸车”10 辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单 2 万余份，开展活动 50 余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3 吨，拆除违章搭建 2.5 万平方米，建筑外立面粉刷83899 平方米，坡屋顶改造 65527.6 平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新 2896 平方米。(六)农业工作开局良好 一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的*市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台*市20*年农业产业扶贫工作计划、*市农业局 20*年产业扶贫“春季攻势”行动方案等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户 3485 户，覆盖率 100%;农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立 10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开 24 小时农业服电话*x，并深入 2828 户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000 余本，农业信息报 1200 余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民 520 人，其中贫困农民*2 人，今年计划培训2000 人，已培训 800 余人;总结形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例 10个，66 个头扶贫任务的行政村均有 1-2 个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率 100%;新型经营主体直接参与产业扶贫 81个，其中龙头企业 6 个、合作组织 50 个、致富带头人 14 个，直接带动贫困户 3485 户。二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于20*年 1 月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场(投诉件)。目前，全市现有畜禽规模养殖场共 14 家。其中，年出栏 1000 头以上的猪场 1 家，500头以上 1000 头以下的猪场 5 家,规模禽类养殖场 8 家，其他均为规模以下畜禽养殖户。四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯 51 台，二化螟诱捕器 950 个，二化螟诱芯*00 枚，黄色粘板 15000 块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加 5000 亩。五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。5 月 24-25 日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放水产养殖须知，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查 20 次，出动人员 60 人次。六是现代农业示范园建设成效明显。*市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。特色小镇建设规划和森林公园建设规划总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。七是完成 20*年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20*年高标准农田建设任务是 5498 亩，实际建设面积 6613 亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进 20*年度高标准农田项目验收。八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为 20*年元月 25 日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少 49 户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据;2、其它承包方式进度上报系统有 1 万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出*市的苏家垱乡集体流转面积 6752.09 亩应在*市进度上报数据库中删除，*市其他乡镇、村、组集体流转面积 3247.91 亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。九是初步启动农村集体资产结产核资工作。*市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费 30 万元。十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了*市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。(七)脱贫攻坚凸显成效 一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡(镇、处)也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇 2 名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了*市脱贫攻坚干部培训计划，组织全市100 余干部分两批进行轮训;印发了*市 20*年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案、*市 20*年脱贫攻坚工作要点和*市 20*年脱贫攻坚工作方案*市 20*年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台 APP 录入工作，全市共完成注册*26 人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队 APP 使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户 86 户 257 人，户内补录 28人，自然增长 62 人、减少 52 人。二是关键领域全涉及。制定了*市 20*年农业产业扶贫工作计划，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶 1400 亩，新发展果树基地 800 余亩，种植马铃薯 4000 亩、玉米 6000 亩、蔬菜1.6 万亩，覆盖贫困户 3000 余户 8000 余人;制定了*市 20*年就业脱贫计划，全市共开展劳动技能培训 2 期，电商培训10 期，累计培训贫困劳动力 580 人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位 52 个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位 200 个，发放岗位宣传单 8000 份，就业扶贫政策宣传单6000 份;为 160 余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险 4746 人次，报偿 380 万元，大病保险报销 549 人次、报偿 87 万元;全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房 432 户，其中建档立卡贫困户 101户;20*年春季开学，为 282 名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费 9.566 万元，劝返因“厌学”失学学生 8 个，全市无一例因贫辍学发生。2 月底共为全市建档立卡低保对象 4121 人，累计发放补助资金 281.9 万元;启动 2016、20*年退出贫困村“回头看”，制定 20*年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市 20*年预退出 4 个贫困村共安排资金 200 余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济;年初，10 个乡(镇、处)，110 个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了 20*年脱贫攻坚责任状，110 个市直(驻市)单位 1265 名干部组成 66 个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率;制订*市 20*年脱贫攻坚宣传工作方案*市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案，大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想。三是作风问题专项治理。制订了*市专项治理工作方案并报省扶贫开发领导小组备案;广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、*市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。二、工作举措(一)领导重视、精心部署 3 月 10-12 日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3 月 13 日下午召开了 300 余人规模的*市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，*市委常委、*市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了关于实施乡村振兴战略的意见*市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知，安排下派 8 个驻乡工作组，成立 4 个督导组。3 月 16 日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。(二)加大宣传、营造氛围*市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲 365 场次，近 7 万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，*市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至 5 月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件 1208 条，其中中央级媒体上稿 3 篇，省级媒体上稿*篇，县级媒体 105篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅 1027 条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100 分钟的舞台文艺节目。经过近 1 个月的精心筹备，于 4 月27 日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了 10 场演出，覆盖了所有乡(镇、处)，受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出 60 场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。(三)强化督查考核 一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报(编发春风行动简报 8 期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了*市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治 4 次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。(四)工作组促动*市春风行动市林业局驻*市工作组自派驻以来，3 个月内每月历时 8 天，跑遍了*市 12 个乡(镇、场、处)、75 个行政村，参与*市春风行动工作。一是工作组足迹，*这里留下。工作组一行 3 人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时 8 天，深入*市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为*市乡村干部树立了榜样，坚定了*市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，*这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，*这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定*市开展工作的举措，使*市春风行动取得实效。三、存在的问题及下步打算 虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，*市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。第 2 篇:当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 20*年来，我镇在区委、区当局的领导下，依照省、市、区的工作要求，依照财产兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富饶的总要求，以农业强、农村子美、农民富为目标，全镇各相关单位鼎力整合各职能部门的力量，齐心协力，扎实推进农村子人居情况整治、精准脱贫攻坚和新农村子扶植等各项工作，乡村子振兴工作取得了必然的成效。现将有关环境陈诉请示如下：(一)领导看重，落实工作机制，各部门力量整合。我镇高度看重，把实施乡村子振兴战略工作列为镇的中心工作任务狠抓落实，并树立了相应的工作机制。一是树立了强有力的领导机构。镇成立以镇委书记为组长，镇长为第一副组长，镇人大*为常务副组长的领导小组，并成立了相应机构、人员，确保工作落实。二是落拭魅镇领导挂点，工作组驻村子的工作制度。镇领导班子分手挂点联系各村子，并落实了镇工作组包片驻村子开展工作，指导和督匆匆各村子实施乡村子振兴战略的工作机制。三是指导各村子成立村子民理事会介入村子场扶植。目前，我镇 20 户以上 44 条自然村子全部依照要求成立了村子民理事会，并充分施展其在村子务治理、组织乡贤、村子民积极介入村子场扶植的作用。(二)扎实全域推进农村子人居情况综合整治工作。我镇纳入农村子人居情况整治的自然村子共 59 条。目前，20 户以上的 44 条自然村子都成立了村子民理事会，订定了村子规民约、组建了新农村子扶植项目管护工作小组、配备了保洁步队、订定保洁制度，落实情况卫生门前三包。村子理事会应用乡贤回籍祭祖、回籍节庆等运动，组织外出乡贤捐资。全镇农村子乡贤共捐资 350 多万元用于新农村子扶植。依照三清理、三整治、三拆除的要求，我镇全面开展农村子情况综合整治运动，重点整治农村子垃圾、水体污染、畜禽污染、乱搭乱建、饮程度安、村子场脏乱差等。通过普遍鼓吹，引导和发动村子民群众积极介入，让群众在介入整治中感想感染情况的变更和带来的好处。形成了各人着手，户户整治，村子村子文明的优越气氛。20*年以来，全镇农村子共拆除了破旧房屋 525 间 16923 平方米，清除垃圾 6352 立方，复绿面积28397 平方米，种植绿化树 8202 棵，完成村子道巷道硬底化 83公里，铺设污水管网 46.8 公里，扶植公厕 39 座，污水处置惩罚池 24 座。通过全面综合整治，村子容整洁，各村子面貌日新月异，村子庄的人居情况获得较好的改良，村子民获得了实实在在的实惠。(三)扎实开展扶贫攻坚战工作。我镇全面贯彻党的十九大精神，以*新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市当局、区委和区当局的正确领导下，在帮扶单位的鼎力支持下，牢牢环抱脱贫攻坚的各项工作任务，着力推进脱贫攻坚工作,并取得了阶段性成效。我镇共有贫困户 392 户，贫困人口 801 人，至 20*年，我镇预脱贫人口共有 363 户 748 人(此中 20*年*2 户 227人;20*年 127 户 338 人;20*年 64 户*3 人)。20*年我镇危房改造户 21 户，现有*户已动工，还有 2 户未动工。全镇建档立卡贫困学生 100%落实了就读小学、初中、高中(中职技校)、全日制高等院校(大专)生活费补助及学杂费减免。全镇贫困人口 100%参加了基础医疗保险，100%纳入了重特大疾病救助范围。全部或部分丢失劳动才能的贫困户 100%纳入了低保和五保保障。贫困户 60 周岁以上白叟 100%享受了城乡居民社会养老 落实帮扶资金使用。20*年以来，我镇共收到专项扶贫资金 877.5038 万元，现已支出资金*万元，资金使用率达99.83%，主要用于家禽牲畜、果园种植、农业加工等贫困户帮扶步伐落实，以及入股丰多采果蔬基地、牛鼎力种植、农贸市场等财产项目投入。扎实推进贫困村子村子集体项目。一是改良村子中生产生活条件。将瓦北进村子路由 3.5 米拓宽到 5 米，同时增设了太阳能路灯，办理村子民出行难问题;新建了上瓦村子与新村子的机耕路 555 米，改良村子中农业耕耘条件;新建了村子委会医疗卫生站，配备齐全医疗用品，办理了村子民观病难问题;开展了全村子自来水改造工程，办理了村子民饮用程度安问题;加快推进上瓦和钉罗山 2 座 7 米宽的桥梁扶植，现正在扶植施工;扶植约 300 平方米的瓦北村子居家养老运动中心，现已完工;村子委会旁的农产品流通中心也现已扶植完成。二是增加贫困村子村子集体收入。投资 26 万元，为村子集体购置了 1 台拖拉机和 1台收割机，并出租，每年为村子集体增加 1.88 万元。投资 11万元，在瓦北村子委会楼顶安装 12KW 光伏，每年为村子增加集体收入 1 万元。扎实推进贫困村子新农村子扶植。经区考评定档，瓦北村子地塘岗、光星、罗屋、蒲塘、那心、上瓦、瓦一、瓦二、北城等 10 条自然村子选定为阳东区新农村子示范村子，上级支持示范村子扶植资金 1032 万元。在充分尊重征求村子民意愿的前提下，瓦北 10 个示范村子共肯定工程扶植项目 40 个(分为*8个子项目)，主要是环抱村子道及巷道硬底化、村子场扶植、文化室、环村子路、墙面美化等创建项目全面推进示范村子扶植工作。目前，40 个扶植项目已全部动工，此中，已完工项目 35个，已验收项目 34 个，已送财审项目 15 个，已结算项目 3 个，共付出扶植资金 1030.03 万元，资金使用率达 99.81%。(四)省级新农村子示范片扶植初显成效。扎实推进项目扶植，晋升农村子宜居程度。目前，我镇省级新农村子示范片一期工程共 228 个扶植项目(涵盖了片区所有30 条自然村子)，工程已全部竣工。第二期共 75 个扶植项目也基础完成。4 条村子文化标项目已全部竣工。示范片扶植中尤其看重办理村子巷道硬底化、村子村子通自来水、村子庄垃圾污水管理、改厕和居民外立面改造及贫困户的基础生产生活等民生问题。科学筹谋特色财产，匆匆进村子民增收。我镇高度看重成长示范片内各村子的特色财产，尤其是乡村子旅游业等，专门邀请省社科院旅游筹划所前来量身打造旅游筹划，积极探索三园模式，着力推出一批乡村子文化旅游示范村子、农家乐示范户、旅游产品展销示范点。一是容身财产优势，成长高效农业杰作园。以我区被定为国家级今世农业示范区为契机，突出良洞村子寿长蚝、双门村子黑美人西瓜、北环墩村子糯米糍荔枝和番荔枝、杨屋村子莲藕、大澳渔村子虾酱等农产品优势，形成一村子一品的生态农业成长。目前，示范片已成立了 22 个农业互助社，带动了周边 200 多户村子民配合致富;杨屋村子建成了 380 亩的莲藕种植基地，良洞村子有海淡水养殖场 1300 多亩，双门村子的 300 多亩黑美人西瓜。二是依托山水资源，打造休闲看光生态园。我们突出田园看光、滨海旅游等资源特色，以*旅游板块综合开拓为契机，培育以游艇、垂钓、赶海为主的新兴滨海旅游。三是厚植传统根脉，培育丝路文化体验园。在扶植中，我镇应用乡村子文明旅游作为增加农民收入的紧张举措，鼎力成长农业看光游、民俗风情游、休闲度假游等旅游财产，晋升标致乡村子扶植品位。同时，深挖大澳古渔村子的历史文化和乡风民俗，共计划投入资金 1500 多万元，用于古商会、古银库、古商业街、风情馆、环山休闲步道、游客办事中心等的补葺掩护与扶植。第 3 篇:当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 导读乡村因其特性，在振兴进程中难免遇到难点，暴露出传统生产方式竞争力较弱、乡村产业发展缺乏相关资源、区县乡村产业振兴发展规划滞后、乡村产业发展机制不完善、土地流转行为不规范等问题。提升短板，对症治疗，乡村振兴不仅需要顶层设计，也需要地方的积极推动、因地制宜。“振兴乡民”，不仅是乡村振兴的目标导向也是其根本逻辑。乡村振兴是以农村经济发展为基础，因而乡村产业振兴排在了五大振兴目标之首。而改革开放 40 年来，尽管中央对“三农”问题非常重视，连续十多年都出台了“一号”文件和一系列惠农政策，但在这 40 年的改革开放过程之中，并未对乡村进行根本性变革，我国乡村又重新走上了以家庭为经营单位的小、散、弱的小农经济和低端农业的老路，尤其是乡村产业发展非常滞后。乡村产业振兴存在的问题 一是传统生产方式竞争力较弱。众所周知，我国传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，与发达国家相比缺乏较强的市场竞争力。如我国大豆单产为 300 多公斤，而美国达到了 500 多公斤;2017 年我国每生产一吨小麦、玉米的成本分别为 375 美元、334 美元，美国生产一吨小麦、玉米的成本却只有 224 美元和142 美元;2017 年我国农产品进出口贸易总额为 1998.2 亿美元，贸易逆差却达到了 495.4 亿美元。由此可见，采用传统生产方式生产的农产品市场竞争力较弱。二是乡村产业发展缺乏相关资源。乡村产业发展是一项复杂的系统工程，不仅涉及到技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律、法规等方方面面，而且乡村产业项目投资较大、见效较慢、周期较长，投资回收期一般都需要 5 年左右。而我国长期以来受城乡二元结构的影响，城乡发展严重失衡。如 2017 年我国农村居民人均可支配收入为 13432 元，只有城镇居民人均可支配收入(36396 元)的 36.91%等。此外，从实地调研情况来看，我国村民与村干部大多文化素质较低，意识理念比较落后，乡村产业发展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光和各种资源。因此，目前乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，使我国乡村产业发展受到了较大约制。三是区县乡村产业振兴发展规划滞后。虽然中共中央国务院发布了关于实施乡村振兴战略的意见，对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务、保障措施等作出了全面部署和安排。但由于各省、市、区县、乡镇、行政村的情况千差万别，其优势、机会、劣势和威胁差异较大，不可能采用同一种模式发展乡村产业。而如何发展?朝什么方向发展?采用何种模式发展?需要采取哪些策略、办法和措施?这些都需要从战略层面来考虑。但从调研情况来看，我国各地区的乡村产业振兴发展规划还比较滞后，这就使得我国不少乡村的产业振兴发展方向、发展目标、发展路径以及需要采取的策略、办法和措施等不明确。这对我国实施乡村振兴战略极为不利。四是乡村产业发展机制不完善。对于乡村产业发展，无论是从事特色种植业、特色养殖业或乡村特色旅游业，都需要从上游、中游、下游等各个环节形成比较完善的产业链，才能实现规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升产业附加值。而要形成比较完善的产业链，需要完善的乡村产业发展机制作保障。从实地调研来看，我国有不少区县的乡村产业发展机制还有待完善：一是缺乏乡村产业发展实施细则;二是乡村产业发展的相关优惠政策不配套，如农业资金主要用于乡村产业项目的基础设施建设，对其它产业链环节的支持与扶持较少等;三是乡村产业发展的融资机制不完善，乡村产业项目的融资非常困难;四是乡村产业发展的激励机制、保障机制等有待进一步完善。五是土地流转行为不规范。加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。但土地问题涉及到村民的切身利益，特别是作为弱势群体的村民来说，其土地权益在流转过程之中难以得到有效保障。在实地调研中发现，目前我国在土地流转过程之中有不少问题没有规范，如土地流转形式如何选择、流转价格如何确定、土地如何折股量化、流转风险如何防患、事中事后如何监管、生态环境如何保护、土地流转服务平台如何建立、流转管理服务费如何收取、纠纷调解仲裁体系如何建设等，都还没有具体的相关规定。这就导致村民的土地权益不能得到有效保护，如土地租赁，有的地方每年每亩收费 800-1000 元，有的地方每年每亩只收 200-500 元等。乡村产业振兴的建议及意义 1.转变乡村生产经营方式。要加快我国乡村产业振兴的发展步伐，必须改变单家独户的传统低效的小农经济的生产经营方式，从传统的种植业扩展到“农、林、牧、渔、旅”的大农业系统，延长乡村产业链和价值链。一是加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系;二是引导农业大户、青年村民、返乡创业村民、复员军人、大学生等兴办家庭农场、农村合作社、农业企业和农业社会化服务组织，培育壮大新型农业经营主体;三是以农产品为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条;四是依托生态农业、自然资源、人文资源及区位优势，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建农业与二三产业融合的现代乡村产业体系。2.乡村产业振兴需整合社会资源。由于乡村产业发展最缺乏的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等资源，恰好是工商企业拥有的优势。因而应利用工商企业的这些优势，与乡村的自然资源、土地资源、特色资源、人力资源等进行有机融合，走出一条农工商贸旅相结合的乡村产业发展之路。一是引导动员工商企业和民间资本下乡，组织成立乡村产业龙头企业，推行“公司+基地+农户”的模式发展乡村产业;二是由区县干部牵头，利用血脉亲情和乡情乡愁，动员离乡人才中的企业家和优秀人才回乡创业，逐步完善乡村产业链;三是制定非农村人员去乡村任职管理办法，鼓励机关、企事业单位的中青年、大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业;四是鼓励身体健康的具有专业技术特长的离退休人员到乡村咨询指导，发挥余热，为乡村产业发展提供技术人才支持。3.制定区县乡村产业振兴发展规划。要推进乡村产业发展，各区县应尽快制定乡村产业振兴发展规划。一旦有了规划，各区县、乡镇、行政村的乡村产业就能有方向、有目标、有计划、有步骤地稳步推进，乡村干部和村民就能凝心聚力地撸着袖子加油干。这对乡村产业振兴具有重要的现实意义。首先，需要通过全面深入的调研和论证，确定各区县乡村产业振兴的发展方向和战略目标。其次，需要根据各乡镇、行政村的具体情况，进行统筹规划布局，明确各乡镇、行政村的乡村产业发展方向和战略目标。第三，需要围绕乡村产业发展的战略目标，选择实现战略目标的具体路径，制定各阶段应采取的策略、措施及