1、考察主题教育调研方案范文三篇【篇一】考察主题教育调研方案 一、调查说明 通过调查,了解该地区自然环境及社会经济发展情况、商业竞争对手状况、以及居民消费水平及需求情况,为正确决定商场的市场定位、经营方针提供依据。重点观察和典型考察相结合的方法,主要有以下内容:在商场内部品牌类型、价格进行考察;对商业竞争对手进行考察;对距商场 1 千米以内竞争对手和 3 千米以内大中型商场进行考察;对消费群体,经济发展现状、潜力及对当地居民生活的影响;通过购买方式对商场导购人员进行观察考核。二、商场营销环境状况 包括商场区位状况、人员状况、商场通道状况、商场环境、以及整体规划发展都有所了解;就商场区位而言,目前存
2、在很多缺陷与与空缺,部分品牌陈列不当,整体时尚感较差;商场导购人员品牌年龄段分配问题,整体缺乏自律性(玩弄手机等),接待客户语言表达与规范问题,收银员缺岗,导购、保洁人员形象、精神面貌差;通道、电梯指示牌欠缺;商场背景音乐宜多放乐曲少放歌曲,多放有朝气有活力的,少放俗歌悲腔。三、消费者情况(一)消费者基本情况 根据观察,商场消费群体女性居多,女性为 60%,男性人口占总体的 40%;年龄构成中年龄以 2135 岁者最多,占总体人数的 60%;3550 岁者占 20%,5160 岁者占 10%,60 岁以上者占 5%;20 岁以下者占 5%。年龄结构分布偏向于中青年。(二)消费者购买力 根据解消
3、费人群购买力,部分消费者心理仍是求实、求廉,而另一部分消费者则是求新、求美、求荣;所以消费者的购买力度 60%取决于导购人员的营销技巧;有一半以上的消费者购物时注重商店环境和文化氛围,并且广告效应对市场以及消费者影响甚重,应加大广告力度与多样化。四、竞争对手情况 通过对当地另外两个商场进行实地考察,发现存在问题及自己不足之处具体有以下几方面:(一)kl(开来)商场在购物环境、经营规模、经营内容等方面都将比现有商场有较大优势;商场卫生环境较好;商场人员精神面貌佳,导购较多,语言表达能力较强;品牌多样化,档次定位中高端,消费人群在 2060 岁之间;(二)dd(东大)商场在地理位置、经营范围、营业
4、时间方面占有优势;经营时间长,导购较多,语言表达能力较丰富,成交率高;品牌定位中高端,消费人群在 3560 岁之间。五、经营有利条件 当地人口众多,居民受教育程度较高,有着十分庞大的市场需求。尽管居民购买力因行业本身不景气而受到一些抑制,本地区目前正处于发展上升阶段,因地理因素周围已形成固定的商业规模,随着改革的深化,企业效益将会提高,员工收入也会随之增加,如经营有方,将吸引当地相当比例的购买力。六、对商场的几点建议 1、在服务宗旨上,考虑当地的实际情况,需多样化,更多的吸引外籍人员及高薪收入阶层的消费者;2、在经营方针上个人认为整体员工素质才是企业的根本之道,让员工主动积极地去学习认识企业文
5、化,第一点我们应该考虑的是员工的“动力”,什么样的”动力”能推动员工前进的步伐?-效益-归属感-机遇,这几点综合起来就形成了目前企业的”动力”,考虑员工心态同样必须建立在员工的利益基础上,用利益来换取一个主动积极的心态,心态有了,我们还应该考虑到社会环境的影响,跳槽也是对企业的一种伤害,为此企业要建立良好的归属感,这是稳定员工的最佳方式.通过以上几点为让企业与员工共同达到双赢;3、在商场的设施及购物环境上,加大卫生管理制度,增设电梯及方向指示牌;4、在服务质量和品种上,服务质量包括商品质量、服务态度、售后服务等方面的容;当务之急是加强对导购员的培训,提高各项素质,以取得消费者的信任,增加成交率
6、,提高效益;5、采用多样式的广告方式加强广告宣传。七、制度完善与落实跟踪 1、设立行政管理制度、新入职员工发放员工手册,对企业文化进行了解;、规范日常事务与审批流程管理办法;、汇编行政各项管理制度发放到人。2、建立会议制度,管理人员实施日报制度,具体事项制定时间节点量化,责任到人实施跟踪【篇二】考察主题教育调研方案 近年来,镇党委、政府把推进土地规模经营作为当前农业和农村经济发展的重要抓手,试点引导,循序渐进,全镇土地流转面积到达 16686 亩,占承包面积的 22;转出土地的农户2819 户,占承包农户的 21;承包 30 亩以上的大户有 115 户,承包面积 5334 亩,大户承包占承包总
7、面积的 7.1。近期,我们对全镇土地流转情景进行了调查,并就土地规模经营的相关问题进行了探讨。一、推进土地规模经营有其坚实的基础和条件 随着农村生产条件的改善,农业技术的提高,城镇化建设的步伐加快,推进土地规模经营成为农村经济发展的客观要求和必然趋势。(一)农村劳动力向城镇化转移,使土地适度规模经营成为必然。镇有 21 个行政村,二轮延包时有 368 个自然小组,农业人口 54659 人,承包农户 13895 户,承包面积 73884 亩,劳动力 33065 人。调查统计:外出务工劳动力 21503 人,留守在家的劳动力仅有 11562 人,全镇外出劳动力占 66,举家外出户1386 户,占总
8、户数的 10,如村(原治安村)7 组有人口 86人,此刻仅有 21 人在家;申津渡村 1 组(原双明村 7 组)一轮承包人口 176 人,二轮延包仅有 77 人,在家人口仅有 39 人;法华寺村 9 组有人口 212 人,外出人口 88 人,留守在家的多数都是祖孙隔代。在家人口中,超过 60 岁的健康男性,充当着农村的正式劳动力。村的胡祖兵今年 67 岁,和老伴耕种 18 亩地,还是一个正式劳动力。在耕地面积总量基本不变的前提下,在家劳力力的很多减少和年龄结构的逐渐老化,促进了土地的规模经营。(二)社会资本回流农村,成为土地规模经营的“催化剂”。随着农村经营环境的.改善,经济效益的提高,一些有
9、实力的投资者或投资公司,异常是从农村走出去的“老板”受农业规模经营效益的吸引,不断与家乡联系,要求投资农业。原村,毕业于清华大学,现任公司某分公司副总经理,他多次与家乡联系,要求规模经营土地 1000 亩以上;外地养殖大户罗旭初多次与镇相关负责人联系,要求规模经营土地。很多的社会资本回流农村,为土地规模经营起到了催化作用。(三)社会化服务的健全与完善,为土地规模经营供给了条件。随着社会分工分业不断深化,农户家庭“小而全”、“兼业化”的经营格局被不断打破,一些经营项目和生产环节逐步从家庭经营中分离出来,成长为专门的农业生产服务的产业和项目。该镇村农户自发组建农机服务队,购置收割机 14 台、耕整
10、机 20 台,年收入 250 多万元。农业生产服务社会化程度的提高,家庭经营资料的日益精简,为农户家庭规模经营土地创造了有利条件。(四)政府的引导推动,加速了土地规模经营的步伐。该镇以法华寺村为试点,专班与村委会一道入户了解民意,召开了不一样层次会议 10 多次,到农户做了很多工作。在农民自愿的前提下,成功集中该村 5 个组与镇边的机动地土地 222 亩,为规模经营树立了样板。用该镇农民的话说:土地经营“捏拢来了,效益也就带得出来了。”规模经营带来的收益,为农民带来了动力,也成为了推动土地规模经营发展的根本因素。二、土地规模经营为该镇带来了“双重效益”就该镇在法华寺村的试点来看,规模经营表现出
11、明显的优势,取得了显著的经济、社会双重效益。(一)优化了农业资源。土地规模经营不是简单地集并土地,而是经过土地流转和集中,实现土地、劳力、资金、技术、信息资源的优化配置,改变粗放经营的状况,最大限度地发挥农业资源的作用。从该镇法华寺村试点看,5 个村民小组农户转让的 124 亩土地,转让前种不保收,转让后,连同 98 亩荒摊一并开发与利用,不仅仅较好地解决了农民广种薄收、抛荒不种的问题,并且新开发利用了一些农业资源,提高了农业资源的利用率。(二)增加了农户和村团体的收入。法华寺村集中农户土地后,村以每亩 230 元的价格发包给大户罗旭初规模经营,发包期 15 年,每年收益 5.06 万元,总收
12、益 75.9 万元。该村农民除获取转让收益外,还可腾出精力从事其他行业,增加了农民收入。同时,村团体经过转让荒摊、沟干、田界等,每年可获取收益 2.1 万元。(三)促进了经营大户的发展。经营户罗旭初在承包经营法华寺村土地后,根据土地低洼的特点,将其改造成 13 口渔池,在放养必须数量鱼种的同时,发展黄鳝网箱养殖,共放养网箱7100 口,每年可获纯利 200 万元以上。(四)加快了农业技术的推广应用。实行规模经营后,农业成为业主收入的主要来源。为取得良好的经济效益,经营户注重使用新品种、新技术,使用农业机械,提高生产水平,带动了当地农业科学技术的应用。规模经营大户罗旭初为掌握网箱养鳝技术,自费到
13、华中农学院学习,并将养殖技术传授给周边农户。在他的带动下,该镇网箱养鳝增加了 2 万多口。(五)改善了农民生产生活条件。法华寺村低湖田与未开发的荒摊,历来是血吸虫重疫区。全村感染血吸虫病人数 155 人,晚血病人 10 人,近 10 年来,该村因血吸虫病感染共有 9 人死亡。经过集中转包,由业主实行低湖田及荒摊的改造,不仅仅使闲置土地变废为宝,并且对钉螺孽生环境进行了有效治理,消除了血吸虫病威胁,农民十分满意。三、土地规模经营面临的主要困难和问题 镇在推进土地规模经营的探索实践中,虽然取得了必须的成效,但由于缺乏宏观政策的指导,也不可避免地面临一些困难和问题,影响土地流转和规模经营的顺利开展。
14、(一)干部群众认识上有偏差。部分村干部认为,确权到户后承包权三十年不变,种是农民的权利,流转不流转是农户自我的事,与团体没多大关系,不想管多了惹麻烦;还有不少群众对经营权流转的法律含义不清楚,担心土地流转了,今后无着落。(二)流转程序和手续不规范。根据调查的情景来看,目前农户的土地流转基本处于自发、放任状态,随意性较大。一是农户间私下转让、代耕代种较多,没有经过村组团体;二是流转时仅为口头协议,没有办理书面流转协议的较多;三是双方约定租期、租金比较随意,缺乏应有的基本参照;四是有的合同中签约主体和流转主体与实际情景不一致;五是已签约的合同中仅包含租金、年限等关乎眼前利益的约定,对今后可能出现的
15、纠纷预计不足,解决办法不具体,留下矛盾隐患。如该镇申 1 组于年将组级土地交与村委会,随着国家惠农补贴政策的实施,该组农户再次要求承包现属于村团体所有的土地,引发了一系列纠纷和上访事件。(三)推进深化有障碍。主要存在三大难点:一是土地集中连片难。目前,土地流转大多是农户间的分散零星流转,土地流转后很难成片,异常是有的农户对承包大户存在对立情绪,不愿将土地流转给大户,也增加了大面积集中土地的难度。土地不集中,是发展规模经营的主要障碍。二是相关基础设施不完善,规模经营扩大难。三是在家劳动力少,规模经营业主请工难。四、有序发展土地规模经营的对策与提议 实行土地规模经营,既要保护农民的土地承包权,对农
16、民负责,又要保护农村土地流转权,发挥土地的最大产出效益。当前,应按照十七大提出的“按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方能够发展多种形式的适度规模经营”的指导思想,在尊重农民意愿的基础上,推进土地的规范、有序流转,促进农村经济健康发展。(一)加强对农民的宣传引导。土地的耕种和流转是农民的权利。一方面,要进取向农民宣传政策法律,鼓励、引导农民盘活土地资源,促进土地经营从低效益向高效益转变,把“命根子”变成“钱袋子”;另一方面,要把承包户摆在土地流转的主体地位,尊重承包户的选择权,不包办、不搞行政干预,充分发挥市场机制在土地流转中的作用,用市场手段调节流转行为,逐步推进和发
17、展土地规模经营。(二)规范土地流转行为。要进一步明确土地流转主管部门的职能,赋予工作权力,给予必要的财力支持,做到“有人管事”,“有钱管事”;要迅速搭建以乡镇为中心的土地流转服务平台,开展土地流转咨询、登记、仲裁、法律援助等服务;要建立规范的土地流转程序,统一土地流转合同文本,加强流转过程的管理。(三)引进培育经营主体。要加大现有农民的培训力度,支持有实力、懂技术、会管理的农民开展规模经营;要鼓励已外出当“老板”的农民回乡发展,创办现代农业;要着力引进农业龙头企业,建立原料基地,发展订单生产,优化产业布局,构成规模效应;要打破行业、区域界限,引导、鼓励部分工商企业进入农业生产领域,促进规模经营
18、。(四)强化对规模经营的政策扶持。要在认真研究相关政策的基础上,结合我县实际,在政策性补贴、信贷、专业合作社或协会、种养保护和生产销售、市场流通、税收优惠等各个方面,对规模经营供给一系列的政策扶持,加快农村土地流转进程,推动规模经营快速、健康发展。【篇三】考察主题教育调研方案 商业保险是社会保障体系的重要组成部分,是坚持社会稳定和促进经济发展的重要力量,被誉为社会“减震器”和“润滑器”。随着保险业的快速发展,保险市场中也显现出了一些矛盾和问题。为了进一步规范我县保险市场,更好地发挥保险业在经济建设和社会事业发展中的保障作用,最近,我们组织力量,对我县保险市场进行了一次全面、深入地调查,并对有关
19、问题进行了认真地分析和思考。一、我县商业保险市场发展现状(一)市场主体发展迅速。截止年 7 月底,全县共有 10 家商业保险公司进入我县设立分公司或营销服务部。其中,财险公司有中国财保、太平洋财保、中华联合财保、大地财保等 4 家,寿险公司有中国人寿、泰康人寿、新华人寿、生命人寿、平安人寿、太平洋人寿等 6 家。10 家保险机构中,以分公司形式设立的有 4 家,其中财险有中国财保、大地财保、中华联合财保3 家,寿险有中国人寿 1 家。全县共有保险从业人员 1800 余人,其中,专职管理人员 116 人。从业人员中,从事财险人员 800余人,从事寿险人员 1000 余人。当前,另有等 5 家财险
20、公司正在我县筹建设立分公司(营销服务部),年底,全县商业保险机构将到达 15 家,比年新增 9 家。(二)保险产品日益丰富。人寿保险产品主要包括普通寿险、分红保险、一年期以上健康险和短期险。规模较大的主要有“康宁终身”、“千禧理财”、“国寿鸿泰”、“国寿鸿新”、“学生平安”保险、“校方职责险”等 30 多个险种。各财险公司主要经营机动车辆险、家财险、企业财产险、货运险、短期健康和意外伤害险等。有的公司还进取探索涉农保险业务。如中华联合财保、大地财保公司分别推出了“家家乐”、“农家乐”系列组合产品,正在农村推广。(三)经营管理日臻完善。在激烈的市场竞争中,各家保险机构不断更新经营管理理念,加强企
21、业文化建设,建立客户回访制度,完善事前、事中、事后服务控制体系,改善内部管理,增强服务本事,赢得客户认可,保费收入、上缴利税逐年增长。年,全县实现保费收入 7540.3 万元,上缴利税 237.47 万元;年,全县实现保费收入 9763.8 万元,上缴利税 262.82 万元,分别增长 29.49%、10.68%。今年元至 6 月,全县实现保费收入就达 10293.7 万元,上缴利税 269.2 万元,保险深度(保费收入占 GDP 的比重)为 3.87%;保险密度(人均保费金额)为101.02 元人,已超过年全年保费收入和利税。元至 6 月的保费收入中,财险收入 1600.7 万元,占 15.
22、55%,寿险收入 8693 万元,占 84.45%。中国财保、中国人寿两家老牌公司虽稳居主导地位,占有财产险和人寿险 89.66%左右的市场份额,始终领跑全县保险市场,但也明显感觉到了来自保险市场开放的竞争压力。(四)保险功能逐步增强。全县保险行业规模不断扩大,保费逐年递增,保险所供给的制度安排,如参与社会体制管理、减少社会成员间的经济纠纷、完善社会保障制度、维护社会稳定等等,已开始渗透到社会经济的多个层面、多个环节,其经济补偿、资金融通和社会管理功能明显提升,促进了全县保险事业与经济、社会事业的和谐发展。年,全县各保险机构共受理理赔 6047 起,赔款兑现 1905.2 万元;年,全县各保险
23、机构共受理理赔 5549 起,赔付兑现 1532.4 万元,今年元至 6 月,全县共受理理赔 2827 起,理赔兑现 952.162 万元。今年,我县“426”特大交通事故发生后,太平洋保险公司进取主动介入,并按合同约定,进行顶线赔付,向县审计局原副局长肖国辛的家属快速理赔 23.4559 万元,为政府减轻了压力,维护了社会稳定。年,中华联合财保公司为 56 家涉农企业开办了小额保险业务,及时化解了这些公司在恢复性发展中的资金困难。二、我县商业保险市场发展过程中存在的问题(一)保险宣传力度不够。一向以来,县、乡两级政府很少把商业保险工作纳入到议事日程,对保险法等相关法律法规、保险的经济补偿、资
24、金融通和社会管理功能等方面的宣传组织不力。各保险公司只注重对业务人员的业务培训与产品推介宣传,很少组织对相关法律、法规,社会保障知识、案例等的宣传。加之,不少保险从业人员在进行保险展业推介时,重理财功能的宣传,轻风险保障功能的宣传,宣传方向不对,导致消费者对保险的风险防范功能认识不深、保险意识不强。社会的保险意识与保险业的发展态势还存在很大差距,被动理解保险活动较多,主动参与保险活动较少。(二)同业无序竞争突出。主要表此刻:一是高薪挖引同业公司人员。随着我县机构的增加,全县保险从业人员需求量逐步增大,尤其是高级管理人才和手中掌握着必须客户资源的业务经理,成为新保险机构争夺的重点,在高薪、高位的
25、诱惑下,不少管理人员走马灯一样,频繁跳槽,导致保险队伍管理混乱,也直接增加了相关保险机构的人员培养和管理成本。二是不计风险成本低价“揽保”。相比之下,财产险比人身险竞争更趋激烈,主要以车辆险、职责险、意外险竞争为主。违规竞争导致费率严重走低,经营濒临亏损,承保潜在风险加大。异常是机动车辆保险,各家公司相互压价,费率折扣超过约定标准的现象比较普遍。个别新公司急于抢占市场,“低价”揽保。年城区的士车辆台均保费为 6600 多元,现已降至 4500-4800 元,降幅达 46.67%,而职责保额未降,仍为 66 万元。县大地财保测算,今年该公司承保的士 40 辆,共收取保费 18 万元左右,如有 1
26、 辆的士需全额赔付,该公司将所有保费全赔进去还不够。这种局面得不到遏制,势必将保险经营推向险境。部分公司、部分险种已经开始出现亏损。三是旁落职责拉拢客户。今年,车船税开征后,按照有关政策规定,财险公司在开展车辆保险业务的同时,必须代征车辆、船舶使用税。可是,有少数财险公 司不顾国家利益,只管拉拢客户,不代收车船税,导致少数“听话”的公司因代收车船税而客户减少保费下降,“不听话”的公司不收车船税而拉拢客户,客户增多保费增加,职责与利益出现了倒挂现象。(三)营销人员素质偏低。主要表此刻三个方面:一是从业人员业务知识有待加强。从全县保险从业人员的组成和来源看,以待岗、下岗、离岗人员和机关事业单位兼职
27、人员为主,专修保险专业的人员比较少。不少人员本着就业和谋取“二职业”的想法进入保险行业,对保险的相关法律法规掌握不够,了解不多。异常是有不少管理层人员和具体代理人员对公司推出的新产品条款理解不透,宣传解释不清,有上下标准不一致、口径不统一的现象。二是少数从业人员道德、诚信素质有待提高。有不少从业人员短期行为严重,为了到达自我的目的,利用客户对自我的信任,过分夸大产品的保障功能,对限制性条款和免除职责没有如实告知客户,误导投保人做出非理性选择,为以后客户与保险公司在理赔问题上发生纠纷埋下隐患。三是从业人员中“临时就业”的现象较为普遍,队伍流动性大。各家保险机构从业人员更新换代较为频繁,营销队伍不
28、稳定,导致队伍整体素质不高,服务断档,续保业务开展困难,投保对象“投后撤保”的现象时有发生。(四)涉农保险发展缓慢。我县是农业大县,农业是我县经济的基础产业,也是弱质产业。从目前农村保险保费收入情景看,增速有所加快,但覆盖面和保费收入仍处于较低水平,与农业在我县经济中的地位以及农村人口数极不相称。异常是近些年,我县农村自然灾害、疫虫病害频发,农民损失严重。“国十条”和省“八条”出台后,省政府办公厅转发了省保监局关于加快全省“三农”保险发展的意见,可是,我县“三农”保险异常是事关农村经济发展大局的政策性农业保险还未引起县、乡两级政府和相关保险部门的重视。目前,涉农保险也仅限于农房险、家财险、医疗
29、、养老、人身意外伤害险等常规险种,涉及农业的仅有变压器、耕牛、棉花储运之类的财产保险,真正为农户种植、养殖排忧解难的险种较少,或者说保险公司虽有相关的险种,但由于受农户经济条件、收入状况、保险意识、风险难预测等因素的影响,存在“农户保不起、保险公司赔不起”的两难现象。(五)行业监督管理缺失。目前保险市场的监督管理体系不完善,监管明显不到位。国家设立了保监会,对保险业行使监督管理职能,保监会向下只延伸到省一级。省保监局应对庞大的保险市场,显得鞭长莫及、力不从心;市一级虽然成立了保险行业协会,制订了保险自律公约、营销员流动自律公约、从业人员违规行为管理暂行办法、违约保证金管理办法等一系列制度,但协
30、会是一个行业组织,不具备行政执法职能,不能采取强制措施,所以,应对各种违规行为也无能为力,对行业违约行为的处罚很难执行到位;县一级则什么机构也没有,个别保险公司只顾快速扩张,不顾自律公约,违约经营问题时有发生,但无人监管。三、进一步加强我县商业保险市场建设的提议(一)加大宣传力度,提高社会保险意识。县、乡两级政府和有关部门要重视保险在经济社会发展中的重要作用,利用各种会议和宣传媒体广泛开展宣传,引导社会正确认识保险,引导广大消费者进取参与保险,理性进行保险消费,扩大保险消费需求,拓展保险的资源空间。异常是在新农村建设中,要发挥正确的主体导向作用,宣传、支持并引导农村保险事业的发展,发挥保险支农
31、、助农、扶农的功能。要充分发挥各保险公司自身的作用和行业优势,利用电视、广播、报纸杂志及网络媒体,向社会公众广泛宣传保险的重要性;要“抱团”宣传,避免单打独斗,降低宣传成本,提高宣传效果。异常是要经过正面典型案例、现身说法,向公众宣传保险在日常生产和生活中的重要作用,增强宣传的可信度,提高人们的参与意识。各保险公司还要利用保险营销人员点多面广的优势,加大保险产品的宣传解释工作,加深人们对保险产品的了解和认识,为扩大保险市场储备客户资源。(二)加强内控建设,增强市场竞争本事。一是要加强对保险从业人员的管控力度。建立并完善保险从业人员准入制度和相关管理制度。要严把准入关,防止一味追求扩充市场占有份
32、额,盲目吸纳从业人员;要加强从业人员岗前培训,彻底杜绝无证上岗。二是要切实加强保险行业的诚信建设。要进一步加强诚信建设,把“诚信保险”的各项教育和创立活动作为“信用”建设的重要组成部分,杜绝误导、欺诈等违规行为;要坚持向社会发布投保风险提示,增强消费者的维权意识,促进理性消费;要克服保险服务过程中“重承保、轻理赔,重保前服务、轻售后服务”等现象。对社会普遍关注的车险、健康险等领域,要细化理赔服务资料,明确理赔程序和时限,突出解决销售误导和理赔难问题;要逐步建立统一、规范的保险代理人诚信记录信息库,与从业资格证书一同管理,实现各保险公司之间信息互通、资源共享。异常是要建立和完善保险从业人员的“退
33、出”机制,加大对保险从业人员失信的惩戒力度,对不履行如实告知义务的保险代理人,要坚决辞退,并记录在案,终身不得从事保险代理业务。三是要制定切实可行的业务操作规程。各保险机构要认真研究制定业务操作规程,明确重要岗位的职责分工,实行业务流程规范化管理。要设立内部稽核、事后监督岗位,作好日常监督检查工作,有效降低并规避保险公司与投保人的利益风险。四是要细分市场,找准市场定位。各保险公司要围绕全县经济社会生活的重大变化、围绕城乡居民的消费习惯和热点、围绕宏观经济政策和产业政策的调整,发挥自身优势,细化我县保险市场,选择好各自的突破口和切入点,推出个性化、差异化的保险服务项目,努力满足不一样层次、不一样
34、职业、不一样地区人群对保险产品多样化的需求,避免同质竞争、争夺同一市场带来的不良后果。(三)拓宽服务领域,支持农村经济发展。一是要创新县域保险发展思路。各保险机构要着眼县域实际,立足于关注民生、保障民生和改善民生,创新发展思路,进取拓展服务领域,加快发展涉农保险。要在进一步探索开展农民医疗保险、失地农民养老保险、农村家庭财产保险、涉农企业小额保险等常规险种的同时,不断开发新的“三农”保险产品,突出解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要进取参与政策性农业保险。要坚持“有效需求”的原则,确定种植业、养殖业“两业”政策性农业保险险种,异常是要尽快启动生猪保险、能繁母猪保险业务,加大政
35、府支持力度,建立起“政府推动、共保经营”的政策性农业保险经营体制。县政府要作为农业保险发展的组织者,主动承担农业保险发展的职责,进取向省、市争取,落实资金支持,引导我县政策性农业保险业务尽早启动。三是要完善农村保险网络体系。要进一步优化网点布局,改善和加强乡镇保险服务网络建设,力争建立起网络到乡镇、延伸到村组的农村保险服务体系。四是要建立健全县级保险服务机构。各营销服务部要不断拓展自身业务空间,提升服务本事和水平,使之逐步到达分公司设立标准,做到纳税到县级,参与服务县级经济发展。(四)健全监管体系,强化对保险的监督管理。一是要加强监管体系建设。提议在县市级建立保险监管机构的派出机构,或委托银监
36、局对基层保险市场实施监督管理,对基层保险机构进行清理,进一步规范保险市场。二是实行行业准入管理。在机构准入方面,要争取上级保监机构和部门,根据县域经济发展水平、人均收入状况等综合指标,加强保险机构设立的可行性研究,合理控制县级保险机构数量。既要坚持适度竞争所需的机构数量和必须的发展空间,同时又要防止因机构数量过多,造成过度竞争、无序竞争而引发的不稳定因素和矛盾。在业务准入方面,要重点对投资理财类保险业务品种进行严格审核把关,既要避免对其他金融产品尤其是储蓄存款构成直接冲击,坚持各类金融业务的均衡发展,又要防止保险公司不计成本开展业务促销,确保保险公司稳健经营和投保人利益不受损失。三是要建立集团
37、业务公开招投标制度。交通运输企业车辆交强险、商业险宜采取招投标的方式进行采购,引导各保险公司进行理性竞争,以免恶性杀价带来不良社会后果。四是要加强对保险机构的税务监管与服务。一方面,税务部门要与保险机构认真研究,重点解决好保险机构代征车船税时存在的税款与保费由保险公司一票同步收取,每月再由保险公司集中向税务部门开具税票,投保对象(纳税人)纳税、收据不一样步的问题。另一方面,要加强税务监管,防止偷逃税收和流失。税务部门要加强对车船税、保险营业税征收情景的监管,适时监控,对少数保险公司不履行车船税代征职责,拒缴、拖缴、漏缴营业税的,坚决查处,直至停业整顿。五是要严厉查处扰乱保险市场秩序的违法违纪行
38、为。要加大对保险公司的业务检查和违规处罚力度,严厉打击各种不正当竞争行为。同时,要坚决查处行政事业单位公职人员利用职务之便,干扰保险市场的违纪违法行为,维护公平、有序的经营环境。(五)实施政策引导,创优保险发展环境。一是要科学编制全县保险发展规划。要结合我县“”发展规划,认真研究我县保险业发展规划,着重解决保险业长远发展规划的目标、战略、步骤、措施以及政策等问题,规范地指导我县保险业健康有序发展。二是加强政策指导与扶持。县、乡政府要认真学习、贯彻国务院关于保险业改革发展的若干意见(国发20*23号)、省政府关于进一步加快全省保险业改革发展的意见(政发20*45 号)等文件精神,把保险工作列入重
39、要议事日程。要结合经济建设和社会发展实际,研究制定全县保险业改革发展的具体意见,加强对全县保险业发展的宏观指导与政策支持。三是建立保险机构与相关部门的沟通平台。县、乡两级政府要以专题会、座谈会等形式,组织保险、税务、银行、工商、消防、教育等有关部门开展经常性的交流、探讨,互通情景,并就如何支持、扶持保险业发展解决一些具体问题,为保险业的发展营造良好的政策环境、法制环境和工作环境。四是要建立保险激励机制。要仿效对银行其他金融机构的奖励办法,把保险发展业绩、在地方缴税情景纳入工作目标考核体系,把保险深度和保险密度作为目标考核的硬指标,对保险行业实行年度考核,对保险有功人士、支持地方经济建设的保险公司实行年度奖励。