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关于意识形态风险点【十四篇】意识形态风险点 1 2020 年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。二、工作原则（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。三、工作职责 领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。（三）事件处置单位。指定 1 名负责人和 1 名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。四、应对机制（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。五、管控要求 加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。六、工作要求（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24 小时全天候值守，保证通讯畅通。（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午 17 时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。意识形态风险点 2 为贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，根据*县意识形态风险防控工作预案(x 宣发20*x 号)要求，制定本预案。一、适用范围 本预案适用于县*系统发生任何级别的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。调整县*局意识形态风险防控工作领导小组，作为全局意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由办公室、纪检监察、支部等相关人员组成。2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关股(室)、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。3.领导小组工作职责。组织有关股室(单位)人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。四、应急程序 坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“*”及与*业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间(半小时内)上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。五、分级响应、特别重大网络舆情 根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。、重大或较大网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县政府府分管领导、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。、一般网络舆情 由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室(单位)开展应急工作。、影响较小的网络舆情 经局意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关股室(单位)开展应急工作。六、工作机制(一)网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。(二)网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。(三)网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道，由局意识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关股室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。七、后期处置(一)善后工作 网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。(二)总结评估 网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。八、应急保障 1.通信保障。局意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。2.人力和技术保障。由局意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全局网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。3.培训保障。定期组织全局网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。意识形态风险点 3 根据*及*等相关文件要求，近期我单位组织对我区*系统当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查，现将有关情况报告如下：一、排查情况 接通知后，我单位第一时间对排查工作进行了安排部署。成立由党组书记、局长*为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的*意识形态领域风险隐患排查工作领导小组，带领全体干部职工参与本次排查。一是对系统内部文件进行再核查。组织人员对单位印发的各类文件进行了审核，确保文中没有出现错误的言论及导向。二是对单位社交账号发布内容进行审查。主要是对单位微信公众号、微博等社交账号发布的文章内容进行再审核，通过查阅发布、转发的信息，排查是否存在发布错误言论、煽动群众情绪等问题。三是对知名网站中涉及我区*工作的言论进行查阅，查看是否存在通过恶意抨击我区*工作，借机煽动群众负面情绪的行为。经过筛查我区*系统全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。经过认真分析研判，目前我区*系统在意识形态领域的风险主要有以下几点：一是对于新媒体运营力度不够，对于微信群、公众号、微博 等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是引导舆论的力度不够，对于新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是意识形态阵地建设力度不够，满足广大干部职工文化需求的工作有待加强;四是工作典型宣传力度不够，对外宣传工作还需进一步加强。二、风险产生的根源 一是宣传工作的队伍和理论水平不足，特别是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。通讯员亟待需要敏锐的嗅觉，有较强的政治敏感性，及时发现和捕捉单位工作宣传的亮点。二是部分干部职工的思想观念与加快发展的形势不相适应。部分干部职工大局意识，意识形态领域的斗争，本质上是不同核心价值体系的较量。习总书记指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这一指示中肯而剀切。医院领导干部同样有责任抓住管好意识形态工作。做意识形态工作，重要的是宣扬党的科学理论，使广大医务工作者了解并接受。今年来，通过有效的意识形态工作，使医院职工进一步形成共同的信仰，使意志更专注于党确定的奋斗目标，调动职工为医院共同目标而奋斗的积极性。抓意识形态工作，要注意防止纠正意识形态工作仅仅是上层的事、与基层关系不大的观念。医院领导班子站在政治和全局的高度来看问题，把意识形态当作政治工作重要组成部分来开展，要纳入医院班子重要议事日程，时刻关注各种社会思潮 的变化，经常研究问题，做到统一部署，坚持齐抓共管。同时，把意识形态工作作为思想政治教育的第一任务来筹划安排，经常开展形势政策教育，向干部职工介绍意识形态领域斗争情况，重点开展医德医风教育，增强医院职工全心全意为病人服务能力。意识形态上保持清醒的头脑，重要的是加强干部职工理论武装。集中学习宣传核心价值观学习教育，用科学理论武装干部职工思想，占领干部职工思想阵地，增强干部职工以病人为中心的思想，组织干部职工一起讨论社会上的热点话题，在讨论中解疑释惑，澄清传闻，抵制谣言，帮助干部职工正确认识问题的深层次原因，不被别有用心的人花言巧语所迷惑和欺骗。紧紧抓住根本，加强对意识形态工作的领导，让干部职工紧紧团结在医院建设的周围，为实现医院健康可持续发展而不懈奋斗。学*总书记的系列讲话精神。大家知道今年的主要政治任务之一，就是要进一步学习贯彻*总书记的系列讲话，推动我们党和国家的事业。*总书记从十八大以来讲了很多话，我大致梳理一下有 136 条，其中既讲到经济、政治、文化、社会、生态、党的建设，又讲到军队、国防、外交等，涉及面非常广。意识形态风险点 4 各科(股)室：为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫计局全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案(梅卫计函字20194 号)文件精神，结合我院实际，对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。一、总体要求 贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署，牢固树立“四个意识”，切实增强对意识形态工作极端重要性的认识，认真做好意识形态领域风险防控，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”，确保我院意识形态安全，为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。二、主要任务(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。(二)防范和管控邪教活动。加强对“*”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向院领导汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度，规范“三审三校”流程，登记造册，严格奖惩机制。三、工作步骤(一)研究部署(2 月 21 日-2 月 25 日)。组织召开专题会议，按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求，精心组织实施。(二)自查整改(2 月 26-3 月 10 日)。按照卫计局文件要求，集中时间和精力，全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改，建立隐患排查台账，认真梳理。(三)巩固提升(3 月底)。在前期排查和整治的基础上，结合实际，建立隐患排查与整治长效机制，推进意识形态工作常态化转变。四、工作要求(一)成立机构。卫生院成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，由院长王兴权同志任组长，院班子成员任副组长，院各科室主任为成员。领导小组下设办公室，由蒋晓龙同志任办公室主任，具体负责风险排查和整治工作。(二)高度重视。全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，要建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。(三)落实责任。要严格履职尽责，对排查发现的问题，要狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，将进行通报批评;对发生责任事故的，将严格追责问责。黄梅县 XX 乡卫生院 2019 年 2 月 20XX 乡卫生院新闻信息发布三审三校制度为了进一步加强我院新闻信息发布、审核工作的规范化、制度化，确保新闻信息发布准确、及时、安全、有效，根据国家、省、市、县有关部门要求，结合我院工作实际，特制定本制度。一、审核标准 1.政治立场鲜明，主题积极向上，有感染力、影响力;2.内容真实，时效性强，符合国家政策、法律法规;3.表述准确，角度新颖，逻辑严密，语言流畅。二、校对标准 1.用语规范，表述准确;2.格式规范，结构合理;3.认真严谨，差错率低。三、“三审三校”具体要求和流程各科(股)室媒体用稿，网站，微博、微信、微信公众号、QQ 等发布信息实行“三审三校”制度。“三审”：信息员初审，科室负责人复审，分管宣传工作领导终审。“三校”：信息员初校，科室负责人复校，分管宣传工作领导终校。如遇重大事项或特殊情况，需请示单位主要领导审定。各科(股)室要严格执行此规定，明确责任，严把政治观，切实提高新闻信息发布的真实性、艺术性，努力打造精品，为卫生计生事业发展提供良好的舆论氛围。意识形态风险点 5 上半年以来，我乡按照上级部门的要求，高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置。现将上半年有关情况汇报如下：一、意识形态工作开展总体情况（一）加强组织领导，强化责任落实 领导班子高度重视意识形态工作，落实班子意识形态工作的主体责任，由党委书记牵头，其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进乡党委全面发展营造了良好的环境，提供了优质高效的服务。（二）加强理论学习，提升思想认识 以学习型党支部建设为平台，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部思想教育和理论学习工作。今年以来，组织党员干部集中学习意识形态 5 次，讲授意识形态党课 1 次。并建立党员干部个人学习档案，将党员干部的个人学习计划、学习笔记、心得体会等集中收集整理，记录党员干部学习历程。二、存在的问题 我乡对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。（二）本单位管理的微信工作群的建设与管理管控不严，可能出现发布、传播不实、甚至转发错误言论的现象（三）开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。（四）班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够，意识形态工作“一岗双责”落实不到位。（五）党员干部八小时之外监管力度不够。三、原因分析（一）不想抓。对习总书记强调的意识形态工作是重中之重的理解不深，对新形势下的意识形态工作缺乏全面深刻的把握，导致对宣传思想工作重视不够。（二）不屑抓。部分人任务宣传思想文化工作是务虚工作，是看不见摸不着的软任务，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。（三）不会抓。面对宣传思想文化工作的新常态，部分干部创新能力弱，新方法、新载体、新手段不多，导致想抓也不会抓。四、形势预判及对策 2019 年，是我国贯彻落实党的十九大的第二年，也是中华人民共和国成立 70 周年的节点，中国的一举一动都将备受国内国际关注，我国意识形态领域面临多元文化、各种社会思潮的冲击，意识形态建设面临的挑战将更加激烈，更加尖锐。我乡将全力以赴做好意识形态的工作，具体如下。一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部在发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的院风。二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化干部政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的基层工作者；结合廉政教育，定期组织干部观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示，做到警钟长鸣。四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育干部不在 QQ、微信、微博等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上发布的政务信息，要经主管领导审核通过才能在网上发布；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。今后，我乡将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，做到守土有责，守土尽责。意识形态风险点 6 为全面加强网络意识形态和网络舆情风险防控工作，市政务服务和大数据局结合新时代意识形态工作要求与实际，多措并举，切实提升网络意识形态和舆情风险防控能力。一是健全机制，压实责任。逗硬落实网络和信息系统安全机制，严格执行网络安全管理责任制度网络安全责任追究制度病毒检测和网络安全漏洞检测制度网站系统权限操作管理制度等制度及规范，签订网络安全责任书，从识网、用网、管网、治网多维度全面提高网络安全保障。建立健全网络安全责任制检查考核机制，并纳入年度工作考核。二是加强保障，提升防护。以构建统一的“大安全”为基本思路，在政务云平台上，集中云平台防火墙、防毒墙、VPN、安全审计系统、入侵防御、身份认证、漏洞扫描等基础设施，形成政务信息系统、门户网网站、电子政务外网网安全统一管理和设施共享。将全市各级政府门户网站纳入市集约化平台统一建设和管理，采用网闸隔离数据摆渡、VPN 接入、防火墙限制等技术手段进行逻辑隔离。三是加强宣传，营造影响。严格遵守新闻舆情处置逐级报告制度和规定，提高防范舆情风险控制能力，加强与各级新闻媒体的沟通、协调与联系，切实加强苗头性、倾向性、敏感性问题的研究处置能力，坚决杜绝舆情风险事件发生。意识形态风险点 7 一、清单内容(一)党委(党支部)主体责任清单 党委(党支部)对本地本单位意识形态工作负主体责任。1、及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。2、牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实*总书记重要讲话精神，坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。引导和鼓励广大文艺工作者坚持以人民群众为中心的创作导向，创作出更多充满正能量的优秀作品。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。3、加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组，统筹协调本地本单位在行政办公、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人。4、将意识形态工作纳入党委(党支部)中心组学习、党员干部培训的重要内容。5、每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。6、加强对下级党组织意识形态工作的领导、检查和考核工作。将意识形态工作纳入各部门年度目标管理综合考评体系及村级年底考核体系，纳入党委督查范围，镇党委每年对全镇各支部意识形态工作至少进行一次专题督查，督查结果向上级党委报告。7、把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。8、领导、组织有关部门加强对中小学等阵地的建设和管理，坚决守好用好意识形态阵地。9、切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。建立健全互联网管理体制机制，充实和加强互联网信息管理工作力量。加强“双微”平台等新媒体的建设、管理和运用，积极为互联网信息管理工作提供有力保障。10、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的“意见领袖”、“异见分子”等重点人物的教育引导，做好转化工作。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。11、加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系。12、加强宣传思想文化队伍建设，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。13、严格追责问责。镇党委(党支部)对管辖范围内的领导班子、领导干部出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子(党支部书记)、领导干部的责任。14、加强法治宣传教育。深入学习宣传*总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、国家及地方法律法规，创新和完善法治宣传教育形式和机制，加强社会主义法治文化建设，深化多层次多领域依法治理，推进法治宣传教育取得新实效。15、完善法治宣传教育机制。落实领导班子和领导干部年度述法考核评议、新任领导干部法律知识考试，国家工作人员宪法宣誓制度。完善媒体公益普法制度，运用新闻报道、言论评论等形式深入开展法治宣传报道。建立健全考核激励机制，把法治宣传教育纳入绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。(二)党委(党支部)班子成员“一岗双责”清单 1、党委(党支部)书记是本地本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。党委宣传委员(党支部负责宣传工作的同志)是意识形态工作直接责任人，协助党委(党支部)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党支部)班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。2、根据上级和镇党委关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。3、对分管范围内出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。4、每年对分管部门、村(社区)、学校、企业意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管部门、村(社区)、学校、企业意识形态工作情况汇报。5、每年至少到分管部门、村(社区)、学校、企业等基层单位进行一次理论辅导。每年至少与所联系的知识分子开展一次交心谈心，做好团结引导服务工作。6、把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。7、做好上级和镇党委交办的其他意识形态工作事项。(三)相关职能部门责任清单 下列部门除切实履行好意识形态工作党委主体责任之外，还要履行好意识形态工作的职能责任。1、纪检部门：把落实中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。纪委把意识形态工作纳入巡查内容，出现问题，督促整改。2、组织部门：把意识形态工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。3、统战部门：加强对党外代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士的政治引领和政治吸纳，组织指导非公有制领域意识形态工作。民族宗教部门要依法管理宗教事务，做好宗教界人士的团结引领，严防境外敌对势力利用宗教进行渗透。4、政法部门：加强意识形态领域管控，加大依法依规管网治网力度，切实维护地方政治安全。派出所要加强对重点人敏感人的稳控工作，对顽固坚持错误立场、屡教不改错误行为的，坚决依法依规处理。5、中心学校：推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑，重点抓好青少年学生的思想政治教育。各学校要加强课堂管理，坚决抵制各类错误言论。加强青少年法治宣传教育。建设专兼职法治教师队伍、设立法治知识课程，加强青少年法治教育实践基地建设，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。6、文化服务中心：加强文化市场监管，持续深入开展“扫黄打非”活动，净化社会文化环境。7、园区企业：做好企业干部职工的思想政治工作和法制宣传教育，推行法律顾问和公司律师制度，引导企业经营管理人员依法治企，把发展法治文化作为企业文化软实力建设的重要内容。8、群团组织：工会组织要做好广大职工思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质。共青团组织要有针对性地开展青少年思想政治教育，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观。(四)宣传部门责任清单 镇党委宣传办公室是意识形态工作的综合职能部门，对意识形态工作负有重要责任。1、每年至少两次向镇党委班子会专题汇报意识形态工作情况，每半年向市委宣传部专题汇报一次意识形态工作情况。2、及时传达学习上级党委和镇党委关于意识形态工作的重要精神，及时掌握意识形态领域新情况新动态，推动意识形态工作常态化。3、配合镇党委每年至少开展一次意识形态工作专题督查。4、深入学习宣传宣讲以*同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，用*总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。5、强化党管媒体原则，深入贯彻落实*总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正面宣传为主，深化媒体融合发展，加强热点问题引导，打好舆论引导和舆论斗争主动仗。6、加强网上正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置，加强新媒体阵地建设、管理和运用，建强网军队伍，深入开展网络专项治理行动，切实维护网络意识形态安全。7、加强对思想文化类学会、协会、刊物、讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动和新闻发布会等的统筹管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。8、扎实推进社会主义核心价值观建设，深化核心价值观宣传教育和培育践行，强化先进典型示范引领，创新基层思想政治工作。9、推进基层宣传文化阵地建设，配齐配强基层宣传文化工作队伍，加强基层思想政治工作，夯实意识形态工作基层基础。10、加强党政机关领导干部学法用法工作。把宪法、法律和党内法规列为各级党委(党组)中心组学习内容;把法治教育纳入干部教育培训总体规划，在其他各类培训中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量;引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩。把遵法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。11、加强村(居)民的法治宣传教育。加大农村的法治宣传教育力度，加强对农村和社区两委干部的法治知识培训，提高其法律素质和依法办事能力，引导村居民积极学法、自觉守法、正确用法，依法维护自身合法权益，自觉运用法律手段解决问题。二、有关要求(一)加强组织领导。各级党委(党支部)书记要认真履行“第一责任人”的责任，结合本地本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任“四张清单”制度的贯彻执行。各级党委(党支部)要自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。(二)加强联动协调。各级党委(党支部)要坚持