贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题【十篇】.pdf

贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题【十篇】贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 1 一、对“真抓实干，敢于担当”的认识。“真抓实干，敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求，它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际去搞形式主义、形象工程，这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点，就是谋事不实、做人不实，具体表现为：背离党中央要求另搞一套，阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结，在党内培植私人势力，以人划线，搞派别活动;违背组织程序，擅作主张、我行我素，超越权限办事;不服从组织决定，搞非组织活动，跟组织讨价还价，欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员，擅权干政、谋取私利，默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训，深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求，更是一种历史责任。能不能求实、务实，能不能唯实干、重实效，是一种责任意识和担当精神，更是检验党性与品行的试金石。“空谈误国，实干兴邦”乃至理名言，领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”，要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、敢于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。二、“不敢担当，为官不为”方面存在的主要问题及原因。通过认真学习领会关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案以及市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案精神，对照检查，自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题，具体表现为以下几个方面。一是工作缺乏主动。认为政协是说话的，做事主要是党政部门的事，自己在政协机关工作，没有什么权力，也没有什么责任，因此对广元市的发展关心少、研究少，只看重农业农村经济发展，而且注重总量和速度，对农业经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致，主动意识不强，存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少，了解一般性情况多、了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少，没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施，导致了解和掌握情况不够全面，提出的意见建议有时空泛，不切实际。二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄，思想不够解放，工作缺乏开拓性，不愿闯、不愿试、不愿创新，习惯于自己与自己比，现在与过去比，觉得工作生活都已经不错了，安于现状，缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严，只求过得去、不求过得硬。不敢担当，碰到矛盾和问题能躲就躲，能拖就拖，领导推一推自己就动一动，甚至领导推了自己也不动。三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象，与基层干部群众一起研究农业问题的时间少，了解和掌握的农村情况不全面，有时图省事，提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身，缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则，批评不正之风，怕得罪人。不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现，与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观，缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心，安于现状不思进取。三是从教条出发，从经验出发，而不是从实际出发，“唯上不唯实”“唯书不唯实”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路，也是这个原因。三、“真抓实干，敢于担当”的努力方向。空谈误国，实干兴邦。对于领导干部来说，真抓实干，敢于担当不仅是现实的要求，更是一种历史责任。能不能真抓实干，敢于担当，是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”，但不能空谈，而要“实谈”、“谈实”，我认为，如果政协能够做到“实谈”、“谈实”，也就做到了真抓实干，敢于担当!一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律，政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中，作为政协委员和政协工作者，必须从新时期政协的实际出发，遵循政协工作特点，履行工作职能，提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律，不能好高骛远，提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策，政协位置超脱，要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来，要监督政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事，站位要高，立意要远，所谓高瞻远瞩，不仅要“谋”一年，更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作，更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期，改革进入“深水区”，各种矛盾和利益交织，群众的诉求日趋多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望远，换位思考，才能提出真知灼见。三要坚持群众性。要做到真抓实干，勇于担当，关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨，是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄，是历史的创造者。只要我们把身子沉下去，民情民意就能浮上来，民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事，都必须与群众交朋友，问计于民，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的关键，我们的工作将无往而不胜。四要坚持实践性。理论都是灰色的，而生命之树常青。在我党历史上，有不少同志谈起马列主义头头是道，就是只会生搬硬套，不会与中国革命的具体实践相结合，使我们吃尽了苦头，教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合，把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中，“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论，而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干，敢于担当”一个专题，给人的感觉是重“三严”轻“三实”，是很不恰当的。谋事要从大处着眼，做事必须从小处入手，从小事做起。古人说，“天下大事，必作于细”。大和小是相对的，再大的事情，都是由一个个细小的侧面和环节组成，不肯认真从每个细节做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员，本身就是做小事情的，只要从小处入手，把一件件具体的事做好，把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色，就很优秀了，如果还能够总结出几条经验加以推广，那就非常了不起了。举个例子，县区的同志到市政协机关来办事，往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上，来判断整个机关的作风和形象。总之，真抓实干，敢于担当，就是要求我们领导干部少一点浮躁心态，少一点短期行为，多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈，少搞形象工程，要多做厚积薄发和雪中送炭之事。贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 2 一是明确职责敲重锤，推动责任落实。从区委常委班子做起，认真履行班子的集体责任，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，毫不动摇坚守“主阵地”。从自身做起，认真履行第一责任人的责任，充分发挥好带头、带领、带动作用，做到部署党风廉政重要工作、过问重大问题、协调重点环节、监督重要案件，躬耕不辍种好“责任田”。从常委班子成员做起，认真履行分管领导责任，不断强化政治定力和“看齐”意识，严格落实“一岗双责”要求，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力打好“攻坚战”。二是把好龙头担明责，完善落实链条。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制及工作机制，切实把主体责任延伸到每个党支部，形成上下贯通、层层负责的完整链条。紧紧围绕“3783”主体责任体系，制定具体措施办法，建立责任清晰的明细表和坐标系，做到层层有明确之人，事事有负责之人。加强反腐败体制机制创新和制度保障，进一步建立健全组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查问责、风险管控等制度机制，形成横向到边、纵向到底的工作格局。三是准确定位促转变，聚焦主责主业。进一步强化转变意识，保证纪委履行监督职责的独立性，推进纪检监察机关转变职能;纪检监察机关要聚焦中心任务，转变工作职能，明确职责定位，把主要精力放在主业上，真正做到不越位、不缺位、不错位。进一步落实转变举措，积极协调解决纪检监察工作中的具体问题，对纪检监察机关退出的有关职能及时跟进补位，避免出现任务断层、责任真空;纪检监察机关要增强主业意识，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。进一步做好转变保障，一如既往地支持纪委监督执纪、查办案件，坚决做执纪执法机关的坚强后盾;纪检监察机关要大力加强自身建设，不断提高履职尽责的能力和水平;广大纪检监察干部既要严格执纪、铁面无私，又要正人先正己、严格自律，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。四是注重效果动真格，严格责任兑现。加强监督检查，坚持集中检查与分散检查、日常监督与专项检查、明察与暗访、发现问题与督促整改相结合，紧盯时间节点，从细节入手，从具体抓起，严格执纪监督，促使各级党组织、第一责任人和班子成员积极履职尽责。强化考核考评，细化量化主体责任考核标准，加大履行主体责任考核权重，落实考核结果运用制度，形成以考核明职责、定奖惩、树导向、促落实的浓厚氛围。严肃执纪问责，进一步完善并严格执行责任追究办法，明确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，对领导班子及领导干部职责范围内党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的行为，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，真正发挥党风廉政建设责任制的威慑力。贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 3 一、查组织纪律，看遵规守纪的意识强不强，有无有章不徇，有禁不止的问题。作为一名军官、一名机关干部，我深知组织纪律的重要性，对自身在组织纪律方面的要求还是比较严格的，遵守组织纪律的思想意识树的比较牢，基本能够做到时刻不忘组织纪律，事事对照规章制度。但在日常工作中，仍有一些时候因为种种原因，造成在遵规守纪方面出现时紧时松的现象，比如在落实一日生活制度等方面，确实做的不够好。关于有无“有章不徇、有禁不止”这个问题，感觉自己在进入机关工作后，受环境的熏陶和其他同志的帮助影响，能够严格坚持上级制定的各项规章制度，不该办的事情绝对不办，该办的事绝对按章去办，做的比较好。但也有问题，就是由于自身在学习上不够积极主动，导致一些规章制度、条令纪律在内容上掌握的不够详细，工作中表现出来的一些问题矛盾也把握的不够准确，造成了诸如“好心办错事”、“无知耽误事”等一些工作纰漏。对此，我决心在以后的工作中进一步加强组织纪律观念，认真学习各种规章制度和纪律条令，确保工作程序的正规有序。二、查党性原则，看立党为公的观念强不强，有无私心过重，处事不公的问题。我是一名地方大学生干部，但从学生时代起，就曾怀着满腔的热情向党组织靠近，而自 2003 年参军入伍后，通过在部队的学习教育和体会感悟，自己深知只有坚持党的绝对领导，我们这支部队才会战无不胜，我们的国家才会繁荣富强。2004 年年底终于如愿以偿成为了一名光荣的中共-党员，同时坚定党性原则、锻造党员素质就已经在思想中打下了不可磨灭的烙印，也深刻明白作为一名部队党员就是要为祖国、为人民、为党中央的事业和建设奋斗终身，可以说在党性原则、纯正党风这方面自己做的还是比较满意的。至于说“有无私心过重，处事不公的问题”，调入宣传科后，组织上让自己负责我旅新闻报道工作，可以说日常工作中真正的权力不多，主要是服务基层和宣传我旅各项工作，处事不公的现象基本没有。但私心肯定存在，毕竟家庭、孩子、父母等现实问题不可回避，个别情况下确实想“小家”的时候比较多，下一步应坚决改正。三、查政治意识，看政治敏感性强不强，有无混沌麻木，有无弄虚作假的问题。较强的政治敏感性和过硬的政治意识，是一名合格军人的必备素质。军队是一个特殊的群体，有着独特的任务和工作，军人是一个特殊的职业，有着自身的要求和操守。我觉得自身政治意识还是比较过硬的，政治敏感性比较强，干工作的态度比较端正，能时刻注意和党中央、中央军委保持一致，时刻以上级党委的指示精神为工作指针，这是基本的也是必须要遵守的，没有什么可讲。至于“有无混沌麻木，有无弄虚作假的问题”，入伍五年多了，确实没有发生过类似问题，但通过我旅此次开展的作风纪律教育整顿活动和前期开展的干部遵规守律大讨论，我感觉以前没问题不代表以后没问题，现在做的好不代表一直会做的好，应该引起个人的高度警觉。下一步，我将加强政治意识的培养，继续保持高度的政治敏感性，走正路、办实事、讲真话，坚决杜绝弄虚作假、混沌麻木的错误思想。四、查工作作风，看求真务实的作风强不强，有无形式主义，官僚主义的问题。虽然自己机关工作也近四年了，先是负责后勤营房维修工作，而后调入宣传科负责新闻报道工作，一直以踏踏实实办事，认认真真做人为工作原则，求真务实这方面自己也比较满意。但在工作作风上还是存在一定的问题，通过深入思考，总结归纳有以下几点：一是工作状态不稳定。日常工作中往往不能长时间保持旺盛的工作斗志和良好的工作状态，喜欢的就加班加点，厌烦的就搪塞敷衍，导致工作成绩不突出;二是工作方法欠缺。工作中往往缺少行之有效的工作方法，自身也不注意总结归纳，身边有优秀干部也没有及时向人家学习，蛮干、傻干的现象时有发生，导致工作效果不明显;三是工作态度不认真。由于自身学习不主动，导致素质偏低，致使干工作中出现拈轻怕重的现象，“见困难就挠头，有问题想退缩”这种思想也偶尔存在，导致工作落实不到位。以上种种问题归根到底一句话，就是因为自身工作作风不够扎实，工作标准不高，个别情况下缺乏较真碰硬的勇气和毅力。至于说“有无形式主义，官僚主义的问题”，我认为官僚主义在自身上还是不存在的，但有时候在工作中形式主义的思想时不时作祟，为了谋求领导的表扬和肯定，又不想付出足够的辛苦和努力，有搞表面文章、搞形式主义的想法。这应该是我下一步要坚决杜绝的，我也相信我一定会做到。五、查履职尽责，看事业心责任感强不强，有无心浮气燥，敷衍塞责的问题。在我们政治部乃至于我们宣传科，可以说我是一个比较年轻的干部，自己也深知从事的工作充分体现了组织对我的信任，一年来，基本完成了上级交给的各项任务，也协助科室完成了一些其他工作，自我感觉事业心和责任感还是比较强的，工作中也是尽心尽力的，没有出现过失职渎职的问题。但是由于业务素质和能力水平比较平庸，很多工作虽然完成却距离首长要求还有一定差距，很多工作本应该能更进一步却满足现状不思进龋这些都说明在履职尽责中仍存在一些问题，我感到光有强烈的事业心和责任感、光考虑眼前的工作得失是远远不够的，下一步一定要刻苦学习业务知识，努力提高能力水平，强化前瞻意识，提升工作标准，积极主动，锐意进取，争取干出更好更多的工作成绩。贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 4 根据中共宜宾县环保局党组关于印发开展党员干部不担当不作为集中整治工作方案的通知，针对省委关于领导干部担当作为突出关注的 6 个方面、市委提出的领导干部不担当不作为 10 种表现、宜宾县“三不”问题 6 种表现、微腐败 10 项治理重点进行剖析，在精神懈怠、不思进取，不想担当作为；心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为；能力不足，办法不多，不会担当作为这三大方面进行了深刻剖析，现将整改措施汇报如下：（一）原因分析 第一，政治学习不够，理论功底浅薄 理论联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。第二，宗旨意识不牢固。党的性质宗旨、奋斗目标，决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性，这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中，少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化，群众观念与群众立场没有牢固树立起来，没有真正弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。第三，服务意识不强。为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为群众服务的宗旨观念；1 对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻。第四，安于现状，学习能力不强。学习能力不强，对党的大政方针、改革精神学的不透，悟的不深。学用结合不紧密，学用“两张皮”。存在懒惰思想，怕学、厌学、愁学。工作能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对工作情况不熟悉、不了解、不对比。群众工作能力不强，群众观点树得不牢，不知道依靠群众开展工作，不注重加强党群关系脱离基层、不接地气，与官兵距离约拉越大。（二）整改措施 针对以上问题，结合自身实际，下一步我将从以下几个方面进行整改。第一，加强学习教育 在学习教育上，一是加强党的宗旨和党性修养的自身教育，积极遵守党的路线、方针、政策主动积极学习，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强自身职业道德精神的提高，积参与文明职工创建活动，提自身工作积极性进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用理论武装自己。牢固树立“四个意识”，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党员的职责，真正体现出共产党员的先进性。第二，加强自身管理考核。在目标任务管理上，明确自己目标责，有责任意识。加强自我要求和自身规范，工作中的管理制度不仅仅是停留在表面，自我监督自我要求，只有加强自身的觉悟才能更好的完成工作中的要求。2 第三，加强服务意识；对待群众始终保持热情的服务态度，当手头工作较多时，不能性子急，要态度和蔼，如需要重复的问题，要耐心调整好自己的情绪。不能觉得麻烦而抱怨。第四，加强业务学习，提高业务素质。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行。要主动学习，兴趣是最好的老师，要主动学习工作中需要提升的知识，做到干一行专研一行 总之，在今后的工作中，我会严格要求自己，提高自身理论知识的学习，提升自身修养，努力加强自身能力培养，刻苦专研业务知识，努力提高自己业务水平积极向身边同事们学习，认真履职，努力做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 5 和整改措施 一、问题清单（一）理论学习方面。主要是理论和业务知识学习缺乏深度，学习还不够系统和全面，改革创新意识有所衰减，没有真正把理想信念上升到更高的层次。如，对待日常政治理论学习只是停留在写心得体会和作学习笔记上，没有进行深层次的研学，对新形势、新政策、新理论等方面的学习不够透彻，运用还不够自如。（二）服务宗旨方面。当手头工作稍多时，性子就有些急躁，态度不够和蔼，没有合理调整自己的情绪；深入基层调研不够，对下级的工作指导和督促还不够深入；工作标准不高，面对繁重的工作任务时，有时会疲于应付，忽视了工作的积极性、主动性，满足于不出错、过得去。如，在迎接中央环保督察工作中，处理有关工作不够迅速到位，落实省政府整改现存环境问题 和处置迎检自查信访问题的推进速度不快等。（三）担当作为方面。工作中有时候会有畏难情绪，主动担当意愿不足，偶尔会有不想“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的想法；对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多。如，带领支队查处环境违法企业时，存在处罚力度不够、处罚额度就低不就高等问题。（四）组织生活方面。先锋模范作用有所减退，没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义。如，开展批评和自我批评不到位，担心伤和气破坏团结，而流于形式，没实际效果。在安排业务分管工作与组织活动计划时偶尔存在轻党建重业务的问题。（五）精神不振方面。不存在该方面问题。二、存在问题原因分析 对担当尽责、马上就办活动的内在要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我觉得主要原因有以下几点：（一）理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在查处污染物超标排放、偷拍偷放、违法排污这 2 些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”，学习不够系统，全面对中国特色社会主义理论体系、*总书记系列重要讲话精神深入学习深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。对于当前社会上一些不良风气，只求自己不沾染，没有大胆加以抵制。（二）党性锤炼不够深刻。入党多年，自认为党性修养还是比较到位。作为环保部门的副职领导，认为推动地方环保事业的发展，改善环境质量就是重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章、党规、党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。（三）宗旨意识不够牢固。在推进工作中，把更多精力放在了抓分管工作，确保任务指标完成上。而对如何更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多、做得不好，特别是在处理保护环境与维护群众利益的关系上，过分强调本职工作是第一要务，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的环境、出行、居住等民生问题重视不够，解决问题的力度不够。深刻反思，还是群众观念树得不牢，没有时刻把群众放在心上，没有真正把群众当亲人，没有时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。（四）纪律约束不够严明。对执行党的纪律的极端重要性认识不够，对分管单位干部职工的政治纪律教育不严，按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己不够，常 态化抓作风纪律还有差距，还不到位。三、下一步方向和主要整改措施 针对存在的上述问题和不足，下一步，我的主要整改措施是：（一）是夯实理论基础，努力提高履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习党的十八大届六中全会精神和*总书记系列重要讲话精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，学习业务知识、法律知识、传统文化知识，通过学习坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。（二）是加强作风建设，不断增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定精神和重要意义，牢固树立群众观念和公仆意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；始终坚持正确政绩观，立足当前、着眼长远，努力创造经得起实践、历史、人民检验的实绩；坚持民主集中制，保证各项决策的科学民主，更好地推动科学发展、促进社会和谐；带头弘扬求真务实、真抓实干的优 4 良作风。（三）是增强管党治党意识，落实全面从严治党责任。认真履行一岗双责，进一步强化抓党建工作力度；全面落实从严治党政治责任，始终坚持严守信念不动摇，深入学习贯彻中央、省、市对全面从严治党提出的新要求新部署；强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，带头遵纪守法。（四）是强化纪律意识，严格规范自身行为。按照加强党风廉政建设精神和有关规定，认真履行党风廉政建设责任制各项职责要求，努力加强自身建设；对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，养成遵规守纪的高度自觉；始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律有关规定，从生活中的点滴小事做起，带头严于律己，带头艰苦奋斗，管好管住工作圈、生活圈，自觉用党纪国法规范和约束自己的言行；坚持道德高线，严守纪律底线，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 6 指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。唯有用制度监督、规范、约束、制衡权力，才能制约党员领导干部不能为、不敢为、不想为。不能为。通过制约权力和惩治滥用权力行为来保证权力的正确运行，是监督和纪律的最主要功效。执纪监督的过程，就是规范行为的过程，就是纠偏补正的过程，就是侧重从加强事前、事中监督的角度，强化正面教育，预警在先，对领导干部的从政行为加以限制和规范，通过严格制度规范约束让其不能为。不敢为。执行纪律，案件查处要严，老虎、苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。从事后查处的角度，加强反面教育，使党员领导干部充分认识到违法违纪的危害，树立有权必有责、用权受监督、违法受追究理念，通过强化警示作用使其不敢为。不想为。物必自腐，而后虫生。加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，要加强党的纪律入手，要以三个绝不允许为标线，提前筑牢官员拒腐防变防线，才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身免疫力促其不想为。*大提出了建设廉洁政治的目标，重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。只有不断强化不能为的制度建设、不敢为的惩戒警示和不想为的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细，才能让反腐败工作更为持续深入，取得实效，确保实现干部清廉，政府清正、政治清明。随着教育实践活动的深入开展，我们感到，当前为官不为问题主要表现在三个方面不想为、不会为、不敢为有的在一个方面突出一些，有的三个方面兼而有之。一是不想为。有些干部安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。二是不会为。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;另一方面在擦边球、闯红灯、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。三是不敢为。主要表现为三怕：一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把不出事作为最大原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。追根溯源，深入剖析为官不为问题的成因 为官不为是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是四风的综合反映。认真分析产生为官不为的深层次原因，主要有以下四个方面：理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为，归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当老好人太平官，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为，而是存在能力恐慌本领恐慌，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的排斥媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。对新形势、新要求不适应，把改作风和敢担当、把干净与干事人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，规矩多了、什么也干不了。其实，转变作风、提倡干净，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地干事，不能拿大胆干事替不干净找理由，更不能以干净为不干事找借口。这种人为地把二者对立的思想，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。对症下药，有针对性地解决干部为官不为 针对教育实践活动中查摆出的为官不为问题，我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，综合施治、对症下药，充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。端正思想，引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题放在首位，切实解决干部思想上贫血、精神上缺钙、行动上乏力的问题，筑牢为官有为的思想基础。我们把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，省委举办 6 期省管主要领导干部集中轮训班，确定 10 个专题、开展讨 论活动 2700 多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时，组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展狠抓落实年活动，推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动，推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场，在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。打消顾虑，鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展，干部作风有了明显改进，但个别干部在思想上也产生了一些错误认识，必须有针对性地加以解决。我们着力消除为官不易的认识误区，切实向干部讲清楚，现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的，现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担，明确提出克服怕字，核心是要按规矩办事，关键是要依法行政、秉公用权，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向，省委、省政府明确指出，敢于担当是干部的基本素质，体现干部的党性觉悟，引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。树立导向，指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部为官有为的核心要务，着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向，我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展五大发展的工作思路。为树立正确的用人导向，我们全面落实提出的新时期好干部标准，提出突出选用四种类型干部，即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向，我们改革完善干部考核评价制度，对市州、县域考核指标作了较大调整，减少发展速度和规模指标的权重，增加质量和效益指标的权重。提高本领，促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要，突出干部履职尽责急需，不断加大干部教育培训力度，去年下半年以来，累计脱产培训党政干部 16.9 万人次，使他们不仅为官有为，而且为官善为，着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。严肃问责，督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题 495 起、处理 600 人;通过开展行政监察查办案件 106 件，给予党纪政纪处分 123 人，追究违纪资金 7202.4 万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人，对 89 名干部作出党纪政纪处分，对 52 人追究了刑事责任。强化整改，纠正错误行为。解决为官不为，必须标本兼治，从解决突出问题入手，攻克作风顽疾，树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中，分 4 个批次确定 71 个问题清单，开展了 15 项专项治理;第二批活动中，明确市县党委班子要着力解决 7 个方面重点问题、6 个关注度高的共性问题，同时开展 11 个专项整治，以钉钉子精神抓好为官不为突出问题的整改落实。完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。我们先后出台了关于建立强化工作落实长效机制的意见等 7 个制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善了责任机制，进一步完善了考核机制，进一步完善了问责机制，逐步建立推动为官有为的长效机制。营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对有为者是激励，对不为者是约束。教育实践活动中，省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习六种风气，并下发了关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，从 10 个方面对弘扬新风正气提出了 32 条具体要求。为建设良好政治生态，省委、省政府要求各级干部要从自身做起，真正做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁。贯彻新发展理念履职尽责担当作为存在的问题 7 落实党风廉政建设主体责任，关键看行动、根本在担当。坚持把党风廉政建设主体责任作为一项政治责任、政治要求，不断强化责任担当，真正把责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入、落到实处。一是明确职责敲重锤，推动责任落实。从区委常委班子做起，认真履行班子的集体责任，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，毫不动摇坚守“主阵地”。从自身做起，认真履行第一责任人的责任，充分发挥好带头、带领、带动作用，做到部署党风廉政重要工作、过问重大问题、协调重点环节、监督重要案件，躬耕不辍种好“责任田”。从常委班子成员做起，认真履行分管领导责任，不断强化政治定力和“看齐”意识，严格落实“一岗双责”要求，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力打好“攻坚战”。二是把好龙头担明责，完善落实链条。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制及工作机制，切实把主体责任延伸到每个党支部，形成上下贯通、层层负责的完整链条。紧紧围绕“3783”主体责任体系，制定具体措施办法，建立责任清晰的明细表和坐标系，做到层层有明确之人，事事有负责之人。加强反腐败体制机制创新和制度保障，进一步建立健全组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查问责、风险管控等制度机制，形成横向到边、纵向到底的工作格局。三是准确定位促转变，聚焦主责主业。进一步强化转变意识，保证纪委履行监督职责的独立性，推进纪检监察机关转变职能;纪检监察机关要聚焦中心任务，转变工作职能，明确职责定位，把主要精力放在主业上，真正做到不越位、不缺位、不错位。进一步落实转变举措，积极协调解决纪检监察工作中的具体问题，对纪