干部管理方面存在的问题及整改措施范文(通用3篇).pdf

第 1 篇:干部管理方面存在的问题及整改措施 一、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的需要 最近几年来，随着政治、经济、文化等领域对外开放程度的不断扩大，社会变革的步伐不断加快，一些影响基层政权稳定的深层次矛盾和问题也逐步积累和显现，当前的乡镇党委运行模式已越来越难适应新形势发展的要求。一是乡镇党委运行模式尚需优化。目前乡镇党委普遍采用的是书记抓决策，乡镇长抓落实的运行模式，而党委专职副书记的职责不明确，特别是 2007 年之后，实行了乡镇党委委员负责制，仅设一职党委专职副书记，其主要职责是协助党委书记抓党务工作，但实际上，这一专职副书记的日常工作往往是抓大稳定、计划生育等，工作有交叉，作用难发挥。二是乡镇纪委书记职责履行难。按照党章规定，乡镇纪委是由同级党代会选举产生的党的纪律检查机关，应在同级党委领导下开展工作，向同级党代会负责。由于目前我区的乡镇纪委为副科级建制，其书记由乡镇党委委员担任，职级较低，又不挂区纪委的相应职务，很难发挥其监督职能，造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现状，致使对乡镇党委在个别领域的监督出现“真空”。三是乡镇纪委力量薄弱、监督职能缺失。未实施这项改革前，我区多数乡镇纪委副书记以下的干部，大部分是一人多岗，不能完全做到专职专用；乡镇纪委书记也部分兼管其他工作，主要涉及计划生育、农田水利、招商引资、工业经济、小城镇建设等，牵扯精力过大，抓本职工作的时间少，可谓是种了别人的田、荒了自己的地。四是乡镇纪委面临的任务较重。在我区最近 3 年查处的309 起违纪违法案件中，村官涉案数占 56%以上，由村官腐败引发的群众信访占农村信访总量的 65%以上，加之近两年随着国家惠民及拉动内需等一系列政策措施的落实，一些钱物及项目工程建设需要加强监督。这对于仅拥有 31 名乡镇纪检监察干部，却要面对 268 个行政村(居)、301 个村党组织、11292 名农村党员的山亭区乡镇纪检监察机关来说，无疑将对农村反腐倡廉建设带来新的挑战。因此，很有必要对乡镇纪委实施改革。这样一来，不仅可以加强地方县级纪检监察机关自身建设，而且还有利于促进全区农村基层反腐倡廉建设，较好地化解当前我区农村经济社会发展面临的诸多矛盾和问题，完全符合中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的部署要求。二、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的有益尝试 山亭区这次对乡镇纪委进行的改革，主要是从优化乡镇党委运行模式的前提下提出的，重点解决 2007 年乡镇实行党委委员负责制后，在运行中存在的深层次问题。我们依据党章等党内法规对乡镇纪委地位和职责的规定、运用权力控制和优化理论，大胆提出了由乡镇党委副书记担任纪委书记、挂区纪委正科级检查员，乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员的意见，得到了区委的充分肯定和支持。在具体实施过程中，我们主要做了以下几个方面工作。(一)搞好调查摸底，科学制定实施方案。推进乡镇纪委改革，必然会涉及干部的进退留转，工作稍有不慎或疏忽，极易出现不稳定现象，这就要求我们必须把功夫用在改革的准备阶段，澄清底数，摸透实情，在不违背上级政策规定的前提下，制定出严密的实施方案，并严格遵循这一方案，稳步开展工作。为此，我们本着积极稳妥的原则，首先由区纪委组织专门人员对乡镇纪检监察系统人员身份、学历、阅历等作了详细调查摸底。在此基础上，区纪委就如何实施好这项改革及时向区委提交工作落实建议，进一步明确人员资格准入条件、改革的方法步骤等事项。然后区委根据这一建议，及时制定了比较符合现阶段我区乡镇发展客观需求的改革方案，在充分酝酿和广泛征求各方意见的基础上，经区委常委会研究通过，并以区委、区政府的名义向市纪委作书面请示，获得批复后正式实施。(二)坚持区别情况，分批次实施改革。着重坚持了实事求是、不搞一刀切的原则。对条件成熟的乡镇，分别明确乡镇党委副书记担任纪委书记，同时挂区纪委正科级检查员，不再设党委委员、纪委书记一职，既高配了干部，又在职务上体现了双重领导；对条件暂不成熟的乡镇，仍保留乡镇党委委员、纪委书记一职，待条件成熟后再行安排。在人员调整上严把入口关，认真按照省纪委、省委组织部关于交流进入县级纪检监察机关干部资格准入制度的有关规定，从乡镇现任 5 年及以上的专职纪委副书记，或从具有大学本科以上学历、年龄在 35 周岁以下、任正股级干部 5 年及以上的公务员中推荐出 1 名同志，经组织考察合格后，明确其为乡镇纪委的常务副书记，挂区纪委副科级检查员。同时，还为每个乡镇配备了 2-3 名具有公务员身份、懂经济、熟悉法律的专职纪检监察干部，并规定今后这部分人员流动时，必须报经区纪委同意，以保证乡镇纪委干部队伍的稳定性。改革后，我区乡镇纪委书记、常务副书记的领导体制和工资仍保留原来渠道不变。目前已有 3 个乡镇街道由党委副书记担任纪委书记；3 名原乡镇街道纪委书记在这次改革中被提拔为正科级干部；6 个乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员。(三)加强组织领导，全力夯实运行基础。强有力的组织领导，是确保改革顺利推进的关键所在。为此，我区成立了由区委主要领导为组长，区纪委书记为办公室主任的领导小组，由区纪委具体负责全过程统筹协调推进这项改革，其他有关部门按照职责分工，密切配合，各司其职，各负其责。注重搞好宣传发动，真正做深、做细、做实广大干部群众的思想政治工作，为改革的顺利推进营造良好的社会氛围。我们还高度重视筑牢乡镇纪委的基础工作，全力提供后勤保障，积极完善办公场所，改善工作条件，重点配齐了车辆、电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设备，使每个乡镇纪委都做到门前有牌子、办公有房子、工作有机子、档案有柜子、举报有箱子。同时，我区还建设了集全天候电子监控、全方位软化包装、全封闭防控于一体的高科技纪检监察办案中心，较好解决了乡镇纪委办案场所简陋的难题，为改革后乡镇纪委更好地开展工作奠定了坚实基础。三、实施乡镇纪委改革取得初步成效我区在优化乡镇党委运行模式，实行乡镇纪委改革，加强农村基层反腐倡廉建设工作上进行的探索和尝试，取得初步成效。一是工作力度明显加大。乡镇纪委改革后,由党委副书记担任纪委书记，与党政主要负责同志沟通更加顺畅，参加研究重大问题的机会增多了，对党政主要负责同志的监督更加有力了，可以利用的资源大幅增加，指挥协调党风廉政建设更为主动，特别体现在案件查办和难事协调上更加突出。今年 1 至 8 月份，乡镇自办案件 79 起，查结 79 起，同比增长 32.4%和 26.4%，基层案件检查工作的力度明显加大。二是组织协调作用越来越明显。乡镇纪委改革前，纪委与政法、组织、宣传等部门一样被视为党委的组成部分，组织协调作用得不到有效发挥，与政府、人大机关的沟通协调更加困难。改革之后，乡镇党委副书记担任纪委书记，地位提高了，在召开会议、安排部署和各项检查中更加有效了，与政府、人大机关沟通协调顺畅，指挥作用凸显了。三是工作效率显著提高。纪委书记由同级党委副书记担任后，除重大问题需要向主要领导汇报外，一般问题可直接拍板解决，减少了一些不必要的工作程序，缩短了工作时间，提高了办事效率。山城街道在创新实施村干部“双述双评”活动中，纪委书记亲自动员部署，亲自带队抓督查，仅用一周时间，就把活动全面铺开，收到了较好效果，有力地促进了农村基层党风廉政建设扎实有效开展。四是为进一步深化纪检体制改革提供了平台。乡镇党委副书记担任纪委书记，挂区纪委正科级检查员；乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员，落实副科级待遇。一方面充分调动了乡镇纪检干部的积极性和主动性，打造了履行职责、发挥作用、施展才能的平台；另一方面进一步加强了乡镇纪委领导班子建设，为深化纪检体制改革奠定了良好的基础，为促进镇域经济发展提供了有力保障。今年 18 月份，全区 10 个乡镇新增过亿元的招商引资项目 12 个，GDP 同比增长 17.8%，规模以上工业增加值同比增长 14.6%，财政收入同比增长 27.1%。四、实施乡镇纪委改革的几点体会通过实行乡镇纪委改革，理顺了乡镇党委与纪委之间“领导与被领导”、“被监督与监督”的关系，体现了纪检监察机关监督职能的独立性。这一做法，在坚持党委委员负责制和集体领导的基础上，建立起乡镇党委书记抓决策，党委副书记、乡镇长抓落实，党委副书记、纪委书记抓监督的党委运行新模式，有利于促进农村基层党风廉政建设的深入开展。(一)领导重视，加强组织领导是关键。为切实加强组织领导，区委、区政府成立了由区委书记任组长，区纪委书记为办公室主任的乡镇纪委改革工作领导小组，负责统筹协调乡镇纪委改革工作。专门召开了区委常委会，听取乡镇纪委改革情况汇报，对应采取的措施进行了研究，动员会议由区长主持，区委书记作了重要讲话。区纪委监察局切实承担起对乡镇纪委的领导职责，定期研究乡镇纪委工作，积极协调帮助解决乡镇纪委工作中出现的新情况、新问题。(二)凝聚合力，加强协调配合是根本。乡镇纪委改革是一项事关全局的工作，其中编制变动、人员安排和经费落实是几项难点工作，没有各部门、各单位和乡镇(街道)的通力合作、密切配合、全力支持，就无法推进。组织人事部门从人员安排、编制配备上提供支持，对涉及到的干部进行民主推荐、考察，充实了乡镇纪委工作力量；各部门、各单位都切实增强了大局意识，主动支持配合乡镇纪委改革，并积极配合了区纪委监察局做好有关人员调整、财物交接等工作。(三)认真对待，强化纪律是保证。实行乡镇纪委改革，必然涉及一些部门、单位的利益调整和一些干部的进退流转，但这次改革是山亭区以实际行动落实中央纪委和省、市纪委加强乡镇纪委自身建设重要部署的一次大胆探索，不是一次常规的干部调整，更不是以改革的名义提高某些干部的职级待遇。由于受职位等条件限制，在个别干部的安置上可能达不到个人满意，我们加强了对相关人员的教育引导，使他们正确对待自己的进退留转，坚决服从组织安排，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，使改革平稳顺利进行。第 2 篇:干部管理方面存在的问题及整改措施 一，生活上主动适应环境，不讲条件不提要求；努力构建优良的干群关系。自这一年 8 月中期下村任职以来，市县两级组织部对我们首届大学生村官群体始终是关爱有加，在生活上竭尽全力的为我们提供一切的便利条件，以方便我任职的需要。同时通过耳濡目染，我们自己也看到了农村生活环境的艰苦，在主动调整自己心态的同时，努力构建优良的干群关系。为此我是这么做的：1，先“醒自”再“自省”，以调整好自己的学生心态。醒自的目的在于先要清醒的认识自己，然后在自省，自我反省该如何熟悉当地的环境，该如何了解当地的干群关系，该如何做好自己下一步的工作安排和部署。2，摆正位置，端正态度，认清形势，找准突破口。我们是政府选派的基层群众自治组织的干部，是带有某种义工性质的，也是具有某种学习和取经性质的，是辅助该组织为主的。这也就意味着，我第一个要学会的是做饭，第二个要学会的是听话和记录，第三个要学会的是字典的角色。做饭是为了解决自己有时候的吃饭问题(为此我购买了电饭煲，锅碗等生活用品)，听话和记录是为了遵守纪律和进行调研(为此我准备了随身笔记本和笔)，字典是为了做个好的参谋，适时的提出自己的见解以供参考(为此我经常去看新闻和报纸)。3，联络感情，结交农民朋友，关心这些朋友的生活和家庭。通过平时的走访我和不少农民朋友构建了优良的友谊，通过和他们聊天我知道了他们对于国家大事的看法和对于他们为了改变当前自己处境的一些建议。不管他们的想法是处于何种目的，我都一一倾听，并尽快的记录下来，适时的给他们解释一些国家的新的政策(比如说，我给他们介绍新的物权法和新的国家农村农业土地政策，这些都是很实用的，也是能够维护农民朋友正当利益的，所以他们很喜欢听我讲。当然每一次交流我们都是有不同话题的。)。4，主动锻炼身体，以当地条件为前提做好健身运动。眼下的农村，健身器材还很缺少。为了锻炼身体，我利用当地一切可以利用的健身条件，没有球场，就围着政府的围墙跑步，早上半小时，晚上半小时；没有场地，就跑到对面法庭的院内，打打羽毛球，搞好联谊。当然最主要的是强壮身心。二，工作上从“您”开始，从“0”结束。摸索前进，步步为营，稳扎稳进，重点突出，个个突破。为了尽早熟悉和开展工作，我制定了“0”战术。那什么叫“0”战术呢，就是工作方向首先从“您”开始，“您”指的是我身边的所有干部，群众以及同事。为什么方向要从“您”开始呢，因为这些人都是我工作的重点。从领导那知道政府对农村一些具体的优惠政策和对农村的一些具体的工作安排；从群众那请教这些政策对于他们的影响以及他们对这些政策和工作的看法；从同事那了解和对比我村现在所处的境遇和工作的方法。为此我将自己的工作分为日常工作和特殊性工作两大类：日常工作：1，认真做好上级部署的我村冬种生产任务。2，主动做好冬季计生服务月工作。3，扎实做好下年度我村烤烟生产宣传发动和前期准备工作。4，切实落实好农村低保和新农合医疗保障工作。特殊性工作：1，认真监督好村级活动中心配套设施的建设工作。2，主动争取国家对农村环保专项资金的申请工作。3，全面建立我村党员和干部电子档案，落实文档归类科学化。4，对偏远乡村和先进企业进行调研活动。通过这些工作的开展来看，“您”战术取得了很好的成效，最终也达到了预期目的。也就是说这些工作中的相当大一部分困难最后都转化成了“0”而不再成为问题。三，学习上上把握时间，两条线双管齐下。既重农村实践，又注重书本理论。学习是人生的一件大事，现在做了大学生村官还是应当以学习为重，但现在的学我分为两条线：一条是书本上学，那学的是知识和技术；另一条是向社会实践学，那学的是处事立人之道。通过一年的工作，自己学到了很多，也成长了很多，但是跟其他同事比，还有很大差距，所以在今后的一年里，我要坚定信念，继续努力，克服困难，争取做群众所想，急群众所盼，为尽快发展庄村奉献自己。第 3 篇:干部管理方面存在的问题及整改措施 为了深入贯彻落实科学发展观，我社区按照区委、区府的统一部署，密切围绕我街道打造优美的居住环境这一主题，切实采取有力措施，进一步完善市政园林设施，大力促进环境卫生、舒适的要求，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区市容环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，现将工作情况总结如下：一、高度重视，落实责任制 环境综合整治工作量大工作标准高，工作量大，涉及面广，我社区高度重视将此项工作作为一项重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在街道相关办公室部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导成员的指导下，转发了市、区级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解。我社区将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围(一)、加大宣传力度，提高整治工作的知晓率 为营造综合整治气氛，我社区专门开办环境卫生宣传栏，并利用双休时间，在*等居民点通过发放法律法规和整治政策资料，散发了以“呵护我们共同的家园”为主题的城市市容环境管理宣传资料 3000 多份，以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。(二)政策普及，激发群众的参与热情 社区工作人员以及进步党员，通过对江南入户走访的形式，入户率达到 85%，将城乡环境综合整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，发动“环境卫生，人人动手”的主题，发放宣传资料 1000 份，宣传着力营造人人理解、人人参与的氛围的同时，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，发动自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴进行有意识的制止和清除。三、突出重点，狠抓落实 我社区以打造优美人居环境为主题，对*小区的居住环境进行重点综合整治。共清理卫生死角 200 多处，清理乱张贴以及牛皮癣 300 处，清洗楼栋墙面平方，清理平方绿化地内的暴露垃圾以及建筑垃圾，补栽花草面积共*平方，更换路板、井盖块，对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护，重新刷漆。协助街道免费为商户制作店牌，规范小区内店标、店牌的摆放。*由于是新建小区，小区内施工住户多，经常在路边堆放水泥、河沙等建筑材料，造成小区卫生死角以及路面上的许多无法清理的水泥痕迹，影响小区容貌，我社区专门组织人员，对施工建筑垃圾进行清理，社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，同时联系施工小队，利用砂轮机将水泥铲除，并用草酸等专业溶剂，清刷路面，请调街道路面清洁车清洗路面。在社区的大力整治下，成功将曾经的建筑垃圾以及建筑材料堆放处，整治成为居民休闲娱乐的场所。在补栽花草得过程中，由于小区内绿化地内多处填埋为建筑泥沙，为小区花草的补栽造成很大困难。社区专门组织重新拉运泥沙，将填埋建筑垃圾清理，为保障重新补栽花草的存活率，社区连续三个星期组织人员在早上 6 点至 9 点、晚上 7 点至 10 点对绿化地花草进行浇水。我社区会继续加大力度宣传环境卫生保护政策，加强居民环保意识，建立符合实际的长效管理机制。工作方面存在的问题干部整改台账整改措施