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政府采购问题整改措施【十三篇】.pdf

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资源描述

1、政府采购问题整改措施【十三篇】【篇一】政府采购问题整改措施(一)组织和广泛,营造舆论氛围 组织办公室全体职工认真学习了中央治理贿赂小组印发的关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见和关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知精神,使全体工作人员认识到商业贿赂的危害性和党中治理政府采购领域商业贿赂的意义,进一步增强了自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的意识.(二)坚持原则,严肃对待,着力抓好自查自纠工作 自 5 月 6 日开展自查自纠以来,我室坚持原则,认真对待,不走过场,认真做好三个“坚持”,即坚持依法办事,坚持自查自纠与检查并重,坚持自查自纠与反行贿防腐败联系起来.组织和督导职工对照中央、财政部

2、及兵团、师有关文件和领导讲话精神,联系思想实际,检查并纠正职工在思想认识上的偏差,查找在认识高度、重视程度、工作力度及法制观念、廉政意识、职业道德等方面存在的不足,从办公室现行内部制度、运行机制和监督制约机制上进行自查自纠,重点查找损害人民群众切身利益的突出问题.通过开展内部自查,摸清不正当交易行为等情况,以确定其是否存在商业贿赂行为.深入查找问题,深挖思想根源,纠正错误观念,营造氛围,明确整改方向,通过深入细致的调查研究,制定相应的整改措施,认真抓好整改.(三)加强制约监督,严格操作程序 高标准,严要求,做到三个坚持,四个公开是做好统一采购工作,规范统一采购行为的重要手段和有效措施.我们在实

3、际工作中,一是坚持统一采购项目必须按规定程序报批,要求必须落实统一采购预算资金;二是坚持按政府采购管理办法规定的条件,确定采购方式;三是坚持回避制度,与统一采购工作有利害关系的人员不得进入评委.在具体管理过程中,要坚持信息公开;资格审查标准公开;条款公开;评标标准、方法公开.三、存在的问题 在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下,办公室制定的各项规章制度、实施办法在统一采购具体执行中存在不完善不全面的问题,有时出现无章可循的情况.同时,现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾,尚不衔接配套,亟需修订和完善.四、今后工作的方向(一)进一步组织好学习活动 组织相关人员深

4、入学习政府采购法、反不正当竞争法等法律法规,运用各种媒体多种方式,加大宣传教育力度,纠正商业贿赂是交易“潜规则”、发展“润滑剂”等模糊认识和错误观念,提高对不正当交易行为自查自纠的自觉性和法制意识.(二)继续深入开展自查自纠 自查自纠是进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施.根据不同的治理范围,区别情况进行深入地自查自纠.结合排查出的不正当交易行为和征求到的意见,认真撰写自查材料;召开专题会议,深入开展批评和自我批评,找准存在的突出问题,并提出整改意见;针对自查中发现的问题、监管中存在的薄弱环节和漏洞,进一步研究提出整改措施,明确整改方向,突出整改重点,落实整改责任,切实加以整改.(三)继

5、续完善办公室采购管理制度 在、自查自纠的基础上,针对治理工作中暴露出来的问题及其表现形式和薄弱环节,建立健全各项管理制度;进一步明确政府采购监督管理和操作机构职责,避免“越位”和“缺位”;通过严格和强化采购预算编制和执行管理,确保按照政策制度规定进行统一采购,从制度上堵塞漏洞,杜绝腐败案件的发生.预防腐败是一项系统工程,在今后的工作中,我室将在*县人民政府的统一领导下,精心组织,扎实开展,确保专项治理工作不走过场,整改措施落到实处.通过专项治理,使统一采购当事各方认识普遍提高,商业贿赂行为得到有效遏制.【篇二】政府采购问题整改措施 一、询价、比价、定价*月*日,由采购部牵头带领相关部门人员,共

6、同进行市场询价,对酒店使用物品的规格、参数、品质进行规范,避免因询价时间不固定、品质不统一,导致询价信息有误的情况。询价地点主要针对附近菜场(香苑菜场),并做好相应的记录,如发现价格差距,则第一时间针对发现问题进行探讨,确保真实性和有效性。?月?日询价则由采购部牵头,分片区进行询价,拟定地点为各大菜场和超市。本着为酒店控制成本为原则,每期定价将以市场实际询价结果为标准,以大江晚报货比三家公示价格和网上公布批发价格为参考,严格按照“货比三家”的采购原则制定最合理的价格,以便更好的配合使用部门完成酒店的经营目标。二、供应商管理 针对现有供应商进行资料的审核,做好供应商档案,并针对各类别供应商选择相

7、应的备选供应商,确保发现供应商出现问题进行更换时,能做到零过渡。每季度对供应商进行评审,如供应商在送菜过程 中不遵守时间,对供应商进行直接经济处罚。如供应商出现问题(食品、到货时间),则按制度对其进行相应处理(如扣款、延迟货款),严重者则申请更换供应商。将每周、月收集的各类信息进行分类存档,以纸档为基础,录入电脑做好电子档案,分别进行装订存档。对每日申购的食材进行装订存档,做到查有所据。对询价、比价的资料及时进行存档,对有异议的问题用事实进行说话。采购部的工作重心在于掌握好市场波动,日常工作主要是收集数据,在今后工作中,采购部将以严谨、务实的态度,夯实采购数据库,以详实的数据落实好每项工作。【

8、篇三】政府采购问题整改措施 区财政局:XX 年,在区财政局的正确领导及我中心干部职工的团结协作下,圆满的完成了全年各项工作任务。现将今年工作自查情况报告如下:一、业务工作卓有成效(一)定点标准从严把关。为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识,提高定点供应商的服务质量,今年在确定协议供货(定点采购)供应商时,我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢等行业供货资格,还改变了以往通过考察确定公务用车保险办理资格的方式,一并纳入公开招标并引入了陈述环节,提高了保险行业的竞争力和服务水平,今年还将电器设备纳入协议供货范围。协

9、议供货(定点采购)供应商数与去年相比取缔了 x 个,新增 x 个,并与确定的供应商全部签订了供货协议,明确了价格、服务、违约处理等方面的事项;严格落实了协议供货审核程序,为年度日常政府采购工作奠定了基础。(二)制度建设不断完善。我们建立了*区政府采购项目负责人制度,制定并实行*区 XX 年度行政事业单位协议供货货物审核限价,印发了*区 XX 年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知及*区协议供货(定点采购)政府采购目录;按照区纪委XX65 号文件要求,在每次开标前十日内向区纪委监察局提出监督申请,经批准后予以办理相关后续程序,通过监督程序的完善,促进了政府采购的公正性,提升了政府采购的公

10、信度;我们严格按照政府采购信息公告管理办法将采购信息在*政府采购网*政务网和公共财政信息栏等一些媒体上及时予以公布,完全做到了阳光采购。(三)工作效率明显提升。今年,我们制定了*区政府采购中心干部考核细则、*区协议供货(定点采购)政府采购目录价格限额标准,实行了*区 XX 年度行政事业单位协议供货货物审核限价及信息报送和工作动态汇报制度;落实了 ab 岗责任制度、办结制度,招标文件制作时间由以前的 5个工作日压缩到了 3 个工作日;采取用制度管人的方法,使干部工作效能得到进一步提升。全年,我中心共完成采购业务 x次,政府采购资金达到 x 万元,与预算相比节约财政资金 x 万元,资金节约率为 x

11、%。(四)专项检查文明规范。为了进一步加强对定点采购企供应商的监管力度。今年 5 月我们抽调专门人员分两组对新定点 x 家定点采购(协议供货)企业进行了历时一周的专项检查,对各定点服务供应商的经营服务环境状况、管理制度、采购台账、服务价格进行了全面检查,详细掌握了检查中存在的问题,并要求定点采购(协议供货)企业签订了服务书,进一步强化了服务质量,规范了服务程序。对一些服务意识不到位,报价虚高,思想不重视的电脑耗材、汽车维修、办公用品供应商进行了通报,下发了整改通知书。(五)帮联工作推进有序。XX 年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上,继续本着“为民得实惠,帮扶见实效”的原则,以在帮扶工作

12、中探求新方法,在帮扶效果上求得新突破,积极认真开展“六送活动”,中心把“进民院、访民情、问民需、帮民急”作为帮扶的重要宗旨,在今年三月,中心干部自筹资金 x 余元购置农用地膜 x 卷送与每一户被帮扶户中,为帮扶户解了燃眉之急;端午时节,为了能使他们过一个安定祥和的佳节,中心 x 名帮扶干部每人再次自筹 x 元购买了生活用品冒着酷暑为他们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题,用自己的实际行动努力践行心为民所想,情为民所系的帮扶宗旨。XX 年在中心干部的共同努力下,帮扶成效比较明显,各项帮扶工作推进有序,圆满通过了区双联办的督查考核验收。二、工作纪律明显提

13、升(一)用制度促规范。我们年初制定了*区政府采购中心干部考核细则,建立了职工集体活动登记薄、请销假登记薄、重大活动登记薄,严格落实了岗位责任制、项目问责制、失职追究制、ab 岗制等制度,各项制度的落实,进一步规范了中心干部的行为,杜绝了脱岗溜岗等不良行为的发生,提高了中心干部的工作效能。(二)以责任抓执行。*区政府采购中心干部考核细则的制定,强化了干部职工的责任心,促进了执行力的进一步提升。一年来,中心全体干部在区财政局安排的文体活动、各类会议以及卫生大扫除等集体活动都保持了高出勤率和良好的纪律性;并能够按照*区干部职工工作作风“十条禁令”及各项规章制度严格约束自己,全年未发生任何违纪和扰乱社

14、会秩序的事件。三、综合工作取得实效(一)党建工作。XX 年,我们采取对业务及党建工作“齐抓共管”的方式同部署、同落实。年初制定了详细的党建计划,每月组织党员及非党员干部学习党的理论政策、“*大”精神文件,党支部重视非党员同志的发展,x 党员都按时缴纳了党费,党建工作稳步推进。(二)廉政建设。今年我们把廉政建设作为一项首要工作来抓,根据中央“八项规定”及省委“十项规定”厉行勤俭节约,反对铺张浪费,完善了*区政府采购中心财务管理制度,实行了公务零接待,严格控制了不合理支出现象;每月召开党风廉政会议,为干部职工敲响警钟,教育党员干部增强防腐拒腐意识;根据区纪函XX21 号文件精神,确定了专门的联络人

15、员每月按时报送“落实中央八项规定精神情况月报表”,有效监督了部门干部违纪现象的发生;年内中心无违法违纪案件发生且社会行风评议良好。(三)综治禁毒。我们严格按照*区政府采购中心综治禁毒工作计划坚持经常性召开会议强调综治禁毒工作,宣传告诫每位干部都要洁身自好、远离毒品、珍爱生命,并对干部家庭人员有无吸毒进行了详细了解,确保了中心无吸毒、贩毒人员。(四)精神文明。全面完成了区委宣传部下达的报刊征订任务。除征订*日报、*日报、*报、党的建设等重点报刊外,还主动征订了中国政府采购报、财务会计等一些业务报刊,全年累计征订各类报刊*;今年中心全体干部能够参加全区组织的每月一次社区卫生大扫除活动,踊跃参与了市

16、区财政系统职工运动会,充分展现了我中心干部职工的精神面貌;*举采购中心干部职工趣味活动比赛,通过简单的比赛活动,进一步拉近了干部与职工之间距离,达到了活跃气氛、增进团结、减少压力的目的。(五)计划生育。中心共有已婚育龄妇女 x 人,我们通过每季度查看环孕检证明,并及时向区财政局上报,年内无超孕超生等违纪等行为。(六)学习教育。按照采购中心学习制度,每周一例会学习了区领导重要讲话、业务知识及“*大”精神。年内每位干撰写了有关*大等政治理论学习心得体会 x 篇,书写了政治、业务笔记各 x 万以上了。(七)争取资金。XX 年我中心厉行勤俭节约、禁止铺张浪费,压缩各种公用经费,财政预算的公用经费可保障

17、正常业务的开展。因此,今年未争取无偿资金。(八)调研宣传。今年我们能够积极开展调研,并创造性的开展工作,区政府采购中心是全市同行业一个在协议供货(定点采购)方面制定了限价的单位,此项工作的开展对规范协议供货价格审核起到了重要的推动作用,年内,宁县、镇原等多个兄弟县区到我单位进行了学习交流,能够及时向局里报送业务工作信息,全年累计报送信息*在今日*、陇东报上发表宣传报报道 x,达到了宣传政府采购工作的目的。XX 年我中心工作虽然取得了较好的成绩,但是总的来说还是存在一些管理漏洞,我们将认真总结经验,积极开展调研,完善工作制度,规范采购程序,力争政府采购工作再上新台阶。【篇四】政府采购问题整改措施

18、*年 3 月份,我县正式成立了县政府采购管理办公室和县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践,我们充分认识到,推行政府采购制度,是合理配置政府资源,规范财政支出管理,节约财政开支,提高财政资金使用效益,从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而制定政府采购规则,建立健全政府采购制度,严格政府采购程序,提高规范运作水平,强化基础管理,才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。(一)、从建立政府采购制度入手,夯实政府采购基础 俗话说:“没有规矩,不成方圆”,推行政府采购制度,规范政府采购行为,必须从建立健全政府采

19、购规章制度入于,抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有,逐步健全。先后制定下发了县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法以及县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法、县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法、县政府采购供应商资格管理办法、县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法和县政府采购财政部门内部运行程序等,确立了财政部门作为政府采购监督管理机关,政事职能分开,监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制,规范了政府采购活动,发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能,使政府采购制度得以顺利实施。(二)、加强机构建设,提高采购人员自身素质 政府采购工作是一项全新的系统工程,是新

20、生事物。政府采购的出现,已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广,工作量大,政策性强。经常接触到新的科学知识,处在市场经济的前沿,这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识,具备相应的专业技能,同时要具备较高思想道德水准,严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后,管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强,边学习,边探索,边实践,边总结,边完善,认真系统学习了财政部颁布的政府采购管理办法、政府来购招投标管理暂行办法、合同法、省政府采购管理规定、省政府采购预算管理暂行办法、政府采购资金直接支付管理暂行办法和中华人民共和国政府采购法等涉及政府采购工作的各项法律、法规及政府采购理论与实务。

21、并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验,以丰富政府采购知识,开拓工作视野,指导工作实践。经过学习、探索和实践,积累了工作经验,提高了工作能力,为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时,为规范政府采购活动,履行财政部门监督管理职责,本着政事分开的原则,于去年 3 月份成立政府采购管理科,进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。(三)、加强制约监督,严格操作程序 高标准,严要求,做到四个坚持,八个不准,八个公开是做好政府采购工作,规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中,一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项,要求必须落实政府采购预算资金;二是按政府采购管

22、理办法规定的条件,对采购方式的确定坚持集体研究讨论;三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度,并以随机抽取的方式在开标前确定;四是坚持回避制度,与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜;不准向投标人透露联系方式(包括住所):不准开启投标人的投标文件;不准私下接触投标人;不准接受投标人的任何馈赠;不准参加投标人的宴请和娱乐活动;不准降低资格审查条件;不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中,要坚持信息公开;资审标准公开;招、开标程序公开;项目技术要求公开;合同条款公开;评标标准、方法公开;招标

23、结果公开;通过几年来的实践,我们在政府采购工作中,基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查,再到投标、接标、开标、评标、定标,签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等,都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。(四)、加强事前论证分析,合理选择采购方式 合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中,政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂,包罗万象,这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式?为核准合理的政府采购方式,我们对每一个采购项目都要进

24、行认真的调查和分析,根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总,合理划分和确定标的项目,并依据确定采购方式的有关政策要求,核准恰当的采购方式。总之,我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式,又要坚持原则性与灵活性相结合,满足预算单位需求与实现政府采购国标相统一,正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。(五)、加大宣传力度,强化服务意识,扩大政府采购影响 政府采购作为一项全新的业务,一方面社会各界对其认识还不到位,另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此;加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法,将其做法和取得的

25、成效,各项制度通过各种媒体,采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中,除要求在指定媒体发布公告和信息外,我们把每一次招标,每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机,如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作,扩大了政府采购的影响,使各有关单位由被动执行政府采购制度,到积极主动的参与政府采购与此同时,我们坚持牢固树立“服务第一”的意识,努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如:编制下达政府采购计划,我们在接到政府采购项目后,都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技

26、术经济参数、论证和选择采购方式,并将情况及时反馈给用户,供他们参考和选择。对用户提出的要求,请有关人员论证和测评,并向用户提出修改建议。这样做,虽然增加了管理的工作量,但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础,同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量,周到的服务,逐渐得到杜会的认可,才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持,才能较好地打开政府采购工作的新局面。【篇五】政府采购问题整改措施 随着市场经济的快速发展,我国出现了政府采购这一名词,政府采购也称公共采购,含义就是为了协调市场经济,由政府出面,利用竞标的形式来协调市场经济发展,这种政府采购具有公开性和

27、透明性,但是近些年来,我国的政府采购却出现了很多问题,如果不将这些问题及时解决,那么对我国的市场经济也会造成一定程度的影响,所以本文就我国政府采购中存在的问题及改进对策进行具体的分析。一、我国政府采购的特征(一)特定性 政府采购主要是依靠公共部门为主体,政府采购的主要途径也是来自于国家财政运作的,主要针对的对象也基本上是一些企事业单位,所以政府采购的主要对象是具有相对特定性的。(二)采购资金 在政府采购的过程中,资金的主要来源就是纳税,也就是我们平时说的公共资金,主要是国家政府进行出资的,还有就是政府采购的资金在总资金的比重中是很大的。(三)采购对象 政府采购的对象很广泛,并且由于是政府出资进

28、行采购,所以在一定程度上,规模一般很大,并且所采购的不光只有物品,还包括一些服务等。(四)采购的性质 在政府采购的过程中,所隶属的性质是非商业性的,也就是说政府出资进行采购不是具有盈利性质的,而主要是为了平衡社会的发展,保障公共的利益,全面促进社会的和谐发展。二、我国政府采购中存在的问题 虽然我国政府采购是为了使社会和谐发展,保障社会的公共利益,但是在具体的实践中,却存在着很多切合实际的问题,以下笔者进行分点论述:(一)关于制度推行的问题 对于政府采购的这项政策,虽然是利国利民的好政策,但是由于是比较新的政策,所以很多人不了解,更有很多人会将这项政策误解,在实际的工作过程中,每个单位都有自己的

29、相关采购部门,政府一旦参与进来,也会给这样的部门带来一定的影响,还有就是一般企业的采购部门是具有个人利益的部门,政府一旦参与其中,一定会对这些人的利益造成一定程度的冲击,所以,基于这两点,政府采购工作也是很难进行的。(二)关于政府采购规模的问题 由于政府采购是一项比较新的政策,所以在一些大型的企业,例如会议、接待等都没有纳入这样的范畴,所以政府采购的规模也很小,还有就是关于资金的问题,由于资金链方面存在一些实施措施的不健全,也给政府采购留下了大量的隐患,不但不能够为社会的公共事业做出应有的贡献,就连基本的工作也很难顺利展开。(三)关于项目申报上的不合理问题 在目前企业的政府采购过程中,有很多企

30、业在上报项目的时候没有按照国家的要求进行,如果要上报项目,首先应该按照所上报的类型进行简单的分类,但是企业将一些种类不同、类型不同的项目进行一次性的上报,还有一点就是在企业进行上报项目的时候,没有按照政府采购的根本宗旨,政府采购的根本宗旨是采购的过程主要就是通过招标来实现的,但是很多企业却在上报的时候进行品牌的指定,这种品牌的指定也就是确立了厂家的指定,对于这种做法,完全违背了政府采购的根本宗旨。三、针对我国政府采购中存在的问题相关的对策分析 政府采购主要就是让一些财政管理方面的问题进行统一的管理,但是由于政府采购是一项刚建立的政策,所以在一些相关的问题上不够健全,所以需要改进,以下就是具体的

31、对策分析:(一)加强采购的制度推行 基于这方面的问题,笔者建议国家成立相关的管理小组,并将其建立在各个地区,方便管理,这样推行方面一旦出现问题,那么在地区的管理小组就可以及时看到,并且在第一时间内进行解决,这些地区的管理者也可以起到协调的作用。(二)稳步扩大采购范围 在政府采购的工程中,其范围不是很大,要想将政府采购完全落实,一定要扩大政府采购的范围,由于政府采购是一项新的政策,所以在具体的实施中,要从简单到复杂一步一步的进行,并建立一些试点,在没有问题的情况下,再一点点地迈向一些大型的市场。(三)广泛宣传相关政策 国家要通过各个地区利用多种形式在对这项政策进行宣传,让企业认识到这项政策的好处

32、,消除人们心中的疑虑,让企业从根本上认识到这项政策的好处。(四)加强监管 在上报项目的时候,要求企业一定要严格执行招标的宗旨,要杜绝制定厂家的行为,在具体的采购过程中,要严抓在采购过程中谋利的行为,加强各个方面的管理。四、总结 由于我国企业采购中频繁出现一些问题,所以国家决定进行政府集中采购这项政策,但是政策是刚刚实施的,在一些具体的事宜上不够成熟,所以一定要针对出现的不同问题提出不同的解决措施,在实际应用中要加强管理,做到出现问题马上解决,久而久之,这项制度就会逐步完善,为公共事业做出贡献。参考文献 1詹静涛.完善制度创新管理推动政府采购工作科学化精细化J.中国财政,2009(23).2杨德

33、兴,蒋春明.WTO政府采购协议与我国政府采购法的完善J.重庆工商大学学报(社会科学版),2005(05).3潘波,沈健.政府采购透明化进程仍会继续“政府采购透明度议题”被搁置后的思考J.中国政府采购,2005(06).4李利军,段晓晨,李艳丽,杜明辉.政府工程采购的发展情况及存在问题J.石家庄铁道学院学报,2006(02).作者简介:李孟春(1976-),汉族,男,河北唐山人,河北承德兴隆矿业有限责任公司,研究方向:企业管理。【篇六】政府采购问题整改措施 一、采购业务数据情况 共组织采购活动 70 次,签订采购合同 172 份,采购规模达2353 万元,比预算节约 236 万元,比的 1518

34、 万元增加 835 万元,增长 55。采购项目涉及到 工程、网络、电脑、实验设备、办公家具、档案密集架、公务用车、公务用车定点维修、公务用车保险等 20 多类采购项目。特别是几次大型采购收到良好的效果:一是公务用车定点维修有创新。通过公开招标确定了 6 家维修企业为我区公务用车定点维修单位,并聘用了 8 名具有丰富维修经验的驻厂监督员进行现场监督。10 至 12 月,6 家定点维修企业累计维修 343 台次,维修金额 52 万元。从维修台次和维修费用来看,维修费用明显下降,定点维修节约行政经费开支的效果已经显现。二是公务用车的采购、保险更加规范。全年采购公务用车42 辆,采购金额 986 万元

35、,在目前汽车价格比较透明的情况下比预算节约了 29 万元,节约率达 3;全区 313 辆公务用车保险采购中,在比上年保额增加、项目增加、车辆增加的情况下以万元成交,比预算节约 40 多万元,节约达 25。三是工程采购有突破。黔江中学运动场改造建设的招标中,原计划总投资 300 万元,通过招标采购,比原计划节约 41 万元,节约率超过 14%,社会反响良好;四是教育系统采购节资明显。新华中学理化生实验设备招标中,我们通过公告招标以 29 万元成交,比预算节约万元,节约率达 40%;民族中学的厨房设备招标中,来自国内的 6 家供应商激烈竞争,以万元成交,比预算节约万元,节约率达 58,创下了今年的

36、最好成绩。二、采购中心综合情况 政府采购法律、法规遵守情况。政府采购中心在开展采购业务中严格按照政府采购法及相关法律、法规和采购中心内部规定从事采购活动,无犯法、违纪现象。岗位设置情况。采购中心下设行政部、信息资源部、采购业务部。每个部有明确的岗位职责,部与部之间相互监督,相互制约。岗位轮岗制度。采购中心实行轮岗制度,每年轮岗一次。专业技术人员所占比例。采购中心初级专业技术人员为75;本科学历占 85。廉洁自律情况。采购中心结合实际,制定政府采购中心工作人员廉洁自律规定、政府采购中心工作人员守则、政府采购工作人员行为规范、政府采购中心内部操作程序等规定,对违反有关条款,视情节轻重,依据国家有关

37、规定以及本中心有关规定给予严肃处理。涉嫌犯罪的,将移送司法机关处理。严密的规章制度从根本上杜绝了不良现象的发生,防止了采购中心内部腐败。三、采购业务基础工作 业务培训。采购中心将每月的 30 日下午作为业务学习日,以此加强中心职工业务素质,不断拓宽现有人员知识结构。组织学习了政府采购法、招投标法、采购信息公告管理办法等多项专业知识,我们还加强对中心职工的岗前政治思想素质教育,使他们熟悉党和国家的各项方针政策,牢固树立对纳税人负责,为采购单位服务,为政府当家理财的思想意识,以较强的法律观念,保持廉洁公正,不偏袒徇私,以维护政府采购人员的良好形象。业务管理信息化。采购中心采购业务全面实现信息化管理

38、,每个工作人员都配备电脑,每笔采购业务都有电脑记录和文字记录。采购档案管理。采购中心配备专人进行采购业务档案管理,每笔采购业务结束后对采购文件资料进行及时收集、整理归档。采购公告、中标公告的发布。采购中心严格按照政府采购法规定,在指定的媒体上及时发布采购公告和中标公告。收费及资金管理。采购中心是非盈利性全额拨款事业单位,完全免费为采购人、供应商提供服务。采管分离后采购中心划转黔江鸿业公司管理,经费由公司负责管理。报表、资料报送。采购中心在每笔采购业务完成后,都将采购资料、结算资料、报表、每月工作通报及时报送采购办及鸿业公司。四、采购业务开展情况 采购方式。采购中心严格按照政府采购法规定的采购方

39、式进行采购。每次采购都将采购方案报采购办审批后方进行采购。采购程序。采购中心根据政府采购法及招投标法等法律法规制定了一套严密的内部操作程序,每次采购都邀请监察局、采购办、采购人、监督员、供应商等参监督。采购信息发布。每次公开招标的采购信息都按政府采购法规定的内容在财政部门指定的网站和公司网站上发布,信息发布时间严格按照政府采购法规定:“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止,不少于 20 日”的规定执行。采购结束后中标信息及时上网,5 个工作日后无投诉才发中标通知书。合同签订。采购结束后采购中心督促供应商在接到中标通知书 3 日内及时与采购人签订合同。合同签订的内容必须与招标内

40、容一致。评委抽取。每次参加开标的评委都在采购中心评委专家库中,开标前 30 分钟在监察局、采购人、公证人员的监督下随机产生。上报备案材料。每次采购结束后,采购中心由专人将采购全过程资料进行收集,及时报采购办备案。供应商质疑。采购中心严格遵守相关法律法规,“公开、公平、公正”的开展采购活动。到目前还未收到过供应商的质疑。如有供应商进行质疑我们将按照政府采购法在规定时间给予供应商满意的答复。五、服务质量 合同履约及验收。每次采购完毕后,采购中心都主动协助采购人对采购标的进行验收,对验收不合格的发出通知,限期整改。对专业性强的产品,由采购中心组织技术专家,采购人成立验收小组,严格按照招标文件要求逐项

41、检查验收并制作备忘录,参与人员分别签署验收意见。采购效率。采购中心在接到采购办的采购委托后,询价采购在 3 个工作日内完成。公开招标按照法定时间 20 日左右完成。【篇七】政府采购问题整改措施 政府采购又称公共采购,是各级政府及所属单位为日常政务的开展或者为公众提供公共产品,按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购制度是公共支出管理的一项重要制度,在市场经济发达的西方国家,政府采购范围极其广泛,除费用性支出外,其余所有实物性支出均以政府采购的方式进行,实践证明,政府采购变过去的分散采购为集中采购,提高了资金利用率节约了财政资金,减少了寻租行为,促进了廉政建设。我国近年不断推行

42、政府采购制度,目前全国各地基本上实现了政府采购,取得了较好的效果,但也暴露出了一些问题,笔者结合自身工作经验,从纪检监察干部的角度对这些问题进行了一些思考,并提出一些解决的办法,希望能为反腐倡廉大局贡献一点绵薄之力。一、政府采购制度中存在的问题(一)落实不得力。政府采购制度在实施过程中,会涉及到许多部门的既得利益,部门的负责同志如果从本部门利益出发,对政府采购的认识模糊会影响采购制度的推进。比如,一些部门在利益的驱动下,采取先斩后奏甚至是斩而不奏的方式,把应进行集中采购的项目自行采购,不委托集中采购机构或采购机构。还有的单位不从实际出发,自行提高采购标准,采购的商品都要高档配置,浪费了大量的财

43、政资金,从而使政府采购工作难以落到实处。(二)制度不健全。由于政府采购工作在我国还是一个新事物,虽然国外已有较完善的政府采购制度,但要建立适应我国的国情的政府采购制度,还需要不断探索。中华人民共和国政府采购法出台后,各地纷纷出台了相应的实施细则,但太多侧重于政府采购的实现,而监督制约方面还不是很健全,在具体执行过程中容易出现一些漏洞,从而滋生一些腐败行为。并且从目前我国有些地区实行政府采购的情况来看,政府采购工作基本上是由采购中心包办,使采购中心既当裁判员,又当运动员,从而容易引发一些腐败行为。同时也缺乏有效的监督机制,看起来有很多部门都可以进行监督,但反而导致没有一个部门能有效监督,往往无法

44、将监督落到实处。(三)信息不够透明。制度公开透明是政府采购工作的重要原则,是达到采购效果的基本保证,同时也是有效限制权力滥用的必要手段,能保证政府采购工作达到预期目标。但在具体操作过程中,由于受到各种因素的影响,有些地区和部门政府采购中存在“暗箱操作”现象。比如,应采取公开招标方式的政府采购项目不招标,而采取其他采购方式;采购信息不在指定媒介,人为缩小受众媒介的范围;对有投标机会的信息故意加以限制,使供应商不能平等获取;对机密的竞争信息向特定的供应商提供等等。二、解决问题的对策(一)加大政府采购制度的推行力度。一是要加大宣传力度。政府采购工作是一项牵涉面很广的工作,涉及到许多部门关系的协调,如

45、果这些部门的负责同志对政府采购的认识模糊,不愿甚至抵制政府采购,或者不明白政府采购应注意的一些问题,就会影响到采购制度的推行。因此我们一方面要加强对领导层政策、法规的宣传力度,尤其要加大中华人民共和国政府采购法的宣传,使他们明白政府采购制度的意义所在和必要性,以及政府采购的严肃性。另一方面要转变群众的思想观念,转变他们停留在“政府买什么、怎么买是政府的事情”与自己无关的消极态度,而是通过视、听等多种宣传方式使他们自觉地站在市场经济的角度参与到政府采购中来。二是要加大对不实行政府采购制度的单位和个人的惩处力度。对于应纳入政府采购而由单位部门自行采购的,要严肃处理,对于主要负责人和有关责任人要追究

46、责任,如果涉及违法违纪的,要从重从严处理。(二)建立健全有关制度,完善监督机制。首先,要建立内部监督制约机制。一是建立政府采购的三个当事主体即管理者、操作者、使用者相分离制度。管理者是政府采购管理部门,主要负责制定政府采购政策,编制政府采购计划,监督政府采购活动;操作者是采购中心或社会中介机构,具体组织实施政府采购招投标事宜;使用者是各行政事业单位,负责货物的验收及管理使用。二是建立招标人、使用人与定标人相分离制度。招标人是采购中心或社会招标中介机构,使用人是各行政事业单位;定标人是由一部分专家组成的评标委员会,由专家独立评标,公正定标。三是建立采购、付款、验收三分离制度。招标人负责采购,使用

47、单位负责验收,财政部门则根据采购合同和验收签单直接向供应商支付货款。通过以上三项制度,逐步形成有关各方内部既相互联系又相互制约的制衡机制。其次,应进一步强化监察、审计等部门对政府采购活动的监督,要不定期的对政府采购行为进行检查,纪检监察部门还可主动介入政府采购的各个环节,如对招投标进行监督等。再次,还要逐步加大社会监督和舆论监督的力度,加快建立对政府采购工作的全方位、全过程的监督机制。另外,在实践的基础上,逐步建立政府采购有序的竞争机制和退出机制,政府采购管理机构可允许多个政府集中采购机构进入政府采购市场,谁服务好,管理机关就多委托其业务。对于严重违规违纪的政府集中采购机构,政府采购管理机关可

48、以取消其进入政府采购市场的资格。【篇八】政府采购问题整改措施 根据关于转发州财政局监察局审计局的通知精神(西财采20*1 号),*县地方志编纂委员会办公室结合云南省财政厅、云南剩监察厅、云南省审计厅转发财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知,召开了全体干部职工工作会议,组织实施了自查、互评等工作。现将我室近期采购执行自查自纠情况汇报如下:一、办公室采购基本情况 20*年 1 月至 20*年 12 月,我室各项采购预算(计划)共计 12 元,实际采购金额 131320.11 元,其中:20*年实际采购金 额 1197473.55 元、占 91.19%,2

49、0*年 实 际 采 购 金 额11572.56 元、占 8.81%。二、办公室采购执行自查自纠专项工作开展情况(一)组织学习和广泛宣传,营造舆论氛围 组织办公室全体职工认真学习了中央治理商业贿赂领导小组印发的关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见和云南省财政厅云南剩监察厅云南省审计厅转发财政部监察部审计署国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知精神,使全体工作人员认识到商业贿赂的危害性和党中治理政府采购领域商业贿赂的意义,进一步增强了自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的意识。(二)坚持原则,严肃对待,着力抓好自查自纠工作 自 5 月 6 日开展自查自纠以来,我室坚持原则,认真对待

50、,不走过场,认真做好三个“坚持”,即坚持依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持自查自纠与反行贿防腐败联系起来。组织和督导职工对照中央、财政部及兵团、师有关文件和领导讲话精神,联系思想实际,检查并纠正职工在思想认识上的偏差,查找在认识高度、重视程度、工作力度及法制观念、廉政意识、职业道德等方面存在的不足,从办公室现行内部管理制度、运行机制和监督制约机制上进行自查自纠,重点查找损害人民群众切身利益的突出问题。通过开展内部自查,摸清不正当交易行为等情况,以确定其是否存在商业贿赂行为。深入查找问题,深挖思想根源,纠正错误观念,营造活动氛围,明确整改方向,通过深入细致的调查研究,制定相应的整改措施,

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